Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 31.05.2013 N СЭД-25-01.1-02-88 "О внесении изменений в Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 29.12.2012 N СЭД-25-01.1-02-159 "Об утверждении региональной экономически значимой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 31 мая 2013 г. № СЭД-25-01.1-02-88

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 29.12.2012
№ СЭД-25-01.1-02-159 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА
ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2013-2015 ГОДЫ И НА
ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

В целях повышения эффективности использования средств из краевого бюджета и уточнения показателей социально-экономической эффективности реализации мероприятий региональной экономически значимой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года" приказываю:

1. Внести в Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 29.12.2012 № СЭД-25-01.1-02-159 "Об утверждении региональной экономически значимой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта в Пермском крае на 2013-2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:


Основания Постановление Правительства Российской Федерации от 14
разработки июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития
Программы сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013-2020 годы";
Постановление Правительства Пермского края от 27 ноября
2012 г. № 1335-п "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы"


1.1.1. позицию:
изложить в следующей редакции:


Основания Постановление Правительства Российской Федерации от 14
разработки июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития
Программы сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013-2020 годы";
Постановление Правительства Пермского края от 27 ноября
2012 г. № 1335-п "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы";
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 № 1042
"Об утверждении Правил распределения и предоставления
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации";
Приказ Минсельхоза России от 15 августа 2011 № 270 "О
реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2010 № 1042";
Постановление Правительства Пермского края от 14 февраля
2013 № 55-п "О перечнях экономически значимых программ,
объемах и источниках их финансирования по отдельным
мероприятиям долгосрочной целевой программы "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Пермском крае на 2013-2020 годы", утвержденной
Постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября
2012 года № 1335-П"


1.1.2. позицию:


Основные Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли
мероприятия овощеводства защищенного грунта осуществляется за счет
Программы мероприятия "Поддержка экономически значимых программ (в
том числе программы развития производства овощей в
защищенном грунте - зимних теплиц, теплично-промышленных
комплексов, занимающих площадь не менее двух гектаров)"


изложить в следующей редакции:


Основные Предоставление субсидий сельскохозяйственным
мероприятия товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих
Программы личное подсобное хозяйство, специализирующихся на
производстве и реализации овощеводства защищенного
грунта, на возмещение части затрат по следующим
направлениям:
реконструкция и строительство теплиц и объектов малой
энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных
комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей -
технологического газа, тепловой энергии и электрической
энергии


1.1.3. позицию:


Объемы и Общий объем финансового обеспечения Программы на 2013-2015
источники годы составит 301,0 млн. рублей, в том числе 90,0 млн.
финансирования рублей - из бюджета Пермского края
Программы
Источники 2013 2014 2015 Всего за
финансирования год год год 2013-2015
годы

бюджет Пермского края 25,0 37,5 27,5 0,0

внебюджетные средства 59,0 87,5 64,5 211,0

всего 84,0 125,0 92,0 301,0


изложить в следующей редакции:


Объемы и Общий объем финансового обеспечения Программы на 2013-2015
источники годы составит 301,0 млн. рублей, в том числе 90,0 млн.
финансирования рублей - из бюджета Пермского края
Программы <1>
Источники 2013 2014 2015 Всего за
финансирования год год год 2013-2015
годы

бюджет Пермского края 25,0 37,5 27,5 90,0

внебюджетные средства 59,0 87,5 64,5 211,0

всего 84,0 125,0 92,0 301,0


--------------------------------
<1> Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2011 г. № 1335-п.

1.1.4. позицию:


Целевые Ввод площадей зимних теплиц защищенного грунта;
индикаторы объемы производства овощей защищенного грунта;
Программы увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней;
количество вновь созданных рабочих мест


изложить в следующей редакции:


Целевые Увеличение валового производства тепличных овощей на
индикаторы основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и
Программы строительства новых современных энергосберегающих
тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных
овощных культур;
увеличение площади теплиц за счет строительства и
реконструкции;
ввод площадей за счет строительства тепличных комплексов;
прирост площадей за счет реконструкции, технического
перевооружения тепличных комплексов;
увеличение урожайности тепличных и овощных культур;
увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней;
выручка от реализации продукции овощеводства защищенного
грунта в действующих ценах;
прирост выручки от реализации продукции овощеводства
защищенного грунта в сопоставимых ценах 2012 года к уровню
2012 года;
прирост численности занятого населения в отрасли
овощеводства защищенного грунта


1.1.5. позицию:


Ожидаемые Строительство зимних остекленных теплиц площадью 20
результаты гектаров;
реализации увеличение объемов производства овощей защищенного грунта:
Программы с 1,8 тыс. тонн в 2011 году до 5,3 тыс. тонн в 2015 году и
до 16,8 тыс. тонн в 2020 году;
дополнительное поступление налогов по сравнению с 2011
годом в бюджеты всех уровней к 2015 году - на 14,0 млн.
рублей, к 2020 году - на 124,9 млн. руб.;
создание 260 дополнительных рабочих мест


