Постановление Администрации г. Перми от 29.04.2013 N 329 "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 329
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕРМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 25.09.2013 № 781)
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, совершенствования механизмов программно-целевого метода бюджетного планирования администрация города Перми постановляет:
1. Утратил силу с 1 июля 2014 года. - Постановление Администрации г. Перми от 25.09.2013 № 781.
2. Внести изменения в приложение 10 к Порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденному Постановлением администрации города Перми от 24 декабря 2009 г. № 1014 (в ред. от 12.05.2010 № 251, от 13.10.2011 № 622, от 30.12.2011 № 888, 15.06.2012 № 291), изложив в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
3. Признать утратившим силу пункт 4 Постановления администрации города Перми от 31 декабря 2009 г. № 1060 "Об утверждении Порядка разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми" (в ред. от 12.05.2010 № 251, от 14.10.2011 № 623, от 30.12.2011 № 888, 10.08.2012 № 451).
4. Внести изменения в приложение 10 к Порядку разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми, утвержденному Постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2009 г. № 1060 (в ред. от 12.05.2010 № 251, от 14.10.2011 № 623, от 30.12.2011 № 888, 10.08.2012 № 451), изложив в редакции согласно приложению 3 к настоящему Постановлению.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
6. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации города Перми
от 29.04.2013 № 329
ПОРЯДОК
проведения и критерии оценки эффективности реализации
долгосрочной целевой программы
Утратил силу с 1 июля 2014 года. - Постановление Администрации г. Перми от 25.09.2013 № 781.
Приложение 2
к Постановлению
администрации города Перми
от 29.04.2013 № 329
ПОРЯДОК
проведения и критерии оценки эффективности реализации
ведомственной целевой программы
1. Настоящий Порядок определяет правила оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Перми, позволяющие определить степень достижения целей и реализации задач ведомственных целевых программ (далее - программа) в зависимости от достижения конечных результатов.
2. По итогам реализации программы за отчетный финансовый год и по окончании срока реализации программы Исполнитель программы в установленные Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ сроки и по установленным формам формирует отчет о выполнении программы.
Определение эффективности реализации программы осуществляется ежегодно планово-экономическим департаментом начиная с первого года реализации программы на основании отчета о выполнении программы.
3. Критериями оценки эффективности реализации программы являются:
степень достижения целей и реализации задач целевой программы;
степень достижения плановых значений показателей непосредственного результата программы (далее - ПНР) при фактически достигнутом уровне расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы за отчетный период;
степень достижения плановых значений показателей конечного результата программы (далее - ПКР) за отчетный период.
4. Расчет оценки эффективности реализации программы осуществляется в три этапа.
5. На первом этапе оценивается степень достижения целей программы. Оценка достижения целей программы осуществляется на основе оценки достижения плановых значений ПКР целей программы;
5.1. оценка достижения целей программы рассчитывается как среднее значение оценок достижения всех целей программы:
- оценка достижения целей программы;
- оценка достижения каждой цели программы;
n - количество целей программы;
5.2. оценка достижения каждой цели программы рассчитывается как среднее значение оценок достижения плановых значений всех ПКР данной цели программы:
- оценка достижения цели программы;
- оценка достижения плановых значений ПКР данной цели программы;
m - количество ПКР данной цели программы;
5.3. источником информации о плановых и фактических значениях ПКР программы является отчет о достижении показателей конечного результата реализации ведомственной целевой программы за отчетный период (далее - отчет о ПКР).
Источником информации о плановых значениях ПКР программы для отчета о ПКР является постановление администрации города Перми об утверждении ведомственной целевой программы в редакции, действующей на конец отчетного периода;
5.4. оценка достижения планового значения ПКР цели программы определяется в зависимости от степени достижения планового значения ПКР цели программы, отраженной в графе "% достижения планового значения" отчета о ПКР, по таблице 1:
Таблица 1
Оценка достижения планового значения показателя конечного
результата цели программы
Степень достижения планового значения ПКР цели, %
Оценка достижения планового значения ПКР цели, баллы
95 и выше
3
90-94
2
80-89
1
ниже 80
0
ПКР цели программы считается достигнутым, если значение равно трем баллам;
5.5. в зависимости от оценки достижения каждой цели программы определяется характеристика достижения каждой цели программы по шкале таблицы 2:
Таблица 2
Шкала оценки достижения цели программы
Оценка достижения цели программы (), балл
Характеристика достижения цели программы
от 2,85 до 3,00
высокая степень достижения
от 2,40 до 2,84
средняя степень достижения
менее 2,40
низкая степень достижения
6. На втором этапе оценивается степень реализации задач программы. Оценка реализации задач программы осуществляется на основе достижения плановых значений ПКР задач программы и ПНР задач программы с учетом освоенного объема финансирования.
