Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.12.2013 N СЭД-36-01-03-50 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции на 2014-2016 гг."

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 6 декабря 2013 г. № СЭД-36-01-03-50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2014-2016 ГГ.


В соответствии с Законом Пермского края от 30 декабря 2008 года № 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", во исполнение распоряжения губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 года № 296-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях Пермского края на 2014-2016 годы" и в целях реализации антикоррупционной политики в Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Инспекции на 2014-2016 годы.
2. Назначить ответственным лицом за реализацию мероприятий Плана противодействия коррупции в Инспекции на 2014-2016 гг. Гусеву Варвару Сергеевну, заведующего сектором, главного специалиста сектора правовой работы и администрирования.
3. Признать утратившими силу Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 17 января 2012 г. "О плане противодействия коррупции", Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 22 августа 2013 г. № СЭД-36-01-03-26 "О внесении изменений в Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 17 января 2012 г. № СЭД-36-01-03-3 "О плане противодействия коррупции".
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник Инспекции
В.Г.ЛАЗЕПНЫЙ





УТВЕРЖДЕН
Приказом
начальника
Государственной инспекции
по экологии и природопользованию
Пермского края
от 06.12.2013 № СЭД-36-01-03-50

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ИНСПЕКЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ

1. Общие положения

1.1. План противодействия коррупции в Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) на 2014-2016 годы разрабатывается на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг";
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 "Вопросы противодействия коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
Закона Пермского края от 7 декабря 2006 г. № 34-КЗ "О государственной гражданской службе Пермского края";
Закона Пермского края от 6 октября 2009 г. № 497-ПК "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пермского края, должностей государственной гражданской службы Пермского края, гражданами, замещающими государственные должности Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Указа губернатора Пермского края от 18 марта 2010 г. № 12 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пермского края требований к служебному поведению";
Указа губернатора Пермского края от 4 июня 2010 г. № 37 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края";
Указа губернатора Пермского края от 24 августа 2010 г. № 59 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края";
Постановления Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1327-П "Об утверждении государственной программы "Совершенствование государственного управления".
При разработке, корректировке и обеспечении выполнения Плана также учитываются:
положения Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";
решения межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае, образованного Указом губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. № 94-р "Об утверждении Положения о международном совете по противодействию коррупции в Пермском крае";
Методические материалы и рекомендации по вопросам реализации антикоррупционной политики и противодействия коррупции, разрабатываемые и утверждаемые Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и уполномоченным органом государственной власти Пермского края, обеспечивающим содействие по вопросам противодействия Пермском крае.
1.2. План определяет основные направления реализации антикоррупционной политики, систему и перечень мероприятий, направляемых на противодействие коррупции в Инспекции.

2. Цели и задачи реализации Плана

2.1. Целями реализации мероприятий Плана являются:
2.1.1. Предупреждение коррупции в Инспекции.
2.1.2. Обеспечение Инспекцией защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией.
2.1.3. Поддержание Инспекцией системного подхода в сфере реализации краевой политики в области противодействия коррупции.
2.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
2.2.1. Предупреждение Инспекцией коррупционных правонарушений, минимизация и (или) ликвидация их последствий.
2.2.2. Поддержание системы этики гражданских служащих Инспекции.
2.2.3. Совершенствование системы контроля соблюдения гражданскими служащими Инспекции ограничений, запретов, обязанностей и требований, установленных действующим законодательством о государственной гражданской службе и противодействии коррупции соответственно.
2.2.4. Обеспечение в Инспекции неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
2.2.5. Развитие в Инспекции системы просвещения гражданских служащих и должностных лиц по вопросам противодействия коррупции.
2.2.6. Развитие в Инспекции системы нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, в том числе совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы и обеспечения условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
2.2.7. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых Инспекцией.
2.2.8. Соединение в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Инспекции.
2.2.9. Повышение Инспекцией эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия коррупции.
2.2.10. Создание в Инспекции условий для обеспечения прозрачности деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах.
2.2.11. Проведение мониторинга коррупционных факторов и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в Инспекции.
2.2.12. Повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, в том числе путем создания условий для участия институтов гражданского общества в процессе реализации антикоррупционной политики в Инспекции.

3. Ожидаемые результаты реализации Плана

Ожидаемые результаты реализации Плана:
3.1. Общее снижение уровня коррупции в Пермском крае, в том числе ее восприятия населением края в разрезе Инспекции.
3.2. Укрепление доверия граждан к деятельности Инспекции.
3.3. Развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в Инспекции.
3.4. Сокращение количества гражданских служащих Инспекции, допустивших нарушения законодательства об ограничениях и запретах, требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, выявленные сектором правовой работы и администрирования Инспекции и (или) контрольно-надзорными органами.
3.5. Сокращение количества проектов нормативных правовых актов Пермского края, подготовленных Инспекцией, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупционных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу.

