Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края от 29.03.2013 N СЭД-20-01-06-41 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, иными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

МИНИСТЕРСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 29 марта 2013 г. № СЭД-20-01-06-41

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО
КРАЯ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ИНЫМИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ
ЦЕНТРАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРИВЛЕКАЕМЫМИ К РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО
ОКНА"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пункта 3.4 Плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Пермском крае, утвержденного председателем Правительства Пермского края Тушнолобовым Г.П. 28 февраля 2013 г., приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного многофункционального центра с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, иными многофункциональными центрами, организациями, привлекаемыми к реализации функций многофункциональных центров при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела создания и развития информационного общества и электронного правительства В.В.Комлева.

Министр
Е.Е.БАЛУЕВ





Утвержден
Приказом
Министерства правительственных
информационных коммуникаций
Пермского края
от 29.03.2013 № СЭД-20-01-06-41

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО
КРАЯ, ИНЫМИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПРИВЛЕКАЕМЫМИ К РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Уполномоченный МФЦ) с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, иными многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), организациями, привлекаемыми к реализации функций МФЦ при организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (далее - Постановление от 27 сентября 2011 г. № 797) и Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Постановление от 22 декабря 2012 г. № 1376).
1.2. Уполномоченный МФЦ находится в ведении Пермского края и обеспечивает выполнение функций, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и пунктами 25, 26 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Услуги), утвержденных Постановлением от 22 декабря 2012 г. № 1376.
1.3. Требования к заключению соглашений о взаимодействии между Уполномоченным МФЦ и федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ), органами государственных внебюджетных фондов (далее - Фонды), исполнительными органами государственной власти Пермского края (далее - ИОГВ), органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - ОМСУ) устанавливаются Постановлением от 27 сентября 2011 г. № 797.
1.4. Примерная форма соглашения о взаимодействии утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18 января 2012 г. № 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
1.5. В целях повышения территориальной доступности Услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", Уполномоченный МФЦ вправе привлекать иные организации для реализации функций МФЦ (далее - Организации).
1.6. Уполномоченный МФЦ обеспечивает предоставление в МФЦ и (или) Организациях, находящихся на территории Пермского края, Услуг посредством заключения договоров.
1.7. Договоры, заключаемые между Уполномоченным МФЦ и (или) МФЦ, Организацией, должны соответствовать требованиям, установленным Постановлением от 22 декабря 2012 г. № 1376.

II. Информирование заявителей об условиях и порядке
предоставления услуг

2.1. Уполномоченный МФЦ обеспечивает информирование заявителей об условиях и порядке предоставления Услуг посредством:
2.1.1. размещения информации на сайте Уполномоченного МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2.1.2. работы call-центра Уполномоченного МФЦ;
2.1.3. размещения материалов на информационных стендах Уполномоченного МФЦ и информационных киосках (инфоматах).
2.2. ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ, МФЦ, Организация размещают информацию о порядке и условиях предоставления Услуг, оказываемых Уполномоченным МФЦ, на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3. Уполномоченный МФЦ на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает информацию об иных МФЦ, Организациях (почтовые адреса, контактные телефоны, режим работы).

III. Предоставление услуг в Уполномоченном МФЦ

3.1. Общий порядок приема заявлений на предоставление услуг в Уполномоченном МФЦ определяется регламентом деятельности Уполномоченного МФЦ, который разрабатывается в соответствии с Постановлением от 22 декабря 2012 г. № 1376.
3.2. Формы заявлений и перечни документов, необходимых для предоставления Услуг, устанавливаются соответствующими административными регламентами предоставления услуг.
3.3. ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ в рамках реализации соответствующих соглашений о взаимодействии предоставляют в Уполномоченный МФЦ сведения и информацию о нормативном правовом акте, устанавливающем плату за оказание услуги, а также ее размере, способах внесения такой платы и реквизитах, по которым может быть внесена указанная плата.

IV. Предоставление услуг в МФЦ, Организации

4.1. Общие правила организации деятельности МФЦ, Организации установлены Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и Постановлением от 22 декабря 2012 г. № 1376.
4.2. При предоставлении Услуг МФЦ, Организация руководствуются также настоящим Порядком и договором, заключаемым между Уполномоченным МФЦ и МФЦ, Организацией.
4.3. Договором между Уполномоченным МФЦ и МФЦ, Организацией могут быть установлены дополнительные требования к МФЦ, Организации при предоставлении Услуг.
4.4. Договором между Уполномоченным МФЦ и МФЦ, Организацией устанавливается обязательная норма о соблюдении МФЦ, Организацией соглашений о взаимодействии между Уполномоченным МФЦ и ФОИВ, Фондом, ИОГВ, ОМСУ, на основании которых оказываются Услуги.
4.5. В целях предоставления Услуг заключение договора между Уполномоченным МФЦ и МФЦ, Организацией может быть произведено как по инициативе Уполномоченного МФЦ, так и по инициативе МФЦ, Организации.

