Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 12.03.2013 N СЭД-31-02-2-02-192 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению в аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Пермского края, на которых расположены объекты недвижимости"

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 12 марта 2013 г. № СЭД-31-02-2-02-192

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В АРЕНДУ, СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по управлению имуществом
и земельным отношениям Пермского края
от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085,
от 06.02.2014 № СЭД-31-02-2-02-84,
от 12.05.2014 № СЭД-31-02-2-02-448)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. № 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению в аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Пермского края, на которых расположены объекты недвижимости (далее - Административный регламент).
2. Управлению земельных отношений Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) обеспечить внедрение и исполнение Административного регламента, размещение настоящего Приказа в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", на сайте Министерства.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Н.Н.Гончарова.

Министр
А.В.ШАГАП





УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства по управлению
имуществом и земельным
отношениям Пермского края
от 12.03.2013 № СЭД-31-02-2-02-192

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В АРЕНДУ, СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по управлению имуществом
и земельным отношениям Пермского края
от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085,
от 06.02.2014 № СЭД-31-02-2-02-84,
от 12.05.2014 № СЭД-31-02-2-02-448)

1. Общие положения предоставления государственной услуги

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению в аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Пермского края, на которых расположены объекты недвижимости (далее - государственная услуга, Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства.
Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим Регламентом, если:
- границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством и земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет;
- земельный участок находится в государственной собственности Пермского края;
- на земельном участке расположен(ы) объект(ы) недвижимости, находящийся в собственности физических и юридических лиц или в хозяйственном ведении государственных краевых унитарных предприятий.
Предметом регулирования настоящего Регламента являются:
- правовые основания для предоставления государственной услуги;
- требования, предъявляемые к заявителям;
- порядок получения информации заявителями о государственной услуге;
- основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги;
- перечень, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- формы контроля исполнения Регламента;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
(введено Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
1.2. В качестве заявителей (получателей государственной услуги) могут выступать:
- физические лица,
- индивидуальные предприниматели,
- юридические лица.
От имени заявителей могут также выступать уполномоченные в установленном порядке представители заявителей.
Указанные лица являются получателями государственной услуги, если они имеют в собственности или хозяйственном ведении объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Пермского края.
Государственным краевым унитарным предприятиям земельные участки предоставляются в аренду.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
1.3. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги посредством краевого государственного автономного учреждения "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты и сайте Министерства, МФЦ приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
1.4.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства осуществляется:
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
в Министерстве непосредственно при личном приеме;
по телефону;
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края", портала Правительства Пермского края;
(абзац введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
письменно, в том числе посредством электронной почты, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", факсимильной связи;
на официальном сайте Министерства (www.mizo.permkrai.ru);
посредством публикации в средствах массовой информации нормативных правовых актов Пермского края, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
посредством размещения информации на информационных стендах в здании Министерства.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.4.2. На информационных стендах в здании Министерства размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
образец заявления и перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
график (режим работы), номера телефонов для справок (консультаций), адреса электронной почты Министерства;
режим приема заявителей специалистами;
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.4.3. Консультации о порядке предоставления государственной услуги проводятся специалистами по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.
1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если специалист не может дать ответ либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону, указанному заявителем.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (далее - ИСЭД ПК) в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам срок рассмотрения обращения продляется, но не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
1.4.5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги по конкретному ходатайству осуществляется:
- специалистами при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
- путем размещения информации на официальном сайте Министерства.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Данным стандартом описывается предоставление государственной услуги по предоставлению в аренду, собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Пермского края, на которых расположены объекты недвижимости.
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
При оказании государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с:
государственным казенным учреждением Пермского края "Имущественное казначейство Пермского края" в части заключения договора купли-продажи земельного участка. Контактная информация учреждения указана в приложении 1 к настоящему Регламенту;
в части запроса информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с:
Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю);
Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
2.3. Результат предоставления государственной услуги:
- решение Министерства о предоставлении земельного участка в аренду, собственность;
- абзац исключен. - Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085;
- решение Министерства об отказе в предоставлении земельного участка (в форме письма).
2.4. Срок предоставления государственной услуги составляет 42 дня.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
Сроки административных процедур:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами от заявителя - в день поступления заявления, а если заявление поступило после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день;
- принятие решения Министерства о предоставлении земельного участка в аренду, собственность либо об отказе в предоставлении земельного участка - 28 дней;
- подготовка проекта договора аренды, договора купли-продажи земельного участка - 10 дней;
- выдача заявителю результата государственной услуги - 2 дня.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179; "Российская газета", 30 июля 2010 года, № 168);
- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", № 222, 5 октября 2011 года);
- Закон Пермского края от 1 июля 2009 года № 463-ПК "О полномочиях органов государственной власти Пермского края в сфере земельных отношений" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 26, 6 июля 2009 года, "Собрание законодательства Пермского края", № 8, I часть, 12 августа 2009 года);
- Закон Пермского края от 7 октября 2011 года № 837-ПК "Об установлении порядка определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 41, 17 октября 2011 года, "Собрание законодательства Пермского края", № 9, 17 октября 2011 года);
- Закон Пермского края от 7 апреля 2010 года № 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" ("Собрание законодательства Пермского края", № 4, 9 апреля 2010 года, "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 14, 12 апреля 2010 года);
- Постановление Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 года № 88-п "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края" ("Собрание законодательства Пермского края", № 2, II часть, 28 февраля 2007 года, "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 30, 30.07.2012).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем:
2.6.1.1. заявление о предоставлении земельного участка заявителю в аренду или в собственность, составленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, с указанием следующей информации (далее - заявление):
- для заявителя - физического лица: ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, паспортные данные, контактный телефон;
- для заявителя - индивидуального предпринимателя: ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, паспортные данные, ИНН, КПП, ОГРНИП, контактный телефон;
- для заявителя - юридического лица: полное наименование, адрес места нахождения, почтовый адрес, ИНН, КПП, ОГРН заявителя, контактный телефон;
- для представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя): ФИО, адрес регистрации, адрес фактического проживания, паспортные данные, реквизиты документа, на основании которого представитель уполномочен действовать от имени заявителя, контактный телефон;
- просьба о предоставлении земельного участка в аренду с указанием срока аренды или в собственность;
- кадастровый номер, площадь, адрес, категория земель, вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;
- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
- если земельный участок находится у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое заявитель намерен переоформить на право аренды, собственности, в заявлении одновременно указывается просьба заявителя о прекращении права (постоянного) пользования на земельный участок;
- способ получения результата государственной услуги;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- указание должности (при наличии) лица, подписавшего заявление;
- подпись заявителя либо его уполномоченного представителя;
2.6.1.2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2.6.1.3. заверенная в установленном порядке копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.6.1.4. копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;
2.6.1.5. сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.2. Документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия:
2.6.2.1. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
2.6.2.2. при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
2.6.2.3. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
2.6.2.4. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
2.6.2.5. выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
2.6.2.5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
2.6.2.5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
2.6.2.6. кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, по собственной инициативе.
2.6.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
(абзац введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента для предоставления государственной услуги;
представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.
Заявителю может быть отказано в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов согласно пункту 3.2.4 настоящего Регламента.
(п. 2.7 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1. с заявлением обратилось лицо, не являющееся получателем государственной услуги согласно пункту 1.2 настоящего Регламента, в том числе не имеющее в собственности или на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, расположенное на земельном участке;
2.8.2. лицо не уполномочено обращаться с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, собственность;
2.8.3. испрашиваемый земельный участок не находится в государственной собственности Пермского края;
2.8.4. представленные документы по содержанию, форме не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента;
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.8.5. утратил силу. - Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085;
2.8.5. имеются обременения, ограничения в обороте земельного участка, препятствующие предоставлению земельного участка;
(п. 2.8.5 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.8.6. земельный участок изъят из оборота;
(п. 2.8.6 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.8.7. земельный участок зарезервирован для государственных нужд.
(п. 2.8.7 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.9. Плата за предоставление государственной услуги, а именно принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду, собственность, подготовку договора аренды, договора купли-продажи земельного участка, не взимается.