4. Система управления и контроль за реализацией Плана

4.1. При разработке Плана учитывается принимаемая система управления и контроля за ходом реализации утвержденных мероприятий.
4.2. Общее руководство и контроль за ходом реализации Плана возлагается на начальника Инспекции.
4.3. Координация мероприятий и контроль за их исполнением в рамках Плана осуществляет сектор правовой работы и администрирования, на который возложена ответственность за реализацию антикоррупционной политики в Инспекции.
4.4. План подлежит размещению на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.





Приложение

УТВЕРЖДЕН
Приказом
начальника
Государственной инспекции
по экологии и природопользованию
Пермского края
от 06.12.2013 № СЭД-36-01-03-50

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА 2014-2016 ГОДЫ

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
1
2
3
4
1
Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Своевременная корректировка нормативных правовых актов органа государственной власти в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики
Сектор правовой работы и администрирования
По мере необходимости
1.2
Взаимодействие с КГУ "Аналитический центр" по вопросам противодействия коррупции
Сектор правовой работы и администрирования
Постоянно
1.3
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) КГУ "Аналитический центр" по вопросам организации работы по противодействию коррупции
Сектор правовой работы и администрирования
I квартал 2014 года,
I квартал 2015 года,
I квартал 2016 года
имеется в виду распоряжение Губернатора Пермского края от 29.06.2010
№ 94-р, а не Указ.
------------------------------------------------------------------
1.4
Представление на заседаниях межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае, образованного согласно Указу губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. № 94-р, отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых Инспекцией
Начальник Инспекции
В соответствии с планами работы указанного совета
1.5
Размещение на официальных сайтах органа государственной власти или государственного учреждения Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов Пермского края с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Отдел экологического и водного контроля и надзора
Постоянно
документа.
------------------------------------------------------------------
1.4
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции
Сектор правовой работы и администрирования
По мере необходимости
1.5
Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Инспекции
Отдел экологического и водного контроля и надзора
Постоянно
2
Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции
Руководители структурных подразделений Инспекции
Постоянно
2.2
Размещение на официальном сайте электронных ящиков для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении гражданских служащих Инспекции
Отдел экологического и водного контроля и надзора
I квартал 2014 года
2.3
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан (горячих линий)
Отдел экологического и водного контроля и надзора
Постоянно
2.4
Участие представителей органа государственной власти Пермского края в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Руководители структурных подразделений Инспекции
По мере необходимости
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в Инспекции и КГУ "Аналитический центр"
Отдел экологического и водного контроля и надзора
Ежеквартально
2.6
Размещение на официальном сайте информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Инспекцией
Отдел экологического и водного контроля и надзора
Постоянно
2.7
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции
Руководители структурных подразделений органа государственной власти Пермского края
По мере необходимости
3
Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в органе государственной власти Пермского края
3.1
Обеспечение систематического повышения квалификации гражданских служащих Инспекции по конкретным вопросам противодействия коррупции
Сектор правовой работы и администрирования
Постоянно
3.2
Организация в Инспекции представления гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, в том числе организация проверки представленных сведений
Руководители структурных подразделений Инспекции, сектор правовой работы и администрирования
В соответствии с действующим законодательством
3.3
Организация системы контроля за расходами гражданских служащих Инспекции
Руководители структурных подразделений Инспекции, сектор правовой работы и администрирования
В соответствии с действующим законодательством
3.4
Организация работы по анализу соответствия сведений о доходах сведениям о расходах гражданских служащих Инспекции
Сектор правовой работы и администрирования
Ежегодно, до конца II квартала
3.5
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих Инспекции и членов их семей на официальном сайте
Сектор правовой работы и администрирования, отдел экологического и водного контроля и надзора
Ежегодно, до конца II квартала
3.6
Реализация механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода гражданского служащего Инспекции с гражданской службы
Сектор правовой работы и администрирования
Постоянно
3.7
Обеспечение контроля за соблюдением государственными служащими Инспекции ограничений и запретов, принципов служебного поведения, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
Сектор правовой работы и администрирования, руководители структурных подразделений
Постоянно
3.8
Обеспечение деятельности комиссий по обеспечению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Сектор правовой работы и администрирования
Постоянно
3.9
Проведение служебных проверок (в случаях, предусмотренных законодательством)
Сектор правовой работы и администрирования
Постоянно
4
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективной деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края
Сектор правовой работы и администрирования
Ежеквартально
4.2
Ежегодный анализ эффективности реализации мероприятий ведомственного Плана противодействия коррупции
Сектор правовой работы и администрирования
IV квартал 2014 года,
IV квартал 2015 года,
IV квартал 2016 года
4.3
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в Инспекцию
Сектор правовой работы и администрирования
IV квартал 2014 года,
IV квартал 2015 года,
IV квартал 2016 года
5
Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок деятельности КГУ "Аналитический центр" Инспекции в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
Отдел планирования и контроля
В соответствии с планами работы по указанному направлению
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности КГУ "Аналитический центр", направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за КГУ "Аналитический центр"
Отдел планирования и контроля
I квартал 2014 года
5.3
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Отдел планирования и контроля
Постоянно
5.4
Проведение мониторинга практики внедрения нормативного снижения срока исполнения государственных услуг
Отдел экологического и водного контроля и надзора
По мере необходимости


------------------------------------------------------------------