Оценка реализации задач программы определяется как среднее значение оценок реализации всех задач программы:
- оценка реализации задач программы;
- оценка реализации каждой задачи программы;
q - количество задач программы;
6.1. оценка реализации задачи программы складывается из оценок достижения плановых значений всех ПКР данной задачи программы и оценок достижения плановых значений всех ПНР данной задачи программы с учетом освоенного объема финансирования и определяется по формуле:
- оценка реализации задачи программы;
- оценка достижения плановых значений всех ПКР данной задачи программы;
- оценка достижения плановых значений всех ПНР данной задачи программы с учетом освоенного объема финансирования;
0,6 и 0,4 - весовые коэффициенты оценок достижения плановых значений показателей;
6.2. оценка достижения плановых значений всех ПКР одной задачи программы определяется как среднее значение оценок достижения плановых значений всех ПКР данной задачи программы и рассчитывается по формуле:
- оценка достижения плановых значений всех ПКР одной задачи программы;
- оценка достижения планового значения каждого ПКР данной задачи программы;
r - количество ПКР данной задачи программы.
Оценка достижения планового значения каждого ПКР задачи программы определяется в зависимости от степени достижения планового значения ПКР задачи программы, отраженной в графе "% достижения планового значения" отчета о ПКР, по таблице 3:
Таблица 3
Оценка достижения планового значения показателя конечного
результата задачи программы
Степень достижения планового значения ПКР задачи, %
Оценка достижения планового значения ПКР задачи, баллы
95 и выше
3
90-94
2
80-89
1
ниже 80
0
ПКР задачи программы считается достигнутым, если значение равно трем баллам;
6.3. оценка достижения плановых значений всех ПНР одной задачи программы с учетом освоенного объема финансирования определяется как среднее значение оценок достижения плановых значений всех ПНР данной задачи программы и рассчитывается по формуле:
- оценка достижения плановых значений всех ПНР данной задачи программы с учетом освоенного объема финансирования;
- оценка достижения планового значения каждого ПНР данной задачи программы;
t - количество ПНР данной задачи программы;
6.4. источником информации о плановых и фактических значениях ПНР программы, а также плановых и фактических объемах финансирования ПНР является отчет о выполнении программы.
Источником информации о плановых значениях ПНР программы, а также плановых объемах финансирования ПНР для отчета о выполнении программы в отчетном периоде является постановление администрации города Перми об утверждении ведомственной целевой программы в редакции, действующей на конец отчетного периода;
6.5. оценка достижения планового значения каждого ПНР задачи программы рассчитывается в баллах:
6.5.1. оценка достижения планового значения ПНР задачи при наличии финансирования в отчетном периоде определяется путем установления соотношения между степенью освоения планового объема финансирования, направленного на реализацию программы в отчетном периоде, отраженного в графе "% достижения объема ассигнований" отчета о выполнении программы, и степенью достижения планового значения ПНР задачи в отчетном периоде, отраженного в графе "% достижения ПНР" отчета о выполнении программы, по таблице 4:
Таблица 4
Оценка достижения планового значения показателя
непосредственного результата задачи программы при наличии
финансирования
Степень \Степень освоения ниже 100 100
достижения \планового объема
планового \финансирования,
значения ПНР \%
задачи, % \
100 и выше 3 3
95-99 2 1
80-94 1 0
ниже 80 0 0
ПНР задачи программы считается достигнутым, если значение равно трем баллам;
6.5.2. оценка достижения планового значения ПНР задачи программы при отсутствии финансирования в отчетном периоде определяется в зависимости от степени достижения планового значения ПНР задачи программы, отраженной в графе "% достижения ПНР" отчета о выполнении программы, по таблице 5:
Таблица 5
Оценка достижения планового значения показателя
непосредственного результата задачи программы при отсутствии
финансирования
Степень достижения планового значения ПНР задачи, %
Оценка достижения планового значения ПНР задачи, баллы
95 и выше
3
90-94
2
80-89
1
ниже 80
0
ПНР задачи программы считается достигнутым, если значение равно трем баллам;
6.6. в зависимости от оценки реализации каждой задачи программы определяется характеристика реализации каждой задачи программы по шкале таблицы 6:
Таблица 6
Шкала оценки реализации задачи программы
Оценка реализации задачи программы (), балл
Характеристика реализации задачи программы
от 2,85 до 3,00
высокая степень реализации
от 2,40 до 2,84
средняя степень реализации
менее 2,40
низкая степень реализации
7. На третьем этапе оценивается эффективность реализации программы, которая складывается из оценки достижения целей программы и оценки реализации задач программы.
