Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Администрации г. Перми от 17.10.2013 N 868 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. № 868

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЛАТНОСТИ И ЗАКОННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПЕРМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 25.11.2013 № 1071, от 30.01.2014 № 47,
от 15.05.2014 № 328, от 22.09.2014 № 650,
от 26.11.2014 № 899, от 30.12.2014 № 1071)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, Положением о департаменте земельных отношений администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. № 210, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации, утвержденным Постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. № 781, администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми".
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 25.11.2013 № 1071)
2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:
от 16 ноября 2011 г. № 742 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми";
от 13 марта 2012 г. № 95 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 16.11.2011 № 742 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми";
от 5 мая 2012 г. № 209 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16.11.2011 № 742";
от 19 июля 2012 г. № 392 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 16.11.2011 № 742 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми";
от 8 октября 2012 г. № 592 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 16.11.2011 № 742 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми";
от 12 октября 2012 г. № 83-П "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16.11.2011 № 742";
от 10 декабря 2012 г. № 891 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16.11.2011 № 742";
от 1 марта 2013 г. № 108 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16.11.2011 № 742";
от 15 марта 2013 г. № 146 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16.11.2011 № 742";
от 22 апреля 2013 г. № 292 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16.11.2011 № 742".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Ярославцева А.Г.

Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации города Перми
от 17.10.2013 № 868

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАТНОСТИ И ЗАКОННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 25.11.2013 № 1071, от 30.01.2014 № 47,
от 15.05.2014 № 328, от 22.09.2014 № 650,
от 26.11.2014 № 899, от 30.12.2014 № 1071)

ПАСПОРТ
муниципальной программы

N
Наименование раздела
Содержание раздела
1
2
3
1
Наименование программы
муниципальная программа "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми" (далее - программа)
2
Ответственный руководитель ФЦБ
руководитель функционально-целевого блока "Управление ресурсами и развитие территории"
3
Исполнитель программы
департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО)
4
Участники программы
ДЗО
5
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы
мероприятия программы разработаны в соответствии с полномочиями ДЗО. В городе Перми в области земельных отношений существуют следующие проблемы:
1. Наличие недоимки по платежам в бюджет города Перми. Недоимка по арендной плате с 1 января 2009 года по 1 января 2012 года сократилась на 13596 тыс. руб., составила 415185 тыс. руб. За 2012 год произошло увеличение недоимки на 54400 тыс. руб., и объем недоимки на 1 января 2013 года составил 469585 тыс. руб.
2. Наличие нарушений требований использования земельных участков, установленных действующим законодательством.
3. Оформление прав на земельные участки с целью поступления платежей за землю. Реализация мероприятий программы позволит снизить недоимку и увеличить поступление доходов в бюджет города Перми
6
Цели программы
увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
7
Перечень подпрограмм и задач
1.1. Поступление платежей за землю.
1.1.1. Обеспечение поступления платежей за землю.
1.2. Оформление прав на земельные участки.
1.2.1. Обеспечение оформления прав на земельные участки с целью собираемости платежей за землю.
1.2.2. Исключен. - Постановление Администрации г. Перми от 30.01.2014 № 47
8
Сроки реализации программы
2014-2016 годы
9
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)
2014 год
2015 год
2016 год
Программа, всего (тыс. руб.)
14209,614
6756,900
6756,900
бюджет города Перми
14209,614
6756,900
6756,900
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
0
0
Подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.)
8,500
129,300
129,300
бюджет города Перми
8,500
129,300
129,300
Подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.)
14201,114
6627,600
6627,600
бюджет города Перми
14201,114
6627,600
6627,600
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
0
0
(п. 9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1071)
10
Показатели конечного результата целей программы с указанием значений по годам реализации программы:
2014 год
2015 год
2016 год

исполнение плана по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми, %
100,0
100,0
100,0

ФИНАНСИРОВАНИЕ
муниципальной программы "Обеспечение платности и законности
использования земли на территории города Перми"
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1071)

N
Наименование цели программы, подпрограммы, задачи
Исполнитель программы
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
1.1
Подпрограмма. Поступление платежей за землю
ДЗО
бюджет города Перми
8,500
129,300
129,300
1.1.1
Задача. Обеспечение поступления платежей за землю
8,500
129,300
129,300
1.2
Подпрограмма. Оформление прав на земельные участки
ДЗО
бюджет города Перми
14201,114
6627,600
6627,600
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
0
0
1.2.1
Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки с целью собираемости платежей за землю
14201,114
6627,6
6627,6
72,700
0
0
Итого по цели 1, в том числе по источникам финансирования
бюджет города Перми
14209,614
6756,9
6756,9
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
0
0
Итого по программе, в том числе по источникам финансирования
бюджет города Перми
14209,614
6756,900
6756,900
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
0
0

