Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Правительства Пермского края от 30.07.2013 N 1015-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 17 августа 2006 г. N 23-п "Об утверждении Положения о Министерстве общественной безопасности Пермского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. № 1015-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО
КРАЯ ОТ 17 АВГУСТА 2006 Г. № 23-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ"

В соответствии с положениями федеральных законов от 11 февраля 2013 г. № 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности", от 2 июля 2013 г. № 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", Законом Пермского края от 28 августа 2012 г. № 86-ПК "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств", а также в целях реализации Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пермского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 391-р, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Пермского края от 17 августа 2006 г. № 23-п "Об утверждении Положения о Министерстве общественной безопасности Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 27 ноября 2006 г. № 73-п, от 27 апреля 2007 г. № 76-п, от 30 ноября 2007 г. № 299-п, от 4 марта 2011 г. № 100-п, от 10 марта 2011 г. № 104-п, от 24 июля 2012 г. № 527-п).
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. председателя
Правительства Пермского края
О.В.ДЕМЧЕНКО





УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 30.07.2013 № 1015-п

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО
КРАЯ ОТ 17 АВГУСТА 2006 Г. № 23-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ"

1. В пункте 3 слова "заместителя председателя Правительства - министра общественной безопасности Пермского края Лесняка В.И." заменить словами "и.о. министра общественной безопасности Пермского края Гагарина В.Н.".
2. В Положении о Министерстве общественной безопасности Пермского края:
2.1. раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. ЦЕЛИ