Арендная плата по договору аренды земельного участка, цена купли-продажи земельного участка указывается в договоре и определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными, не требуется.
(абзац введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации - не более 20 минут.
2.11. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляются:
в течение 1 часа в случае представления документов заявителем лично;
в день поступления документов в Министерство в случае направления документов в Министерство по почте либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
(п. 2.11 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из технических возможностей прилегающей территории, интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Министерство за определенный период.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно обеспечивать свободный доступ заявителей в помещение Министерства с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях или залах обслуживания (присутственных местах).
Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан. Оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования оборудованы информационным стендом с карманами, в котором размещены информационные листки, содержащие перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также образец формы заявления о предоставлении государственной услуги.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги. Информация структурирована, легко читаема.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги;
- режима работы.
Рабочие места специалистов, ответственных за исполнение государственной услуги, оборудуются рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной электронной почтой.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Регламента;
обоснованность отказов предоставления государственной услуги;
соответствие должностных регламентов ответственных специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
ресурсное обеспечение исполнения административных процедур;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги;
возможность предоставления государственных услуг посредством МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между Министерством и МФЦ);
не более двух взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги с продолжительностью не более 30 минут;
(абзац введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
(абзац введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
Соответствие исполнения настоящего Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения настоящего Регламента.
2.14. Информация о государственной услуге внесена в реестр государственных услуг (функций) Пермского края и размещена:
- на региональном портале государственных услуг Пермского края (www.gosuslugi.permkrai.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в МФЦ.
В электронной форме осуществляется:
- информирование и консультирование посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, ИСЭД ПК по вопросам предоставления государственной услуги;
- оформление и подача заявления, жалобы в ИСЭД ПК (при наличии заявителя в ИСЭД ПК), через электронную почту;
- регистрация заявления, жалобы, оформление результата предоставления государственной услуги, рассмотрения жалобы в ИСЭД ПК.
Подача заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием заявления и документов Министерством с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, осуществляются в соответствии с имеющимися техническими возможностями указанной инфраструктуры и в соответствии с законодательством, в том числе об электронной подписи.
Заявитель вправе подать заявление и документы для предоставления государственной услуги, жалобу, а также получить результат государственной услуги посредством МФЦ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Министерством и МФЦ.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом
и земельным отношениям Пермского края
от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:
3.1.1. прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами от заявителя;
3.1.2. направление межведомственных запросов;
3.1.3. принятие решения Министерства о предоставлении заявителю земельного участка в аренду или в собственность (в форме приказа) либо принятие решения Министерства об отказе в предоставлении заявителю земельного участка в аренду или в собственность (в форме письма);
3.1.4. подготовка проекта договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка (с предложением о заключении договора);
3.1.4. выдача заявителю результата оказания государственной услуги.
Последовательность административных процедур определена в блок-схеме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
(п. 3.1 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.2.1. Основание для начала выполнения административной процедуры - поступление в Министерство заявления с прилагаемыми документами согласно пункту 2.6.1 настоящего Регламента.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
Заявление с прилагаемыми документами представляется в Министерство лично, либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов, либо в ИСЭД ПК с приложением отсканированных образов прилагаемых документов и заверением электронной цифровой подписью.
В электронной форме заявление может быть подано заявителем посредством:
официального сайта Министерства: www.mizo.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Направление заявления с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края", МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом принимать входящие документы.
3.2.3. Срок выполнения административной процедуры - в день поступления заявления, а если заявление поступило после 17-00 (или после 16-00 в пятницу) - на следующий рабочий день.
3.2.4. Критерии принятия решения.
Специалист, ответственный за выполнение действия, проверяет представленные документы на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.1, 2.7 настоящего Регламента.
В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов заявителем лично специалист Министерства в течение 15 минут рассматривает представленные заявителем документы и при несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.1, 2.7 настоящего Регламента, объясняет содержание выявленных в представленных документах недостатков, а затем в письменной форме уведомляет заявителя об основаниях для отказа в приеме документов и возвращает документы заявителю.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги и документов с использованием почтовой связи или в электронной форме специалист Министерства рассматривает и при несоответствии представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6.1, 2.7 настоящего Регламента, направляет уведомление заявителю о наличии препятствий для приема документов и содержании выявленных недостатков с использованием непосредственно почтовой связи или по электронной почте в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления с прилагаемыми документами в Министерство.
Принятие Министерством решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением государственной услуги после устранения причин, послуживших основанием для принятия Министерством указанного решения.
Рассмотрение повторно поданных заявителем документов аналогично рассмотрению документов, поданных впервые.
При соответствии документов требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, специалист, ответственный за выполнение действия, распределяет (направляет) принятое и зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами заместителю министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края по компетенции.
(п. 3.2.4 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
3.2.5. Результат выполнения административной процедуры - прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами либо направление в адрес заявителя уведомления с указанием оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно пункту 2.7 настоящего Регламента.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
1
3.2 . Направление межведомственных запросов.
Ответственным за исполнение административной процедуры является главный специалист сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства.
Срок подготовки и направления межведомственных запросов составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами от заявителя в Министерстве.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов, указанных в пункте 2.6.2 Регламента, не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является получение документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
1
(п. 3.2 введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным
отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
3.3. Принятие решения Министерства о предоставлении заявителю земельного участка в аренду или собственность (в форме приказа) либо об отказе в предоставлении заявителю земельного участка (в форме письма).
3.3.1. Основание для начала выполнения административной процедуры - поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами заместителю министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края по компетенции.
3.3.2. Специалисты, ответственные за выполнение административной процедуры, - специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами рассматривать, готовить (далее - исполнитель), согласовывать, подписывать приказы, письма Министерства.
Исполнителем является специалист сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства.
3.3.3. Срок выполнения административной процедуры - 28 дней с даты регистрации заявления.
(п. 3.3.3 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 12.05.2014 № СЭД-31-02-2-02-448)
3.3.4. Решение принимается в следующем порядке:
Заместитель министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края распределяет зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами исполнителю.
Исполнитель рассматривает заявление и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему Регламенту.
Исполнитель обеспечивает сбор необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента, которые не представлены заявителем по собственной инициативе.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
С целью проверки информации заявителя о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, исполнитель последовательно совершает следующие действия:
- проверяет документы, оформляемые для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, документы, являющиеся основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрации права государственной собственности Пермского края;
- в случае отсутствия в вышеуказанных документах информации об объектах недвижимости обеспечивает направление запросов в органы местного самоуправления, в орган технической инвентаризации, в орган государственного кадастрового учета о нахождении объектов недвижимости на земельном участке;
- в случае отсутствия информации об объектах недвижимости в вышеуказанных органах исполнитель обеспечивает проведение выездной проверки земельного участка.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, исполнитель готовит проект приказа Министерства о предоставлении заявителю земельного участка в аренду или в собственность (далее - приказ) и направляет его на согласование и подписание.
Если земельный участок находится у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования и в заявлении указана просьба заявителя о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, то приказом также принимается решение Министерства о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Подписанный и зарегистрированный приказ о предоставлении земельного участка в аренду направляется исполнителю для подготовки проекта договора аренды.
Подписанный и зарегистрированный приказ о предоставлении земельного участка в собственность направляется в государственное казенное учреждение Пермского края "Имущественное казначейство Пермского края" (далее - ГКУ ПК "ИКПК") для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка.
К указанным приказам прилагаются копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, исполнитель готовит письмо Министерства об отказе в предоставлении заявителю земельного участка (далее - письмо) и направляет его на согласование и подписание.
Подписанное и зарегистрированное письмо об отказе в предоставлении земельного участка направляется специалисту Министерства, уполномоченному в соответствии с должностным регламентом направлять документы Министерства.
Внутренние сроки административной процедуры определяются Министерством.
3.3.5. Результат выполнения административной процедуры:
- подписание и регистрация приказа Министерства о предоставлении заявителю земельного участка в аренду или в собственность;
- подписание и регистрация письма Министерства об отказе в предоставлении заявителю земельного участка.
3.4. Подготовка проекта договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка (с предложением о заключении договора).
3.4.1. Основание для начала выполнения административной процедуры:
- поступление специалисту Министерства, ответственному за подготовку проекта договора аренды земельного участка (далее - проект договора аренды), подписанного и зарегистрированного приказа Министерства о предоставлении земельного участка в аренду;
- поступление специалисту ГКУ ПК "ИКПК", ответственному за подготовку договора купли-продажи земельного участка (проект договора купли-продажи), подписанного и зарегистрированного приказа Министерства о предоставлении земельного участка в собственность.
3.4.2. Специалисты, ответственные за выполнение административной процедуры:
- специалисты Министерства, уполномоченные в соответствии с должностными регламентами готовить (далее - исполнитель Министерства), согласовывать, подписывать проект договора аренды, письмо о предложении заключить договор аренды;
- специалисты ГКУ ПК "ИКПК", уполномоченные в соответствии с должностными инструкциями готовить (далее - исполнитель ГКУ ПК "ИКПК"), согласовывать, подписывать проект договора купли-продажи, письмо о предложении заключить договор купли-продажи.
3.4.3. Срок выполнения административной процедуры - 10 дней с даты поступления приказа исполнителю.
3.4.4. Критерии принятия решения:
- наличие подписанного и зарегистрированного приказа Министерства о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
- наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Исполнитель Министерства, ГКУ ПК "ИКПК", ответственный за подготовку проекта договора аренды, проекта договора купли-продажи, письма о предложении заключить договор, обеспечивает подготовку проекта договора и его согласование, подготовку письма о предложении заключить договор, его согласование и направление на подписание.
Письмо о предложении заключить договор не оформляется в случае подписания заявителем проекта договора в пределах срока предоставления государственной услуги.
Согласованный проект договора направляется вместе с приказом о предоставлении земельного участка, письмом о предложении заключить договор специалисту Министерства, ГКУ ПК "ИКПК", ответственному за выдачу результата государственной услуги.
Согласованный проект договора направляется заявителю вместе с приказом о предоставлении земельного участка, письмом о предложении заключить договор специалистом ГКУ ПК "ИКПК", ответственным за выдачу результата государственной услуги.
Внутренние сроки административной процедуры определяются Министерством, ГКУ ПК "ИКПК".
3.4.5. Результат выполнения административной процедуры:
- согласование проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка;
- подписание и регистрация предложения о заключении договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.
3.5. Выдача заявителю результата оказания государственной услуги.
3.5.1. Основание для начала выполнения административной процедуры - поступление подписанного и зарегистрированного приказа о предоставлении земельного участка в аренду или собственность, согласованного проекта договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка, подписанного и зарегистрированного письма о предложении заключить договор либо письма об отказе в предоставлении земельного участка специалисту, ответственному за выдачу результата оказания государственной услуги.
3.5.2. Специалистами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
- в части направления приказа Министерства о предоставлении земельного участка в аренду, проекта договора аренды земельного участка, письма о предложении заключить договор аренды земельного участка, письма об отказе в предоставлении земельного участка - специалист Министерства, уполномоченный в соответствии с должностным регламентом направлять документы Министерства;
- в части направления приказа Министерства о предоставлении земельного участка в собственность, проекта договора купли-продажи земельного участка, письма о предложении заключить договор купли-продажи земельного участка - специалист ГКУ ПК "ИКПК", уполномоченный в соответствии с должностной инструкцией направлять документы ГКУ ПК "ИКПК".
Результат услуги выдается заявителю по его выбору непосредственно в Министерстве, ГКУ ПК "ИКПК" (под роспись), либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме с приложением отсканированных образов прилагаемых документов, либо в ИСЭД ПК при наличии соответствующего указания в заявлении.
В электронной форме результат государственной услуги может быть выдан заявителю посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
Направление результата государственной услуги с прилагаемыми документами с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала и (или) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края", МФЦ осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Регламента.
При отсутствии в заявлении указания на способ выдачи результата предоставления государственной услуги такой результат направляется заявителю почтой либо в ИСЭД ПК (если заявитель имеется в ИСЭД ПК).
3.5.3. Срок выполнения административной процедуры - 2 дня.
3.5.4. Критерии принятия решения - наличие подписи заместителя министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, регистрационного номера и даты регистрации в письме, приказе Министерства, наличие согласования проекта договора аренды, купли-продажи земельного участка начальником управления земельных отношений Министерства и начальником правового управления Министерства.
3.5.5. Результат выполнения действия - выдача заявителю приказа о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность, проекта договора аренды, купли-продажи земельного участка, письма о предложении заключить договор либо письма об отказе в предоставлении земельного участка.
3.6. Договор аренды, купли-продажи земельного участка (далее - договор) заключается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель обеспечивает государственную регистрацию договора, прав, перехода прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В течение 3 дней с даты поступления подписанного заявителем договора исполнитель Министерства, ГКУ ПК "ИКПК", готовивший проект договора, обеспечивает направление договора на подписание заместителю министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, направление заявителю для государственной регистрации.
В течение 3 дней с даты государственной регистрации договора, права, перехода права, но не ранее поступления соответствующих документов, исполнитель Министерства, ГКУ ПК "ИКПК", готовивший проект договора, обеспечивает направление оригинала договора в дело, копии договора, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в сектор учета и контроля управления имущественных отношений Министерства.
Если договор не подписан или не поступил от заявителя в течение 1 месяца с даты направления договора заявителю на подписание, исполнитель, готовивший проект договора, выясняет причины неподписания или ненаправления договора, обеспечивает принятие мер по защите имущественных прав и законных интересов Пермского края.
3.7. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных документах осуществляется в течение 15 (пятнадцати) дней с даты их обнаружения, в том числе поступления соответствующего требования заявителя.

4. Формы контроля за исполнением Регламента
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом
и земельным отношениям Пермского края
от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)

Контроль предоставления государственной услуги осуществляется с целью соблюдения государственными гражданскими служащими положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в части своевременного и качественного предоставления государственной услуги.
Контроль предоставления государственной услуги включает:
текущий контроль, подготовку и анализ статистической информации, проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги;
выявление и устранение нарушений прав заявителей;
рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
принятие по обращениям решений и подготовку на них ответов.
Текущий (плановый) контроль предоставления государственной услуги осуществляется по компетенции государственными гражданскими служащими, осуществляющими информирование о порядке предоставления государственной услуги, распределение, редактирование, согласование, подписание документов, оформляемых при предоставлении государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно (непрерывно) с момента поступления заявления и прилагаемых документов о предоставлении государственной услуги, письменных обращений до момента выдачи результата предоставления государственной услуги, ответа на обращение заявителю на предмет соблюдения срока, правового обоснования, законодательного соответствия, наличия полномочия, правильного оформления документов по предоставлению государственной услуги и связанных с ней действий по информированию, обжалованию.
Форма текущего контроля - контроль прохождения документов в ИСЭД ПК, завершающийся задачей "Проверка исполнения" входящего документа (заявления, обращения).
Последующий контроль предоставления государственной услуги осуществляется посредством:
- подготовки и анализа статистической информации о предоставлении услуги (количество заявлений (из них в электронном виде), количество отклоненных (обоснованных/необоснованных), количество оказанных услуг (в срок), количество жалоб (обоснованных/необоснованных);
- проведения проверки.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании соответствующих приказов Министерства.
Проверки подразделяются на плановые (осуществляются ежегодно) и внеплановые.
Основаниями для проведения внеплановых проверок предоставления услуги служат:
поступление обоснованных жалоб от получателей государственной услуги;
поступление информации от органов государственной власти о нарушении положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
поступление информации по результатам вневедомственного контроля, независимого мониторинга, в том числе общественного, о нарушении положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
поручение министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Результаты внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней после подписания письма министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края в случае, если проверка проводилась по конкретному обращению заявителя. Ответ направляется заявителю на бланке Министерства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме получения информации, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mizo.permkrai.ru) или содержащейся в письменных ответах Министерства на обращения, в том числе в виде электронных документов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих Министерства