Финансирование подпрограммы 1.1
"Поступление платежей за землю" муниципальной программы
"Обеспечение платности и законности использования земли
на территории города Перми"
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 22.09.2014 № 650)

N
Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия
Участник программы
Показатели непосредственного результата
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
наименование показателя непосредственного результата
ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
1.1
Подпрограмма. Поступление платежей за землю
1.1.1
Задача. Обеспечение поступления платежей за землю
1.1.1.1
Защита земельно-имущественных прав, проведение претензионно-исковой работы
ДЗО
количество выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), справок из государственного унитарного предприятия "Центр технической инвентаризации Пермского края", сведений из государственного кадастра недвижимости, полученных с целью осуществления функций ДЗО, оплаченных государственных пошлин за получение копий судебных актов, определений суда о возмещении расходов на уведомление кредиторов
шт.
22
444
444
бюджет города Перми
8,5
129,300
129,300
(п. 1.1.1.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1071)
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1
бюджет города Перми
8,5
129,3
129,3
Итого по задаче 1.1.1
бюджет города Перми
8,5
129,3
129,3
Итого по подпрограмме 1.1
бюджет города Перми
8,5
129,3
129,3

Финансирование подпрограммы 1.2
"Оформление прав на земельные участки"
муниципальной программы "Обеспечение платности и законности
использования земли на территории города Перми"
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 22.09.2014 № 650)

N
Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия
Участник программы
Показатели непосредственного результата
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
наименование показателя непосредственного результата
ед. изм.
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
1.2
Подпрограмма. Оформление прав на земельные участки
1.2.1
Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки с целью собираемости платежей за землю
1.2.1.1
Вовлечение в оборот земельных участков
ДЗО
количество сервитутов, земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости
шт.
36
50
50
бюджет города Перми
212,265
250,000
250,000
количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости (невыполнение показателя за предыдущий отчетный период)
шт.
1
-
-
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
2,700
0
0
модернизированная Информационная система управления землями с актуализированной базой геоданных на платформе ESRI AcrGis
ед.
1
1
1
бюджет города Перми
6188,500
5554,100
5554,100
количество экспертиз, заключений экспертов (специалистов), полученных с целью осуществления функций ДЗО
ед.
3
18
18
бюджет города Перми
54,000
500,000
500,000
количество проверок, обследований земельных участков и выездов, проведенных с целью осуществления функций ДЗО
ед.
900
-
-
бюджет города Перми
498,200
0
0
количество земельных участков, по которым в бюджет города Перми поступили доходы от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (в том числе НДС)
шт.
3
-
-
бюджет города Перми
7031,740
0
0
(п. 1.2.1.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1071)
Итого по основному мероприятию 1.2.1.1
бюджет города Перми
13984,705
6304,100
6304,100
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
2,700
0
0
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1071)
1.2.1.2
Выполнение кадастровых работ с целью отнесения земельных участков к муниципальной собственности города Перми
ДЗО
количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми
шт.
9
20
20
бюджет города Перми
216,409
323,5
323,5
количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми (невыполнение показателя за предыдущий отчетный период)
шт.
2
-
-
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
70,0
0
0
Итого по основному мероприятию 1.2.1.2
бюджет города Перми
216,409
323,5
323,5
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
70,0
0
0
Итого по задаче 1.2.1
бюджет города Перми
14201,114
6627,600
6627,600
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
0
0
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1071)
Итого по подпрограмме 1.2
бюджет города Перми
14201,114
6627,600
6627,600
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
0
0
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.12.2014 № 1071)

Таблица
показателей конечного результата реализации муниципальной
программы "Обеспечение платности и законности использования
земли на территории города Перми"
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 15.05.2014 № 328)

N
Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата реализации программы
Ед. изм.
Значения показателей конечного результата реализации программы
2014 год
2015 год
2016 год
план
план
план
1
2
3
4
5
6
1
Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли

исполнение плана по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми
%
100,0
100,0
100,0
1.1
Подпрограмма. Поступление платежей за землю
1.1.1
Задача. Обеспечение поступления платежей за землю

объем задолженности по арендной плате за земельные участки
млн. руб.
733,5
не установлен <*>
не установлен <*>
(п. 1.1.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 22.09.2014 № 650)
1.2
Подпрограмма. Оформление прав на земельные участки
1.2.1
Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки с целью собираемости платежей за землю
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 15.05.2014 № 328)

Доля площади земельных участков, вовлеченных в оборот, от общей площади территории городского округа
%
26,6
26,9
27,2
1.2.2
Задача. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Утратила силу. - Постановление Администрации г. Перми от 30.01.2014 № 47

--------------------------------
<*> Постановлением администрации города Перми от 15 февраля 2013 г. № 81 "Об утверждении Программы по реализации мероприятий, направленных на снижение задолженности по неналоговым платежам в бюджет города Перми" не установлены значения целевых показателей на 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г.
<**> Значение показателя будет установлено при внесении изменений в программу до 1 апреля 2014 г.