Целями деятельности Министерства являются:
2.1. реализация, обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;
2.2. борьба с катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями, ликвидация их последствий, обеспечение пожарной безопасности, подготовка к защите и защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера;
2.3. обеспечение исполнения законодательства в области воинской обязанности и военной службы.";
2.2. дополнить пунктом 3.1.9 следующего содержания:
"3.1.9. выступает уполномоченным органом, организующим ведение Реестра специализированных организаций, оказывающих услуги по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Пермского края (далее - Реестр специализированных организаций):
3.1.9.1. организует и ведет Реестр специализированных организаций;
3.1.9.2. утверждает составы комиссий муниципальных районов (городских округов) по проверке специализированных организаций, осуществляющих перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств на территории Пермского края (далее - специализированные организации, комиссии по проверке специализированных организаций);
3.1.9.3. утверждает регламент работы комиссий по проверке специализированных организаций;
3.1.9.4. ежегодно устанавливает график плановых проверок специализированных организаций;
3.1.9.5. организует работу комиссий по проверке специализированных организаций;
3.1.9.6. обеспечивает контроль за соблюдением специализированными организациями установленных требований.";
2.3. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. В области борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями, ликвидации их последствий, обеспечения пожарной безопасности, подготовки к защите и защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера:
3.2.1. разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в области защиты населения и территорий от ЧС, обучения населения Пермского края способам защиты и действиям в указанных ситуациях, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам:
3.2.1.1. финансового обеспечения из резервного фонда Правительства Пермского края в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 7 декабря 2007 г. № 316-п, проведения противопаводковых мероприятий, мероприятий по предупреждению ЧС, проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий ЧС, а также происшествий, не являющихся ЧС, которые повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
3.2.1.2. введения режима повышенной готовности или ЧС и установления регионального (межмуниципального) уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее - ТП РСЧС Пермского края);
3.2.1.3. проведения эвакуационных мероприятий в ЧС межмуниципального и регионального характера и обеспечивает исполнение данного правового акта;
3.2.1.4. создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;
3.2.1.5. утверждения перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств Пермского края;
3.2.2. организует и обеспечивает работу:
комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края;
территориальной аттестационной комиссии № 411 по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;
комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Пермского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуационной комиссии Пермского края,
а также готовит предложения для рассмотрения на заседаниях данных комиссий;
3.2.3. организует деятельность дежурно-диспетчерской службы исполнительных органов государственной власти Пермского края, обеспечивающей оповещение и обмен информацией между органами управления ТП РСЧС Пермского края и населением при выполнении задач по защите населения и территорий Пермского края от ЧС, а также при ведении гражданской обороны, организует осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС межмуниципального и регионального характера;
3.2.4. осуществляет в пределах компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;
3.2.5. осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении Министерства, и членов их семей;
3.2.6. разрабатывает предложения по формированию краевого бюджета и организует их исполнение в части расходов на мероприятия в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера, обучения населения Пермского края способам защиты и действиям в ЧС, гражданской обороны, безопасности людей на водных объектах, пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
3.2.7. готовит предложения о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организует создание этих систем и поддержание их в состоянии постоянной готовности;
3.2.8. участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
3.2.9. готовит предложения о создании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств и организует их содержание;
3.2.10. осуществляет функции уполномоченного органа по оперативному управлению Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (далее - ГУ МЧС России по Пермскому краю) в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пермского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 391-р (далее - Соглашение с МЧС России), в части исполнения переданных полномочий:
3.2.10.1. по осуществлению подготовки и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Пермского края от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, обучения населения Пермского края способам защиты и действиям в указанных ситуациях, в том числе:
по организации выполнения ежегодного Плана основных мероприятий Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
по участию в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и Пермского края по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, по разработке, организации выполнения и финансирования государственных программ Пермского края, реализуемых Министерством, в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности людей на водных объектах, в том числе по строительству пожарных депо, систем оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении ЧС, объектов гражданской обороны;
по созданию, реорганизации и оптимизации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Пермского края, по оказанию содействия в создании и развитии муниципальной и добровольной пожарной охраны на территории Пермского края;
3.2.10.2. по организации осуществления мер по поиску и спасению людей на водных объектах, по организации и обеспечению проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера, по поддержанию общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств при выполнении данных мероприятий обосновывает и вносит в Правительство Пермского края предложения о необходимости обращения к Правительству Российской Федерации об оказании помощи;
3.2.10.3. по содействию устойчивому функционированию организаций в ЧС;
3.2.10.4. по организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
3.2.10.5. по организации обучения населения мерам пожарной безопасности, подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС;
3.2.10.6. по разработке предложений по проведению мероприятий по гражданской обороне;
3.2.10.7. по осуществлению мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности в рамках полномочий, установленных законодательством.";
2.4. пункты 3.3 и 3.4 признать утратившими силу;
2.5. в пункте 3.5 слова "об обороне" заменить словами "о воинской обязанности и военной службе";
2.6. в пункте 3.6 слова "федеральных, краевых целевых программ по направлениям деятельности Министерства." заменить словами "государственных программ Российской Федерации и Пермского края по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, разрабатывает, организует выполнение и финансирование государственных программ Пермского края, реализуемых Министерством.";
1
2.7. в пункте 3.7 слова "Агентством по управлению имуществом Пермского
края," заменить словами "Министерством по управлению имуществом и земельным
отношениям Пермского края,";
2.8. пункт 3.17 дополнить словами ", а также оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.";
2.9. пункт 3.20 изложить в следующей редакции:
"3.20. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, в том числе в целях исполнения Соглашения с МЧС России:
осуществляет контроль за исполнением полномочий Правительства Пермского края, переданных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в соответствии с Соглашением с МЧС России, путем направления соответствующих запросов в ГУ МЧС России по Пермскому краю о предоставлении информации о ходе исполнения организационного, правового, финансового, материально-технического и кадрового сопровождения осуществления переданных полномочий;
вносит в Министерство финансов Пермского края предложения по объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и их обоснования, планируемые на исполнение передаваемых полномочий, после согласования с ГУ МЧС России по Пермскому краю;
предоставляет в ГУ МЧС России по Пермскому краю информацию по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, обеспечивающих переданные полномочия;
согласовывает с ГУ МЧС России по Пермскому краю распределение бюджетных ассигнований бюджета Пермского края в рамках переданных по Соглашению с МЧС России полномочий;
согласовывает с ГУ МЧС России по Пермскому краю в отношении сил, переданных в управление МЧС России (личного состава, содержание которого осуществляется за счет бюджета Пермского края), структуру, численность и штатное расписание в пределах средств бюджета Пермского края, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
согласовывает с ГУ МЧС России по Пермскому краю назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей государственных учреждений Пермского края, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, а также их заместителей;
привлекает ГУ МЧС России по Пермскому краю к участию в разработке проектов нормативных правовых актов Пермского края, в том числе подпрограмм (непрограммных мероприятий) в рамках государственной программы, реализуемой Министерством, в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС и безопасности людей на водных объектах, предусматривающих регулирование отношений, связанных с реализацией переданных по Соглашению с МЧС России полномочий;
привлекает ГУ МЧС России по Пермскому краю к участию в формировании государственного заказа Пермского края на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пермского края в пределах переданных по Соглашению с МЧС России полномочий.".


------------------------------------------------------------------