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего в Министерстве в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы от заявителя.
5.3. Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Министерство на e-mail: mizo@permkrai.ru.
Жалобы на решения, принятые министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, подаются в Правительство Пермского края.
1
5.3 . Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
1
(п. 5.3 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным
отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
непосредственно в сектор документационного и материально-технического обеспечения управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства либо в аппарат Правительства Пермского края (по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14, 614006);

почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Регламента, либо аппарата Правительства Пермского края (по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14, 614006);
в ходе личного приема министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, либо председателя Правительства Пермского края в порядке, установленном для приема граждан.
В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в Министерстве, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Информация и (или) документы, необходимые заявителю для написания жалобы, предоставляются по письменному запросу на имя министра в течение 5 дней со дня подачи заявления.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом и законодательством.
Министерство обеспечивает оснащение мест приема жалоб.
(п. 5.5 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Министерства;
Единого портала;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края".
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом Министерством.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
(п. 5.8 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 06.02.2014 № СЭД-31-02-2-02-84)
5.9. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, государственных служащих органа, предоставляющего государственную услугу, не позднее следующего рабочего дня после ее поступления.
Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных служащих Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.
5.11. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не установлено законодательством.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.12. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в форме акта Министерства.
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
(п. 5.13 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края либо иным уполномоченным лицом Министерства и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
(п. 5.14 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края и направляется заявителю в виде письменного ответа на бланке письма Министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы представляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края.
5.17. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Во всех указанных случаях ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Министерство или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(абзац введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.19. Решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также решения, принятые в результате рассмотрения жалобы, заявитель вправе обжаловать в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 5.19 введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.20. Министерство осуществляет формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в порядке и сроки, установленные Правительством Пермского края.
(п. 5.20 введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.21. В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, но в его компетенцию не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3 настоящего Регламента, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
(п. 5.21 введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
5.22. В Министерстве определяются уполномоченные (ответственные) на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган;
сообщение заявителю об отказе в рассмотрении жалобы в соответствии с пунктом 5.18 настоящего Регламента;
формирование и ежеквартальное представление отчетности о полученных и рассмотренных жалобах.
(п. 5.22 введен Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)





Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по предоставлению в аренду,
собственность земельных участков,
находящихся в собственности
Пермского края, на которых
расположены объекты
недвижимости
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом
и земельным отношениям Пермского края
от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)