Оценка эффективности реализации программы является интегральной оценкой и рассчитывается по формуле:
- оценка эффективности реализации программы (интегральная оценка);
- оценка достижения целей программы;
- оценка реализации задач программы;
0,6 и 0,4 - весовые коэффициенты оценок достижения целей и реализации задач соответственно.
8. По результатам оценки эффективности реализации программы (интегральной оценки) определяется характеристика эффективности реализации программы по шкале таблицы 7:
Таблица 7
Шкала оценки эффективности реализации программы
(интегральной оценки)
Оценка эффективности (), балл
Характеристика эффективности реализации программы
от 2,85 до 3,00
высокая эффективность
от 2,1 до 2,84
средняя эффективность
менее 2,1
низкая эффективность
9. На основании оценки эффективности реализации программы, полученной по итогам выполнения программы за отчетный финансовый год, планово-экономический департамент подготавливает информацию о результатах оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы.
Информация о результатах оценки эффективности реализации программы оформляется в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
Оценка эффективности реализации программы содержит числовые значения оценок достижения целей программы и оценок реализации задач программы.
В заключении об эффективности реализации ведомственной целевой программы отражаются результаты анализа выполнения программы в разрезе целей, задач, показателей, достигнутых и не достигнутых в ходе реализации программы.
Информация о результатах оценки эффективности реализации программы направляется Заказчику и в Бюджетную комиссию для сведения.
Приложение
к Порядку
проведения и критериям
оценки эффективности
реализации ведомственной
целевой программы
ОЦЕНКА
эффективности реализации ведомственной целевой программы
_______________________________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)
_______________________________________________________
(наименование функционального органа (подразделения)
администрации города Перми)
_______________________________________________________
(отчетный год)
N
Наименование оценки
Вес оценки
Оценка (балл)
1
2
3
4
1
Оценка достижения целей программы ()
0,6
Оценка достижения цели "Наименование цели" ()
Оценка достижения цели "Наименование цели" ()
Оценка достижения цели "Наименование цели" ()
2
Оценка реализации задач программы ()
0,4
2.1
Оценка реализации задачи "Наименование задачи" ()
2.1.1
Оценка достижения плановых значений показателей конечного результата задачи () программы ()
0,6
2.1.2
Оценка достижения плановых значений показателей непосредственного результата задачи () программы ()
0,4
2.2
Оценка реализации задачи "Наименование задачи" ()
2.2.1
Оценка достижения плановых значений показателей конечного результата задачи () программы ()
0,6
2.2.2
Оценка достижения плановых значений показателей непосредственного результата задачи () программы ()
0,4
2.3
Оценка реализации задачи "Наименование задачи" ()
2.3.1
Оценка достижения плановых значений показателей конечного результата задачи () программы ()
0,6
2.3.2
Оценка достижения плановых значений показателей непосредственного результата задачи () программы ()
0,4
Интегральная оценка ()
Заключение об эффективности реализации ведомственной целевой программы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник
планово-экономического департамента
администрации города Перми (подпись) Ф.И.О.
дата
Исполнитель:
тел.
Приложение 3
к Постановлению
администрации города Перми
от 29.04.2013 № 329
ПОРЯДОК
проведения и критерии оценки эффективности реализации
инвестиционного проекта
1. Настоящий Порядок определяет правила оценки эффективности реализации инвестиционных проектов администрации города Перми, позволяющие определить степень достижения целей инвестиционного проекта в зависимости от достижения конечных результатов реализации инвестиционного проекта.