изложить в следующей редакции:


Ожидаемые Увеличение валового производства тепличных овощей на
результаты основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и
реализации строительства новых современных энергосберегающих
Программы тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных
овощных культур с 1500 тонн в 2012 году до 3753 тонн в
2015 году и до 11025 тонн в 2020 году;
увеличение площади теплиц за счет строительства и
реконструкции с 7,1 га до в 2012 году до 13,9 га в 2015
году и до 31,5 га в 2020 году;
ввод площадей за счет строительства тепличных комплексов:
6,2 га за период 2013-2015 год, в том числе - 2 га в
2013 году и более 20 га за период 2013-2020 год;
прирост площадей за счет реконструкции, технического
перевооружения тепличных комплексов на 0,6 га за период
2013-2015 год;
увеличение урожайности тепличных и овощных культур с
211,3 тонн/га в 2012 году до 350 тонн/га в 2020 году;
увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней на
44 млн. руб. к 2020 году;
увеличение выручки от реализации продукции овощеводства
защищенного грунта в действующих ценах с 62,5 млн. руб. в
2012 году до 156 млн. руб. в 2015 году и до 459 млн. руб.
в 2020 году;
прирост выручки от реализации продукции овощеводства
защищенного грунта в сопоставимых ценах 2012 года к
уровню 2012 года на 9,5 млн. руб. в 2013 году и на 233,5
млн. руб. в 2020 году;
прирост численности занятого населения в отрасли
овощеводства защищенного грунта на 333 чел. к 2020 году


1.2. Таблицу 1 Программы изложить в редакции:

"Динамика производства и потребления овощей


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8

Производство, тыс. 165,7 151,8 179,9 177,3 177,0 234,4 226,6
тонн

Потребление, тыс. 275,5 271,8 286,1 282,1 272,2 277,5 275,0
тонн

Потребление на 101,0 100,0 105,4 104,3 103,2 105,4 104,4
душу населения, кг

Отношение к 84,2 83,3 87,8 86,9 86,0 87,8 87,0
минимальной норме
потребления, %

Коэффициент 55,8 52,3 57,5 57,0 59,1 75,2 74,5
самообеспечения, %


Источник: Пермьстат".

1.3. Абзац третий раздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" изложить в следующей редакции:
"Увеличение объемов производства овощей в 2011 году произошло за счет роста валового сбора овощей открытого грунта. В 2011 году собран высокий урожай овощей в крае, урожайность овощей в хозяйствах всех категорий составила 308,8 ц/га, в сельскохозяйственных организациях - 330,4 ц/га. Это самый высокий показатель за последние 10 лет (для сведения - 2008 год - 228 ц/га, 2009 год - 238 ц/га). В 2012 из-за преобладания жаркой погоды в июне, июле на территории края сложилась неблагоприятная агрометеорологическая обстановка. На отдельных полях (юго-восточные, крайние южные районы края) образовалась почвенная засуха. Погибла часть посевов сельскохозяйственных культур, снижены показатели урожайности, валового производства овощей.".
1.4. Таблицу 3 Программы изложить в редакции:

"Динамика производства овощей защищенного грунта
сельскохозяйственными производителями Пермского края (тонн)


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7 8

Всеми категориями 8799 8581 7426 3890 3255 1775 1498
хозяйств

в том числе: 8793 8575 7410 3874 3106 1527 1124
сельскохозяйственными
организациями

крестьянскими 6 6 16 16 149 248 374
(фермерскими)
хозяйствами (включая
индивидуальных
предпринимателей)

Производство овощей 3,2 3,2 2,7 1,5 1,2 0,7 0,6
защищенного грунта на
душу населения, кг


Источник: Пермьстат".

1.5. Таблицу 4 Программы изложить в следующей редакции:

"Динамика реализации овощей закрытого грунта собственного
производства сельскохозяйственными производителями
Пермского края (в тоннах)


Показатель 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Все категории хозяйств

Всего 8235,6 8414,2 8555,1 7394,3 3897,5 3382,9 1739,5 1468,0

в том числе:
огурцы 5413,0 5441,2 6103,2 5628,1 2883,2 1753,8 933,7 875,0

помидоры 2171,2 2466,1 1896,9 1455,1 835,8 584,5 443,2 285,0

прочие 651,4 506,9 555,0 311,1 178,5 1044,6 362,6 308,0
парниковые
овощи

Сельскохозяйственные организации

Всего 8235,6 8414,2 8549,8 7383,9 3887,2 3319,6 1496,5 1105,0

в том числе:
огурцы 5413,0 5441,2 6097,9 5621,6 2882,1 1753,8 890,7 780,0

помидоры 2171,2 2466,1 1896,9 1451,2 834,2 584,5 417,0 204,0

прочие 651,4 506,9 555,0 311,1 170,9 981,3 188,8 121,0
парниковые
овощи

Крестьянские (фермерские) хозяйства
(включая индивидуальных предпринимателей)

