Приказ Аппарата Правительства Пермского края от 18.03.2013 N СЭД-01-103-13 "Об утверждении служебного распорядка"
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18 марта 2013 г. № СЭД-01-103-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СЛУЖЕБНОГО РАСПОРЯДКА
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в целях обеспечения организации деятельности аппарата Правительства Пермского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Служебный распорядок аппарата Правительства Пермского края (далее - Служебный распорядок).
2. Руководителям структурных подразделений аппарата Правительства Пермского края:
в течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего Приказа ознакомить со Служебным распорядком государственных гражданских служащих аппарата Правительства Пермского края (далее - гражданские служащие) под роспись;
представить листы ознакомления гражданских служащих и работников со Служебным распорядком в департамент государственного управления администрации губернатора Пермского края;
обеспечить соблюдение Служебного распорядка гражданскими служащими.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ руководителя аппарата Правительства Пермского края от 3 мая 2011 г. № СЭД-01-93-19 "Об утверждении Служебного распорядка аппарата Правительства Пермского края";
3.2. Приказ руководителя аппарата Правительства Пермского края от 16 мая 2011 г. № СЭД-01-93-22 "О внесении изменений в приложение 2 к Служебному распорядку аппарата Правительства Пермского края, утвержденному Приказом руководителя аппарата Правительства Пермского края от 03.05.2011 № СЭД-01-93-19";
3.3. Приказ руководителя аппарата Правительства Пермского края от 24 ноября 2011 г. № СЭД-01-93-47 "О внесении изменений в приложение 2 к Служебному распорядку аппарата Правительства Пермского края, утвержденное Приказом руководителя аппарата Правительства Пермского края от 03.05.2011 № СЭД-01-93-19".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Заместитель председателя Правительства -
руководитель аппарата Правительства Пермского края
Е.В.АБУЗЯРОВА
УТВЕРЖДЕН
Приказом
аппарата Правительства
Пермского края
от 18.03.2013 № СЭД-01-103-13
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Служебный распорядок аппарата Правительства Пермского края (далее - Служебный распорядок) регламентирует в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной гражданской службой (далее - гражданская служба), порядок приема граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.
1.2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в аппарате Правительства.
1.3. Гражданские служащие обязаны соблюдать требования настоящего Служебного распорядка.
II. Порядок приема и увольнения гражданских служащих
2.1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации (далее - гражданин), достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует.
2.2. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.3. При поступлении на гражданскую службу в аппарат Правительства Пермского края (далее - Аппарат Правительства) гражданин представляет:
личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении соответствующей должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, трудовая книжка оформляется кадровой службой;
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная деятельность осуществляется впервые, свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляется кадровой службой;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
документы об образовании;
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (если должность значится в Перечне должностей государственной гражданской службы Пермского края в Аппарате Правительства, при назначений на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Пермского края обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей).
Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне в соответствии с федеральным законодательством.
2.4. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Аппарат Правительства, должен быть ознакомлен со Служебным распорядком, с приказами Аппарата Правительства, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты.
2.5. Назначение гражданина:
на должность заместителей руководителя Аппарата Правительства и руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства оформляется распоряжением председателя Правительства Пермского края;
на иные должности гражданской службы в Аппарате Правительства оформляется приказом Аппарата Правительства.
С распоряжением/приказом гражданин должен быть ознакомлен под роспись.
На основании распоряжения/приказа о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается в письменной форме служебный контракт, а также заместителем председателя Правительства - руководителем Аппарата Правительства Пермского края (далее - заместителем председателя Правительства - руководителем Аппарата Правительства) утверждается должностной регламент гражданского служащего, который является приложением к служебному контракту.
2.6. Для гражданина, назначаемого на должность гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может быть установлено испытание продолжительностью от трех месяцев до одного года.
При неудовлетворительном результате испытания до истечения срока испытания с гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт, о чем не позднее чем за три дня до увольнения его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
2.7. На всех гражданских служащих Аппарата Правительства, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством.