V. Документооборот между Уполномоченным МФЦ и ФОИВ, Фондами,
ИОГВ, ОМСУ в процессе предоставления Услуг

5.1. Документооборот между Уполномоченным МФЦ и ФОИВ, Фондами, ИОГВ, ОМСУ по предоставлению Услуг заявителям включает в себя следующие стадии:
5.1.1. формирование пакета документов на предоставление Услуг для направления в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ;
5.1.2. передача заявлений и пакета документов в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ для предоставления Услуг и возврат обработанных документов;
5.1.3. обработка заявлений на предоставление Услуг в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ.
5.2. Формирование пакета документов на предоставление Услуг для направления в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ:
5.2.1. специалист Уполномоченного МФЦ обеспечивает формирование пакета документов для направления в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ на предоставление запрашиваемых Услуг, присваивая ему регистрационный номер;
5.2.2. готовый пакет документов содержит: заявление, опись документов, документы, принятые Уполномоченным МФЦ от имени заявителя;
5.2.3. документы, принятые от заявителя в форме копий с оригиналов документов, заверяются сотрудником Уполномоченного МФЦ с проставлением штампа "Копия верна", наименования должности заверившего копию, его собственноручной подписи, расшифровки подписи и даты заверения. Уполномоченный МФЦ гарантирует полную идентичность копий, заверенных Уполномоченным МФЦ документов, оригиналам документов. Перечень документов, которые передаются в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ в форме копий с оригиналов документов с проставлением штампа "Копия верна", устанавливается соглашением о взаимодействии.
5.3. Срок обработки в Уполномоченном МФЦ заявлений и документов, принятых от заявителя, формирование и доставка пакета документов в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ не превышает 1 рабочего дня со дня получения документов от заявителя.
5.4. Передача заявлений и комплекта документов в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ для предоставления Услуг и возврат обработанных документов осуществляется посредством обмена сведениями в электронном виде и путем передачи документов на бумажном носителе. В случаях когда действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими оказание Услуг, однозначно устанавливаются требования к порядку и срокам представления документов, информационный обмен между МФЦ и ФОИВ, Фондами, ИОГВ, ОМСУ осуществляется способами, позволяющими обеспечить такой порядок.
5.5. В случае передачи заявлений и комплекта документов в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ для предоставления Услуг на бумажном носителе:
5.5.1. Уполномоченный МФЦ направляет в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ через курьера пакеты документов с реестром приема-передачи. ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ обеспечивают прием документов от курьера Уполномоченного МФЦ без очереди. Контактные данные специалистов ФОИВ, Фондов, ИОГВ, ОМСУ, ответственных за прием документов от курьера Уполномоченного МФЦ, доводятся до сведения Уполномоченного МФЦ в письменной форме;
5.5.2. для учета движения документов при взаимодействии с ФОИВ, Фондами, ИОГВ, ОМСУ специалист Уполномоченного МФЦ формирует реестр приема-передачи документов (в двух экземплярах), в котором указывается количество передаваемых в ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ пакетов документов, регистрационные номера пакетов документов и дата приема-передачи. Реестр подписывается уполномоченным специалистом Уполномоченного МФЦ. Форма реестра приема-передачи пакетов документов между Уполномоченным МФЦ и ФОИВ, Фондами, ИОГВ, ОМСУ устанавливается регламентом деятельности Уполномоченного МФЦ;
5.5.3. сотрудник ФОИВ, Фонда, ИОГВ, ОМСУ при приеме документов от курьера Уполномоченного МФЦ сверяет количество передаваемых пакетов документов, регистрационные номера соответственно реестру приема-передачи, подписывает два экземпляра реестра, один из которых возвращает курьеру Уполномоченного МФЦ.
5.6. Обработка заявлений в ФОИВ, Фондах, ИОГВ, ОМСУ на предоставление Услуг:
5.6.1. ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ осуществляют регистрацию документов, поступивших из Уполномоченного МФЦ, с указанием регистрационного номера заявления, присвоенного в Уполномоченном МФЦ. На основании указанного номера ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ и Уполномоченный МФЦ осуществляют идентификацию заявления при взаимодействии друг с другом.
5.6.2. Сотрудник ФОИВ, Фонда, ИОГВ, ОМСУ производит проверку комплектности документов, поступивших из Уполномоченного МФЦ. В случае обнаружения некомплектности документов по отношению к описи вложения документы возвращаются в Уполномоченный МФЦ через курьера Уполномоченного МФЦ согласно описи. Состав документов, требуемых ФОИВ, Фондами, ИОГВ, ОМСУ для предоставления Услуг, установлен соответствующими административными регламентами предоставления Услуг.
5.6.3. ФОИВ, Фонд, ИОГВ, ОМСУ производит обработку заявлений на предоставление Услуг, поступивших из Уполномоченного МФЦ, в сроки, установленные действующим законодательством, регламентирующим порядок предоставления запрашиваемых Услуг. Соглашением о взаимодействии сроки обработки заявлений на предоставление Услуг могут быть сокращены.

