Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Пермской таможни от 20.12.2013 N 539 "Об утверждении Положения о Единой комиссии по осуществлению закупок Пермской таможни"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИВОЛЖСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ПЕРМСКАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ
от 20 декабря 2013 г. № 539

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ЗАКУПОК ПЕРМСКОЙ ТАМОЖНИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Пермской таможни от 11.04.2014 № 195)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях обеспечения эффективного осуществления закупок, обеспечения открытости и прозрачности при осуществлении закупок приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок.
2. Признать утратившими силу приказы Пермской таможни от 25.12.2012 № 743 "О Единой комиссии по размещению заказов", от 15.07.2013 № 291 "О внесении изменений в Приказ Пермской таможни от 25.12.2012 № 743", от 11.11.2013 № 474 "О внесении изменений в Приказ Пермской таможни от 25.12.2012 № 743".
3. Считать настоящий Приказ вступившим в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника таможни - начальника отдела тылового обеспечения В.Н.Клейменова.

И.о. начальника таможни
полковник таможенной службы
С.В.ПАШКИН





Приложение
к Приказу
Пермской таможни
от 20.12.2013 № 539

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ПЕРМСКОЙ ТАМОЖНИ

Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок Пермской таможни (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяет задачи, функции и порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок Пермской таможни (далее - Комиссия).

1. Общие положения

1.1. Комиссия - коллегиальный орган, действующий на постоянной основе, создаваемый приказом Пермской таможни (далее - Заказчик) для определения поставщиков в ходе осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Комиссия организует свою работу на основании положений ст. 39 Закона о контрактной системе и в соответствии с настоящим Положением.
Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение, оценка заявок, окончательных предложений участников закупки в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией, документацией об аукционе в электронной форме (далее - аукцион), извещениями о проведении запроса котировок или запроса предложений;
- определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми будут заключены государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.

3. Функции Комиссии

3.1. При осуществлении закупки Комиссия проверяет: соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; правомочность участника закупки заключать контракт; отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки.
3.2. При осуществлении закупки путем проведения конкурса Комиссия:
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией);
- объявляет присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам закупки о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе;
- осуществляет отбор участников конкурса;
- осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе;
- принимает решение о допуске или об отказе в допуске участников закупки к участию в конкурсе;
- определяет победителя конкурса;
- ведет и подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
3.3. При проведении заказов путем проведения аукциона Комиссия:
- рассматривает первые части заявок на участие в аукционе;
- принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе;
- рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе и документы, направленные Заказчику оператором электронной площадки, принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям, установленным документацией об аукционе;
- определяет победителя аукциона;
- ведет и подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол подведения итогов аукциона.
3.4. При осуществлении закупки путем запроса котировок:
- вскрывает конверты с такими заявками на участие в запросе котировок и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов, рассматривает такие заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает их;
- определяет победителя в запросе котировок;
- ведет и подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.5. При осуществлении закупки путем проведения запроса предложений:
- вскрывает конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или)
- открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов;
- оценивает заявки на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, и предлагает всем участникам запроса предложений направить окончательное предложение;
- вскрывает конверты с окончательными предложениями и (или) открывает доступ к предложениям, поданным в форме электронных документов;
- определяет выигравшее окончательное предложение;
- ведет и подписывает протокол проведения запроса предложений и итоговый протокол.

4. Состав Комиссии

4.1. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.
4.2. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, члены Комиссии, технические секретари Комиссии. Состав Комиссии утверждается приказом Заказчика.
4.3. Заказчик включает в состав Комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
(п. 4.3 в ред. Приказа Пермской таможни от 11.04.2014 № 195)
4.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (в соответствии с положениями Закона о контрактной системе), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Заказчик, принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
4.5. Замена члена Комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседание Комиссии проводится в день, время и в месте, предусмотренным конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещениями о проведении запроса котировок или запроса предложений. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания председателем Комиссии посредством электронной почты.
5.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Отсутствие любого из членов Комиссии на заседании допускается с разрешения председателя Комиссии или по уважительным причинам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
5.4. Если председатель, заместители председателя, члены Комиссии имеют замечания по процедуре проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений или не согласны с принятым решением, они должны изложить (в письменной форме) свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу соответствующей закупки.
5.5. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии.
5.6. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия исполняет один из заместителей председателя Комиссии.
5.7. Для решения вопросов, требующих специальных знаний, Комиссия может привлекать специалистов, которые не входят в состав Комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению Заказчика. Специалисты представляют заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение специалиста, изложенное в заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным. Заключение оформляется в письменной форме и прикладывается к протоколу заседания Комиссии. В случаях и в порядке, предусмотренных Законом о контрактной системе, в целях обеспечения экспертной оценки Заказчиком могут быть привлечены эксперты, экспертные организации в установленном порядке.
5.8. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) закупки.
5.9. Подразделение, инициирующее закупку, представляет в письменной форме результаты изучения заявок на участие в конкурентных процедурах на соответствие объекта закупки требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, извещений о запросе котировок и предложений заблаговременно до дня заседания Комиссии.

6. Права и обязанности членов Комиссии

6.1. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает исполнение настоящего Положения;
- уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания;
- объявляет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов на Комиссии в соответствии с утвержденным планом заседания;
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и запросе котировок и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, и оглашает сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов;
- объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.2. Члены Комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации в области закупок и настоящим Положением;
- лично присутствовать на заседаниях Комиссии;
- соблюдать правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентных процедурах;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известных в ходе проведения закупок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.3. Председатель и члены Комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Комиссии документами и сведениями, входящими в состав заявки на участие в конкурсе или аукционе, котировочную заявку, заявку на участие в запросе предложений;
- участвовать в обсуждении вопросов повестки дня на заседаниях Комиссии;
- изложить свое особое мнение в случае несогласия с решением Комиссии.

7. Ответственность членов Комиссии

7.1. Члены Комиссии несут персональную ответственность за своевременность подписания протоколов заседания Комиссии.
7.2. Члены Комиссии, виновные в нарушении требований Закона о контрактной системе, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Член Комиссии, допустивший нарушение требований Закона о контрактной системе и (или) иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, выданному Заказчику данным органом.
7.4. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии требований Закона о контрактной системе, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

Заместитель начальника таможни -
начальник отдела тылового обеспечения
В.Н.КЛЕЙМЕНОВ


------------------------------------------------------------------