2.8. Трудовая книжка гражданского служащего хранится в кадровой службе Аппарата Правительства с момента назначения на должность гражданской службы и может быть выдана гражданскому служащему под роспись только для представления в органы пенсионного обеспечения при первичном назначении пенсии.
По письменному заявлению гражданского служащего кадровая служба обязана не позднее 3 дней со дня подачи заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.
2.9. Увольнение гражданских служащих производится по основаниям и в порядке, предусмотренными Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Днем увольнения гражданского служащего считается последний день его работы. В этот день он должен сдать в кадровую службу обходной лист (приложение 1), ему выдается трудовая книжка и с ним производится окончательный расчет.
III. Основные права и обязанности представителя нанимателя
3.1. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя в лице заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства или уполномоченных им гражданских служащих руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением об Аппарате Правительства, актами Пермского края, а также настоящим Служебным распорядком.
3.2. Представитель нанимателя в лице заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства или уполномоченных им гражданских служащих вправе:
в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и утвержденными заместителем председателя Правительства - руководителем Аппарата Правительства должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;
оценивать служебную деятельность гражданских служащих, контролировать соблюдение ими требований и ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", требований должностного регламента настоящего Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.
3.3. Представитель нанимателя в лице заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства или уполномоченных им гражданских служащих обязан:
создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;
обеспечить правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выплату гражданским служащим денежного содержания два раза в месяц;
обеспечить условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени;
применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, в том числе без отрыва от гражданской службы;
своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих.
IV. Основные права и обязанности гражданских служащих
4.1. Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением об Аппарате Правительства, иными нормативными правовыми актами Пермского края, Служебным распорядком, а также заключенными с ними служебными контрактами и их должностными регламентами.
4.2. Гражданские служащие обязаны:
соблюдать требования Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иных нормативных правовых актов, связанных с прохождением гражданской службы;
исполнять должностные обязанности, установленные должностными регламентами;
не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;
выполнять требования к служебному поведению;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
бережно относиться к государственному оборудованию, имуществу и другим материальным ценностям, в том числе представленному ему для исполнения должностных обязанностей;
соблюдать ограничения и не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные федеральными законами.
4.3. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных настоящим Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.
V. Служебное время и время отдыха
5.1. Для гражданских служащих Аппарата Правительства устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями.
5.2. Время начала и окончания служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг устанавливается с 9 часов до 18 часов, в пятницу - с 9 часов до 17 часов, перерыв для отдыха и питания для заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства Пермского края, заместителей руководителя Аппарата Правительства, руководителей структурных подразделений Аппарата Правительства устанавливается с 13.00 до 13.48, для остальных гражданских служащих - с 12.00 до 12.48.
Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.
5.3. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после нерабочего праздничного дня рабочий день либо в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации.
5.4. Руководители структурных подразделений Аппарата Правительства обязаны обеспечивать деятельность подчиненных гражданских служащих в служебное время и организовывать систематический учет их явки на службу и ухода со службы.
5.5. По соглашению между гражданским служащим и заместителем председателя Правительства - руководителем Аппарата Правительства может быть изменено начало и окончание служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ Аппарата Правительства и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту. Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по согласованию сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.
Систематический контроль за использованием служебного времени, а также обеспечение условий для его эффективного использования осуществляется руководителями структурных подразделений.
5.6. В исключительных случаях для срочного выполнения неотложных, особо важных заданий отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании письменного распоряжения представителя нанимателя или уполномоченного им лица при условии письменного согласия гражданского служащего.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии с действующим трудовым законодательством.
По желанию гражданского служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
5.7. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
5.8. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет гражданской службы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также дополнительные дни отпуска за ненормированный служебный день.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданской службы исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет гражданской службы суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Общая их продолжительность для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с Перечнем должностей согласно приложению 2 к настоящему Служебному распорядку и служебным контрактом.
Гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданской службы и суммируется с ними. Количество дней отпуска за ненормированный служебный день установлено в приложении 2 настоящего Служебного распорядка.
5.9. Ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию гражданского служащего может предоставляться по частям. Продолжительность одной части предоставляемого отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию сторон гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности, Предоставление отпусков оформляется приказом. Отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Аппарате Правительства. В отдельных случаях оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.