2. По итогам реализации инвестиционного проекта за отчетный финансовый год и по окончании срока реализации инвестиционного проекта Исполнитель инвестиционного проекта в установленные Порядком разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми сроки и по установленным формам формирует отчет о реализации инвестиционного проекта.
Определение эффективности реализации инвестиционного проекта осуществляется ежегодно планово-экономическим департаментом начиная с первого года реализации инвестиционного проекта на основании отчета о реализации инвестиционного проекта.
3. Критериями оценки эффективности реализации инвестиционного проекта являются:
степень достижения плановых значений показателей конечного результата инвестиционного проекта (далее - ПКР) за отчетный период;
степень достижения плановых значений показателей непосредственного результата инвестиционного проекта (далее - ПНР) при фактически достигнутом уровне расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта за отчетный период.
4. Расчет оценки эффективности реализации инвестиционного проекта осуществляется в три этапа.
5. На первом этапе оценивается степень достижения ПКР инвестиционного проекта;
5.1. оценка достижения плановых значений ПКР инвестиционного проекта за отчетный период рассчитывается как среднее значение оценок достижения плановых значений всех ПКР инвестиционного проекта за отчетный период:
- оценка достижения плановых значений ПКР инвестиционного проекта за отчетный период;
- оценка достижения плановых значений каждого ПКР инвестиционного проекта за отчетный период;
n - количество ПКР инвестиционного проекта в отчетном периоде;
5.2. источником информации о плановых и фактических значениях ПКР инвестиционного проекта является отчет о достижении плановых значений показателей конечного результата инвестиционного проекта за отчетный период (далее - отчет о ПКР).
Источником информации о плановых значениях ПКР инвестиционного проекта для отчета о ПКР является постановление администрации города Перми об утверждении инвестиционного проекта в редакции, действующей на конец отчетного периода;
5.3. оценка достижения планового значения ПКР инвестиционного проекта определяется в зависимости от степени достижения планового значения ПКР инвестиционного проекта, указанного в графе "% достижения планового значения" отчета о ПКР, по таблице 1:
Таблица 1
Оценка достижения планового значения показателя конечного
результата инвестиционного проекта
Степень достижения планового значения ПКР, %
Оценка достижения планового значения ПКР, баллы
95 и выше
3
85-94
2
70-84
1
ниже 70
0
ПКР инвестиционного проекта считается достигнутым, если значение равно трем баллам.
6. На втором этапе оценивается степень достижения плановых значений ПНР инвестиционного проекта при фактически достигнутом уровне расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта за отчетный период;
6.1. оценка достижения плановых значений всех ПНР инвестиционного проекта за отчетный период с учетом освоенного объема финансирования определяется по формуле:
- оценка достижения плановых значений всех ПНР инвестиционного проекта за отчетный период с учетом освоенного объема финансирования;
- оценка достижения планового значения ПНР инвестиционного проекта за отчетный период;
m - количество ПНР инвестиционного проекта за отчетный период;
6.2. источником информации о плановых и фактических значениях ПНР инвестиционного проекта, а также плановых и фактических объемах финансирования ПНР является отчет о реализации инвестиционного проекта за отчетный период (далее - отчет о ПНР).
Источником информации о плановых значениях ПНР инвестиционного проекта, а также плановых объемах финансирования для отчета о ПНР является постановление администрации города Перми об утверждении инвестиционного проекта в редакции, действующей на конец отчетного периода;
6.3. оценка достижения планового значения ПНР инвестиционного проекта за отчетный период рассчитывается в баллах;
6.3.1. оценка достижения планового значения ПНР инвестиционного проекта при наличии финансирования в отчетном периоде определяется путем установления соотношения между степенью освоения планового объема финансирования, направленного на реализацию инвестиционного проекта в отчетном периоде, и степенью достижения планового значения ПНР инвестиционного проекта в отчетном периоде по таблице 2.
Степень освоения планового объема финансирования, направленного на достижение планового значения ПНР инвестиционного проекта в отчетном периоде, определяется как соотношение фактического значения объема финансирования к плановому значению объема финансирования. Степень достижения планового значения ПНР инвестиционного проекта определяется как соотношение фактического значения ПНР к плановому значению ПНР инвестиционного проекта в отчетном периоде.