Всего - - 5,3 10,4 10,3 63,3 243,0 363,0

в том числе:
огурцы - - 5,3 6,5 1,1 6,8 43,0 95,0

Помидоры - - - 3,9 1,6 9,8 26,2 81,0

прочие - - - - 7,6 46,7 173,8 187,0
парниковые
овощи


Источник: Пермьстат";

1.6. Пункт 3.1 раздела "Целевые индикаторы, ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность Программы" изложить в следующей редакции:
"3.1. Мероприятия Программы приведут к значительному увеличению основных показателей эффективности деятельности овощеводства защищенного грунта. Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам приведены в таблице 5. За счет реализации мероприятий планируется к 2020 году увеличить производство овощей защищенного грунта более чем в 6 раз к уровню 2011 года.

Таблица 5

Производство овощей защищенного грунта в хозяйствах всех
категорий в Пермском крае, тыс. тонн


Показатель 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2020 к
год год год год год год 2011 в %

1 2 3 4 5 6 7 8

Огурцы 1,0 0,8 1,0 1,7 2,0 6,8 в 6,8 раз

Помидоры 0,5 0,3 0,4 0,7 1,0 2,6 в 5,2 раз

Прочие 0,3 0,4 0,5 0,5 0,7 1,6 в 5,3 раз

Итого 1,8 1,5 1,9 2,9 3,7 11,0 в 6,2 раз
"

1.7. Таблицу 6 Программы изложить в следующей редакции:

"Баланс производства и потребления по видам овощей,
тыс. тонн


Показатель Факт Факт Прогноз

2011 год 2012 год 2013 год 2015 год 2020 год

произ- потреб- произ- потреб- произ- потреб- произ- потреб- произ- потреб-
водство ление водство ление водство ление водство ление водство ление

Огурцы 1,0 10,1 0,8 10,1 1,0 10,5 2,0 12,0 6,8 13,0

Помидоры 0,5 4,3 0,3 4,4 0,4 5,0 1,0 5,9 2,6 6,5

Всего 1,8 14,9 1,5 15,0 1,9 16,0 3,7 18,8 11,0 21,0
"

1.8. Пункт 3.3 раздела "Целевые индикаторы, ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность Программы" изложить в следующей редакции:
"3.3. В результате реализации Программы увеличится коэффициент самообеспечения Пермского края по производству овощей защищенного грунта с 10% в 2012 году до 52% к 2020 году. Потребление на душу населения с 5,6 кг возрастет до 8 кг. Данная информация представлена в таблице 7.

Таблица 7

Баланс производства и потребления овощей защищенного грунта
в Пермском крае


Показатели 2011 2012 прогноз
факт факт
2013 2014 2015 2020

1 2 3 4 5 6 7

Численность населения, 2631,1 2630,2 2630,0 2629,2 2628,4 2624,5
тыс. чел.

Потребление - всего, 14,9 15,0 16,0 17,0 18,8 21,0
тыс. тонн

Потребление на душу 5,6 5,7 6,1 6,5 7,2 8,0
населения, кг

Производство, тыс. тонн 1,8 1,5 1,9 2,9 3,7 11,0

Коэффициент 12,0 10,0 11,9 17,1 19,9,2 52,4
самообеспечения, %
"

1.9. Абзац четвертый пункта 3.5 раздела "III. Целевые индикаторы, ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность Программы" изложить в следующей редакции:
"Эффективность Программы предполагается оценивать по темпам роста площади защищенного грунта, валового сбора и урожайности овощей защищенного грунта. Анализ динамики целевых индикаторов Программы показывает, что осуществление программных мероприятий при условии финансирования в полном объеме обеспечит увеличение объемов производства овощей защищенного грунта до 11,0 тыс. тонн (рост в 6,1 раза к уровню 2011 года), увеличение площади зимних остекленных теплиц до 31,5 га, а также дополнительное поступление налогов по сравнению с 2012 годом в бюджеты всех уровней к 2015 году - на 10,0 млн. рублей, к 2020 году - на 44 млн. руб.".
1.10. Таблицу 8 Программы изложить в следующей редакции:

"Социально-экономическая эффективность реализации Программы


№ Показатели 2011 2012 2013 2014 2015 2020 2020 год
п/п год год год год год год к 2010
году, %

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Валовый сбор тепличных 1775 1498 1860 2970 3753 11025 в 6,2
овощей защищенного раза
грунта, тонн

2 Площадь овощей 10,8 7,1 9,3 13,5 13,9 31,5 в 2,9
защищенного грунта, раза
га, в том числе

3 Урожайность овощей 164,4 211,0 200 220 270 350 в 2,1
защищенного грунта, раза
тонн/га

4 Ввод площадей за счет x x 2 4 0,2 x x
строительства
тепличных комплексов,
га

5 Прирост площади теплиц x x 0,2 0,2 0,2 x x
за счет реконструкции,
технического
перевооружения, га

6 Выручка от реализации 74 62,5 78 124 156 459 в 6,2
продукции овощей раза
закрытого грунта в
действующих ценах,
млн. руб.

