Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 11.03.2013 N СЭД-44-01-05-292 "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края, утвержденный Приказом Министерства транспорта Пермского края от 5 октября 2012 года N СЭД-44-05-01-190"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 11 марта 2013 г. № СЭД-44-01-05-292

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО
КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 5 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № СЭД-44-05-01-190

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 8 ноября 2010 года № 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" приказываю:

1. Внести в Приказ Министерства транспорта Пермского края от 5 октября 2012 года № СЭД-44-05-01-190 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края" следующие изменения:
1.1. преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", во исполнение Постановления Правительства Пермского края от 8 ноября 2010 года № 846-п "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)".
2. Внести в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края следующие изменения:
2.1. пункты 1.3.3-1.3.5 признать утратившими силу;
2.2. пункт 1.6.2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) исполнять обязанности, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ";
1
2.3. раздел 1 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:
1
"1.7 . Перечень необходимых для исполнения государственной функции
документов, предоставляемых объектом контроля, включает в себя:
а) учредительные и регистрационные документы;
б) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданные Министерством;
в) путевые листы на транспортные средства за 6 месяцев, предшествующих началу проведения проверки;
г) журнал учета путевых листов;
д) журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора);
е) водительские удостоверения лиц, допущенных в установленном порядке к управлению транспортными средствами, которые используется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
ж) документы, подтверждающие обеспечение проведения технического обслуживания и ремонта легковых такси, проведение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию (документы на владение на праве собственности или ином законном основании зданиями, помещением, оборудованием для осуществления технического обслуживания, ремонта транспортных средств либо договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту транспортных средств и проведению предрейсового контроля технического состояния транспортных средств);
з) документы, подтверждающие прохождение водителями предрейсового и послерейсового медицинского осмотра (лицензия на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, или документы, подтверждающие наличие в штате медицинского работника, обученного в установленном порядке для осуществления предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, или договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров).";
1 2 3
2.4. пункт 2.1 дополнить пунктами 2.1 , 2.1 , 2.1 следующего
содержания:
1
"2.1 . Местонахождение Министерства: 614045, г. Пермь, ул.
Луначарского, 100.
Почтовый адрес для направления жалоб и обращений в Министерство: 614045, г. Пермь, ул. Луначарского, 100.
График работы Министерства:
понедельник - четверг: 9.00-18.00;
пятница: 9.00-17.00;
перерыв на обед: 13.00-13.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность работы Министерства сокращается на один час.
Контактные телефоны: приемная 244-95-95, факс 244-97-67.
Адрес электронной почты Министерства: mintrans@permkrai.ru.
Сайт Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru/.
2
2.1 . Телефон Отдела для консультаций: 8 (342) 244-72-69. Для получения
сведений по входящей и исходящей корреспонденции, приему юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей телефоны: 8 (342) 244-72-69, 244-95-95.
Сведения о местонахождении Министерства, режиме работы, контактных телефонах для консультаций размещаются:
- на официальном сайте Министерства http://www.mintrans59.permkrai.ru;
- на информационных стендах Министерства, а также сообщаются по телефонам Министерства.
Электронный адрес для направления в Отдел электронных обращений по вопросам исполнения государственной функции: ivshukletsov@mintrans.permkrai.ru.
3
2.1 . Информация о местонахождении, графике работы, телефонах
Министерства, о порядке исполнения государственной функции представляется
непосредственно специалистом отдела легкового такси управления
транспортного обслуживания и связи Министерства, участвующего в исполнении
государственной функции, и в должностной регламент которого включена
соответствующая обязанность (далее - исполнитель), с использованием средств
телефонной и почтовой связи, электронного информирования посредством
размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства
(http://mintrans59.permkrai.ru/).";
2.5. в абзаце четвертом пункта 2.1.4 слова "фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, которому направляется обращение, а также" исключить;
2.6. в пункте 2.1.5:
2.6.1. в подпункте 2 и в подпункте 4 слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение семи дней";
2.7. в абзацах шестом и седьмом пункта 2.2.1 слова "(выездной, документарной)" в соответствующем падеже заменить словом "выездной" в соответствующем падеже;
2.8. пункт 2.2.1 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"В случае проведения внеплановых документарных проверок при вынесении приказа Министерства о проведении внеплановой документарной проверки согласование проведения такой проверки с органами прокуратуры не требуется. Внеплановая документарная проверка проводится в течение 20 рабочих дней.";
2.9. пункт 3.1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) проведение аналитических процедур, направленных на выявление фактов нарушения обязательных требований, установленных в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.";
2.10. пункт 3.6.7 изложить в следующей редакции:
"3.6.7. Должностное лицо Отдела проверяет отчет об исполнении предписания. В случае исполнения объектом контроля предписания должностное лицо делает отметку в предписании об его исполнении.
В случае неисполнения предписания должностное лицо в течение пяти рабочих дней готовит проект приказа Министерства о приостановлении действия Разрешения.
Приказ о приостановлении действия Разрешения подписывается министром в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о приостановлении действия Разрешения.";
2.11. в пункте 3.6.8 после слов "должностные лица Министерства" дополнить словами "в течение десяти рабочих дней";