VI. Порядок информационного обмена между Уполномоченным
МФЦ и МФЦ, Организацией

6.1. Информационный обмен между Уполномоченным МФЦ и МФЦ, Организацией в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка осуществляется путем обмена сведениями в электронном виде с использованием средств защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. В случае отсутствия у Уполномоченного МФЦ, МФЦ, Организации возможности информационного обмена сведениями в электронном виде по каналам связи информационный обмен может осуществляться посредством съемных электронных носителей информации.
6.3. Способы предоставления информации:
6.3.1. по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты информации посредством установления удаленного доступа к сведениям, доступ к которым ограничен;
6.3.2. с использованием web-технологии посредством установления доступа к разделам сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим открытые и общедоступные сведения, а также сведения, доступ к которым ограничен;
6.3.3. на электронных носителях либо в режиме электронной почты с использованием средств электронной цифровой подписи и криптографической защиты информации.
6.4. Обмен информацией между Уполномоченным МФЦ, МФЦ, Организацией осуществляется следующими способами:
6.4.1. проведение консультаций в устном, письменном или электронном виде;
6.4.2. проведение рабочих совещаний, в том числе с выездом в Уполномоченный МФЦ, МФЦ, Организацию;
6.4.3. предоставление информации на электронном и (или) бумажном носителе по запросам Уполномоченного МФЦ, МФЦ, Организации.
6.5. Стороны обязаны соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг.

VII. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие)
Уполномоченного МФЦ, ФОИВ, Фонда, ИОГВ, ОМСУ и МФЦ,
Организации при предоставлении услуг

7.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления Услуг рассматривается ФОИВ, Фондом в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840, а также в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления Услуг ИОГВ, ОМСУ рассматривается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, актами органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
7.3. Жалоба на организацию работы Уполномоченного МФЦ, МФЦ, Организации рассматривается Уполномоченным МФЦ, МФЦ, Организацией соответственно.

VIII. Мониторинг работы МФЦ, Организации по предоставлению
Услуг заявителям в МФЦ, Организации

8.1. Уполномоченный МФЦ осуществляет мониторинг работы МФЦ, Организации, в том числе качества предоставляемых Услуг в соответствии с действующим законодательством и договорами, заключенными между Уполномоченным МФЦ и МФЦ, Организацией.

IX. Обучение, стажировка, консультирование специалистов
Уполномоченного МФЦ, ФОИВ, Фонда, ИОГВ, ОМСУ и МФЦ,
Организации

9.1. Организация обучения специалистов Уполномоченного МФЦ, МФЦ, Организации осуществляется Уполномоченным МФЦ на основании действующего законодательства, заключенных соглашений о взаимодействии и договоров, заключенных между Уполномоченным МФЦ и МФЦ, Организацией.
9.2. Обучение специалистов Уполномоченного МФЦ, МФЦ, Организации осуществляется по согласованию с ФОИВ, Фондом, ИОГВ, ОМСУ, в том числе путем направления специалистов Уполномоченного МФЦ, МФЦ, Организации на стажировку к специалистам ФОИВ, Фонда, ИОГВ, ОМСУ, ведущим прием заявителей.
9.3. В рамках заключенных соглашений о взаимодействии ФОИВ, Фонд, ИОГВ, ОМСУ обеспечивают проведение стажировок специалистов МФЦ, Организаций.
9.4. ФОИВ, Фонд, ИОГВ, ОМСУ обеспечивают консультирование специалистов Уполномоченного МФЦ, МФЦ, Организации по вопросам организации предоставления Услуг ФОИВ, Фонда, ИОГВ, ОМСУ в порядке, предусмотренном заключенными между сторонами соглашениями.

X. Заключительные положения

10.1. Уполномоченный МФЦ информирует ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ о заключении договоров с МФЦ, Организациями, в которых организуется предоставление Услуг соответствующих ФОИВ, Фондов, ИОГВ, ОМСУ, путем направления соответствующих договоров и контактных данных МФЦ, Организации.
10.2. ФОИВ, Фонды, ИОГВ, ОМСУ предоставляют в Уполномоченный МФЦ, МФЦ, Организации сведения об условиях и порядке предоставления Услуг, включая: перечень нормативных правовых актов, регулирующих процедуры предоставления Услуг; образцы заявлений на предоставление Услуг; перечни документов, которые должны прилагаться к заявлению, с указанием источников этих документов; сведения о платности Услуг; сведения о сроках предоставления Услуг и иных существенных условиях, оказывающих влияние на предоставление Услуг.
10.3. При изменении условий и (или) порядка предоставления Услуг ФОИВ, Фонд, ИОГВ, ОМСУ обязаны уведомить Уполномоченный МФЦ не менее чем за 5 (пять) рабочих дней путем направления официальных писем, по телефону и/или по электронной почте. В информационном сообщении указывается, какие изменения произошли, каким нормативным актом внесены изменения.
10.4. При появлении новой Услуги либо при внесении изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие полномочия ФОИВ, Фонда, ИОГВ, ОМСУ по предоставлению услуги, ФОИВ, Фонд, ИОГВ, ОМСУ в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней, уведомляет об этом Уполномоченный МФЦ.
10.5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного МФЦ, МФЦ осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.
10.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Организации при предоставлении Услуг на основании договора с Уполномоченным МФЦ осуществляется в соответствии с действующим законодательством, договором.


------------------------------------------------------------------