МЕТОДИКА
расчета показателя конечного результата цели муниципальной
программы "Обеспечение платности и законности использования
земли на территории города Перми"
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 15.05.2014 № 328)

N
Наименование показателя конечного результата цели
Ед. изм.
Формула и методология расчета
Источник информации
Периодичность представления
1
2
3
4
5
6
1
Исполнение плана по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми
%


где
- суммарное кассовое исполнение по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми, млн. руб.;
- суммарный кассовый план по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми <*>, млн. руб.
Исполнение плана (И) рассчитывается как процентное отношение суммарного кассового исполнения по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми к суммарному кассовому плану по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми 
департамент финансов администрации города Перми
ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение платности
и законности использования
земли на территории города
Перми"

План-график
подпрограммы 1.1 "Поступление платежей за землю"
муниципальной программы "Обеспечение платности и законности
использования земли на территории города Перми"
на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 22.09.2014 № 650, от 26.11.2014 № 899)

N
Наименование задачи, основного мероприятия (мероприятия/объекта по программе). Место проведения/расположения (адрес)
Участник программы
Дата начала реализации мероприятия
Дата окончания реализации мероприятия
Показатель непосредственного результата
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
наименование
ед. изм.
значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.1
Задача. Обеспечение поступления платежей за землю
1.1.1.1
Защита земельно-имущественных прав, проведение претензионно-исковой работы
ДЗО
01.01.2014
31.12.2014
количество выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученных с целью осуществления функций ДЗО
ед.
12
бюджет города Перми
2,400
01.01.2014
31.12.2014
количество сведений, полученных из государственного кадастра недвижимости, с целью осуществления функций ДЗО
ед.
5
бюджет города Перми
4,000
01.01.2014
31.12.2014
количество оплаченных государственных пошлин за получение копий судебных актов
ед.
1
бюджет города Перми
0,100
01.01.2014
31.12.2014
количество определений суда о возмещении расходов на уведомление кредиторов
ед.
4
бюджет города Перми
2,000
(п. 1.1.1.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 26.11.2014 № 899)
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1
бюджет города Перми
8,5
Итого по задаче 1.1.1
бюджет города Перми
8,5
Итого по подпрограмме 1.1
бюджет города Перми
8,5





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение платности
и законности использования
земли на территории города
Перми"

ПЛАН-ГРАФИК
подпрограммы 1.2 "Оформление прав на земельные участки"
муниципальной программы "Обеспечение платности и законности
использования земли на территории города Перми" на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 30.12.2014 № 1071)

N
Наименование задачи, основного мероприятия (мероприятия/объекта по программе). Место проведения/расположения (адрес)
Участник программы
Дата начала реализации мероприятия
Дата окончания реализации мероприятия
Показатель непосредственного результата
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
наименование
ед. изм.
значение
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.2.1
Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки с целью собираемости платежей за землю
1.2.1.1
Вовлечение в оборот земельных участков
ДЗО
01.01.2014
31.12.2014
количество сервитутов, земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости
ед.
36
бюджет города Перми
212,265
количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости (невыполнение показателя за предыдущий отчетный период)
ед.
1
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
2,700
01.01.2014
31.12.2014
модернизированная Информационная система управления землями с актуализированной базой геоданных на платформе ESRI AcrGis
ед.
1
бюджет города Перми
6188,500
01.01.2014
31.12.2014
количество экспертиз, полученных с целью осуществления функций ДЗО
ед.
3
бюджет города Перми
54,000
01.01.2014
31.12.2014
количество проверок, обследований земельных участков и выездов, проведенных с целью осуществления функций ДЗО
ед.
900
бюджет города Перми
498,200



01.01.2014
31.12.2014
количество земельных участков, по которым в бюджет города Перми поступили доходы от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (в том числе НДС)
шт.
3
бюджет города Перми
7031,740

бюджет города Перми
13984,705
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
2,700
1.2.1.2
Выполнение кадастровых работ с целью отнесения земельных участков к муниципальной собственности города Перми
ДЗО
01.01.2014
31.12.2014
количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми
ед.
9
бюджет города Перми
216,409
количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми (невыполнение показателя за предыдущий отчетный период)
ед.
2
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
70,000
Итого по основному мероприятию 1.2.1.2
бюджет города Перми
216,409
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
70,000
Итого по задаче 1.2.1
бюджет города Перми
14201,114
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700
Итого по подпрограмме 1.2
бюджет города Перми
14201,114
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2013 года)
72,700


------------------------------------------------------------------