1. Место нахождения Министерства:
614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 30а.
График работы Министерства: понедельник-четверг - 9.00-18.00; пятница - 9.00-17.00; перерыв на обед - 13.00-13.48.
Контактные телефоны:
приемная (342) 211-04-01;
начальник управления земельных отношений 211-04-07;
заведующий сектором распоряжения земельными участками, консультант управления земельных отношений 211-04-37;
главные специалисты сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений 211-04-28, 211-04-32.
Адрес электронной почты Министерства: mizo@permkrai.ru.
Сайт Министерства: www.mizo.permkrai.ru.
2. Краевое государственное автономное учреждение "Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Центральный филиал МФЦ расположен по адресу: ул. Ленина, 51, г. Пермь, 614000.
График работы центрального филиала МФЦ - с понедельника по субботу
с 08.00 до 20.00.
Единый справочный телефон МФЦ: (342) 270-11-20.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc@permkrai.ru.
Информация о местонахождении, телефонах и графиках работы филиалов и территориальных отделений МФЦ находится на официальном сайте МФЦ http://mfc-perm.ru/.
(п. 2 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 15.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1085)
3. Государственное казенное учреждение Пермского края "Имущественное казначейство Пермского края" (ГКУ ПК "Имущественное казначейство Пермского края").
Место нахождения: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 30.
Тел./факс: (342) 259-06-10; 259-06-08.
E-mail: kazna@permkrai.ru.
Web: http://fipk.perm.ru/.





Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по предоставлению в аренду,
собственность земельных участков,
находящихся в собственности
Пермского края, на которых
расположены объекты
недвижимости

Бланк заявителя (юридического лица
или индивидуального предпринимателя) (при наличии)
с указанием:
полного наименования,
адреса места нахождения,
почтового адреса,
контактного телефона
ИНН, КПП, ОГРН/ОГРНИП заявителя
Дата
В Министерство по управлению
имуществом и земельным отношениям
Пермского края
ул. Сибирская, 30а, г. Пермь, 614000
_______________________________ (ФИО)
зарегистрированного по адресу:
_____________________________________________
проживающего по адресу:
_____________________________________________
паспорт: серия _____ номер ______ выдан _____
для ИП: ИНН _______________________
КПП _______________________
ОГРНИП _______________________
телефон/адрес электронной почты _____________
ФИО представителя ___________________________
_____________________________________________
зарегистрированного по адресу:
_____________________________________________
проживающего по адресу:
_____________________________________________
паспорт: серия ____ номер ____ выдан ________
документ, подтверждающий полномочия
представителя:
______________________________ (наименование)
_______________________________ (дата, номер)
Телефон/адрес электронной почты _____________

О предоставлении земельного участка
в (аренду, собственность)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в _____ (собственность, аренду) земельный участок:
кадастровый номер _____
площадь _____
адрес _____
категория земель _____
разрешенное использование _____
в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, на
срок ____________ (для аренды).
На указанном земельном участке расположены следующие здания, строения,
сооружения:
наименование _____
кадастровый (инвентарный) номер (при наличии данных) _____
адрес (при наличии данных) _____
доли площади в указанных зданиях, строениях, сооружениях, закрепленных
за заявителем на праве _____, по отношению к общей площади _____
Результат рассмотрения заявления прошу выдать _____________________
(почтой, в ИСЭД ПК, на руки в Министерстве, по электронной почте, на
руки в многофункциональном центре).
Приложение:
Должность _________________ _________________
Подпись Расшифровка





Приложение 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной
услуги по предоставлению в аренду,
собственность земельных участков,
находящихся в собственности
Пермского края, на которых
расположены объекты
недвижимости

Блок-схема
предоставления государственной услуги


Обращение получателя государственной услуги с заявлением и комплектом
необходимых документов

V

Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям
Пермского края

V V V

Принятие решения Принятие решения Принятие решения
Министерства о Министерства о Министерства об
предоставлении предоставлении отказе в
земельного участка земельного участка в предоставлении
в аренду собственность земельного участка
(в форме приказа) (в форме приказа) (в форме письма)

V

ГКУ ПК "ИКПК"

V V

Подготовка проекта Подготовка проекта
договора аренды договора купли-
земельного участка, продажи земельного
письма о участка, письма о
предложении предложении заключить
заключить договор договор

V V V

Выдача заявителю результата государственной услуги



------------------------------------------------------------------