7 Прирост выручки от x x 15 61 94 397 x
реализации продукции
овощей закрытого
грунта в действующих
ценах к уровню 2012
года, млн. руб.

8 Индекс-дефлятор, в % к x x 108 116 123 155 x
2012 году

9 Выручка от реализации x 62,5 72 107 127 296 x
продукции овощей
закрытого грунта в
ценах 2012 года, млн.
руб.

10 Прирост выручки от x x 9,5 44,5 64,5 233,5 x
реализации продукции
овощей закрытого
грунта в сопоставимых
ценах 2012 года к
уровню 2012 года, млн.
руб.

11 Налоговые поступления, 8,5 6,9 8,5 13,6 17,2 50,5 в 5,9
млн. руб. раза

12 Прирост налоговых x x 2 7 10 44 x
поступлений к уровню
2012 года

13 Численность занятого 153 108 136 184 194 441 в 2,9
населения в отрасли раза
овощеводства закрытого
грунта

14 Прирост численности x x 28 76 86 333 x
занятого населения в
отрасли овощеводства
закрытого грунта к
уровню 2012 года
"

1.11. Абзац второй пункта 4.1 раздела Программы "IV. Перечень и описание программных мероприятий" изложить в следующей реализации:
"Механизм реализации - предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, специализирующихся на производстве и реализации овощей защищенного грунта, субсидий на возмещение части затрат по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.".
1.12. Дополнить пункт 4.1 раздела Программы "IV. Перечень и описание программных мероприятий" третьим абзацем следующего содержания:
"При предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям будет учитываться наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений городских округов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и участие муниципальных районов в мероприятиях долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села в Пермском крае до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 16 ноября 2009 г. № 826-п.".
1.13. Пункт 5.1 раздела Программы "V. Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"5.1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию настоящей Программы в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы", в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 14 февраля 2013 года № 55-п "О перечнях экономически значимых программ, объемах и источниках их финансирования по отдельным мероприятиям долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2012 г. № 1335-п".
Осуществление государственной поддержки овощеводства защищенного грунта в Пермском крае планируется на основе софинансирования мероприятий с федеральным бюджетом на условиях и в размерах, определенных федеральными нормативными актами и в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.".
1.14. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"Общая потребность финансового обеспечения Программы на 2013-2015 годы составит 301,0 млн. рублей, в том числе 90,0 млн. рублей - из бюджета Пермского края. Данные по объемам и источникам финансирования всех мероприятий Программы приведены в таблице 9.

Таблица 9

Общая потребность в финансировании мероприятий Программы
и источники финансирования, млн. руб.


№ Мероприятие Источник 2013 2014 2015 Всего
п/п год год год за
2013-
2015
годы

1 2 3 4 5 6 7

1 Всего по Программе, Бюджет 25,0 37,5 27,5 90,0
"Развитие овощеводства Пермского края
защищенного грунта в
Пермском крае на 2013-2015 Внебюджетные 59,0 87,5 64,5 211,0
годы и на период до 2020 средства
года",
в том числе: Всего 84,0 125,0 92,0 301,0

1.1 Реконструкция и Бюджет 2,0 3,0 2,2 7,2
строительство теплиц и Пермского края
объектов малой энергетики
(котельных) Внебюджетные 4,7 7,0 5,1 16,8
средства

Всего 6,7 10,0 7,3 24,0

1.2 Техническая и Бюджет 22,5 34,0 24,8 81,3
технологическая Пермского края
модернизация тепличных
комплексов Внебюджетные 53,1 79,3 58,2 190,6
средства

Всего 75,6 113,3 83 271,9

1.3 Приобретение тепличными Бюджет 0,5 0,5 0,5 1,5
предприятиями Пермского края
энергоносителей -
технологического газа, Внебюджетные 1,2 1,2 1,2 3,6
тепловой энергии и средства
электрической энергии
Всего 1,7 1,7 1,7 5,1
"

1.15. Абзац десятый пункта 6.7 изложить в следующей редакции:
"Управление рисками в рамках реализации Программы проводится в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.".
2. Настоящий Приказ вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

И.о. министра
И.П.ОГОРОДОВ


------------------------------------------------------------------