Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Администрации г. Перми от 28.05.2013 N 415 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Перми"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 415

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 21.04.2014 № 270)

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 июня 2006 г. № 128 "О структуре администрации города Перми", в целях приведения правовых актов города Перми в соответствие с действующим законодательством администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении социальной политики администрации города Перми.
2. Признать утратившим силу:
Постановление администрации города Перми от 2 июля 2010 г. № 394 "Об утверждении Положения об управлении социальной политики администрации города Перми";
пункт 9 Постановления администрации города Перми от 27 октября 2011 г. № 682 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Перми".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2013 г.
4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.

Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города Перми
от 28.05.2013 № 415

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 21.04.2014 № 270)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об управлении социальной политики администрации города Перми (далее - Положение) устанавливает компетенцию управления социальной политики администрации города Перми (далее - Управление), которая включает права и обязанности, предоставленные Управлению для осуществления целей, задач и функций.
1.2. Управление социальной политики администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным подразделением администрации города Перми.
1.3. Управление не обладает статусом юридического лица.
1.4. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Пермского края (области), Уставом города Перми, правовыми актами города Перми, настоящим Положением.
1.5. Управление имеет бланки, штампы, печати установленного образца.
1.6. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, находится в оперативном управлении курирующего заместителя главы администрации города Перми.
1.7. Управление возглавляет начальник.
1.8. Штатное расписание утверждается в порядке, установленном в администрации города Перми.
1.9. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Перми.
1.10. Место нахождения, почтовый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 8; электронный адрес: usp@gorodperm.ru.

II. Цели и задачи
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 21.04.2014 № 270)

2.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение эффективной реализации муниципальной политики в сфере защиты прав и интересов семьи и ребенка на территории города Перми, общественных отношений, координации взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с органами территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями.
2.2. Основными задачами Управления являются:
2.2.1. обеспечение соблюдения прав и законных интересов семьи и ребенка на территории города Перми;
2.2.2. организация оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми;
2.2.3. разработка и реализация основных направлений муниципальной политики в сфере общественных отношений;
2.2.4. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Перми, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

