Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Администрации г. Перми от 22.04.2013 N 302 "О внесении изменений в Постановление администрации города Перми от 20.03.2008 N 197 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Перми"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 302

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ПЕРМИ ОТ 20.03.2008 № 197 "О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА ПЕРМИ"

С целью актуализации правовых актов администрации города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Внести изменения в Постановление администрации города Перми от 20 марта 2008 г. № 197 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Перми" (в ред. от 05.09.2008 № 864, от 25.03.2009 № 157, от 21.05.2009 № 276, от 06.04.2010 № 160, от 13.07.2010 № 428, от 08.02.2011 № 41, от 01.07.2011 № 320, от 17.11.2011 № 749, от 16.10.2012 № 628), изложив абзац второй пункта 2 в следующей редакции:
"Типовое положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (района) Перми;".
2. Внести изменения в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Перми, утвержденное Постановлением администрации города Перми от 20 марта 2008 г. № 197 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Перми" (в ред. от 05.09.2008 № 864, от 25.03.2009 № 157, от 21.05.2009 № 276, от 06.04.2010 № 160, от 13.07.2010 № 428, от 08.02.2011 № 41, от 01.07.2011 № 320, от 17.11.2011 № 749, от 16.10.2012 № 628), изложив в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
3. Руководителям территориальных органов администрации города Перми:
3.1. утвердить распоряжением главы территориального органа администрации города Перми состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
3.2. обеспечить работу комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при территориальном органе администрации города Перми в соответствии с Типовым положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (района) Перми.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.

Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Перми
от 22.04.2013 № 302

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА (РАЙОНА)
ПЕРМИ

I. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (района) Перми (далее - КЧС) является координационным органом городского (районного) звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее - городское (районное) звено) и создана для организации взаимодействия функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, а также организаций всех форм собственности (далее - организации).
1.2. КЧС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, администрации города Перми и настоящим Типовым положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (района) Перми.
1.3. КЧС осуществляет деятельность под руководством заместителя главы администрации города (района) Перми и подчиняется главе администрации города (района) Перми.
1.4. Организационное обеспечение деятельности КЧС города Перми осуществляется муниципальным казенным учреждением "Пермское городское управление гражданской защиты" (далее - МКУ "ПГУГЗ"), организационное обеспечение деятельности КЧС района осуществляется территориальным органом администрации города Перми.

II. Основные задачи КЧС

Основными задачами КЧС являются:
2.1. разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
2.2. координация деятельности органов управления и сил городского (районного) звена, ведомств и организаций на территории города (района) Перми;
2.3. обеспечение согласованности действий органов управления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе (районе) Перми;
2.4. взаимодействие с представителями объектов экономики, воинских частей, общественных организаций, расположенных на территории города (района) Перми.

III. Основные функции КЧС

КЧС с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
3.1. рассматривает в пределах компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории города (района) Перми;
3.2. разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации города (района) Перми в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в городе (районе) Перми;
3.3. рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории города (района) Перми, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории города (района) Перми;
3.4. координирует осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств городского звена;
3.5. участвует в разработке городских целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, подготавливает предложения по их реализации;
3.6. подготавливает предложения главе администрации города (района) по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города (района) Перми;
3.7. участвует в установленном порядке в подготовке материалов для ежегодного государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

IV. Права КЧС

КЧС в пределах компетенции имеет право:
4.1. запрашивать у исполнительных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов исполнительных органов государственной власти Российской Федерации в Пермском крае, функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, организаций и общественных объединений необходимые материалы, документы, информацию;
4.2. заслушивать на своих заседаниях должностных лиц функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, организаций и общественных объединений по вопросам обеспечения безопасности населения и территории города (района) Перми;
4.3. привлекать для участия в работе представителей надзорных органов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
4.4. создавать рабочие группы из числа ученых и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности КЧС, определять полномочия и порядок работы этих групп;
4.5. вносить в установленном порядке предложения главе администрации города (района) Перми для подготовки правового акта по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

V. Состав КЧС

Состав КЧС и вносимые в него изменения утверждаются правовым актом администрации города (района) Перми.
КЧС состоит из председателя, трех заместителей председателя, секретаря, руководителей органов управления, функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми и хозяйствующих субъектов на территории города (района) Перми.
При необходимости для организации работ в очаге чрезвычайной ситуации создается оперативный штаб КЧС.

