Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 16.04.2013 N 3 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения Пермского края в период летней оздоровительной кампании 2013 года"

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 3

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
ДЕТСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ В ПЕРИОД ЛЕТНЕЙ
ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2013 ГОДА

В оздоровительный сезон 2012 года в Пермском крае оздоровлено более 125 тысяч детей. По итогам оздоровительной кампании выраженный оздоровительный эффект отмечен у 90,4% детей края (2011 год - 82,1%), слабый оздоровительный эффект - 9,51% детей (2011 год - 16,1%). Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 0,09% детей (2011 год - 8,1%).
Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю (далее - Управление) осуществлялся надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в 1443 летних оздоровительных учреждениях, из них 43 загородных лагеря, 20 санаториев-профилакториев, 1109 лагерей с дневным пребыванием детей. Кроме того, за пределы края по представленным документам был согласован выезд 120 организованных групп детей с общим количеством более 6000 человек.
Вся работа по организации летнего оздоровления детей строилась в соответствии с разделом краевой долгосрочной программы "Семья и дети Пермского края", посвященным детскому отдыху.
В оздоровительный сезон 2013 года общее количество детей, планируемых к оздоровлению и отдыху на территории Пермского края, составляет более 120 тысяч человек.
Предварительно планируется открытие 1323 летних оздоровительных учреждений всех типов.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период оздоровительной кампании 2013 года, на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с Приказом Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2013 № 187 "О проведении внеплановых выездных проверок деятельности детских оздоровительных лагерей в 2013 году", Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2013 № 173-п "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" постановляю:

1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти Пермского края и органов местного самоуправления:
1.1. Разработать на основании региональной целевой программы муниципальные программы по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
1.2. Принять все возможные меры в соответствии со своей компетенцией по недопущению сокращения учреждений для отдыха и оздоровления детей и подростков и уменьшения числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением на подведомственных территориях.
1.3. Предусмотреть в целях координации и своевременного контроля включение в дислокацию всех учреждений оздоровления и отдыха детей, расположенных на территории, независимо от организационно-правовых форм и видов, в том числе открываемых религиозными и общественными организациями.
1.4. Оказывать поддержку, в том числе финансовую, организациям - балансодержателям детских оздоровительных учреждений в организации летней оздоровительной кампании, в том числе в проведении ремонтно-восстановительных работ, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков, инженерных коммуникаций (водоисточники, водопроводные и канализационные сети).
1.5. Предусмотреть финансирование комплекса противоклещевых обработок и других мероприятий, направленных на профилактику природно-очаговых инфекций, на территориях муниципальных детских оздоровительных учреждений, по периметру негосударственных загородных лагерей.
1.6. Руководствоваться при организации туристических лагерей СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул" до выхода новых нормативных документов, формировать лагеря детьми, имеющими прививки против клещевого энцефалита.
2. Предложить органам местного самоуправления, руководителям предприятий, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией детского отдыха и оздоровления, а также руководителям данных учреждений:
2.1. Направить в срок до 10.05.2013 в адрес Управления информацию о планируемых сроках начала работы летних оздоровительных учреждений.
2.2. Провести необходимую подготовку всех летних оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на вопросы организации питания, водоснабжения, канализования. Направить информацию о выполнении планов-заданий в адрес Управления в срок до 20.05.2013.
2.3. Обеспечить проведение полного комплекса мероприятий по противоклещевым обработкам, борьбе с грызунами в целях профилактики природно-очаговых инфекций. Организовать не позднее чем за 2 недели до открытия проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории оздоровительного учреждения.
2.4. Осуществлять открытие летних оздоровительных учреждений при условии соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтвержденным санитарно-эпидемиологическим заключением, не допускать заезда детей в неподготовленные учреждения, без обязательного разрешения от органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданного в установленном законодательством порядке.
2.5. Принять эффективные меры по подбору и подготовке квалифицированных кадров, обратив особое внимание на комплектование штатного расписания медицинскими работниками и персоналом пищеблоков. Прием на работу сотрудников осуществлять только при наличии результатов пройденного медицинского осмотра в установленном порядке. Обеспечить гигиеническое обучение и аттестацию персонала летних оздоровительных учреждений в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 № 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций".
2.6. Обеспечить организацию питания в летних оздоровительных учреждениях с учетом состояния здоровья детей. Ужесточить требования к поставщикам пищевой продукции в детские оздоровительные учреждения. Использовать в детском питании продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
2.7. Обеспечить должный контроль со стороны собственников оздоровительных учреждений и органов местного самоуправления (в пределах компетенции) за выполнением должностных обязанностей руководителями оздоровительных учреждений и их подразделений.
2.8. Представлять немедленно информацию в Управление, Министерство здравоохранения Пермского края о возникновении случаев отравлений, массовых инфекционных (3 и более случая) и неинфекционных заболеваний, травмах, а также чрезвычайных ситуациях, вызывающих угрозу жизни и здоровью детей.
3. Руководителям организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям, занимающимся отправкой детей на отдых железнодорожным, водным и автомобильным транспортом:
3.1. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение и оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.
3.2. Организовать полноценное горячее питание при нахождении в пути следования более 1 суток в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта.
3.3. Согласовывать с Управлением организацию питания организованных детских групп наборами пищевых продуктов ("сухими пайками"), их ассортимент при перевозке на всех видах транспорта в соответствии с санитарными правилами.
3.4. Представлять на согласование в Управление не позднее чем за 3 суток до отправки организованных групп детей информацию о составе группы (поименные списки), виде транспорта, используемого для перевозки, медицинском сопровождении, организации питания.
3.5. Осуществлять перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно при условии нахождения в пути не более 4 часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
4. Организациям, учреждениям, индивидуальным предпринимателям, занимающимся организацией стационарных и передвижных детских туристических лагерей палаточного типа:
4.1. Обеспечить при организации стационарных и передвижных детских туристических лагерей палаточного типа соблюдение требований санитарных правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул" до выхода новых нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы организации работы данного вида учреждений.
4.2. Осуществлять набор детей в стационарные и передвижные детские туристические лагеря палаточного типа при наличии медицинского допуска и прививки против клещевого энцефалита.
5. Рекомендовать Министерству здравоохранения Пермского края, муниципальным управлениям и учреждениям здравоохранения Пермского края:
5.1. Принять эффективные меры по комплектации летних оздоровительных учреждений, детских организованных групп, направляющихся на отдых, квалифицированными медицинскими кадрами, имеющими опыт работы в летних оздоровительных учреждениях.
5.2. Провести инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные группы, родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима в пути следования.
5.3. Выдавать справки об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.
5.4. Обеспечить своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников оздоровительных учреждений в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:
5.5.1. Осуществлять постоянный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, физического воспитания, закаливания детей, соблюдением требований при организации спортивных соревнований, походов, организацией трудовой занятости в учреждениях для отдыха и оздоровления детей. Обратить особое внимание на проведение оздоровительных мероприятий в лагерях с дневным пребыванием.
5.5.2. Проводить анализ эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены в соответствии с Методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.09.2010 № МР 2.4.4.0011-10 "Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей".
5.5.3. Представлять немедленно информацию в Управление, Министерство здравоохранения Пермского края о возникновении случаев отравлений, массовых инфекционных (3 и более случая) и неинфекционных заболеваний, травмах, а также чрезвычайных ситуациях, вызывающих угрозу жизни и здоровью детей.
6. Начальнику отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления, начальникам территориальных отделов Управления:
6.1. Организовать и обеспечить в необходимом объеме осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении организаций отдыха и оздоровления детей, а также при перевозке организованных групп детей к местам отдыха.
6.2. Организовать и обеспечить мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки в летних оздоровительных учреждениях.
6.3. Считать основанием для открытия оздоровительных учреждений заключение Управления и его территориальных отделов о соответствии требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
6.4. Выдавать в установленном законодательством порядке разрешения на заезд детей в каждую смену при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, с учетом результатов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
6.5. Осуществлять открытие туристических лагерей до введения новых нормативов в соответствии с СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул".
6.6. Выносить предписания об отстранении от работы в оздоровительных учреждениях сотрудников, не прошедших в полном объеме медицинское обследование и гигиеническую подготовку.
6.7. Информировать руководителей летних оздоровительных учреждений о мерах ответственности за нарушение санитарного законодательства, включая возмещение ущерба в случае возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений.
6.8. Довести настоящее Постановление до сведения всех руководителей заинтересованных ведомств, организаций и предприятий, принимающих участие в организации летней оздоровительной кампании, обеспечить строгий контроль за его реализацией.
7. Начальникам территориальных отделов Управления:
7.1. Представить в срок до 11.05.2013 в адрес Управления информацию о сроках проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз летних оздоровительных учреждений; к 25.05.2013 доложить о готовности летних оздоровительных учреждений.
7.2. Направлять информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями в Управление по итогам каждой смены до 25-го числа каждого летнего месяца.
8. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае":
8.1. Обеспечить деятельность Управления при проведении мероприятий по санитарно-эпидемиологическому надзору за летними оздоровительными учреждениями, мониторингу санитарно-эпидемиологической обстановки в данных учреждениях.
8.2. Обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз оздоровительных учреждений к летнему сезону в соответствии с утвержденным регламентом и указанием руководителя Управления от 11.04.2013 № 13-у "О проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз в целях лицензирования". Проекты документов по результатам проведенных экспертиз представлять в территориальные отделы и Управление. Срок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз в целях выдачи заключения на учреждения отдыха и оздоровления установить 2 месяца с момента подачи заявления.
8.3. Не допускать взимания платы за проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, лабораторно-инструментальных исследований при приемке учреждений летнего отдыха и оздоровления, гигиеническое обучение и проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого в оздоровительные учреждения, а также подростков при оформлении временной трудовой занятости.
9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю В.А.Хорошавина.

А.С.СБОЕВ


------------------------------------------------------------------