Таблица 2
Оценка достижения планового значения показателя
непосредственного результата инвестиционного проекта при
наличии финансирования в отчетном периоде
Степень \Степень освоения ниже 100 100
достижения \планового объема
планового \финансирования,
значения ПНР \%
% \
100 и выше 3 3
95-99 2 1
80-94 1 0
ниже 80 0 0
ПНР инвестиционного проекта считается достигнутым, если значение равно трем баллам;
6.3.2. оценка достижения планового значения ПНР инвестиционного проекта при отсутствии финансирования в отчетном периоде определяется в зависимости от степени достижения планового значения ПНР инвестиционного проекта по таблице 3:
Таблица 3
Оценка достижения планового значения показателя
непосредственного результата инвестиционного проекта при
отсутствии финансирования в отчетном периоде
Степень достижения планового значения ПНР, %
Оценка достижения планового значения ПНР, баллы
95 и выше
3
90-94
2
80-89
1
ниже 80
0
ПНР инвестиционного проекта считается достигнутым, если значение равно трем баллам.
7. На третьем этапе оценивается эффективность реализации инвестиционного проекта, которая складывается из оценки достижения плановых значений ПКР инвестиционного проекта и оценки достижения плановых значений всех ПНР инвестиционного проекта за отчетный период с учетом освоенного объема финансирования.
Оценка эффективности реализации инвестиционного проекта является интегральной оценкой и рассчитывается по формуле:
- оценка эффективности реализации инвестиционного проекта (интегральная оценка);
- оценка достижения плановых значений ПКР инвестиционного проекта за отчетный период;
- оценка достижения плановых значений всех ПНР инвестиционного проекта за отчетный период с учетом освоенного объема финансирования;
0,6 и 0,4 - весовые коэффициенты оценок достижения показателей.
8. По результатам оценки эффективности реализации инвестиционного проекта (интегральной оценки) определяется характеристика эффективности реализации инвестиционного проекта по шкале таблицы 4:
Таблица 4
Шкала оценки эффективности реализации инвестиционного
проекта (интегральной оценки)
Оценка эффективности (), балл
Характеристика эффективности реализации инвестиционного проекта
от 2,85 до 3,00
высокая эффективность
от 2,1 до 2,84
средняя эффективность
от 1,5 до 2,0
низкая эффективность
менее 1,5
неэффективная
9. На основании оценки эффективности реализации инвестиционного проекта, полученной по итогам выполнения инвестиционного проекта за отчетный финансовый год, планово-экономический департамент подготавливает информацию о результатах оценки эффективности реализации инвестиционного проекта.
Информация о результатах оценки эффективности реализации инвестиционного проекта оформляется в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
Оценка эффективности реализации инвестиционного проекта содержит числовые значения оценок достижения плановых значений ПКР и оценок достижения плановых значений ПНР инвестиционного проекта.
В заключении об эффективности реализации инвестиционного проекта отражаются результаты анализа выполнения инвестиционного проекта в разрезе показателей конечного результата и показателей непосредственного результата инвестиционного проекта, достигнутых и не достигнутых в ходе реализации инвестиционного проекта за отчетный период.
Информация о результатах оценки эффективности реализации инвестиционного проекта направляется Заказчику и в инвестиционную комиссию для сведения.
Приложение
к Порядку
проведения и критериям
оценки эффективности
реализации инвестиционного
проекта
ОЦЕНКА
эффективности реализации инвестиционного проекта
_______________________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
_______________________________________________________
(наименование функционального органа (подразделения)
администрации города Перми)
_______________________________________________________
(отчетный год)
N
Наименование оценки
Вес оценки
Оценка (балл)
1
2
3
4
1
Оценка достижения плановых значений показателей конечного результата инвестиционного проекта ()
0,6
Оценка достижения "Наименование ПКР" ()
Оценка достижения "Наименование ПКР" ()
Оценка достижения "Наименование ПКР" ()
2
Оценка достижения плановых значений всех показателей непосредственного результата инвестиционного проекта за отчетный период ()
0,4
Оценка достижения "Наименование ПНР" ()
Оценка достижения "Наименование ПНР" ()
Оценка достижения "Наименование ПНР" ()
Интегральная оценка ()
Заключение об эффективности реализации инвестиционного проекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник
планово-экономического департамента
администрации города Перми (подпись) Ф.И.О.
дата
Исполнитель:
тел.
------------------------------------------------------------------