Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Пермского края от 17.07.2013 N 928-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п "О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов Пермского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. № 928-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО
КРАЯ ОТ 16 МАРТА 2007 Г. № 31-П "О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПЕРМСКОГО КРАЯ"
В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. № 31-п "О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края" (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 8 февраля 2008 г. № 17-п).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 17.07.2013 № 928-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО
КРАЯ ОТ 16 МАРТА 2007 Г. № 31-П "О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ПЕРМСКОГО КРАЯ"
1. В постановлении:
1.1. наименование изложить в следующей редакции:
"О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края";
1.2. в пункте 1:
1.2.1. абзац второй изложить в следующей редакции:
"Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края;";
1.2.2. в абзаце третьем слова "консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением" заменить словами "бюджета муниципального образования Пермского края";
1.3. в пункте 2:
1.3.1. в абзаце втором:
1.3.1.1. слово "исполнительными" исключить;
1.3.1.2. слова "районов (городских округов)" заменить словом "образований";
1.3.1.3. слова "консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением" заменить словами "бюджета муниципального образования Пермского края";
1.3.2. в абзаце третьем:
1.3.2.1. слово "исполнительных" исключить;
1.3.2.2. слова "районов (городских округов)" заменить словами "образований Пермского края";
1.3.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края, не заключившим соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края, а также при нарушении условий указанных соглашений.";
1.4. в пункте 3 слова "Новикова А.В." заменить словами "Антипину О.В.".
2. В Правилах заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением:
2.1. наименование изложить в следующей редакции:
"Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края";
2.2. пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с заключением соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края (далее - соглашения) с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края осуществляется при условии заключения соглашений Министерством финансов Пермского края с органами местного самоуправления этих муниципальных образований.
Предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов до момента заключения соглашения в I квартале года, в котором указанное соглашение заключается, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.";
2.3. абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:
"от имени органа местного самоуправления муниципального образования - руководителями органов местного самоуправления или лицами, ими уполномоченными.";
2.4. пункт 4 признать утратившим силу;
2.5. пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:
"5. Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями ежеквартально в Министерство финансов Пермского края в бумажной и электронной форме. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают своевременность, полноту и достоверность представленной отчетности об исполнении соглашений по поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района.
6. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчетности об исполнении соглашения Министерство финансов Пермского края приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края.";
2.6. в пункте 7:
2.6.1. слова "вышеуказанных дотаций и рассмотрение обращений о предоставлении бюджетных кредитов" заменить словами "межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 6 настоящих Правил,";
2.6.2. слова "районом (городским округом)" заменить словом "образованием".
3. Форму Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям, которые вносятся
в Постановление Правительства
Пермского края от 16 марта 2007 г.
№ 31-п "О заключении соглашений между
Министерством финансов Пермского края
и исполнительными органами местного
самоуправления муниципальных районов
(городских округов) Пермского края"
"УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 16.03.2007 № 31-п
Форма
СОГЛАШЕНИЕ № _______
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных
средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета
(консолидированного бюджета) муниципального образования
Пермского края
г. Пермь "____" ___________ 20___ г.
Министерство финансов Пермского края, именуемое в дальнейшем
"Министерство", в лице министра финансов Пермского края _________________,
(фамилия, инициалы)
действующего на основании Положения, с одной стороны и
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
именуемое в дальнейшем "Муниципалитет", в лице
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование, дата, номер документа)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем при совместном упоминании
"Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных
средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета
(консолидированного бюджета) _____________________________________________,
(наименование муниципального образования)
в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения являющихся условиями
предоставления Муниципалитету межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского
края (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края,
и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из
федерального бюджета для предоставления местным бюджетам), предусмотренных
Законом Пермского края ___________________________________________________.