III. Функции
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 21.04.2014 № 270)

3.1. В сфере обеспечения соблюдения прав и законных интересов семьи и ребенка на территории города Перми:
3.1.1. разработка предложений о создании и развитии в городе Перми соответствующей социальной инфраструктуры, направленной на работу с семьей, детьми и подростками;
3.1.2. содействие в создании и развитии на территории города Перми межведомственной системы профилактики семейного насилия и жестокого обращения с детьми;
3.1.3. участие в поддержке общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства на территории города Перми;
3.1.4. выявление и анализ причин и условий, влекущих нарушение прав детей, формирование управленческих решений по их устранению, определению комплекса мер, направленных на решение проблем семьи и детства на территории города Перми;
3.1.5. обеспечение реализации муниципальной программы "Семья и дети города Перми" в сфере формирования среды, дружественной к семье и детям;
3.1.6. обеспечение ведения мониторинга о случаях гибели несовершеннолетних на территории города Перми;
3.1.7. обеспечение ведения учета несовершеннолетних, совершивших преступления на территории города Перми, анализ преступности несовершеннолетних;
3.1.8. обеспечение ведения единого городского банка данных (регистра) семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также беременных женщин группы риска и семей с детьми в возрасте от 0 до 1 года группы риска;
3.1.9. организационное и методическое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Перми;
3.1.10. координация, методическое сопровождение деятельности секторов по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при территориальных органах администрации города Перми;
3.1.11. распределение и учет средств субвенций, поступивших из регионального фонда компенсаций в бюджет города Перми на образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организацию и обеспечение их деятельности, а также осуществление контроля за целевым использованием субвенций (в рамках получения информации из представляемых территориальными органами администрации города Перми отчетов);
3.1.12. осуществление реализации глобальной инициативы Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) "Города, доброжелательные к детям" на территории города Перми в рамках Меморандума о сотрудничестве между муниципальным образованием город Пермь и Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).
3.2. В сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми:
3.2.1. организация деятельности координационного совета по оздоровлению, отдыху и занятости детей города Перми;
3.2.2. ведение мониторинга учета оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми;
3.2.3. содействие развитию инфраструктуры детского оздоровления и отдыха, обеспечение соответствия объектов инфраструктуры требованиям федерального законодательства в части соблюдения санитарных и противопожарных норм, их функционированию;
3.2.4. координация деятельности и методическое обеспечение функциональных и территориальных органов администрации города Перми, организаций и учреждений города Перми по вопросам организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми;
3.2.5. организация деятельности комиссии по межведомственной приемке загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории муниципального образования город Пермь;
3.2.6. обеспечение реализации муниципальной программы "Семья и дети города Перми" в сфере организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми.
3.3. В области разработки и реализации основных направлений муниципальной политики в сфере общественных отношений:
3.3.1. координация взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с органами ТОС, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями;
3.3.2. обеспечение реализации муниципальной программы "Общественное участие" (далее - МП);
3.3.3. организация и проведение городских конкурсов в рамках реализации подпрограмм МП;
3.3.4. обеспечение заключения и исполнения муниципальных контрактов, договоров о предоставлении субсидий в рамках реализации мероприятий МП;
3.3.5. обеспечение деятельности консультативного совета по общественным связям при заместителе главы администрации города Перми;
3.3.6. обеспечение разработки методических материалов и рекомендаций по вопросам взаимодействия с органами ТОС, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями;
3.3.7. обеспечение информационного сопровождения по вопросам взаимодействия с органами ТОС, общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями в рамках реализации МП;
3.3.8. обеспечение в установленном порядке формирования и ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций города Перми (далее - СО НКО) - получателей поддержки, внесение в него изменений;
3.3.9. обеспечение в установленном порядке регистрации уставов и изменений в уставы ТОС, ведения реестра уставов ТОС;
3.3.10. обеспечение создания и функционирования городского Интернет-портала информационной поддержки СО НКО;
3.3.11. обеспечение проведения мониторинга деятельности ТОС, СО НКО, а также общественных центров на территории города Перми в рамках МП.
3.4. В области разработки и осуществления мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Перми, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов:
3.4.1. организация разработки и обеспечение реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории города Перми;
3.4.2. координация деятельности и методическое обеспечение территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми по вопросам взаимодействия с религиозными организациями (группами), национально-культурными автономиями и иными общественными организациями, осуществляющими деятельность на территории города Перми в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;
3.4.3. обеспечение реализации мероприятий в сфере укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов в рамках муниципальных программ, проектов;
3.4.4. участие в организации и проведении встреч, совещаний, семинаров, конференций по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия и профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3.4.5. организация мониторинга деятельности национально-культурных автономий и иных общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Перми, в целях профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;
3.4.6. обеспечение подготовки информации для формирования планов, отчетов, информационных и аналитических материалов по вопросам межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений.
3.5. Разработка проектов правовых актов города Перми в пределах компетенции Управления.
3.6. Формирование предложений по разработке концепций, стратегий, муниципальных программ и участие в их реализации в пределах компетенции Управления.
3.7. Участие в формировании проекта бюджета города Перми в пределах установленной компетенции Управления.
3.8. Координация и контроль реализации на территории города Перми региональных проектов в сфере социальной политики, семьи и детства, преступности несовершеннолетних.
3.9. Разработка муниципальных программ в пределах компетенции Управления в порядке, определенном правовыми актами города Перми.
3.10. Обеспечение реализации социально значимых краевых и городских проектов, программ.
3.11. Подготовка предложений по формированию целевых показателей деятельности администрации города Перми в пределах установленной компетенции Управления.
3.12. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.13. Выполнение иных функций, возложенных на Управление правовыми актами администрации города Перми.