VI. Организация работы КЧС

6.1. КЧС осуществляет деятельность в соответствии с планом, ежегодно принимаемым на заседании КЧС и утверждаемым председателем, а при чрезвычайных ситуациях (угрозе) - в соответствии с установленным режимом функционирования городского (районного) звена.
Основной формой работы КЧС являются заседания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания КЧС проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание КЧС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
При получении приглашения на очередное или внеочередное заседание КЧС члены КЧС принимают в заседании участие лично, в случае невозможности явки член КЧС имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В случае нахождения члена КЧС в отпуске, командировке, на лечении на заседании КЧС обязан присутствовать его заместитель по штатной должности.
Подготовку материалов, документов, информации к заседанию осуществляют члены КЧС, ответственные за вопросы, включенные в повестку заседания.
Материалы, документы, информация должны быть представлены секретарю КЧС не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания.
6.2. Решения КЧС принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения КЧС оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании, при необходимости издается правовой акт администрации города (района) Перми.
6.3. Решения КЧС, принимаемые в соответствии с компетенцией, являются обязательными для всех функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, организаций и общественных объединений, расположенных на территории города (района) Перми.
6.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций работа КЧС организуется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города (района) Перми, утвержденным главой администрации города (района) Перми.
6.5. В район проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций при необходимости выезжает оперативная группа КЧС и подвижной пункт управления КЧС (далее - ППУ) для обеспечения работы КЧС, штаба и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Положение об оперативной группе КЧС утверждается председателем КЧС администрации города (района) Перми.
Поддержание в готовности ППУ и оперативной группы КЧС осуществляет МКУ "ПГУГЗ" за счет средств бюджета города Перми.

VII. Режимы функционирования КЧС

7.1. Порядок функционирования КЧС определяется режимом функционирования органов управления и сил городского (районного) звена и осуществляется:
в режиме повседневной деятельности;
при введении режима повышенной готовности;
при чрезвычайных ситуациях.
7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания КЧС, которые оформляются протоколом. Проводимые КЧС мероприятия направлены на:
организацию наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
планирование и выполнение задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование подготовки органов управления, сил и средств городского звена к действиям при чрезвычайных ситуациях;
организацию обучения населения к способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях;
осуществление контроля за созданием и восполнением резервов, финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение о сложившейся обстановке, которое в письменном виде доводится до исполнителей: функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, организаций и общественных объединений, расположенных на территории города (района) Перми. Дополнительно осуществляется:
направление (при необходимости) оперативной группы КЧС на место чрезвычайных ситуаций для выяснения причин ухудшения обстановки и разработки предложений по ее нормализации;
организация круглосуточного дежурства руководящего состава КЧС (при необходимости);
усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, ее масштабы;
принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточнение планов действий формирований и выдвижения их (при необходимости) на место предполагаемых чрезвычайных ситуаций;
развертывание и подготовка к работе защитных сооружений, противорадиационных укрытий.
7.4. В режиме чрезвычайных ситуаций проводится оповещение и сбор членов КЧС, на место чрезвычайных ситуаций направляется оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения о сложившейся обстановке, принимаемые решения в письменном виде доводятся до исполнителей: функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города Перми, организаций и общественных объединений, расположенных на территории города (района) Перми. Мероприятия, проводимые КЧС в режиме чрезвычайных ситуаций, направлены на:
организацию защиты населения;
определение границ зоны чрезвычайных ситуаций;
организацию ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организацию работы по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения города (района) Перми.


------------------------------------------------------------------