5.10. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных отпусков устанавливается графиком отпусков в соответствии с действующим законодательством с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Аппарата Правительства и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.
График отпусков утверждается заместителем председателя Правительства - руководителем Аппарата Правительства не позднее 15 декабря предыдущего года,
5.11. Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года. Продолжительность такого отпуска, порядок и условия его предоставления гражданскому служащему определяются заместителем председателя Правительства - руководителем Аппарата Правительства с учетом конкретных обстоятельств.
VI. Поощрения гражданских служащих
6.1. За успешное и добросовестное исполнение гражданским служащим Аппарата Правительства должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие поощрения:
объявление благодарности;
иные виды поощрения, предусмотренные частью 1 статьи 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
6.2. Поощрения гражданских служащих оформляются приказом Аппарата Правительства и доводятся до сведения гражданских служащих. Сведения о поощрениях гражданского служащего заносятся в трудовую книжку.
6.3. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданские служащие могут быть представлены в порядке, предусмотренном законодательством, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.
VII. Ответственность гражданских служащих за дисциплинарные
проступки и коррупционные правонарушения
7.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, заместителем председателя Правительства - руководителем Аппарата Правительства по представлению руководителя структурного подразделения к нему могут применяться следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии;
освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
7.2. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
замечание;
выговор;
предупреждение о неполном должностном соответствии.
7.3. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.4. Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному абзацем вторым-четвертым пункта 7.1 Служебного распорядка, или взысканию, предусмотренному абзацем вторым-четвертым 7.2 Служебного распорядка, он считается не имеющим взыскания.
7.5. Заместитель председателя Правительства - руководитель Аппарата Правительства вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству непосредственного руководителя.
Приложение 1
к Служебному распорядку
аппарата Правительства
Пермского края
ОБХОДНОЙ ЛИСТ
государственного гражданского служащего Пермского края
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(замещаемая должность государственной гражданской службы Пермского края)
№ п/п
Наименование должности
Фамилия и инициалы
Подпись
Дата
1
2
3
4
5
1
Начальник отдела специальной документальной связи
2
Специалист управления материально-технического обеспечения, ответственный:
за вычислительную и копировальную технику
за средства связи
за оборудование кабинетов
за магнитные карты доступа
3
Начальник административно-хозяйственного отдела управления материально-технического обеспечения
4
Специалист отдела кадровой работы департамента государственного управления администрации губернатора Пермского края
5
Начальник управления финансов и бухгалтерского учета, главный бухгалтер
6
Руководитель структурного подразделения
Приложение 2
к Служебному распорядку
аппарата Правительства
Пермского края
ПЕРЕЧЕНЬ
должностей аппарата Правительства Пермского края
с ненормированным служебным днем
Должности
Продолжительность отпуска (дней)
Заместитель руководителя аппарата
12
Представительство Пермского края при Правительстве Российской Федерации
Руководитель представительства
14
Заместитель руководителя представительства
10
Департамент природопользования и инфраструктуры
Председатель департамента
10
Департамент социальной политики
Председатель департамента
10
Департамент экономического и инвестиционного развития
Председатель департамента
10
Мобилизационное управление
Начальник управления
8
Организационно-протокольное управление
Начальник управления
10
Отдел протокола и организации мероприятий
Заместитель начальника управления, начальник отдела
8
Консультант
3
Секретариат Правительства Пермского края
Советник председателя Правительства
10
Консультант-референт председателя Правительства
6
Консультант-референт заместителя председателя Правительства
6
Консультант
6
Правовое управление
Начальник управления
10
Управление документационного обеспечения
Начальник управления
10
Отдел экспертизы и редактирования документов
Главный специалист
3
Ведущий специалист
3
Управление материально-технического обеспечения
Начальник управления
10
Управление секретариата губернатора
Начальник управления
10
Консультант-референт губернатора
6
Управление финансов и бухгалтерского учета
Начальник управления, главный бухгалтер
10
Заместитель начальника управления, заместитель главного бухгалтера
6
Отдел специальной документальной связи
Начальник отдела
8
------------------------------------------------------------------