IV. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:
4.1.1. запрашивать и получать от функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, учреждений, предприятий и организаций города Перми документы и информацию в пределах компетенции Управления;
4.1.2. выступать экспертом и консультантом руководителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми в пределах компетенции;
4.1.3. представлять в органы прокуратуры, органы внутренних дел материалы и документы по фактам нарушения прав детей для проведения соответствующих проверок и принятия мер по восстановлению нарушенных прав, а также привлечению должностных лиц, допустивших нарушения, к административной и иной ответственности;
4.1.4. проводить совещания и семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.1.5. входить в состав рабочих групп, координационных советов и иных коллегиальных органов при Главе города Перми - председателе Пермской городской Думы, главе администрации города Перми, заместителе главы администрации города Перми по вопросам компетенции Управления;
4.1.6. координировать деятельность территориальных органов администрации города Перми в пределах компетенции Управления;
4.1.7. участвовать в разработке документов администрации города Перми;
(п. 4.1.7 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 21.04.2014 № 270)
4.1.8. принимать участие в разработке перспективных программ деятельности функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми;
4.1.9. привлекать к работе в установленном порядке организации, научные учреждения, экономические, социологические центры и учреждения, специалистов;
4.1.10. разрабатывать проекты договоров о сотрудничестве со средствами массовой информации на проведение информационных кампаний и цикловых передач;
4.1.11. представлять в установленном порядке интересы администрации города Перми в судебных органах в пределах предоставленных Управлению полномочий;
4.1.12. инициировать совещания, организовывать межведомственные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.1.13. пользоваться информационными банками данных администрации города Перми, муниципальными системами связи и коммуникации;
4.1.14. Управление может быть наделено главой администрации города Перми другими правами для осуществления своей деятельности.
4.2. Управление обязано:
4.2.1. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.2.2. проводить прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.2.3. создавать условия для повышения квалификации специалистов Управления, направляя на семинары, конференции, курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку;
4.2.4. принимать участие в аппаратных совещаниях, консультативных советах, коллегиях, совещаниях, проводимых у главы администрации города Перми, заместителей главы администрации города Перми, в функциональных подразделениях, функциональных и территориальных органах администрации города Перми и муниципальных учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.2.5. действовать в интересах муниципального образования город Пермь и руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации;
4.2.6. подготавливать планы, отчеты, информационные и аналитические материалы в рамках компетенции Управления.
(п. 4.2.6 введен Постановлением Администрации г. Перми от 21.04.2014 № 270)
4.3. Руководитель и специалисты Управления обязаны:
исполнять основные обязанности муниципального служащего, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта, уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

V. Руководство

5.1. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
5.2. На должность руководителя назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города Перми квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
5.3. Руководитель:
5.3.1. подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми и несет персональную ответственность за полноту и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на Управление;
5.3.2. осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, организует работу Управления в соответствии с настоящим Положением;
5.3.3. дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми специалистами Управления;
5.3.4. разрабатывает и согласовывает структуру и штатное расписание Управления, подготавливает предложения руководителю аппарата администрации города Перми по структуре штатного расписания;
5.3.5. определяет полномочия, распределяет обязанности между заместителем и другими специалистами Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции специалистов Управления, устанавливает степень ответственности заместителя, руководителей структурных подразделений и специалистов Управления за порученную работу;
5.3.6. способствует повышению результативности труда специалистов, повышению их квалификации, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов Управления, размерах премий, материальной помощи, надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством, подготавливает предложения по дополнительному профессиональному образованию работников Управления;
5.3.7. представляет Управление без доверенности в федеральных, региональных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях;
5.3.8. заключает договоры и подписывает финансовые документы в пределах компетенции;
5.3.9. осуществляет работу со служебными документами в установленном порядке;
5.3.10. проводит прием граждан по вопросам компетенции Управления;
5.3.11. выполняет иные функции, предусмотренные правовыми актами города Перми.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.2. Специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей муниципального служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6.3. Руководитель и специалисты Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе за неисполнение обязанности по уведомлению в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и по предотвращению подобного конфликта, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
6.4. Руководитель и специалисты Управления несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Перми.

VII. Взаимодействия и связи

Управление в своей работе взаимодействует с международными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, иными органами и организациями, физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные органы в установленном порядке в пределах своей компетенции.

IX. Реорганизация и ликвидация (упразднение)

Реорганизация и ликвидация (упразднение) Управления осуществляются главой администрации города Перми в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------