2.12. в пункте 3.6.9 слова "в течение 20 дней" заменить словами "в течение 15 дней";
2.13. пункт 3.6.10 изложить в следующей редакции:
"3.6.10. В случае совершения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 КоАП РФ, производство по данным административным делам осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.";
2.14. пункт 3.6.11 изложить в следующей редакции:
"3.6.11. Результатом административной процедуры является подписанный и направленный объекту контроля в порядке, установленном пунктом 3.6.2 настоящего Административного регламента, акт проверки. В случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, выдается предписание об устранении выявленных нарушений, являющееся приложением к акту проверки. В случае выявления в ходе проверки административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.14.1, 12.31.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется, вручается (направляется по почте) объекту контроля в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.";
2.15. пункт 3.6.12 изложить в следующей редакции:
"3.6.12. Проведение аналитических процедур, направленных на выявление фактов нарушений обязательных требований, установленных в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - проведение аналитических процедур).
Проведение аналитических процедур основано на визуальном наблюдении перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси, с применением и/или без применения способов фото-, видео-, аудиофиксации, направленных на:
1) установление фактов наличия/отсутствия в салоне транспортного средства информации, предусмотренной пунктом 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа), опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства, цветографической схемы на боковых поверхностях кузова транспортного средства;
2) установление фактов выдачи/невыдачи кассовых чеков, квитанций в форме бланков строгой отчетности, подтверждающих прием денежных средств от заказчиков услуг (клиентов) за оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
3.6.12.1. Проведение аналитических процедур, направленных на установление фактов наличия/отсутствия в салоне транспортного средства информации, предусмотренной пунктом 117 Правил перевозок пассажиров и багажа, опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства, цветографической схемы на боковых поверхностях кузова транспортного средства.
1) Основанием для начала административной процедуры по установлению фактов наличия/отсутствия в салоне транспортного средства информации, предусмотренной пунктом 117 Правил перевозок пассажиров и багажа, опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства, цветографической схемы на боковых поверхностях кузова транспортного средства (далее - обязательные требования) является поручение министра на исполнение государственной функции на основании обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поступивших и рассматриваемых в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2) Проведение аналитических процедур по установлению фактов соблюдения (нарушения) перевозчиками обязательных требований при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси включает в себя подтверждение/неподтверждение фактов оказания перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с нарушением обязательных требований.
3) Аналитические процедуры, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 3.6.12.1 настоящего Административного регламента, проводятся должностными лицами Министерства в следующих формах:
а) визуальное наблюдение с применением (без применения) способов фото-, видео-, аудиофиксации в целях установления фактов оказания перевозчиками услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с нарушением обязательных требований;
б) аналитические процедуры, направленные на выявления фактов соблюдения/несоблюдения перевозчиками обязательных требований при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в случае оказания таких услуг.
Максимальный срок выполнения указанных административных процедур составляет двадцать рабочих дней с момента получения поручения министра об исполнении государственной функции.
Результатом указанных административных процедур является установление (выявление, фиксация) фактов соблюдения (нарушения) обязательных требований при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Контроль за проведением настоящих административных процедур осуществляется министром.
Результатом выполнения административных процедур в случае нарушения обязательных требований при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси является составление протокола об административном правонарушении/вынесение постановления по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.
3.6.12.2. Проведение аналитических процедур, направленных на установление фактов выдачи/невыдачи кассовых чеков или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа.
1) Основанием для начала административной процедуры по установлению фактов выдачи/невыдачи кассовых чеков или квитанции в форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа (далее - квитанция), является поручение министра на исполнение государственной функции на основании обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поступивших и рассматриваемых в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2) Проведение аналитических процедур по установлению фактов выдачи/невыдачи квитанций включает в себя подтверждение фактов оказания перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и оплаты этих услуг заказчиком услуги (клиентом) наличными денежными средствами с установлением факта оформления (неоформления) документа, подтверждающего прием денежных средств за эти услуги.
3) Аналитические процедуры, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 3.6.12.2 настоящего Административного регламента, проводятся должностными лицами Министерства в следующих формах:
а) визуальное наблюдение с применением (без применения) способов фото-, видео-, аудиофиксации в целях установления фактов оказания перевозчиками услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и оплаты этих услуг заказчиком услуги (клиентом);
б) аналитические процедуры, направленные на выявления фактов выдачи/невыдачи кассовых чеков, подтверждающих прием денежных средств от заказчика услуг (клиента) за оказание услуг по перевозке легковым такси при осуществлении наличных денежных расчетов в случае оказания таких услуг.
Максимальный срок выполнения указанных административных процедур составляет двадцать рабочих дней с момента получения поручения министра об исполнении государственной функции.
Результатом указанных административных процедур является установление (выявление, фиксация) фактов выдачи (невыдачи) заказчикам услуг (клиентам) в момент оплаты квитанций за оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси при осуществлении наличных денежных расчетов.
Контроль за проведением настоящих административных процедур осуществляется министром.
Результатом выполнения административных процедур в случае установления фактов невыдачи квитанций заказчикам услуг (клиентам) за оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси является составление протокола об административном правонарушении/вынесение постановления по делу об административном правонарушении в порядке и в сроки, предусмотренные КоАП РФ.";
2.16. пункты 3.6.13 и 3.6.14 исключить;
2.17. в пункте 3.7.2 после слов "в установленный срок указанного предписания) Министерство" дополнить словами "в течение пяти рабочих дней с момента установления факта неисполнения предписания";
2.18. в пункте 3.7.4 слова "приказом Министерства действие Разрешения возобновляется" заменить словами "должностное лицо Отдела, проводившее проверку документов, подтверждающих исполнение предписания, в течение пяти рабочих дней с момента установления факта исполнения предписания готовит проект приказа Министерства о возобновлении действия Разрешения, который подписывается министром в течение десяти рабочих дней.";
2.19. абзац первый пункта 3.8.2 дополнить предложением следующего содержания: "Приказ о возобновлении действия Разрешения подписывается министром в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении действия Разрешения.";
2.20. пункты 3.10.3-3.10.8 изложить в следующей редакции:
"3.10.3. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении, вынесение постановления по делу об административном правонарушении осуществляется должностным лицом Министерства в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.
3.10.4. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо принимает меры для извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено: по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсом, телефонограммой.
3.10.5. При рассмотрении дела об административном правонарушении одновременно с вынесением постановления о назначении административного наказания должностное лицо Министерства при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, может внести в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.
3.10.6. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется положениями КоАП РФ.

Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
3.10.7. Контроль за проведением административной процедуры, указанной в подпункте 3.10.3 настоящего Административного регламента, осуществляется министром.
3.10.8. Результатом административной процедуры является вынесение постановления по делу об административном правонарушении и его вручение (направление по почте) объекту контроля в порядке, установленном КоАП РФ";
2.21. пункты 3.10.9-3.10.16 исключить;
2.22. пункт 5.6 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.";
2.23. в пункте 5.8 по всему тексту слово "гражданин" в соответствующем падеже заменить словом "Заявитель" в соответствующем падеже;
2.24. пункт 5.9 дополнить предложением в следующей редакции: "Жалоба на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях рассматривается в сроки и в порядке, предусмотренном КоАП РФ.";
2.25. в приложении 2 "Предписание об устранении выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пермского края при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пермского края" слова "Приложение № 2" заменить словами "Приложение № 1".
3. Отделу легкового такси Министерства транспорта и связи Пермского края (далее - Министерство) обеспечить:
3.1. соблюдение требований, установленных Административным регламентом;
3.2. размещение изменений Административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Министерства: http://mintrans59.permkrai.ru/.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника отдела легкового такси Министерства И.В.Шуклецова.

Министр
В.А.МИТЮШНИКОВ


------------------------------------------------------------------