(наименование, дата, номер документа)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Муниципалитет обязан:
2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:
размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; в случае утверждения в решении о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить установленные ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; дефицит бюджета местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать вышеуказанным ограничениям;
предельный объем муниципального долга не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
верхний предел муниципального долга, установленный решением о бюджете муниципального образования, не должен превышать ограничений пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
не превышать установленные Правительством Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления;
не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
2.1.2. Осуществить следующие меры по оптимизации расходов и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет (консолидированный бюджет) Муниципалитета (далее - бюджет Муниципалитета):
а) не допускать роста объема просроченной дебиторской задолженности бюджета Муниципалитета в течение текущего финансового года;
б) обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной задолженности бюджета Муниципалитета по заработной плате с начислениями на нее и по выплатам на социальную поддержку населения;
в) обеспечить в течение текущего финансового года сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Муниципалитета по расходам на оплату коммунальных услуг казенными учреждениями на __%;
г) обеспечить сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Муниципалитета в течение текущего финансового года на __%;
д) обеспечить в течение текущего финансового года снижение объема задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды муниципальных учреждений по бюджету Муниципалитета;
е) обеспечить увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Муниципалитета;
ж) своевременно исполнять обязательства по возврату предоставленных из бюджета Пермского края бюджетных кредитов и начисленных процентов по ним;
з) в срок не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представлять отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета (консолидированного бюджета) Муниципалитета в Министерство по форме, установленной согласно приложению к настоящему Соглашению.
2.1.3. Представить в Министерство финансов Пермского края в установленном Правительством Пермского края порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов муниципального района и поселений, внесенных в представительный орган муниципального образования, в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2.2. В случае невыполнения предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципалитета, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в срок, установленный в подпункте "з" пункта 2.1.2 раздела 2 настоящего Соглашения, Министерство приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) бюджету Муниципалитета из бюджета Пермского края.
2.3. В случае необходимости Министерство осуществляет проверку исполнения бюджета Муниципалитета.
3. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и
действует по _______________________ г.
(дата)
4. Разрешение споров
Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5. Другие условия
Настоящее Соглашение составлено на ___ листах, включая приложения, в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Министерство: ___________________________________________________________
Муниципалитет: __________________________________________________________
7. Подписи Сторон
От Министерства: От Муниципалитета:
________________________ ___________________________
"___" ____________ 20__ г. "___" ____________ 20__ г.
М.П. М.П.
Приложение
к Соглашению
о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств
и увеличению налоговых и неналоговых
доходов бюджета (консолидированного
бюджета) муниципального образования
Пермского края
от __________ № ____
ОТЧЕТ
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных
средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета
(консолидированного бюджета)
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
№ Показатели ед. на 1 на 1 на 1 на 1
п/п изм. января апреля июля октября
20__ г. 20__ г. 20__ г. 20__ г.
1 2 3 4 5 6 7
1 Просроченная дебиторская задолженность тыс.
казенных учреждений (за исключением руб.
задолженности за отчетный месяц, по не
наступившим на отчетную дату срокам),
всего
2 Просроченная кредиторская задолженность тыс.
казенных учреждений по заработной плате руб.
3 Просроченная кредиторская задолженность тыс.
казенных учреждений по начислениям на руб.
оплату
4 Просроченная кредиторская задолженность тыс.
казенных учреждений по выплатам на руб.
социальную поддержку населения
5 Просроченная кредиторская задолженность тыс.
по оплате коммунальных услуг казенными руб.
учреждениями
6 Просроченная кредиторская задолженность тыс.
казенных учреждений (за исключением руб.
задолженности за отчетный месяц, по не
наступившим на отчетную дату срокам),
всего <*>
7 Объем налоговых и неналоговых доходов тыс. x x x
на первое число отчетного периода (факт) руб.
8 Размер дефицита местного бюджета, %
утвержденный решением о бюджете на
первое число отчетного периода
9 Размер дефицита местного бюджета по % x x x
данным годового отчета об исполнении
бюджета (факт)
10 Предельный объем муниципального долга, %
установленный решением о бюджете на
первое число отчетного периода
11 Муниципальный долг на первое число %
отчетного периода (факт)
12 Верхний предел муниципального долга по %
состоянию на 1 января года, следующего
за очередным финансовым годом,
утвержденный решением о бюджете
13 Расходы на обслуживание муниципального %
долга, утвержденные решением о бюджете
на первое число отчетного периода
14 Расходы на обслуживание муниципального % x x x
долга по данным годового отчета об
исполнении бюджета (факт)
15 Задолженность муниципальных учреждений, тыс.
организаций в бюджеты различных уровней руб.
и внебюджетные фонды
Руководитель __________________________________ _________ _________________
(наименование финансового органа (подпись) (ФИО)
муниципального образования)
Исполнители: ___________________ ___________ _______________ ______________
(должность) (подпись) (ФИО) (телефон)
___________________ ___________ _______________ ______________
(должность) (подпись) (ФИО) (телефон)"
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова