Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1320-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 1320-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 16.05.2014 № 351-п, от 18.07.2014 № 631-п, от 18.08.2014 № 820-п,
от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п, от 17.12.2014 № 1467-п,
от 26.12.2014 № 1553-п, от 06.02.2015 № 47-п, от 06.03.2015 № 128-п,
от 10.04.2015 № 192-п, от 06.08.2015 № 505-п, от 14.08.2015 № 534-п,
от 25.09.2015 № 713-п, от 25.09.2015 № 724-п, от 23.10.2015 № 894-п,
от 20.11.2015 № 1006-п, от 10.12.2015 № 1073-п)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года" и Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 192-п)
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 № 1320-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 16.05.2014 № 351-п, от 18.07.2014 № 631-п, от 18.08.2014 № 820-п,
от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п, от 17.12.2014 № 1467-п,
от 26.12.2014 № 1553-п, от 06.02.2015 № 47-п, от 06.03.2015 № 128-п,
от 10.04.2015 № 192-п, от 06.08.2015 № 505-п, от 14.08.2015 № 534-п,
от 25.09.2015 № 713-п, от 25.09.2015 № 724-п, от 23.10.2015 № 894-п,
от 20.11.2015 № 1006-п, от 10.12.2015 № 1073-п)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Программы
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края;
Министерство территориального развития Пермского края;
Министерство транспорта Пермского края
Участники Программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края;
Министерство территориального развития Пермского края;
Министерство транспорта Пермского края
Подпрограммы Программы
1. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
2. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
3. Поддержка малых форм хозяйствования.
4. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.
5. Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли.
6. Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края.
7. Устойчивое развитие сельских территорий.
8. Обеспечение реализации государственной программы
Программно-целевые инструменты Программы
В рамках государственной программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели Программы
Обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания;
ускоренное импортозамещение в отношении мяса и молока;
повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
повышение финансовой устойчивости предприятий АПК;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий
Задачи Программы
Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пермского края средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест;
освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест;
увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения, увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития;
привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа агропромышленного комплекса;
обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края и улучшении качества оказания государственных услуг
Ожидаемые результаты реализации Программы
Увеличение индекса производства продукции растениеводства с 2016 года к 2020 году на 3-4% ежегодно к предыдущему году;
увеличение индекса производства продукции животноводства с 2016 года к 2020 году на 2-3% ежегодно к предыдущему году;
повышение производительности труда в отрасли с 644 тыс. рублей на 1 занятого в сельском хозяйстве в 2013 году до 847 тыс. рублей в 2016 году и до 1214 тыс. рублей к 2020 году;
привлечение не менее 4 инвесторов из числа мировых и российских лидеров, в частности в сфере семеноводства, племенного дела, производства и переработки растениеводческой и животноводческой продукции;
увеличение доли сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания с 11,5% в 2013 году до 13% в 2016 году и 14,3% к 2020 году;
увеличение доли эффективных сельскохозяйственных организаций до 90% от общего количества сельскохозяйственных организаций;
сохранение уровня рентабельности в отрасли - не менее 9%;
рост уровня среднемесячной заработной платы в отрасли с 11,9 тыс. рублей в 2013 году до 14,0 тыс. рублей в 2016 году и до 18,5 тыс. рублей к 2020 году;
увеличение объема налоговых поступлений из аграрной отрасли с 1921 млн. рублей в 2013 году до 2337 млн. рублей в 2016 году и до 3243 млн. рублей к 2020 году;
улучшение жилищно-бытовых условий в сельской местности;
улучшение качества оказания государственных услуг в сфере сельского хозяйства
Этапы и сроки реализации Программы
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Индексы производства продукции растениеводства
в % к предыдущему году
104,0
103,4
104,0
103,5
103,5
2
Индексы производства продукции животноводства
в % к предыдущему году
103,0
102,6
102,2
102,3
102,5
3
Прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве
млн. руб.
1435
1579
1738
1912
2080
2259
2448
2654
4
Доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания
%
11,5
12,1
12,5
13,0
13,3
13,7
14
14,3
5
Доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания
%
25
25,5
26
27
27,5
28
29
30
6
Доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций
%
70
80
85
90
90
90
90
90
7
Производительность труда, рассчитываемая как выручка от реализации на 1 занятого в сельском хозяйстве
тыс. руб./чел.
644
705
773
847
927
1015
1110
1214
8
Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве
тыс. руб.
11,9
12,1
13,0
14,0
15,0
16,1
17,3
18,5
9
Среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве
тыс. чел.
24,8
24,9
25,0
25,0
24,9
24,7
24,5
24,3
10
Фонд начисленной заработной платы в сельском хозяйстве
млн. руб.
3525
3623
3907
4213
4491
4780
5077
5393
11
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме в сфере сельского хозяйства
%
40
50
60
70
12
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг
%
70
80
85
90
13
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
-
не более 2
не более 2
не более 2
не более 2
14
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения государственных услуг
минута
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого, 2014-2016 годы
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Всего, в том числе
15543393,6
16145057,1
16177133,4
47865584,1
краевой бюджет <*>
2356396,0
2077037,1
1838766,5
6272199,6
в том числе:
Коми-Пермяцкий округ
103129,4
105185,6
126447,9
334762,9
территории, входящие в Кизеловский угольный бассейн
99,4
96,7
113,2
309,3
федеральный бюджет
1429156,7
1711960,6
1262652,6
4403769,9
бюджет ОМСУ
260799,8
292101,3
186213,9
739115,0
внебюджетные источники
11497041,1
12063958,1
12889500,4
36450499,6
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого, 2014-2020 годы
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Всего, в том числе
19493647,7
20360642,3
24476915,2
25932340,1
138129129,4
краевой бюджет <*>
2078106,9
2078106,9
3352468,8
3672468,8
17453351,0
в том числе:
Коми-Пермяцкий округ
136050,5
156617,6
170639,2
194238,3
992308,5
территории, входящие в Кизеловский угольный бассейн
117,1
130,1
136,1
148,9
841,5
федеральный бюджет
1728606,7
1711809,8
2137066,5
2184501,9
12165754,8
бюджет ОМСУ
207170,6
190421,5
222862,7
211769,5
1571339,3
внебюджетные источники
15479763,5
16380304,1
18764517,2
19863599,9
106938684,3
--------------------------------
<*> Краевой бюджет - не указаны расходы на подпрограмму "Устойчивое развитие сельских территорий" в связи с тем, что финансирование данной подпрограммы осуществляется за счет субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов (муниципальных программ) и приоритетных региональных проектов.
(сноска в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
I. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства
и сельских территорий Пермского края, основные показатели
и анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Программы
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа) является базовым системным документом, определяющим цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае на период с 2014 по 2020 год, финансовое обеспечение, механизмы и целевые показатели реализации предусмотренных Программой мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
Программа разработана в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель";
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии";
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы";
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Российской Федерации на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 3046 "О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";
Закон Пермского края от 2 апреля 2010 г. № 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края";
Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы";
Указ губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края";
распоряжение губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 146-р "Об утверждении перечня государственных программ Пермского края".
Понятия и термины, используемые в Программе:
сельскохозяйственные товаропроизводители - организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Под сельскими территориями (сельской местностью) в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598, понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Пермского края определяется приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
Инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598, - осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Пермском крае занимаются 326 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм, 552 крестьянских (фермерских) хозяйства, 448 индивидуальных предпринимателей, 314 тысяч личных подсобных хозяйств, 24 предприятия по переработке молока и мяса, 3 предприятия мукомольно-крупяной отрасли.
Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте Пермского края, по данным 2011 года, составляет 3,4%. В рейтинге среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) по объему валовой продукции сельского хозяйства Пермский край занимает 10 место. Удельный вес региона в продукции сельского хозяйства ПФО - 5%. По итогам 2012 года по заработной плате в сельском хозяйстве среди других регионов Приволжского федерального округа Пермский край занимает 9-е место, по производительности труда (выручке от реализации на одного занятого) - 10 место, по объему инвестиций в сельское хозяйство на одного занятого - 12 место.
По представленным в таблице 1 данным можно отметить следующие производственные и экономические тенденции в развитии отрасли. В 2012 году во всех категориях хозяйств Пермского края произведено валовой сельскохозяйственной продукции на сумму 35,9 млрд. рублей в стоимостном выражении, что в 1,3 раза превышает уровень 2008 года. В 2010 и 2012 годах был отмечен спад сельскохозяйственного производства в связи с экстремальными погодными условиями (засухой).
Таблица 1
Динамика производства
валовой продукции сельского хозяйства и индекса физического
объема по категориям хозяйств в Пермском крае
за 2008-2012 годы <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1
2
3
4
5
6
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. руб.
26971,5
27351,7
30055,8
40556,5
35861,4
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, %, в том числе:
98,4
103,2
92,5
123,1
95,0
сельскохозяйственные организации, млн. руб.
14158,9
13958,7
14959,3
18102,5
17105,7
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях, %
95,2
106,3
96,0
113,0
95,6
Хозяйства населения, млн. руб.
12403,0
12968,5
14603,2
21631,3
17838,4
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения, %
102,6
99,7
88,2
132,8
93,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства, млн. руб.
409,5
424,5
493,3
822,7
917,3
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, %
97,9
101,3
104,5
137,5
113,4
Продукция хозяйств населения и крестьянских хозяйств в действующих ценах, млн. руб.
12812,5
13393,0
15096,5
22454
18755,7
По категориям сельхозтоваропроизводителей продукция аграрного сектора в 2012 году распределилась следующим образом: 49,7% произведено хозяйствами населения, 47,7% - сельскохозяйственными организациями и 2,6% приходится на крестьянские (фермерские) хозяйства. Структурные изменения в объемах производимой сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств представлены в таблице 2.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
За рассматриваемый период увеличилась доля продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами. Данный сегмент демонстрирует более высокие темпы роста, что позволяет положительно оценивать выбранные формы государственной поддержки развития малых форм хозяйствования на селе.
Таблица 2
Структура производства сельскохозяйственной продукции
по категориям хозяйств <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1
2
3
4
5
6
Сельскохозяйственные организации
52,5%
51,0%
49,8%
44,6%
47,7%
Хозяйства населения
46,0%
47,4%
48,6%
53,3%
49,7%
Крестьянские (фермерские) хозяйства
1,5%
1,5%
1,6%
2,0%
2,6%
Основные мероприятия по развитию малых форм в рамках предыдущей программы развития сельского хозяйства были направлены на поддержку инвестиционных проектов, тиражирование агротехнологий, создание семейных животноводческих ферм и поддержку начинающих фермеров.
В Пермском крае есть положительный опыт по софинансированию отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малых форм хозяйствования на селе. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства относится к полномочиям муниципальных образований. При таком подходе направление дополнительных краевых средств на развитие малых форм хозяйствования на селе способствовало более активному вовлечению финансового и организационного ресурса муниципальных образований на развитие указанных процессов.
Основные проблемы в развитии малых форм хозяйствования в настоящий момент связаны с организацией сбыта производимой населением продукции, отсутствием инфраструктуры - убойных пунктов, хранилищ, организованных ярмарок.
Сельскохозяйственные организации и личные подобные хозяйства населения являются в целом равноправными участниками производства сельскохозяйственной продукции. При этом основными производителями растениеводческой продукции являются личные подсобные хозяйства населения, продукции животноводства - сельскохозяйственные организации.
Основной продукцией сельскохозяйственной отрасли в Пермском крае традиционно являются молоко, картофель и овощи, яйцо куриное, мясо крупного рогатого скота, птица, свинина. Сбыт продукции ориентирован на внутренний рынок, при этом отдельные товарные позиции (картофель, продукция пчеловодства, рыба, дикоросы) сельскохозяйственными товаропроизводителями Пермского края успешно реализуются на внешних рынках.
В период действия предыдущей программы развития сельского хозяйства не удалось коренным образом преодолеть наметившуюся с начала 2000-х годов тенденцию, ведущую к потере краевыми сельскохозяйственными товаропроизводителями регионального рынка сбыта продуктов питания. Очевидной является проблема отсутствия эффективных навыков взаимодействия производителей сельскохозяйственной продукции с субъектами рынка. Кроме того, ситуацию осложняет наличие неравной конкуренции среди регионов Российской Федерации, заключающейся в различных подходах и объемах государственных субсидий, направляемых на поддержку сельскохозяйственного производства в регионы Российской Федерации из федерального бюджета. Федеральные средства распределяются на развитие сельского хозяйства с учетом уровня бюджетной обеспеченности региона. Пермский край является регионом-донором, поэтому при распределении федеральных средств Пермскому краю требуется большее софинансирование из регионального бюджета и меньше средств направляется из федерального бюджета. Такое правило распределения пока сохраняется.
В итоге в регионах, получающих большие объемы субсидий на развитие сельского хозяйства, сельхозтоваропроизводители имеют возможность устанавливать более выгодные цены, с которыми сельхозтоваропроизводители Пермского края не в состоянии конкурировать. В результате существенная доля регионального рынка занята производителями из других регионов. А в структуре вывоза, например, мясомолочной продукции, наибольший удельный вес занимает сырое молоко и непереработанное мясо. Из каждого рубля, потраченного жителем Пермского края на продукты питания в 2012 году, только 10,8 копейки были потрачены на продукты местного сельскохозяйственного производства (в 2009 году данный показатель составлял 9,3 копейки, в 2008 году - 11,7 копейки). Динамика коэффициентов самообеспечения Пермского края основными продуктами питания представлена в таблице 3.
Таблица 3
Динамика коэффициентов
самообеспечения Пермского края основными продуктами
питания, % <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Виды продовольствия
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год, предв.
1
2
3
4
5
6
Мясо и мясопродукты
50,3
50,0
51,9
51,3
49,0
Молоко и молокопродукты
71,1
70,3
70,8
71,6
71,7
Яйцо и яйцепродукты
101,9
101,1
117,6
129,2
132,4
Овощи
57,5
57
59,1
75,2
74,7
Картофель
118
125,3
77,6
128,7
106,5
В настоящее время регион полностью обеспечивает потребности населения по таким видам продовольствия, как яйцо и картофель, тогда как уровень самообеспеченности по молоку составляет 71,7%, по мясу - 49,0%, овощам - 74,7%. Таким образом, около 30% молока (молокопродуктов) и 24% овощей ввозятся на территорию Пермского края. Наибольший недостаток наблюдается в мясе и мясопродуктах местного производства. Только половина всего потребленного объема мяса и мясопродуктов производится на территории Пермского края. Это ведет к потере местными товаропроизводителями части внутреннего рынка, который занимают товары из-за пределов региона.
В 2009-2012 годы в регионе отмечено снижение ресурсных показателей развития аграрной отрасли: сократились посевные площади, снизилось поголовье скота - данные представлены в таблице 4. Поголовье крупного рогатого скота за рассматриваемый период снизилось на 11,8% к уровню 2008 года. Посевные площади сократились на 19,9%, площади зерновых - на 24,2% к уровню 2008 года. Увеличить ресурсную базу удалось только в отрасли птицеводства - поголовье птицы увеличилось на 22,1%, и в отраслях картофелеводства и овощеводства - на 4,1 и 17,9% соответственно.
Таблица 4
Основные производственно-экономические показатели отрасли
сельского хозяйства Пермского края за 2009-2012 годы <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2012 в % к 2008 году
1
2
3
4
5
6
7
Поголовье, тыс. голов: крупный рогатый скот
296,0
280,5
263,5
263,7
261,0
88,2%
свиньи
213,1
211,8
206,0
205,7
211,3
99,2%
птица
5404,9
5870,4
6614,7
6746,4
6599,3
122,1%
Посевные площади всего, тыс. га
913,9
867,7
795,2
793,2
741,5
81,1%
в том числе площадь зерновых, тыс. га
344,1
305,9
285,3
282,0
254,1
73,8%
картофеля, тыс. га
41,4
41,3
41,2
42,0
43,1
104,1%
овощей открытого грунта, тыс. га
6,7
6,6
7,2
7,7
7,9
117,9%
Сохраняется одна из основных проблем сельского хозяйства - большинство агропредприятий остаются низкопроизводительными, использующими устаревшие экстенсивные технологии, и поддерживают экономическую деятельность за счет получаемых субсидий. Значительно более низкая, чем в других отраслях, производительность сельскохозяйственного производства определяет и невысокий уровень заработной платы в отрасли, которая в 2 раза меньше средней заработной платы в экономике (таблица 5). При таком отрыве от заработной платы в целом по экономике и более низком по сравнению с городом уровне жизни отрасль проигрывает в "борьбе" за квалифицированные кадры.
Таблица 5
Занятость и оплата труда в сельском хозяйстве
Пермского края за 2008-2012 годы <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2012 к 2008 году
1
2
3
4
5
6
7
Среднегодовая численность работников, чел.
34778
31700
30183
26976
26214
75,4
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, руб.
6688
7526
8370
9745
11174
в 1,7 раза
Средняя заработная плата в экономике, руб.
14835
15673
17438
19747
21756
в 1,5 раза
Отношение средней заработной платы в сельском хозяйстве к средней заработной плате в среднем по экономике, %
45,1
48,0
48,0
49,3
51,4
113,9
Фонд оплаты труда в сельском хозяйстве, млн. руб.
2791,1
2862,9
3031,6
3154,6
3515,0
125,9
В таблице 6 представлены данные по финансово-экономическому состоянию сельскохозяйственных предприятий в динамике. Себестоимость реализованной продукции сельскохозяйственными организациями Пермского края в 2012 году по сравнению с 2008 годом выросла на 30,1%, а выручка - на 34,7%. Производительность труда росла большими темпами, чем выручка от реализации, и увеличилась на 79%. Налоговые поступления из отрасли увеличились на 41,1%. Финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей с рентабельностью с учетом субсидий менее 10% можно считать неустойчивым. С учетом дополнительных потерь, вызванных инфляцией, такие организации фактически являются убыточными. При сохраняющейся низкой доходности сельхозтоваропроизводителей существует вероятность рисков, связанных с финансовой устойчивостью сельскохозяйственных товаропроизводителей и дальнейшим развитием агропромышленного комплекса в условиях глобальной конкуренции.
Таблица 6
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных
организаций Пермского края на 2008-2012 годы <*>
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2012 к 2008 году
1
2
3
4
5
6
7
Выручка от реализации, млн. руб.
11708
11717
13241
14622
15802
134,7
в том числе выручка от реализации без индустриальных организаций, млн. руб.
5774
5597
6847
7631
7935
137,4
Затраты на основное производство, млн. руб.
16304
16469
17195
19456
19790
121,4
Субсидии из бюджетов всех уровней, отнесенные на финансовый результат, всего, млн. руб.
2145
1433
1734
1744
1725
80,4
Выплачено сельскохозяйственными организациями налогов и неналоговых сборов, млн. руб.
1323
1423
1444
1707
1871
141,4
Себестоимость реализованной продукции, млн. руб.
11005
11187
12292
13478
14318
130,1
Прибыль до налогообложения с учетом субсидий, млн. руб.
1133
721
1080
1307
1563
137,9
Рентабельность с учетом субсидий, %
10,3
6,4
8,9
9,7
10,9
X
Рентабельность без учета субсидий, %
-3,7
-7,3
-6,1
-3,9
-1,6
X
Среднегодовая численность работников, чел.
34778
31700
30183
26976
26214
75,4
Производительность труда <**>, тыс. руб./чел.
337
370
439
542
603
179,1
--------------------------------
<*> Источник: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края по данным годовых бухгалтерских отчетов сельхозтоваропроизводителей.
<**> Выручка от реализации, деленная на среднегодовую численность работников.
Интенсификация процессов и ликвидация ряда сельскохозяйственных предприятий в результате банкротств и неэффективной финансово-экономической деятельности в период 2009-2012 годов привели к тому, что при сохранении объемов производства отрасли среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях Пермского края, за рассматриваемый период сократилась на 25% и на настоящий момент составляет 26 тыс. человек.
В настоящее время одной из наиболее актуальных задач развития аграрного сектора является создание благоприятного инвестиционного климата и активизация инвестиционной деятельности всех хозяйствующих субъектов, поскольку период 2009-2012 годов сопровождался свертыванием инвестиционной деятельности. Одной из причин снижения уровня инвестирования в отрасль являлось снижение финансирования по программе развития сельского хозяйства в 2009-2012 годы. Из утвержденных 6,2 млрд. рублей за 2009-2012 годы на реализацию программы развития сельского хозяйства из краевого бюджета было фактически направлено 4,7 млрд. рублей, что на 24,2% ниже запланированного уровня. В результате секвестра расходов бюджета полностью было сокращено финансирование по мероприятию программы "Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в отраслях специализации агропромышленного комплекса". Данное решение существенно отразилось на объемах инвестирования в отрасль, что видно по данным таблицы 7. Особенно тенденция снижения инвестиций заметна в сравнении с периодом действия предыдущей программы развития сельского хозяйства - с 2006 по 2008 год, в которой одним из основных инструментов являлась государственная поддержка инвестиционных проектов. В сельском хозяйстве проекты характеризуются длительными сроками окупаемости, и отказ от прямых субсидий в отрасль на господдержку инвестиционных проектов существенно снижает привлекательность данного направления для инвесторов.
Таблица 7
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Отрасль
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
Инвестиции в основной капитал, всего по всем отраслям экономики, в том числе:
62605,3
89082,5
110822,3
103791,7
105147,6
103884,8
126063,0
Агропромышленный комплекс, из них:
3725,1
5499,7
5557,7
4834,2
4097,1
3313,4
3571,8
Сельское хозяйство и лесное хозяйство
2089,6
3277,2
3556,5
2890,1
2319,8
1827,2
1904,8
Доля инвестиций, направляемых на развитие агропромышленного комплекса, %
6,0
6,2
5,0
4,7
3,9
3,2
2,8
Доля инвестиций, направляемых на развитие сельского хозяйства, %
3,3
3,7
3,2
2,8
2,4
1,8
1,5
Таким образом, запланированные в рамках программы развития сельского хозяйства в 2009-2012 годах мероприятия и государственная поддержка не обеспечили необходимых воспроизводственных возможностей в развитии отрасли. Отрицательное воздействие на развитие сельского хозяйства Пермского края оказала засуха 2010, 2012 годов. Не удалось активизировать инвестиционные возможности отрасли, не произошло положительных изменений в формировании инновационной системы и инфраструктуры продовольственного рынка, медленно повышались доходы населения. Сохранилась низкой доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене конечной продукции и в расходах на продукты питания. Существенно усложнял развитие отрасли опережающий рост цен на промышленную продукцию и энергоносители.
Дальнейшее эффективное наращивание производственного потенциала в агропромышленном комплексе во многом зависит от реализации инвестиционных проектов в сфере АПК, наращивания объемов производства и стабильности комплексного развития сельских территорий. Сложившаяся в сельской местности ситуация препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, создания рабочих мест. Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, неразвитая социальная инфраструктура села не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельскохозяйственном производстве специалистов и рабочих, выпускников сельскохозяйственной академии, других вузов, сельскохозяйственных техникумов, профессиональных лицеев и училищ. Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни сельского населения требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в регионе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности; повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни; улучшения демографической ситуации; развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Таким образом, в отрасли сохраняются следующие проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие и сохраняющие медленные темпы развития отрасли сельского хозяйства:
моральный и физический износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий;
неразвитость инфраструктуры семеноводства и племенного животноводства;
низкая производительность труда и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;
снижение почвенного плодородия;
технико-технологическое отставание отрасли сельского хозяйства от большинства стран - участников Всемирной торговой организации (ВТО) из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
низкий уровень глубокой промышленной переработки продукции в Пермском крае, что ограничивает возможность сбыта продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
низкая доля присутствия пермских сельхозтоваропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта сельхозпродукции;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
несовершенство системы подготовки кадров, дефицит специалистов, недостаточность эффективных менеджеров в отрасли;
медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности.
Эффективное решение указанных проблем, в том числе с помощью государственной поддержки отрасли, во многом определит качественные преобразования в АПК.
Целесообразность использования программно-целевого метода в решении обозначенных проблем обусловлена тем, что проблемы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае:
носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия Правительства Российской Федерации и Правительства Пермского края;
не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов;
нуждаются в организации межведомственного взаимодействия в сфере развития сельских территорий;
требуют совершенствования нормативной правовой базы, проведения единой аграрной политики, направленной на внедрение в отрасль наиболее прогрессивных производственных технологий и решение проблемы занятости и роста доходов сельского населения.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сельском
хозяйстве и развитии сельских территорий, основные цели
и задачи Программы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы
2.1.1. Учитывая современное финансовое и материально-техническое состояние агропромышленного комплекса, решение обозначенных проблем требует качественного изменения подходов к управлению агропромышленным комплексом. Развитие сельского хозяйства должно идти по пути формирования интегрированных структур, объединяющих весь цикл - от производства сельскохозяйственного сырья до сбыта конечного продукта - продовольствия. При таком подходе формируется система, основанная на экономической заинтересованности всех участников, способная гибко реагировать на изменения рынка.
2.1.2. Процесс производства в низкоэффективных хозяйствах необходимо осуществлять на основе организационного объединения с прибыльными товаропроизводителями, которые предоставляют инвестиции, оборотные средства и технику, а также в форме горизонтальной и вертикальной интеграции с предприятиями агропромышленного комплекса. Государственные механизмы должны обеспечить стимулирование этих процессов.
2.1.3. В области развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и приоритетных отраслей растениеводства и в целях наращивания объемов производства продукции растениеводства целесообразно предусмотреть увеличение объемов средств, направляемых на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, на развитие семеноводства, мелиорации.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
2.1.4. В области развития приоритетных отраслей животноводства и в целях дальнейшего развития крупнотоварного производства необходимо увеличить уровень государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих модернизацию молочного и мясного животноводства. Необходимо осуществить разработку мер государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса, занимающихся производством мяса птицы и свинины, направленных на сохранение доходности производителей в виде несвязанной поддержки. В целях увеличения продуктивности отрасли необходимо активнее развивать племенное животноводство.
2.1.5. В сфере развития малых форм хозяйствования рекомендуется сохранить мероприятия по тиражированию технологий мелкотоварного производства, господдержку проектной деятельности, создание семейных животноводческих ферм, поддержку начинающих фермеров, продолжить опыт софинансирования муниципальных программ по развитию малых форм хозяйствования на селе.
2.1.6. В сфере организации сбыта продукции от сельхозтоваропроизводителей - развитие кластерных связей в производстве и переработке сельхозпродукции; продвижение продукции предприятий в соседних регионах, на российском рынке пищевой продукции, включая организацию единого выставочного пространства региона на продовольственных выставках; создание ярмарочных павильонов, логистических центров и агропарков, развитие альтернативных каналов сбыта, включая обеспечение продуктами питания организованных коллективов (школы, детские сады, больницы и др.).
2.1.7. Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики региона во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
2.1.8. Программа предусматривает комплексное развитие отраслей и подотраслей агропромышленного комплекса. К приоритетам государственной политики относятся:
в сфере растениеводства - производство кормов, овощеводство и картофелеводство, производство фуражного зерна, включающие семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса;
в сфере животноводства - производство молока и мяса как системообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества Пермского края, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни в соответствии с рекомендациями научных учреждений Пермского края;
в экономической сфере - создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса;
в институционной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;
научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса;
в сфере развития сельских территорий - комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
2.2. Цель и задачи Программы
2.2.1. Целями Программы являются обеспечение продовольственной безопасности Пермского края по основным продуктам питания, ускоренное импортозамещение в отношении мяса и молока, повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение финансовой устойчивости предприятий АПК, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также устойчивое развитие сельских территорий.
(п. 2.2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
2.2.2. Для достижения цели планируется решение следующих задач:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Пермского края средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест;
освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест;
увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения;
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития;
привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа агропромышленного комплекса;
обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края.
III. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих
развитие сельского хозяйства и сельских территорий
3.1. Динамика развития сельского хозяйства края на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, сказываются меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости отрасли, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
3.2. В растениеводстве предстоит провести комплекс мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда, обеспечивающего повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей озимых и зернобобовых культур.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
3.3. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока с одновременной реализацией комплекса мероприятий по сбыту продукции позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов и их импортозамещении.
3.4. В части основных показателей Программы прогнозируются:
увеличение индекса производства продукции растениеводства с 2016 года к 2020 году на 3-4 процента ежегодно к предыдущему году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
увеличение индекса производства продукции животноводства с 2016 года к 2020 году на 2-3 процента ежегодно к предыдущему году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
увеличение индекса производства продукции растениеводства к 2015 году на 4,1 процента к предыдущему году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2015 № 894-п)
увеличение индекса производства продукции животноводства к 2015 году на 2,7 процента к предыдущему году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2015 № 894-п)
повышение производительности труда в отрасли с 589 тыс. рублей на 1 занятого в сельском хозяйстве в 2012 году до 847 тыс. рублей в 2016 году и до 1214 тыс. рублей к 2020 году;
привлечение не менее 4 инвесторов из числа мировых и российских лидеров, в частности в сфере семеноводства, племенного дела, производства и переработки растениеводческой и животноводческой продукции;
увеличение доли сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания с 10,8% в 2012 году до 13% в 2016 году и 14,3% к 2020 году;
увеличение доли эффективных сельскохозяйственных организаций до 90% от общего количества сельскохозяйственных организаций;
сохранение уровня рентабельности в отрасли - не менее 9%;
рост уровня среднемесячной заработной платы в отрасли с 11,2 тыс. рублей в 2012 году до 14 тыс. рублей в 2016 году и до 18,5 тыс. рублей к 2020 году;
увеличение объема налоговых поступлений из аграрной отрасли с 1871 млн. рублей в 2012 году до 3243 млн. рублей к 2020 году;
улучшение жилищно-бытовых условий в сельской местности;
улучшение качества оказания государственных услуг в сфере сельского хозяйства.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 713-п)
3.5. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения Пермского края по рациональным нормам.
3.6. Ожидается, что в результате реализации Программы будет сохранен уровень занятости в сельском хозяйстве с учетом создания рабочих мест в малых формах хозяйствования, достигнуто повышение доходов и качества жизни сельского населения Пермского края, а также обеспечен рост доходности и эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
IV. Сроки реализации Программы в целом, этапы и сроки
их реализации
В Программе предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Программы с указанием
сроков их реализации и ожидаемых результатов
Мероприятия Программы реализуются в рамках 8 подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.
Подробный перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложен в соответствующих разделах подпрограмм и в приложении 11 к Программе.
VI. Основные меры правового регулирования в сельском
хозяйстве и устойчивого развития сельских территорий,
направленные на достижение целей и конечных результатов
Программы, с обоснованием основных положений и сроков
принятия необходимых нормативных правовых актов
6.1. Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий подпрограмм и направленных на достижение целей и конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограмм приведены в приложении 9 к Программе.
6.2. Основные мероприятия Программы, осуществляемые Пермским краем, реализуются на основе:
софинансирования основной части мероприятий с федеральным бюджетом в размерах, определяемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
реализации экономически значимых региональных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального бюджета, в соответствии с основными мероприятиями Программы;
разработки, принятия и реализации отдельных мероприятий развития сельского хозяйства, финансируемых за счет средств краевого бюджета и внебюджетных источников.
6.3. При разработке системы мероприятий Программы и их реализации Правительство Пермского края руководствуется следующими основными принципами:
повышение эффективности сельскохозяйственного производства и предоставление мер государственной поддержки с учетом площадей обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, а также объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, производительности труда;
сохранение и наращивание ресурсного потенциала агропромышленного комплекса, включая создание условий для привлечения специалистов и квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство;
содействие развитию малых форм хозяйствования на селе, что предполагает государственную поддержку проектных инициатив в сфере производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе с использованием механизмов кооперации и саморегулирования;
стимулирование привлечения инвестиций в отрасль за счет реализации мер государственной поддержки кредитования и использования лизинга, развития инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, а также за счет субсидирования затрат на приобретение скота и оборудования по результатам реализации проектной деятельности организациями агропромышленного комплекса;
в целях совершенствования профессионального аграрного образования эффективно работающие предприятия отрасли привлекаются к участию в образовательном процессе;
предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по развитию сельского хозяйства на территории соответствующего муниципального образования.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
7.1. Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления, охватывают все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и устойчивое развитие сельских территорий, управление реализацией Программы. Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер.
7.2. В Программу включены мероприятия, сгруппированные в подпрограммы и предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (далее - Государственная программа РФ), федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922, и федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий в 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598. В рамках Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, которые предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого софинансирования. Соглашение о вступлении в ВТО предполагает равномерное снижение мероприятий прямой поддержки сельскохозяйственной отрасли и увеличение мер косвенной и инфраструктурной поддержки, что учтено в рамках Программы. Она содержит в себе соответствующие подпрограммы и мероприятия, необходимые для обеспечения преемственности Государственной программы РФ на территории Пермского края. В случае изменения структуры направлений поддержки Государственной программы РФ комплексный подход с привлечением всех заинтересованных сторон, концентрацией усилий и финансовых затрат обеспечит эффект в достижении целей развития АПК.
7.3. Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае и предполагает реализацию мероприятий Программы по следующим подпрограммам:
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли";
"Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края";
"Устойчивое развитие сельских территорий";
"Обеспечение реализации государственной Программы".
7.4. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (приложение 1 к Программе) включает следующие основные мероприятия:
поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства.
В качестве целевых показателей подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по зерну, картофелю и овощам.
7.5. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (приложение 2 к Программе) включает следующие основные мероприятия:
развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства.
В качестве целевых показателей подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции животноводства, удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по молоку, мясу.
7.6. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (приложение 3 к Программе) представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства, включая основные мероприятия:
поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ.
В качестве целевого показателя подпрограммы используется показатель доли сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае.
7.7. В подпрограмму "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (приложение 4 к Программе) вошли следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий.
В качестве целевого показателя подпрограммы используется степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года.
7.8. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" (приложение 5 к Программе) включает следующие основные мероприятия:
развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей;
поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации.
В качестве целевого показателя реализации подпрограммы используется укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами.
7.9. Подпрограмма "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края" (приложение 6 к Программе) включает следующее основное мероприятие:
проведение противоэпизоотических мероприятий.
В качестве целевого показателя реализации подпрограммы используется количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных.
7.10. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" (приложение 7 к Программе) состоит из следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Целевыми показателями реализации мероприятий подпрограммы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие основных объектов социальной сферы сельских территорий, автомобильных дорог, количество пилотных проектов по комплексной застройке и благоустройству сельских территорий.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
7.11. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (приложение 8 к Программе) включает основные мероприятия:
расходы на обеспечение выполнения функций государственными органами;
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства;
расходы на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов.
VIII. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой
плановых значений по годам ее реализации, а также сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения
с конечными целевыми показателями Программы
8.1. Оценка эффективности и результативности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной цели. Целевые показатели Программы оцениваются по двум уровням:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы.
8.2. К общим целевым показателям Программы относятся:
индексы производства продукции растениеводства;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
индексы производства продукции животноводства;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
индексы производства продукции растениеводства в 2015 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2015 № 894-п)
индексы производства продукции животноводства в 2015 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2015 № 894-п)
прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве;
доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания;
доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания;
доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций;
производительность труда, рассчитываемая как выручка на 1 занятого в сельском хозяйстве;
среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве;
среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве;
фонд начисленной заработной платы в сельском хозяйстве;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме в сфере сельского хозяйства;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 713-п)
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 713-п)
среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 713-п)
время ожидания в очереди при обращении заявителя в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения государственных услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 713-п)
8.3. Плановые значения целевых показателей реализации Программы и подпрограмм, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложениях 10 и 11 к Программе.
IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
9.1. Информация по ресурсному обеспечению в целом по Программе представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Программы в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Программы, подпрограмм и мероприятий приведена в приложениях 12-15 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.11.2015 № 1006-п)
9.2. Объемы финансового обеспечения реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета Пермского края, софинансируемые с федеральным бюджетом, определяются в размерах, обеспечивающих необходимый уровень софинансирования, установленный государственной программой или отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
X. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Программы
Реализация Программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края".
Программа предусматривает персональную ответственность ответственного исполнителя, соисполнителей Программы и подпрограмм за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями Программы.
Ответственный исполнитель обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для предоставления информации в Министерство правительственных информационных коммуникаций Пермского края и размещения этой информации на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных федеральным законодательством, на основании соглашений, заключаемых с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства.
Ответственный исполнитель:
организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение целевых показателей Программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
заключает с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов соглашения о выполнении целевых показателей Программы по муниципальному образованию на период действия Программы с разбивкой по годам;
запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации государственной программы и подпрограмм (далее - отчеты);
ежегодно готовит годовой отчет о результатах реализации и об оценке эффективности Программы (оценка хода реализации Программы в целом, по ее подпрограммам за прошедший год). По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них индикаторов, эффективность использования бюджетных средств.
Соисполнитель:
организует реализацию соответствующей подпрограммы или мероприятия подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
несет ответственность за достижение показателей соответствующей подпрограммы;
представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки отчетов.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, а также во исполнение поручений губернатора Пермского края или председателя Правительства Пермского края, в том числе по результатам оценки эффективности реализации Программы.
Закупка товаров, работ, услуг в рамках исполнения мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Одним из организационных механизмов решения задач Программы является координирующая работа как действующих совещательных и экспертных структур, так и планируемых к созданию.
При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации Программы являются:
Правовые риски, которые связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы, и могут привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах развития агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.
Финансовые риски, которые связаны с возникновением бюджетного дефицита и, вследствие этого, недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, а также отсутствием устойчивого источника финансирования институтов развития Пермского края и подведомственных организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетных источников финансирования.
Макроэкономические риски, связанные с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, могут вызвать снижение инвестиционной привлекательности предприятий Пермского края, необоснованный рост стоимости их продукции и услуг, а также существенно снизить объемы реализуемой продукции.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, направленных на совершенствование государственного стратегического управления.
Административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, влекущими за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограмм, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограмм.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Программы; проведение систематического аудита результативности реализации Программы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы; заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами; создание системы мониторинга реализации мероприятий подпрограмм и Программы в целом; своевременная корректировка мероприятий подпрограмм.
Природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
проведения мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса Пермского края и обеспечения продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления ежегодного доклада в Правительство Пермского края, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о ходе и результатах реализации Программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Программы.
Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий и входящих в нее подпрограмм, невыполнению целей и задач Программы и соответственно целевых показателей.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
XI. Методика оценки эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению. Стоимостные показатели рассчитываются в ценах соответствующего года.
Эффективность реализуемых мер в сфере производства оценивается по степени достижения следующих целевых показателей:
индексы производства продукции растениеводства;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
индексы производства продукции животноводства;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
индексы производства продукции растениеводства в 2015 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2015 № 894-п)
индексы производства продукции животноводства в 2015 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2015 № 894-п)
прибыль до налогообложения в сельском хозяйстве;
индекс физического объема сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств;
доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций;
доля продукции сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей промышленности в расходах населения на продукты питания;
производительность труда.
Целевые показатели "среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве" и "среднегодовая численность в сельском хозяйстве", а также показатели по улучшению жилищно-бытовых условий на селе оценивают степень решения социальных проблем отрасли.
Целевые показатели "доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме в сфере сельского хозяйства", "доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг", "среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности", "время ожидания в очереди при обращении заявителя в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения государственных услуг" оценивают степень оперативного и качественного предоставления государственных услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 713-п)
Показатели подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 1
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
и подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 18.08.2014 № 820-п, от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п,
от 06.03.2015 № 128-п, от 06.08.2015 № 505-п, от 25.09.2015 № 724-п,
от 23.10.2015 № 894-п, от 20.11.2015 № 1006-п)
Паспорт Подпрограммы 1
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 1
Отсутствуют
Участники Подпрограммы 1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 1
Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательность отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест
Задачи Подпрограммы 1
Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Пермского края;
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов;
повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2020 годов составит не менее 3,105 тыс. тонн кормовых единиц;
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2020 годов на 139,8%;
ввод в эксплуатацию 0,378 тыс. гектаров мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, за период 2014-2020 годов;
приведение 2 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние к 2020 году;
сохранение существующих и создание 1,394 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2020 годов;
оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем 0,047 тыс. га к 2015 году;
вовлечение в оборот 0,552 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ за период 2014-2020 годов;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 42 единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2020 годов;
увеличение объемов производства продукции растениеводства:
зерновых и зернобобовых культур - с 330 тыс. тонн в 2013 году до 538 тыс. тонн в 2016 году и до 628 тыс. тонн к 2020 году;
картофеля - с 430 тыс. тонн в 2013 году до 750 тыс. тонн в 2016 году и до 826 тыс. тонн к 2020 году;
овощей - со 190 тыс. тонн в 2013 году до 270 тыс. тонн в 2016 году и до 310 тыс. тонн к 2020 году;
рост удельного веса произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения):
по зерну - с 43% в 2013 году до 55% в 2016 году и до 57% к 2020 году;
по картофелю - 78% в 2013 году до 142% в 2016 году и до 149% к 2020 году;
по овощам - с 60,5% в 2013 году до 82,7 в 2016 году и до 91,7% к 2020 году
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
В Программе предусматриваются два этапа:
2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 1
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации
тыс. тонн кормовых единиц
0
0,743
0
0
0
0
1,115
1,247
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации
%
0
15,6
0
0
0
0
113,5
139,8
Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. га
0
0,188
0
0
0
0
0,163
0,027
Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние
ед.
0
0
0
0
0
0
1
1
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации
тыс. рабочих мест
0
0,419
0
0
0
0
0,481
0,494
Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем
тыс. гектаров
0
0,047
0
0
0
0
0
0
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ
тыс. гектаров
0
0,278
0
0
0
0
0,137
0,137
Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации
ед.
0
10
0
0
0
0
16
16
Производство во всех категориях хозяйств:
зерновые культуры
тыс. тонн
330
499
518
538
559
581
604
628
картофель
тыс. тонн
430
716
733
750
768
785
805
826
овощи
тыс. тонн
190
253
262
270
278
289
299
310
Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения):
зерно
%
43
54
55
55
56
56
57
57
картофель
%
78
139
140
142
144
146
148
149
овощи
%
60
79
80,8
82,7
84,6
87
89,3
91,7
Объемы и источники финансирования
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого, 2014-2016 годы
Всего,
в том числе
2373840,0
6610203,8
7248857,4
16232901,2
краевой бюджет
466521,8
409486,1
422877,4
1298885,3
федеральный бюджет
358100,0
400879,5
288200,1
1047179,6
внебюджетные источники
1549218,2
5799838,2
6537779,9
13886836,3
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего,
в том числе
7845274,6
8375138,6
9390783,7
9872355,4
51716453,5
краевой бюджет
441877,4
441877,4
738200,0
777900,0
3698740,1
федеральный бюджет
373756,3
373756,3
604645,1
661144,9
3060482,2
внебюджетные источники
7029640,9
7559504,9
8047938,6
8433310,5
44957231,2
I. Характеристика текущего состояния мелиорации земель,
подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства Пермского края, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации Подпрограммы 1
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 18.08.2014 № 820-п)
В мировой практике сельскохозяйственного производства комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическую мелиорацию и другие мелиоративные мероприятия, в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий и технических средств, высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетных доз удобрений и средств защиты растений является решающим условием стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
В засушливые и в избыточно влажные годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных аграрных технологий и адаптивно-ландшафтных систем земледелия.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
В условиях глобальных изменений климата, связанных с часто повторяющимися засушливыми или переувлажненными годами, наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации - орошение и осушение земель.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Социально-экономические трудности переходного периода стали причиной длительных экономических кризисов в сельском хозяйстве и его мелиоративном секторе. Уменьшилась государственная поддержка сельского хозяйства в целом, включая мелиорацию.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
В создавшихся условиях наиболее целесообразно оказывать финансовую помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с поддержанием существующих и с созданием мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений предлагается осуществлять на инновационной технологической основе.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Восстановление и дальнейшее развитие мелиорации будет способствовать не только увеличению валового производства продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений, а также предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния указанных сооружений.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Проблема развития мелиоративного комплекса является межотраслевой и межведомственной проблемой, требующей значительных объемов бюджетных средств, относится к компетенции органов государственной власти и не может быть выполнена в течение одного года.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" (далее - Программа) предлагается проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий на основе финансового, материально-технического, научного и информационного обеспечения с учетом соблюдения законодательства Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Вследствие аномальных климатических условий в 2010 году пострадали 99 хозяйств Пермского края, а гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади более 51,3 тыс. гектаров. В итоге производство зерновых культур снизилось почти в 2 раза. В то же время на орошаемых землях урожайность снизилась лишь на 10-12 процентов.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Вследствие аномальных климатических условий в 2013 году пострадали 152 хозяйства края, а гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади более 51,2 тыс. гектаров.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Нанесенный засухой ущерб в эти годы свидетельствует о необходимости восстановления и дальнейшего развития мелиоративного комплекса - надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
В 2010-2011 годах Министерством сельского хозяйства Российской Федерации была проведена инвентаризация мелиорированных земель. В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Пермского края 16 ноября 2010 г. № СЭД-01.1-10-107 "О создании рабочей группы по проведению инвентаризации мелиорированных земель в Пермском крае" краевой рабочей группой рассмотрены сводные итоги второго этапа и материалы первого этапа инвентаризации мелиорированных земель и мелиоративных систем в Пермском крае.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
По итогам инвентаризации получены данные по фактическому использованию мелиорируемых земель и мелиоративных объектов, их балансовой стоимости, фактическому износу и имущественной принадлежности.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ "О мелиорации земель" в федеральной собственности закреплены мелиоративные системы (каналы - 135,159 км, коллекторы - 134,440 км, дрены - 682,766 км, мосты - 5 шт., эксплуатационные дороги - 57,365 км, трубчатые переезды - 180 штук, трубопроводы - 258,145 км, насосные станции - 12 шт.) с общей балансовой стоимостью 39735,583 тыс. рублей и остаточной их стоимостью 16164,21 тыс. рублей.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Мелиоративные системы, являющиеся федеральной собственностью, составляют 7409 га, в том числе осушение - 3057 га, орошение - 4352 га.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
На орошаемых землях износ оросительной сети составляет 100%, поэтому полив на них практически невозможен и требует больших материальных затрат при организации полива.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Осушаемые земли находятся в целом в удовлетворительном состоянии и используются в сельскохозяйственном производстве, но некоторые гидротехнические сооружения (каналы, трубопереезды, коллекторно-дренажная сеть и т.д.) требуют восстановления или проведения капитального ремонта.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Внутрихозяйственные мелиоративные земли в крае составляют 40,465 тыс. га, в том числе осушение - 27,971 тыс. га и 12,494 тыс. га орошения.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
В настоящее время значительная часть внутрихозяйственных осушительных мелиоративных систем находится в неудовлетворительном состоянии: происходит заболачивание и переувлажнение участков, вследствие чего заросли кустарником и лесом (не используются в сельхозпроизводстве 3,0 тыс. га из-за переувлажнения и заболачивания, заросло кустарником 2,8 тыс. га).
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Осушаемые земли требуют выполнения работ по реконструкции и восстановлению на 19,539 тыс. га, капитального ремонта - на 5,0 тыс. га и подлежат списанию 0,3 тыс. га.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
На внутрихозяйственных орошаемых землях оросительная сеть (трубопроводы, поливная техника и насосно-силовое оборудование) имеет износ 100% и полностью списана.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
По данным районных рабочих групп требуется из наличия на 1 января 2011 года:
орошения - 16,846 тыс. га, перевести в немелиорируемые земли - 5,665 тыс. га, в осушаемые земли (из объектов двойного регулирования) - 2,391 тыс. га.
осушения - 31,028 тыс. га, перевести в немелиорируемые земли - 0,268 тыс. га, перевести из орошаемых земель в осушаемые (из объектов двойного регулирования) - 2,391 тыс. га.
(введено Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Таким образом, современное состояние земель сельскохозяйственного назначения Пермского края подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки. Комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией как основным фактором длительного и коренного изменения природной среды агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическую мелиорацию и мелиоративные мероприятия, в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий и технических средств, высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетных доз удобрений, средств защиты растений - решающее условие стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
Подпрограмма 1 охватывает зерновой, картофельный, овощной и другие подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков, реализацию мероприятий по сбору, хранению и переработке дикоросов.
Динамика по основным показателям представлена в таблице 1. В настоящее время развитие растениеводства можно охарактеризовать следующими основными тенденциями. В отрасли наблюдается снижение посевных площадей: во всех категориях хозяйств за 2009-2012 годы посевные площади сократились на 172,4 тыс. га. Производство зерна в 2012 году по сравнению с 2008 годом снизилось на 114,8 тыс. тонн, производство картофеля и зерна увеличилось на 18,8 и 46,7 тыс. тонн соответственно. Такое существенное падение объемов производства зерна в 2010 и 2012 годах отмечено в связи с экстремальными погодными условиям (засухой).
Таблица 1
Основные производственно-экономические показатели
отрасли сельского хозяйства Пермского края
за 2009-2012 годы <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2012 в % к 2008 году
1
2
3
4
5
6
7
Посевные площади, всего, тыс. га
913,9
867,7
795,2
793,2
741,5
81,1%
в т.ч. площадь зерновых, тыс. га
344,1
305,9
285,3
282,0
254,1
73,8%
картофеля, тыс. га
41,4
41,3
41,2
42,0
43,1
104,1%
овощей открытого грунта, тыс. га
6,7
6,6
7,2
7,7
7,9
117,9%
Валовой сбор зерна, тыс. тонн
436,4
450,7
330,8
444,3
321,6
73,7%
в том числе в сельскохозяйственных организациях
415,5
429,8
316,7
424,3
303,0
72,9%
Валовой сбор картофеля, тыс. тонн
591,5
673,0
386,8
670,8
610,3
103,2%
в том числе в сельскохозяйственных организациях
43,6
73,1
39,9
91,2
78,6
180,3%
Валовой сбор овощей - всего, тыс. тонн
179,9
177,3
177,0
234,4
226,6
126,0%
в том числе в сельскохозяйственных организациях
19,9
13,7
11,9
28,5
19,0
95,5%
Урожайность основных культур в Пермском крае отстает от среднероссийского уровня и от средней урожайности в Приволжском федеральном округе (таблица 2). Среди основных причин можно отметить нерешенные в рамках реализуемой в 2009-2012 годах программы развития сельского хозяйства проблемы со снижением плодородия почв и развитием семеноводства.
Повышение продуктивности сельского хозяйства неразрывно связано с рациональным использованием земельных ресурсов, научно обоснованным применением средств химизации при возделывании сельскохозяйственных культур. Химизация земледелия - одно из главных направлений интенсификации сельского хозяйства и повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур. В результате реализации мероприятий по повышению плодородия почв увеличивается урожайность сельскохозяйственных культур, повышается устойчивость как к недостатку, так и к избытку влаги, повышенным и пониженным температурам, повышается качество продукции и иммунитет к болезням и вредителям, в частности к ржавчине, корневым гнилям, фитофторозу, тле, усиливается рост корневой системы.
В настоящее время в связи с отсутствием внесения удобрений или внесения малых доз в почвах края наблюдается прогрессирующее снижение плодородия пашни по обеспеченности подвижных форм фосфора. В сложившейся ситуации получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур с наименьшей зависимостью от неблагоприятных погодных условий возможно только при обязательном использовании удобрений. Внесение минеральных удобрений в Пермском крае значительно отстает от научно обоснованных норм. В результате аномальных климатических условий в 2010 и 2012 годах урожайность в регионе резко снижалась.
Таблица 2
Урожайность основной продукции сельского хозяйства
в сельскохозяйственных организациях за 2008-2012 годы
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2012 год в % к 2008
1
2
3
4
5
6
7
Урожайность зерновых, ц/га
Пермский край
12,9
15,0
12,6
16,4
13,0
99,9
Российская Федерация
24,6
23,6
19
23,3
19,3
78,5
Приволжский федеральный округ
20,3
20,4
10,6
19,3
14,7
72,4
Урожайность картофеля, ц/га
Пермский край
160,0
202
116
226
186,9
116,8
Российская Федерация
198,2
194,8
136
196
181,7
91,7
Приволжский федеральный округ
209,2
188,6
103,6
179,6
173,9
83,1
Урожайность овощей, ц/га
Пермский край
228,5
238,2
172,4
330,4
267,0
116,8
Российская Федерация
231,1
229,1
198,9
254,2
234,1
101,3
Приволжский федеральный округ
216,5
187,7
174,3
229,6
219,7
101,5
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В Пермском крае остается неиспользуемым существенный потенциал по применению сельхозтоваропроизводителями в производстве семян высоких репродукций. Использование высоких репродукций семян и периодическое сортообновление также позволяют поддерживать урожайность на высоком уровне.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию. Нерешенность данных проблем не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
Другой проблемой, препятствующей ускоренному развитию подотраслей растениеводства, является отсутствие реализации значимых инвестиционных проектов с применением современных технологий в связи с низкой доходностью сельхозтоваропроизводителей и отсутствием прямой государственной поддержки инвестиционных проектов.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
развития мелиорации земель, подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства, основные
цели и задачи Подпрограммы 1
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 18.08.2014 № 820-п)
2.1. К приоритетам Подпрограммы 1 относятся:
производство кормов, овощеводство и картофелеводство, производство фуражного зерна, включающие семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающие устойчивость в целом агропромышленного комплекса;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам края с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
2.2. Цель Подпрограммы 1 - повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, повышение плодородия почв до оптимального уровня;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в мелиоративной отрасли агропромышленного комплекса Пермского края;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов;
повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства.
2.4. Подпрограмма 1 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевые показатели Подпрограммы 1:
прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации, тыс. тонн кормовых единиц;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п)
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации, %;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п)
ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. га;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние, единиц;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации, тыс. рабочих мест;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п)
оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем, тыс. гектаров;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, тыс. гектаров;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации, единиц;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п)
производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля и овощей, тыс. тонн;
удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по зерну, картофелю и овощам, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 1,
характеризующих развитие мелиорации земель, подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 18.08.2014 № 820-п)
В сфере развития мелиорации земель предстоит провести комплекс мероприятий по восстановлению мелиоративного фонда, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки. К концу 2020 года реализация предусмотренных Подпрограммой 1 мероприятий обеспечит достижение следующих производственных и социально-экономических результатов:
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации составит не менее 3,105 тыс. тонн кормовых единиц;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п, от 25.09.2015 № 724-п)
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации (нарастающим итогом) на 139,8%;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п)
ввод в эксплуатацию 0,378 тыс. гектаров мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования за период 2014-2020 годом;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
приведение 2 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние к 2020 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
сохранение существующих и создание 1,394 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2020 годов;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п, от 25.09.2015 № 724-п)
оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем 0,047 тыс. га к 2015 году;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
вовлечение в оборот 0,552 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ за период 2014-2020 годов;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 42 единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2020 годов.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п; в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п, от 25.09.2015 № 724-п)
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей пшеницы, озимых и зернобобовых культур. Прогноз отрасли к 2020 году выполнен в сравнении с 2011 годом, так как в 2012 году в регионе наблюдались экстремальные погодные условия (засуха).
Переход от экстенсивного сельскохозяйственного производства Пермского края к интенсивному позволит к 2020 году повысить урожайность зерновых на 46,6%, картофеля - на 18% и овощей открытого грунта - на 29,1% по сравнению с 2011 годом. Этому будет способствовать использование передового сельскохозяйственного опыта и агротехнологий, таких как селекция и семеноводство сельскохозяйственных культур, увеличение внесения минеральных удобрений до 60-80 кг действующего вещества на 1 га посева, известкование почв, рост площадей используемых мелиорированных земель. Планируется увеличение площади под элитными семенами.
Рост производства прогнозируется по всем видам продукции растениеводства, который будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в действующих сельскохозяйственных организациях, повышения урожайности культур, а также реализации ряда инвестиционных проектов в картофелеводстве и овощеводстве. Валовой сбор зерна в 2020 году увеличится на 41,3% к уровню 2011 года, картофеля - на 23,2%, овощей - на 32,2%.
Поскольку в настоящее время самообеспеченность Пермского края картофелем составляет 134% по данным 2011 года, то рост его производства потребует освоения новых направлений сбыта продукции, таких как создание организаций по переработке, производству готовой продукции и полуфабрикатов и выход на новые рынки. Проблема хранения и реализации собранного урожая будет решаться через развитие логистических центров.
В 2020 году в 1,5 раза увеличится производство овощей открытого грунта за счет существенного роста производства в сельскохозяйственных организациях индустриального типа. В отрасли овощеводства закрытого грунта ожидается реализация ряда инвестиционных проектов по производству томатов, огурцов, зеленных культур.
Также планируется увеличение объемов производства зерновых и зернобобовых, масличных культур с 444 тыс. тонн в 2011 году до 628 тыс. тонн в 2020 году. Такой рост прогнозируется как в связи с увеличением потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в наращивании поголовья скота и птицы всех видов, так и в связи с расширением использования зерновых, зернобобовых и масличных культур на внутреннем и внешнем рынках. Производство картофеля увеличится с 671 тыс. тонн в 2011 году до 826 тыс. тонн в 2020 году.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 1 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 1 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 с указанием
сроков их реализации и ожидаемых результатов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
5.1. Основное мероприятие 1.1
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие
приоритетных подотраслей растениеводства, переработки
и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение
неиспользуемых сельскохозяйственных земель
в сельскохозяйственный оборот"
На решение задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов направлена реализация следующих мероприятий Подпрограммы 1:
возмещение части затрат на реконструкцию, техническое перевооружение и оснащение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
поддержка экономически значимых региональных программ по приоритетным отраслям растениеводства;
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов растениеводства.
Целевые показатели основного мероприятия:
валовое производство продукции растениеводства в условном зерне, тыс. тонн;
доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни, %;
площадь земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность, тыс. га.
5.1.1. Мероприятие 1.1.1
"Возмещение части затрат на реконструкцию, техническое
перевооружение и оснащение мелиоративных систем общего
и индивидуального пользования и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений"
Современное состояние земель сельскохозяйственного назначения подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки. Комплексная мелиорация земель, включающая наряду с гидромелиорацией как основным фактором длительного и коренного изменения природной среды агролесомелиорацию, культуртехническую, биологическую мелиорации и мелиоративные мероприятия в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий и технических средств, высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетных доз удобрений, средств защиты растений, - решающее условие стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
Цель мероприятия - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Механизм реализации:
проведение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения, включающего агрохимическую оценку и космический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения. Исполнитель комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам размещения государственного заказа на выполнение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения с последующим заключением государственного контракта (договора);
предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, в соответствии с проектно-сметной документацией - с 2015 года;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, оборудования, машин и механизмов для проведения мелиоративных работ - в 2014 году;
проведение культуртехнических мероприятий в соответствии с проектно-сметной документацией - с 2015 года.
Реестр объектов на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, также реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение культуртехнических мероприятий, утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
урожайность зерна, картофеля, овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне, ц/га (коэффициенты перевода в условное зерно утверждены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с учетом требований Министерства сельского хозяйства Российской Федерации).
5.1.2. Мероприятие 1.1.2
"Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства"
Цель мероприятия - стабилизация и рост доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв. Реализация мероприятия направлена на обеспечение получения стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство и реализацию продукции растениеводства.
При реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) новых проектов, направленных на увеличение используемых ресурсов, рост объемов произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, а также при присоединении низкоэффективных предприятий и при осуществлении строительства и (или) приобретения жилья для своих работников могут быть предусмотрены дополнительные ставки субсидии.
Индексы эффективности использования посевных площадей и ставки субсидии на 1 га посевных площадей утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
посевные площади в сельскохозяйственных организациях, тыс. га;
посевные площади под урожай во всех категориях хозяйств, тыс. га.
5.1.3. Мероприятие 1.1.3 "Возмещение части затрат
на приобретение элитных семян"
Одним из ведущих факторов стабилизации деятельности аграрного сектора экономики является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе сохранения и развития генетического потенциала отрасли растениеводства.
Цель мероприятия - повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокорепродукционными семенами современных перспективных сортов сельскохозяйственных растений, а также развитие отечественного элитного семеноводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена) и гибридов сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета и перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, за счет средств бюджета Пермского края.
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются при условии соблюдения ими региональных систем земледелия по ставке из расчета на 1 тонну семян, утверждаемой приказом.
Целевые показатели:
доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, процентов.
5.1.4. Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых
программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.
Средства из краевого бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимых региональных программ в растениеводстве, предоставляются на реализацию следующих направлений:
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
развитие производства овощей и картофеля;
развитие питомниководства;
создание агропарков (логистических центров);
сбор, переработка и хранение дикоросов;
развитие производства и первичной переработки рапса;
подработка, хранение и переработка зерна;
поддержка развития растениеводства через комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры и строительство (приобретение) жилья на селе.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования утверждаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования могут быть скорректированы исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и с учетом региональных отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.
Экономически значимые программы разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
5.1.4.1. Реализация направления по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте предусматривает создание условий для формирования и устойчивого развития овощеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления этого направления предусматривается увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов, увеличение площади теплиц и урожайности тепличных овощных культур.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции растениеводства в защищенном грунте сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство и реконструкцию теплиц;
приобретение оборудования, машин и механизмов, включая оснащение энергосберегающим оборудованием, в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.4.2. Реализация направления по развитию производства овощей и картофеля предусматривает создание условий для формирования и устойчивого развития производства овощей и картофеля в открытом грунте.
В рамках осуществления этого направления предусматривается увеличение валового сбора картофеля и овощей открытого грунта.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции овощеводства и картофелеводства в открытом грунте сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство и реконструкцию производственных и складских помещений, предназначенных для хранения и переработки картофеля и овощей открытого грунта;
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.4.3. В рамках реализации направления по развитию питомниководства предусматривается обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
В рамках осуществления этого направления предусматривается:
восстановление системы питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) реализацию питомниководческой продукции сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
строительство, реконструкцию и модернизацию прививочных комплексов.
5.1.4.4. В рамках реализации направления по созданию агропарков (логистических центров) предусматривается формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в регионе, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий Пермского края и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим:
строительство и реконструкцию логистических центров по хранению и реализации картофеля, овощей и прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.4.5. В рамках реализации направления по сбору, переработке и хранению дикоросов предусматривается создание системы сбора, переработки и хранения дикорастущих грибов, ягод, растений и трав с целью обеспечения занятости населения, развития сельскохозяйственной кооперации и логистических центров.
В рамках осуществления этого направления предусматривается увеличение объемов заготовки дикоросов и количества хозяйствующих субъектов в сфере заготовки и переработки дикоросов.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию дикоросов сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельскохозяйственным перерабатывающим, снабженческим и сбытовым потребительским кооперативам, осуществляющим:
строительство и реконструкцию производственных и складских помещений, необходимых для переработки и хранения дикоросов;
приобретение оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.4.6. В рамках реализации направления по развитию производства и первичной переработки рапса планируется создание условий для формирования и устойчивого развития производства и переработки рапса.
В рамках осуществления этого направления предусматривается увеличение валового сбора рапса.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию рапса сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство и реконструкцию объектов по первичной переработке рапса;
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.4.7. В рамках реализации направления по подработке, переработке и хранению зерна планируется создание условий для формирования подотрасли по подработке, переработке и хранению зерна.
В рамках осуществления этого направления предусматривается увеличение производства зерна.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию зерна сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство и реконструкцию объектов по подработке, переработке и хранению зерна;
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.4.8. Поддержка развития растениеводства через комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры и строительство (приобретение) жилья на селе направлена на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельских территориях, в которых реализуются инвестиционные проекты в целях содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест и закреплению кадрового потенциала на селе.
Механизм реализации:
за счет средств краевого бюджета - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей), осуществляющим строительство (приобретение) жилья для своих работников, проектирование, строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры села;
за счет средств федерального бюджета - предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
5.1.4.9. Цели, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий в рамках экономически значимых программ устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
5.1.4.10. Целевые показатели:
объем инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных товаропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования, млн. рублей.
Целевые показатели в разрезе каждого направления определяются в рамках экономически значимых программ, утвержденных приказами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.5. Мероприятие 1.1.5 "Возмещение части прямых понесенных
затрат на создание и модернизацию объектов растениеводства"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки.
Государственная поддержка предоставляется на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, находящихся на территории региона.
Механизм реализации:
возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и организациям агропромышленного комплекса, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов растениеводства:
сельскохозяйственным товаропроизводителям по созданию и модернизации принадлежащих на праве собственности картофелехранилищ и овощехранилищ;
сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса по созданию и модернизации принадлежащих на праве собственности тепличных комплексов;
организациям агропромышленного комплекса по созданию оптово-распределительных центров.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации (при необходимости в разрезе подотраслей), утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем инвестиционных затрат сельхозтоваропроизводителей, реализующих проекты по созданию и модернизации объектов растениеводства, млн. рублей.
5.2. Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка
кредитования подотрасли растениеводства, переработки
ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства и управление рисками в подотраслях
растениеводства"
На решение задачи "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства" направлена реализация следующих мероприятий:
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.
Целевые показатели:
объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, млн. руб.;
удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %.
5.2.1. Мероприятие 1.2.1 "Возмещение части процентной
ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки, а также повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, подсолнечника, льна и на другие цели, перечень которых определяется с учетом требований, установленных действующими федеральными нормативными правовыми актами.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации (при необходимости в разрезе подотраслей), утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, млн. рублей.
5.2.2. Мероприятие 1.2.2 "Возмещение части процентной
ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
растениеводства, переработки и развития инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки, а также повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, подсолнечника, льна и на другие цели, перечень которых определяется с учетом требований, установленных действующими федеральными нормативными правовыми актами.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации (при необходимости в разрезе подотраслей), утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, млн. рублей.
5.2.3. Мероприятие 1.2.3 "Возмещение части процентной ставки
по кредитам, включенным в состав лизингового платежа,
по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным
с российскими лизинговыми компаниями на приобретение
сельскохозяйственной техники и оборудования"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки, а также повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также техники и оборудования для первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем субсидируемых кредитов, включенных в состав лизингового платежа по договорам финансовой аренды, млн. рублей.
5.2.4. Мероприятие 1.2.4 "Возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховой премии, начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"
Цель мероприятия - снижение потерь доходов при производстве продукции растениеводства в случаях:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховых премий по договорам страхования урожая.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей).
Предоставление субсидий будет осуществляться с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Целевой показатель:
площадь застрахованных посевных площадей, тыс. га.
VI. Основные меры правового регулирования развития
мелиорации земель, подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства, направленные на
достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 1,
с обоснованием основных положений и сроков принятия
необходимых нормативных правовых актов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 18.08.2014 № 820-п)
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 1 и направленных на достижение целей и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 1 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 1
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 1, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 1 представлена в паспорте Подпрограммы 1. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 1 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы 1
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 1 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1
Методика оценки эффективности Подпрограммы 1 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 2
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 16.05.2014 № 351-п, от 18.08.2014 № 820-п, от 30.09.2014 № 1097-п,
от 14.11.2014 № 1304-п, от 17.12.2014 № 1467-п, от 26.12.2014 № 1553-п,
от 06.03.2015 № 128-п, от 10.04.2015 № 192-п, от 06.08.2015 № 505-п,
от 14.08.2015 № 534-п, от 25.09.2015 № 724-п, от 23.10.2015 № 894-п,
от 20.11.2015 № 1006-п, от 10.12.2015 № 1073-п)
Паспорт Подпрограммы 2
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 2
Отсутствуют
Участники Подпрограммы 2
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 2
Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест
Задачи Подпрограммы 2
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов; повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Увеличение производства молока с 474,1 тыс. тонн в 2013 году до 515,4 тыс. тонн в 2016 году и до 577,9 тыс. тонн к 2020 году;
увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе с 114,6 тыс. тонн в 2013 году до 142,7 тыс. тонн в 2016 году и до 162,2 тыс. тонн к 2020 году;
рост уровня обеспеченности Пермского края:
молоком и молокопродуктами - с 70,4% в 2013 году до 74,9% в 2016 году и до 78,2% к 2020 году;
мясом и мясопродуктами - с 48,3% в 2013 году до 61,4% в 2016 году и до 68,4% к 2020 году
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 2
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Производство молока во всех категориях хозяйств
тыс. тонн
474,1
485,3
503,8
515,4
536,1
549,0
564,4
577,9
Производство скота и мяса на убой в живом весе во всех категориях хозяйств, тыс. тонн
тыс. тонн
114,6
131,3
136,8
142,7
148
152,1
156,9
162,2
Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения):
молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)
%
70,4
73,3
74,1
74,9
75,7
76,5
77,4
78,2
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)
%
48,3
57
59,1
61,4
63,3
64,7
66,5
68,4
Объемы и источники финансирования
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого,
2014-2016 годы
Всего, в том числе
11117808,2
7229384,4
7060382,8
25407575,4
краевой бюджет
1349705,3
1158822,6
901905,6
3410433,5
федеральный бюджет
481500,0
618013,7
515320,2
1614833,9
внебюджетные источники
9286602,9
5452548,1
5643157,0
20382308,0
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего, в том числе
9564812,1
9955185,5
12763642,8
13702502,9
71393718,7
краевой бюджет
1087230,3
1087230,3
2010561,9
2266961,9
9862417,9
федеральный бюджет
820760,0
829898,5
962727,8
979811,1
5208031,3
внебюджетные источники
7656821,8
8038056,7
9790353,1
10455729,9
56323269,5
I. Характеристика текущего состояния подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства Пермского края, основные показатели и анализ
социальных, финансово-экономических и прочих рисков
реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Основными производителями животноводческой продукции в Пермском крае являются сельскохозяйственные предприятия. Динамика по основным показателям животноводства представлена в таблице 1. В отрасли наблюдаются следующие тенденции: объемы производства молока и мяса по итогам 2012 года сохранились практически на уровне 2008 года, при этом наметились структурные изменения в отрасли. Так, увеличивается производство молока и мяса в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах при устойчивом сокращении его производства в личных подсобных хозяйствах. В 2012 году всеми категориями хозяйств произведено 484,7 тыс. тонн молока, что составляет 101% от уровня 2008 года. В сельскохозяйственных организациях надоено 344,9 тыс. тонн молока, или 118,3% к уровню 2008 года. Рост валового надоя в сельскохозяйственных организациях обусловлен увеличением продуктивности коров. Надой на одну корову в сельскохозяйственных организациях увеличился за рассматриваемый период на 1073 кг и составил 4811 кг (+28,7% к уровню 2008 года).
Таблица 1
Основные производственно-экономические показатели отрасли
сельского хозяйства Пермского края за 2009-2012 годы <*>
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2012 в % к 2008 году
1
2
3
4
5
6
7
Валовой надой молока, тыс. тонн
480,0
479,0
476,1
480,7
484,7
101,0%
в том числе в сельскохозяйственных организациях
291,5
306,9
320,8
334,7
344,9
118,3%
Надой молока на одну корову, кг
3738
4159
4376
4641
4811
128,7
Справочно: надой молока на одну корову в Российской Федерации, кг
3892
4089
4189
4306
4521
116,2
надой молока на одну корову в Приволжском федеральном округе, кг
3864
4039
4149
4238
4443
115,0
Убой скота и птицы в живом весе, тыс. тонн
115,0
117,5
121,2
120,2
116,2
101,0%
в том числе в сельскохозяйственных организациях
79,9
84,5
87,6
86,2
84,4
105,6%
Производство яиц, млн. штук
753,7
766,2
890,1
977,5
1001,0
132,8%
в том числе в сельскохозяйственных организациях
723,0
735,4
859,9
945,7
965,6
133,6%
Производство яйца в крае сконцентрировано на индустриальных птицефабриках - ОАО "Комсомольская" и ЗАО "Чайковская". В личных подсобных хозяйствах производство устойчиво сокращается. Регион стабильно имел статус вывозящего яйцо, но с 2005 года ситуация изменилась - производство яйца снизилось, и лишь с 2009 года вновь наметилась положительная динамика производства в результате реализации ряда инвестиционных проектов при участии государственной поддержки, и прирост по итогам 2012 года составил 34,6% к уровню 2008 года.
Таблица 2
Производство основной продукции мясного животноводства
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2012 год в % к 2008
1
2
3
4
5
6
7
Произведено (реализация) на убой скота и птицы в живом весе, тыс. тонн, в том числе:
115,0
117,5
121,2
120,2
116,2
101,0
мяса крупного рогатого скота, тыс. тонн
42,7
39,7
39
37,4
35,0
82,0
в том числе мяса крупного рогатого скота мясных пород и помесного скота, тыс. тонн
-
0,4
0,4
0,6
1,4
-
мяса свиней, тыс. тонн
38,2
38
36,4
37,6
36,4
95,3
мяса птицы, тыс. тонн
31,2
37,2
43,1
42,5
42,0
134,6
--------------------------------
<*> Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат).
В 2012 году в Пермском крае произведено 116,2 тыс. тонн скота и птицы на убой. В последние годы наблюдается рост производства мяса птицы, за счет чего перекрывается серьезное снижение по производству мяса крупного рогатого скота и мяса свиней. Тенденции в производстве мяса различны по его видам, динамика приведена в таблице 2.
В отрасли птицеводства наблюдаются стабильные темпы наращивания объемов производства продукции за счет ввода мощностей на птицефабриках ОАО "Менделеевская" и ОАО "Пермская". Среди негативных моментов в развитии отрасли можно отметить прекращение деятельности ряда птицефабрик в период с 2009 по 2012 год. В рамках Программы необходимо рассматривать неиспользуемые мощности птицефабрик как инвестиционные площадки, обеспеченные инфраструктурой.
Свиноводство в Пермском крае в основном представлено одним свинокомплексом ОАО "Пермский", и дальнейшее развитие этой отрасли видится только в реализации проектов по строительству новых крупных предприятий по производству свинины. Имеющиеся мощности на свинокомплексе требуют полной модернизации.
Отрасль мясного скотоводства в Пермском крае характеризуется низкими темпами развития. Так, в 2000 году в регионе было приобретено 500 голов маточного племенного поголовья мясных пород скота и в течение 10 лет развитие отрасли практически не наблюдалось. По итогам 2012 года в отрасли насчитывается 5,7 тыс. голов специализированных мясных пород, в том числе 2,5 тыс. коров и 1,4 тыс. голов помесных животных, полученных от скрещивания мясных быков и молочного скота. Одна из задач, поставленных в Программе, - развитие специализированной отрасли мясного скотоводства.
Рост продуктивных качеств животных в решающей мере зависит от развития племенной базы. В связи с этим важнейшее место в Программе отводится мерам по увеличению производства высококачественной племенной продукции и стимулированию селекционной работы. В результате господдержки мероприятий по развитию племенного животноводства в 2009-2012 годах в Пермском крае наблюдается положительная тенденция развития племенного животноводства. За период с 2008 по 2011 год количество племенных заводов и репродукторов увеличилось с 25 до 42, удельный вес племенных животных всех видов (переведенный в условное поголовье) вырос с 9,8 до 17,7% от общего поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, имеющихся в наличии в сельхозорганизациях Пермского края. Тем не менее, существующей племенной базы не достаточно для удовлетворения потребности в племенном молодняке сельхозтоваропроизводителей разных форм собственности.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
развития подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства, основные цели и задачи
Подпрограммы 2
2.1. К приоритетам Подпрограммы 2 в сфере производства относятся развитие молочного и мясного животноводства, развитие отрасли специализированного мясного скотоводства.
В сфере развития производственного потенциала - сохранение и наращивание потенциала племенного животноводства за счет формирования племенной базы, наращивания племенного поголовья и обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края в племенном скоте и племенной продукции.
В экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития агропромышленного комплекса, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам края с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
В отрасли мясного животноводства - повышение инвестиционного потенциала, обновление производственной базы, строительство, реконструкция и модернизация предприятий, освоение новых ресурсосберегающих и наукоемких технологий производства и переработки мясосырья, экологически безопасной утилизации отходов животноводства, а также качественное улучшение кормовой базы.
2.2. Цель Подпрограммы 2 - освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов;
повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства.
2.4. Подпрограмма 2 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевые показатели Подпрограммы 2:
производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой в живом весе, тыс. тонн;
удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения) по молоку, мясу, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 2,
характеризующих развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства
В животноводческой отрасли в результате реализации Подпрограммы 2 производство молока в Пермском крае увеличится к 2020 году до 577,9 тыс. тонн в год (+19,2% к уровню 2012 года) и основная его доля - 388,6 тыс. тонн - будет производиться в сельскохозяйственных организациях. Достижению таких объемов производства будет способствовать увеличение уровня надоев на 1 корову в сельскохозяйственных организациях Пермского края - более 5,5 тыс. кг на 1 голову. Рост уровня надоев будет обеспечен обновлением молочного стада и применением инноваций в производственном цикле, таких как внедрение и соблюдение высоких стандартов кормления и содержания животных (развитие кормовой базы и повышение качества объемистых кормов).
Для достижения плановых показателей планируется реализация не только инвестиционных проектов в сфере молочного животноводства, но и проектов по переработке молока (производство сыра, масла и др.). Это создаст дополнительные возможности освоения внутреннего рынка.
Решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении и замещении ввоза из-за пределов Пермского края. Объем производства говядины в 2020 году составит 43,0 тыс. тонн в живом весе (рост на 22,9% к уровню 2012 года). В период 2014-2020 годов ставится задача развития специализированного мясного скотоводства: производство говядины мясных пород увеличится с 1,4 тыс. тонн в живом весе в 2012 году до 6,6 тыс. тонн к 2020 году. К 2020 году планируется увеличить уровень производства мяса птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5 раза) и свинины до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза) за счет реализации ряда инвестиционных проектов. К 2020 году планируется увеличить уровень производства мяса птицы до 64,3 тыс. тонн (в 1,5 раза) и свинины до 48,2 тыс. тонн (в 1,3 раза) за счет реализации ряда инвестиционных проектов.
В результате государственной поддержки отрасли и реализации мероприятий Подпрограммы 2 к 2020 году уровень обеспеченности региона мясом составит 68,4%, молоком - 78,2% (в 2012 году 49,0% и 71,0% соответственно).
IV. Сроки реализации Подпрограммы 2 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 2 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
5.1. Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных
подотраслей животноводства, переработки и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства"
На решение задачи "Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов" направлены следующие мероприятия:
поддержка племенного животноводства;
поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления;
возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;
возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, коз, северных маралов, лошадей;
возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота;
поддержка экономически значимых региональных программ по приоритетным отраслям животноводства;
возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводства.
Целевые показатели:
производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях, тыс. тонн.
5.1.1. Мероприятие 2.1.1 "Поддержка племенного
животноводства"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи по совершенствованию племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных за счет формирования племенной базы и развития генетического потенциала отрасли животноводства.
Механизм реализации:
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), которые имеют свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
приобретение племенного молодняка.
Предоставление субсидий организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на возмещение части затрат:
содержание племенных быков-производителей, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение племенных быков-производителей.
Проведение комплексного обследования племенных стад по разведению крупного рогатого скота и ведению племенного учета, включающего ведение краевой базы "Селекс", в том числе в разрезе племенных хозяйств, оценку экстерьера животных, выдачу свидетельств на племенных животных для продажи, определение качества молока маточного поголовья и определение достоверности происхождения племенного поголовья. Исполнитель комплексного обследования племенных стад по разведению крупного рогатого скота и ведению племенного учета определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по результатам размещения государственного заказа на выполнение комплексного обследования племенных стад по разведению крупного рогатого скота и ведению племенного учета с последующим заключением государственного контракта (договора).
Целевые показатели:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов;
приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению, голов;
приобретение племенного молодняка КРС, тыс. голов.
5.1.2. Мероприятие 2.1.2 "Поддержка племенного крупного
рогатого скота мясного направления"
Реализация мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Механизм реализации:
предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), которые имеют свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;
приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления.
Целевые показатели:
содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, тыс. усл. голов.
приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, тыс. голов.
5.1.3. Мероприятие 2.1.3 "Возмещение части затрат
на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного
на собственную переработку молока"
Цели мероприятия: увеличение производства молока и повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, стимулирование повышения товарности молока.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство и реализацию молока из расчета за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока высшего и (или) первого сорта.
Ставки субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока высшего и (или) первого сорта утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. т.
5.1.4. Мероприятие 2.1.4 "Возмещение части затрат
на содержание маточного поголовья овец, коз, северных
маралов, лошадей"
Цель мероприятия - поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, козоводстве (в том числе молочном козоводстве), оленеводстве и коневодстве, а также эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных.
В рамках осуществления указанного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец, коз, общего поголовья, маралов и лошадей, а также продукции овцеводства, козоводства, оленеводства и коневодства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья овец, коз, общего поголовья маралов, лошадей.
Распределение бюджетных ассигнований по видам сельскохозяйственных животных утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов;
поголовье маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов.
5.1.5. Мероприятие 2.1.5 "Возмещение части затрат
на содержание маточного поголовья мясных коров и коров,
используемых для получения помесного скота"
В процессе ускоренного развития мясного скотоводства важная роль принадлежит сформированной за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов племенной базе мясного скотоводства, которая должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства за счет развития племенной базы мясного скота и более полного использования имеющихся ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов и технологического обновления отрасли.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота.
Целевые показатели:
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов.
5.1.6. Мероприятие 2.1.6 "Поддержка экономически значимых
программ по приоритетным отраслям животноводства"
Цель мероприятия - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства и увеличения объемов производства продукции животноводства.
Средства из краевого бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимых региональных программ, предоставляются на реализацию следующих направлений:
развитие молочного скотоводства;
развитие мясного скотоводства, включая промышленный откорм бычков молочных пород;
развитие свиноводства;
развитие птицеводства;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
развитие аквакультуры;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Пермского края;
поддержка развития животноводства через комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры и строительство (приобретение) жилья на селе.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования утверждаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования могут быть скорректированы исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и с учетом региональных отраслевых приоритетов, которые определяются отраслевыми союзами и ассоциациями.
Экономически значимые программы разрабатываются и утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
5.1.6.1. В рамках реализации направления по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции молочного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов по производству молока на базе современных технологических решений;
покупку телок и нетелей для комплектования товарных стад (в том числе на условиях лизинга);
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства (в том числе на условиях лизинга) в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.6.2. В рамках реализации направления по развитию мясного скотоводства, включая промышленный откорм бычков молочных пород, планируется увеличение объемов производства мяса и повышение его конкурентоспособности.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции мясного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов и ферм по производству мяса на базе современных технологических решений;
приобретение помесного и товарного скота (в том числе на условиях лизинга);
приобретение оборудования, машин и механизмов (в том числе на условиях лизинга) в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.6.3. В рамках реализации направления по развитию свиноводства планируется увеличение объемов производства свинины и повышение ее конкурентоспособности.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции свиноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов по производству свинины на базе современных технологических решений;
приобретение оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
производство и реализацию мяса свиней (приобретение зерна, комбикормов и кормовых добавок) - в 2014-2015 годах.
5.1.6.4. В рамках реализации направления по развитию птицеводства планируется увеличение объемов производства продукции птицеводства и повышение ее конкурентоспособности.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции птицеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим:
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства на базе современных технологических решений;
приобретение оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
приобретение племенного молодняка прародительских и родительских форм;
производство и реализацию яйца и мяса птицы (приобретение зерна, комбикормов и кормовых добавок) - в 2014 году.
5.1.6.5. В рамках реализации направления по развитию переработки и сбыта продукции животноводства планируется создание условий для формирования в Пермском крае продовольственных цепочек, региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров, повышение конкурентоспособности и увеличение объемов производства продукции переработки мяса и молока.
В рамках осуществления направления в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим:
приобретение нового технологического оборудования для первичной переработки скота, холодильного оборудования для хранения мяса, специализированного автотранспорта для транспортировки скота и мяса, оборудования для разделки и упаковки мяса, оборудования для производства мясных полуфабрикатов по перечню, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
приобретение нового технологического и холодильного оборудования для переработки молока, производства, хранения и фасовки молочной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.6.6. В рамках реализации направления по развитию аквакультуры планируется создание экономических и технических, технологических условий для устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Пермского края, увеличение объемов производства продукции рыбоводства, повышение уровня жизни сельского населения Пермского края путем расширения масштабов его занятости на основе создания рыбопромышленного кластера.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку, и (или) реализацию продукции рыбоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, специализирующимся на производстве, переработке и реализации рыбы и рыбопродуктов, осуществляющим:
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по производству, переработке и реализации рыбы и рыбопродуктов;
приобретение оборудования, машин и механизмов в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.6.7. В рамках реализации направления по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Пермского края планируется стабилизация эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов и минимизация риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.
Механизм реализации - компенсация части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
5.1.6.8. Поддержка развития животноводства через комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры и строительство (приобретение) жилья на селе направлена на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельских территориях, в которых реализуются инвестиционные проекты в целях содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест и закреплению кадрового потенциала на селе.
Механизм реализации:
за счет средств краевого бюджета - предоставление субсидий на возмещение части затрат на производство, и (или) переработку и (или) реализацию продукции животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей), осуществляющим строительство (приобретение) жилья для своих работников, проектирование, строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры села, проектирование автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
за счет средств федерального бюджета - предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
5.1.6.9. Цели, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий в рамках экономически значимых программ устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
5.1.6.10. Целевые показатели:
объем инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных товаропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования, млн. рублей.
Целевые показатели в разрезе каждого направления определяются в рамках экономически значимых программ, утвержденных приказами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
5.1.7. Мероприятие 5.1.7 "Возмещение части прямых
понесенных затрат на создание и модернизацию объектов
животноводства"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста производства продукции животноводства и продуктов ее переработки.
Государственная поддержка предоставляется на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, находящихся на территории региона.
Механизм реализации:
возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и организациям агропромышленного комплекса, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов животноводства, а также приобретающих технику, оборудование, машины и механизмы для их оснащения:
сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса по созданию и модернизации принадлежащих на праве собственности:
животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);
селекционно-генетических центров в животноводстве.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации (при необходимости в разрезе подотраслей), утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем инвестиционных затрат сельхозтоваропроизводителей, реализующих проекты по созданию и модернизации объектов животноводства, млн. рублей.
5.2. Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка
кредитования подотрасли животноводства, переработки
ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
и управление рисками в подотраслях животноводства"
На решение задачи "Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства" направлена реализация следующих мероприятий:
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.
Целевые показатели:
объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, млн. рублей;
удельный вес застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье, процентов.
5.2.1. Мероприятие 2.2.1 "Возмещение части процентной ставки
по краткосрочным кредитам (займам) на развитие
животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции животноводства, в том числе продукции мясного скотоводства, и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства (в том числе продукции мясного скотоводства) и другие цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, млн. рублей.
5.2.2. Мероприятие 2.2.2 "Возмещение части процентной
ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
животноводства, переработки и развития инфраструктуры
и логистического обеспечения рынков продукции
животноводства"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции животноводства, в том числе продукции мясного скотоводства, и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на производство, переработку и логистическое обеспечение производства продукции животноводства (в том числе продукции мясного скотоводства) и другие цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, млн. рублей.
5.2.3. Мероприятие 2.2.3 "Возмещение части процентной
ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа,
по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным
с российскими лизинговыми компаниями на приобретение
сельскохозяйственной техники и оборудования"
Цель мероприятия - обеспечение устойчивого роста производства продукции животноводства, в том числе продукции мясного скотоводства, и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации:
на уплату процентов по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, а также техники и оборудования для первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем субсидируемых кредитов, включенных в состав лизингового платежа по договорам финансовой аренды, млн. рублей.
5.2.4. Мероприятие 2.2.4 "Возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховой премии, начисленной по договору
сельскохозяйственного страхования в области животноводства"
Цель мероприятия - снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховых премий по договорам страхования сельскохозяйственных животных.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, маралы, кролики, птицы яйценоских пород и птицы мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел.
Предоставление субсидий будет осуществляться с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Целевой показатель:
поголовье застрахованных сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов.
VI. Основные меры правового регулирования развития
подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства, направленные на достижение целей
и конечных результатов Подпрограммы 2, с обоснованием
основных положений и сроков принятия необходимых
нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 2 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 2, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 2 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 2
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 2, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 2 представлена в паспорте Подпрограммы 2. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 2 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.11.2015 № 1006-п)
IX. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы 2
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 2 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2
Методика оценки эффективности Подпрограммы 2 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 3
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 3
"Поддержка малых форм хозяйствования"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 18.08.2014 № 820-п, от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п,
от 06.03.2015 № 128-п, от 10.04.2015 № 192-п, от 06.08.2015 № 505-п,
от 25.09.2015 № 713-п, от 25.09.2015 № 724-п, от 23.10.2015 № 894-п,
от 20.11.2015 № 1006-п)
Паспорт Подпрограммы 3
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 3
Отсутствуют
Участники Подпрограммы 3
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 3
Увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения, увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
Задачи Подпрограммы 3
Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек), развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования;
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.08.2015 № 505-п)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Увеличение доли сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае с 2,8% в 2013 году до 3,5% в 2016 году и до 5,0% в 2020 году;
создание до 4000 рабочих мест ежегодно за счет реализации не менее 50 малых инвестиционных проектов и внедрения технологий мелкотоварного производства, а также поддержки личных подсобных хозяйств и сельской потребительской кооперации
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 3
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае
%
2,8
3,0
3,2
3,5
3,8
4,1
4,5
5,0
Объемы и источники финансирования
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого,
2014-2016 годы
Всего,
в том числе
484700,0
562127,0
536000,0
1582827,0
краевой бюджет
139900,0
147300,0
151900,0
439100,0
федеральный бюджет
105300,0
163027,0
127800,0
396127,0
бюджеты муниципальных образований
56300,0
63000,0
70000,0
189300,0
внебюджетные источники
183200,0
188800,0
186300,0
558300,0
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего,
в том числе
614500,0
614500,0
739900,0
807500,0
4359227,0
краевой бюджет
177100,0
177100,0
216600,0
235900,0
1245800,0
федеральный бюджет
139500,0
139500,0
164000,0
179100,0
1018227,0
бюджеты муниципальных образований
77700,0
77700,0
95700,0
106100,0
546500,0
внебюджетные источники
220200,0
220200,0
263600,0
286400,0
1548700,0
I. Характеристика текущего состояния в сфере развития малых
форм хозяйствования на селе в Пермском крае, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Подпрограммы 3
Начиная с 2009 года в Пермском крае реализуются меры поддержки малого бизнеса в сфере сельского хозяйства. Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем. Они ощущают недостаток первоначального капитала, для них труднодоступны кредиты в связи с недостаточностью залогового имущества. Создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. На решение указанных проблем были направлены мероприятия по развитию малых форм в рамках краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы", утвержденной Законом Пермского края от 10 декабря 2008 г. № 351-ПК: государственная поддержка инвестиционных проектов, тиражирования агротехнологий, создания семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров.
За рассматриваемый период увеличилась доля продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами. Данный сегмент демонстрирует более высокие темпы роста, что позволяет положительно оценивать выбранные формы государственной поддержки развития малых форм хозяйствования на селе. Структурные изменения в объемах производимой сельскохозяйственной продукции по крестьянским (фермерским) хозяйствам, объемы производства продукции данным сегментом и индекс физического объема производства представлены в таблице 1.
Таблица 1
Динамика основных показателей
развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
1
2
3
4
5
6
Доля продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, в общем объеме производства продукции сельского хозяйства, %
1,5%
1,5%
1,6%
2,0%
2,6%
Валовая продукция, производимая в крестьянских (фермерских) хозяйствах, млн. рублей
409,5
424,5
493,3
822,7
917,3
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в сопоставимых ценах в % к предыдущему году
97,9
101,3
104,5
137,5
113,4
Интенсификация производства и в дальнейшем будет приводить к уменьшению численности занятых в крупных сельскохозяйственных организациях. Развитие мелкотоварного производства позволит обеспечить создание новых рабочих мест работникам, высвобождаемым с сельхозорганизаций, и даст возможность получения стабильного дохода сельским жителям, желающим заняться собственным бизнесом.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
развития малых форм хозяйствования на селе в Пермском крае,
основные цели и задачи Подпрограммы 3
2.1. К приоритетам Подпрограммы 3 в сфере производства относятся следующие:
государственная поддержка создания семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, оформление земель в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
развитие малых форм хозяйствования в сфере производства "нишевых" товаров, изготовление которых на региональном уровне в крупнотоварных объемах не развито и, как правило, невыгодно (разведение овец, коз, пчел, кроликов, перепелов, выращивание рыбы, производство саженцев и др.). Указанные малые формы хозяйствования и производство продукции с маркой "био", потребительский сегмент для которой сформирован, по опыту развитых стран, будет развиваться;
приоритет проектам, реализующим мероприятия по созданию новых направлений бизнеса на территории Пермского края. Особые условия необходимо создать для проектов, реализуемых в "проблемных" территориях с высоким уровнем скрытой и явной безработицы и отсутствием производства;
поддержка проектов, направленных на организацию сбыта продукции от населения, развитие инфраструктуры, - убойных пунктов, хранилищ, организованных ярмарок.
2.2. Цель Подпрограммы 3 - увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения, увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п)
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек), развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2014 № 820-п, от 06.08.2015 № 505-п)
повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования;
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
2.4. Подпрограмма 3 включает следующие основные мероприятия:
поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевой показатель Подпрограммы 3:
доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 3,
характеризующих развитие малых форм хозяйствования на селе
в Пермском крае
Реализация комплекса мероприятий по Подпрограмме 3 создаст условия для поддержания и дальнейшего развития малых форм хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Пермского края.
Предполагается, что мероприятия Подпрограммы приведут к увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в результате чего доля данного сегмента в общем объеме производимой сельскохозяйственной продукции региона увеличится с 2,6% в 2012 году до 5% к 2020 году, созданию до 4000 рабочих мест ежегодно за счет реализации не менее 50 малых инвестиционных проектов и внедрения технологий мелкотоварного производства, а также поддержки личных подсобных хозяйств и сельской потребительской кооперации.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 3 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 3 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
5.1. Основное мероприятие 3.1 "Поддержка крестьянских
(фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей,
занимающихся сельскохозяйственным производством,
сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
потребительских обществ, малых сельскохозяйственных
организаций"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек), развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов".
Мероприятие включает обеспечение выполнения следующих мер государственной поддержки:
возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе;
грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы;
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм;
возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Распределение бюджетных ассигнований между видами субсидий, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
объем бюджетных средств муниципальных образований Пермского края, направляемых на реализацию мероприятия, млн. рублей.
5.1.1. Мероприятие 3.1.1 "Возмещение части затрат,
связанных с реализацией проектной деятельности малыми
формами хозяйствования в агропромышленном комплексе"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек), развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов".
Механизм реализации:
предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, потребительским обществам, малым сельскохозяйственным организациям (с численностью работающих до 100 человек) на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в АПК.
Направления проектной деятельности малых форм хозяйствования:
развитие сферы мелкотоварного сельскохозяйственного производства:
откорм крупного рогатого скота;
разведение коров, овец, коз, гусей, цесарок, страусов, кроликов, перепелов, пчел и иных видов сельскохозяйственных животных и птиц;
организация прудового и садкового рыбоводства;
мелкотоварное производство сельскохозяйственной продукции отрасли растениеводства;
организация сбора, и (или) сбыта, и (или) переработки сельскохозяйственной продукции.
Предоставление субсидий будет осуществляться путем конкурсного отбора проектов малых форм хозяйствования и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Конкурсный отбор проектов малых форм хозяйствования будет осуществляться с учетом дифференциации территориального расположения производства, а также исходя из удаленности предполагаемой территории реализации проекта от экономически развитых центров, социальных, инфраструктурных, инженерных и других условий развития территории.
Целевой показатель:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, ед.
5.1.2. Мероприятие 3.1.2 "Грантовая поддержка
сельскохозяйственных потребительских кооперативов
для развития материально-технической базы"
Реализация мероприятия направлена на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Механизм реализации:
предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы.
Сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.
Гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляются на:
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции и проведение государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);
приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
Предоставление грантов будет осуществляться по результатам конкурсного отбора кооперативов на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, единиц.
5.1.3. Мероприятие 3.1.3 "Поддержка начинающих фермеров"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета:
на предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;
на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство.
Отбор начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств проводится на конкурсной основе. Право на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и право на получение единовременной помощи на бытовое обустройство могут быть реализованы только один раз.
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств направляются в соответствии с требованиями, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Целевой показатель:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.
5.1.4. Мероприятие 3.1.4 "Развитие семейных
животноводческих ферм"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующих на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы, проводится на конкурсной основе.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы направляется получателям в соответствии с требованиями, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Целевой показатель:
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.
5.1.5. Мероприятие 3.1.5 "Возмещение части затрат
крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных
предпринимателей, при оформлении в собственность
используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения"
Механизм реализации - предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края будет осуществляться с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов.
Распределение бюджетных ассигнований между видами поддержки, определенными механизмами реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, тыс. гектаров.
5.2. Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка
кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования".
Мероприятие включает обеспечение выполнения следующих мер государственной поддержки:
возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.
Средства на выплату указанных субсидий передаются органам местного самоуправления в виде субвенций в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. № 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
5.2.1. Мероприятие 3.2.1 "Возмещение части процентной
ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным
кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели, перечень которых определяется с учетом требований действующих федеральных нормативных правовых актов, в том числе на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).
Целевой показатель:
объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, млн. рублей.
VI. Основные меры правового регулирования развития малых
форм хозяйствования на селе, направленные на достижение
целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием
основных положений и сроков принятия необходимых
нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 3 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 3, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 3 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 3
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 3, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 представлена в паспорте Подпрограммы 3. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 в разрезе мероприятий за счет средств краевого, федерального бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 3 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.11.2015 № 1006-п)
IX. Описание мер государственного регулирования
и управления рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Подпрограммы 3
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 3 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 3
Методика оценки эффективности Подпрограммы 3 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 4
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 4
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное
развитие"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п, от 06.03.2015 № 128-п,
от 25.09.2015 № 724-п)
Паспорт Подпрограммы 4
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 4
Отсутствуют
Участники Подпрограммы 4
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 4
Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития
Задачи Подпрограммы 4
Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организациями потребительской кооперации высокотехнологичных машин и оборудования;
развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Повышение технологичности отрасли за счет обновления парка техники и снижения степени износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях с 38% в 2013 году до 33,9% в 2016 году и до 28,8% к 2020 году
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 4
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года
%
38,0
37,5
35,7
33,9
32,9
31,2
30,1
28,8
Объемы и источники финансирования
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого,
2014-2016 годы
Всего,
в том числе
229000,0
229000,0
282000,0
740000,0
краевой бюджет
22900,0
22900,0
28200,0
74000,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
206100,0
206100,0
253800,0
666000,0
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего,
в том числе
321000,0
321000,0
418000,0
464000,0
2264000,0
краевой бюджет
32101,0
32101,0
41800,0
46400,0
226402,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
288899,0
288899,0
376200,0
417600,0
2037598,0
I. Характеристика текущего состояния в сфере технической
и технологической оснащенности и инновационного развития
сельскохозяйственных предприятий Пермского края, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Подпрограммы 4
В отрасли на настоящий момент сохраняются следующие проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие и сохраняющие медленные темпы развития отрасли сельского хозяйства:
износ техники и оборудования ряда сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий;
низкая производительность труда и, как результат, низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и невысокая заработная плата по сравнению с другими отраслями;
технико-технологическое отставание отрасли сельского хозяйства от большинства стран - участниц Всемирной торговой организации (ВТО) из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
низкий уровень глубокой промышленной переработки продукции в Пермском крае, что ограничивает возможность сбыта продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Низкий уровень технической и технологической оснащенности большинства предприятий отрасли сельского хозяйства в Пермском крае не позволяет обеспечить производство продукции сельского хозяйства необходимого качества и в достаточных объемах для удовлетворения внутренней потребности. Для дальнейшего развития отрасли необходимы существенные инвестиции в техническую и технологическую модернизацию отрасли, в том числе посредством внедрения инновационных проектов и технологий.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
технической и технологической оснащенности и инновационного
развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края,
основные цели и задачи Подпрограммы 4
2.1. Приоритетом Подпрограммы 4 является техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственных товаропроизводителей и реализация инновационных проектов:
в растениеводстве и животноводстве, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий;
по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
по переработке сельскохозяйственной продукции, отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств;
по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства;
по производству биоэнергетической продукции.
2.2. Цель Подпрограммы 4 - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств.
2.4. Подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевой показатель Подпрограммы 4:
степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 4,
характеризующих состояние технической и технологической
оснащенности и инновационного развития сельскохозяйственных
предприятий Пермского края
Аграрный сектор экономики оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической баз агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. В рамках Подпрограммы 4 планируется создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для увеличения количества высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим планируется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 4 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 4 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
5.1. Основное мероприятие 4.1 "Обновление парка
сельскохозяйственной техники и оборудования"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации высокотехнологичных машин и оборудования".
Мероприятие включает обеспечение выполнения следующих мер государственной поддержки:
возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды.
5.1.1. Мероприятие 4.1.1 "Возмещение части затрат на уплату
первоначального лизингового платежа по договорам финансовой
аренды
Мероприятие направлено на стимулирование приобретения техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, гарантирующими удорожание предмета лизинга не более 4% в год (с включением расчета предмета лизинга в документы договора финансовой аренды лизинга), на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, переработки продукции сельского хозяйства в соответствии с перечнем и направлениями, утверждаемыми приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Предоставление субсидий будет осуществляться путем конкурсного отбора проектов и на основании решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Приоритет отдается проектам, направленным на создание убойных пунктов, цехов по производству комбикормов, переработке сельскохозяйственной продукции.
Расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями, осуществляется в пределах суммы первоначального лизингового платежа, но не более 10% суммы договора финансовой аренды (лизинга).
Целевой показатель:
количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации Пермского края единиц техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия, ед.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере развития
технической и технологической оснащенности и инновационного
развития сельскохозяйственных предприятий Пермского края,
направленные на достижение целей и конечных результатов
Подпрограммы 4, с обоснованием основных положений и сроков
принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 4 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 4, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 4 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 4
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будут оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 10, приведены в приложении 2 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 в целом представлена в паспорте Подпрограммы 4. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 4 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 4 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
Подпрограммы 4
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 4 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 4
Методика оценки эффективности Подпрограммы 4 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 5
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 5
"Развитие кадрового потенциала, информационное
и организационное сопровождение развития отрасли"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п, от 06.03.2015 № 128-п,
от 25.09.2015 № 724-п, от 20.11.2015 № 1006-п)
Паспорт Подпрограммы 5
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 5
Отсутствуют
Участники Подпрограммы 5
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 5
Привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК
Задачи Подпрограммы 5
Повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки; привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края; материальная поддержка руководителей сельскохозяйственных организаций, имеющих большой управленческий стаж, вышедших на пенсию
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Увеличение уровня укомплектованности сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами с 94,6% в 2013 году до 95% в 2016 году и до 96% в 2020 году
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 5
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами
%
94,6
94,8
95,0
95,0
95,2
95,4
96,0
96,0
Объемы и источники финансирования
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого,
2014-2016 годы
Всего,
в том числе
39148,0
42300,0
43100,0
124548,0
краевой бюджет
39148,0
42300,0
43100,0
124548,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего,
в том числе
42500,0
42500,0
50900,0
50900,0
311348,0
краевой бюджет
42500,0
42500,0
50900,0
50900,0
311348,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
I. Характеристика текущего состояния в сфере развития
кадрового потенциала, информационного и организационного
сопровождения отрасли сельского хозяйства Пермского края,
основные показатели и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации
Подпрограммы 5
Мероприятия Подпрограммы 5 направлены на привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК.
Отсутствие требуемого кадрового потенциала является ключевой проблемой отрасли. Наблюдается явное несоответствие квалификации выпускаемых специализированными учебными заведениями специалистов потребностям инновационного развития АПК. Проблема усугубляется миграцией сельского населения, особенно молодежи, из сельской местности в город, поскольку на селе сложно получить работу и реализовать себя, обеспечив достойный уровень жизни.
Отставание доходов занятых в сельском хозяйстве существенно снижает возможности вовлечения в сельскохозяйственную деятельность высококвалифицированных специалистов. В свою очередь, низкая производительность труда в отрасли не позволяет вывести заработную плату на достойный уровень.
Аграрные специальности сегодня находятся в самом низу "пирамиды престижности". Выпускники школ неохотно идут получать образование в профильные сельскохозяйственные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования. Поэтому необходимо целенаправленно работать с сельской молодежью для формирования нового взгляда на сельское хозяйство как на отрасль, имеющую значительный потенциал развития.
Можно выделить ряд проблем, связанных с качеством среднего и высшего профессионального образования:
не разработаны инструменты мотивации сельскохозяйственных предприятий для участия в агрообразовательном процессе;
программы подготовки специалистов и рабочих профессий АПК не соответствуют требованиям современного агробизнеса, вследствие чего специалисты не востребованы на рынке труда;
материально-техническая база учебных заведений устарела и не соответствует требованиям инновационного развития;
не сформированы системы прохождения учебной, производственной, преддипломной практики на предприятиях с современной техникой и технологиями.
В данной ситуации необходимо объединение усилий государства, бизнеса и учебных заведений для того, чтобы мотивировать молодежь к самореализации в сфере сельского хозяйства, обучить современным технологиям, предложить достойный уровень заработной платы, сопоставимый с доходами в других отраслях экономики.
Престиж отрасли необходимо повышать не только в глазах молодежи, которая находится на стадии определения своего профессионального будущего, но и в глазах работников, которые успешно трудятся в данной сфере, признавая и поощряя их заслуги.
Сегодня на муниципальном уровне регулярно проводятся конкурсы профессионального мастерства: на лучшего тракториста, механизатора, животновода и т.д. Однако на краевом уровне таких мероприятий недостаточно.
Можно выделить ряд других проблемных вопросов кадрового потенциала отрасли:
сельское население, фермеры и сельхозтоваропроизводители плохо информированы о мерах государственной поддержки, о современных методах и технологиях ведения фермерского хозяйства и сельхозпроизводства, о вопросах организации бизнеса, продвижения и сбыта продукции, особенностях оформления земель и т.п.;
работники сельхозорганизаций в течение нескольких лет не проходят курсы повышения квалификации;
фермеры не имеют финансовой возможности получить необходимые знания по ведению бизнеса.
На решение указанных проблем и направлена реализация Подпрограммы 5.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
развития кадрового потенциала, информационного
и организационного сопровождения отрасли сельского
хозяйства Пермского края, основные цели и задачи
Подпрограммы 5
2.1. Приоритетами реализации Подпрограммы 5 являются:
2.1.1. В сфере обеспечения кадрового потенциала отрасли:
реализация механизмов государственной поддержки, направленных на развитие агрообразовательного кластера (повышение качества образования выпускаемых специалистов, создание современных обучающих производственных комплексов) и привлечение в отрасль квалифицированных кадров:
разработка мер по закреплению молодых специалистов на селе;
внедрение системы сельхозконсультирования на территории Пермского края;
формирование кадрового резерва работников АПК и реализация механизмов по стимулированию их профессионального роста.
2.1.2. В сфере продвижения продукции пермских товаропроизводителей:
продвижение продукции пермских товаропроизводителей в соседних регионах, на российском рынке пищевой продукции, обеспечивающее организацию единого выставочного пространства региона на продовольственных выставках.
2.2. Цель Подпрограммы 5 - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК.
2.3. В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки;
привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края.
2.4. Подпрограмма 5 предполагает реализацию следующих основных мероприятий:
развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей;
поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации.
Критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, а также условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, по соответствующему мероприятию определяются нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.
2.5. Целевой показатель Подпрограммы 5:
укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 5,
характеризующих развитие кадрового потенциала,
информационное и организационное сопровождение отрасли
сельского хозяйства Пермского края
В результате реализации комплекса мероприятий Подпрограммы 5 повысится качество подготовки специалистов для агропромышленного комплекса, увеличится приток молодых квалифицированных кадров в отрасль, что приведет к снижению среднего возраста работников, занятых на предприятиях отрасли. Высокий уровень квалификации специалистов и управленцев в АПК обеспечит внедрение современных технологий в сельскохозяйственное производство, повышение его эффективности.
За счет развития агрообразовательного кластера и участия агробизнеса в процессе подготовки студентов не только возрастет качество аграрного образования, но и повысится престиж сельского хозяйства в глазах молодежи.
В результате создания системы сельскохозяйственного консультирования будет обеспечено своевременное и регулярное информирование сельского населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей о мерах государственной поддержки и достижениях в сельскохозяйственном производстве.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 5 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 5 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
5.1. Основное мероприятие 5.1
"Развитие кадрового потенциала, информационное
и организационное сопровождение деятельности
сельхозтоваропроизводителей"
На решение задач повышения качества агрообразовательного процесса, формирования и укрепления положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышения информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки направлена реализация следующих мероприятий:
развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга;
создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций;
совершенствование агрообразовательного процесса;
информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае.
Целевые показатели:
количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края, человек;
количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей, ед.
5.1.1. Мероприятие 5.1.1 "Развитие системы
сельскохозяйственного консультирования и повышения
профессионального уровня работников АПК, развитие
рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным
товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
Цели мероприятия: реализация комплекса мер, направленных на повышение информированности и компетенций сельского населения, профессионального уровня работников АПК в сфере сельского хозяйства, совершенствование бизнес-процессов в АПК посредством внедрения аутсорсинга.
Механизм реализации:
проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг сельскому населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям согласно плану реализации консультационной деятельности, утверждаемому приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
проведение мероприятий для сельскохозяйственных товаропроизводителей и их работников (за исключением личных подсобных хозяйств) по практическому изучению передового опыта сельскохозяйственного производства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на повышение квалификации работников АПК;
предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оплату по договорам аутсорсинга.
Перечень направлений повышения квалификации, перечень услуг, предоставляемых на условиях аутсорсинга, а также требования к аутсорсеру утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края при согласовании с отраслевыми союзами и ассоциациями.
Распределение бюджетных ассигнований между видами поддержки, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевые показатели:
количество работников АПК, прошедших повышение квалификации или практическое изучение передового опыта сельскохозяйственного производства, человек;
количество консультационных услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, ед.
5.1.2. Мероприятие 5.1.2 "Создание учебно-производственных
площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
Цель мероприятия - повышение качества аграрного образования на основе приобретения студентами практических навыков в сельскохозяйственных организациях, оснащенных и применяющих современные технику и технологии.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на организацию учебно-производственных площадок.
Размер субсидии будет определяться из нормативов расходов на 1 студента.
Отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей для создания учебно-производственных площадок будет осуществляться на основании конкурса и решения комиссии, состав которой утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Список сельскохозяйственных товаропроизводителей, на базе которых создаются учебно-производственные площадки, и нормативы расходов на 1 студента в разрезе специальностей утверждаются приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края, человек.
5.1.3. Мероприятие 5.1.3 "Совершенствование
агрообразовательного процесса"
Цель мероприятия - повышение качества агрообразовательного процесса, формирование положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования.
Повысить качество агрообразовательного процесса предусматривается за счет:
участия специалистов отрасли в учебном процессе;
ориентации учебного процесса на потребности работодателя - сельскохозяйственного товаропроизводителя;
формирования заказа на подготовку специалистов со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Формирование положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования будет достигнуто через реализацию следующих мероприятий:
демонстрацию сельским школьникам, студентам, преподавателям профессиональных учебных заведений аграрного профиля примеров успешного и инновационного развития сельскохозяйственных товаропроизводителей;
организацию конкурсов среди сельской молодежи, экскурсий, лекционных курсов и т.п.;
поддержку молодежных общественных организаций, объединяющих сельскую молодежь.
Механизм реализации - проведение мероприятий по повышению качества агрообразовательного процесса и формированию положительного имиджа сельскохозяйственных профессий и аграрного образования.
Целевой показатель:
количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, человек.
5.1.4. Мероприятие 5.1.4 "Информационное и организационное
сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление
положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края,
развитие системы информационного обеспечения
в Пермском крае"
Цель мероприятия - расширение рынков сбыта пермских товаропроизводителей, формирование положительного представления об АПК у населения региона и за его пределами, информирование общественности об актуальном положении дел в аграрной отрасли и развитие системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Пермского края.
Формирование положительного имиджа отрасли в целом и продукции пермских товаропроизводителей, содействие эффективному сбыту сельскохозяйственной продукции влечет увеличение объемов реализации продовольствия, произведенного в Пермском крае.
Механизм реализации:
проведение ежегодных смотров-конкурсов среди работников рабочих профессий сельскохозяйственных товаропроизводителей;
организация единого выставочного пространства Пермского края на межрегиональных, российских, зарубежных семинарах и конференциях, на агропродовольственных и сельскохозяйственных выставках, форумах;
проведение агропромышленных выставок, фестивалей, выставок-ярмарок, форумов, торжественных собраний;
проведение мероприятий, способствующих формированию и укреплению положительного имиджа АПК, включая создание, размещение и распространение материалов в средствах массовой информации;
формирование информационно-консультационных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса, включая реконструкцию и информационное наполнение официального сайта Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
проведение мероприятий по формированию системы информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
План мероприятий, предполагаемых к проведению в текущем году, распределение бюджетных ассигнований между видами мероприятий, определенных механизмами реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
Целевой показатель:
количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей, ед.
5.2. Основное мероприятие 5.2
"Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся
в сельскохозяйственные организации"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
Цель мероприятия - привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края.
Мероприятие включает обеспечение выполнения следующих мер государственной поддержки:
предоставление единовременных и стимулирующих выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края, в соответствии с Законом Пермского края от 5 августа 2007 г. № 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края".
5.2.1. Мероприятие 5.2.1 "Предоставление единовременных
и стимулирующих выплат молодым специалистам,
трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации
Пермского края, в соответствии с Законом Пермского края
от 5 августа 2007 г. № 81-ПК "О государственной поддержке
кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций
Пермского края"
(введен Постановлением Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
Мероприятие направлено на привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края.
Механизм реализации - предоставление единовременных и стимулирующих выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края, в соответствии с Законом Пермского края от 5 августа 2007 г. № 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края".
Целевой показатель:
количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших государственную поддержку в рамках мероприятия, чел.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере развития
кадрового потенциала, информационного и организационного
сопровождения отрасли сельского хозяйства Пермского края,
направленные на достижение целей и конечных результатов
Подпрограммы 5, с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 5 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 5, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 5 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативно-правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 5
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 5, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 5
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 5 представлена в паспорте Подпрограммы 5. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 5 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 5 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
Подпрограммы 5
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 5 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 5
Методика оценки эффективности Подпрограммы 5 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 6
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 6
Подпрограмма "Обеспечение ветеринарного благополучия
на территории Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п, от 06.03.2015 № 128-п,
от 06.08.2015 № 505-п, от 25.09.2015 № 724-п)
Паспорт Подпрограммы 6
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 6
Отсутствуют
Участники Подпрограммы 6
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 6
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 6
Обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности на территории Пермского края
Задачи Подпрограммы 6
Предоставление государственных услуг в сфере ветеринарии государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края с целью профилактики возникновения заразных, в том числе особо опасных болезней животных;
приобретение мобильных (передвижных) крематоров государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края для проведения мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий;
оформление в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта, консервации) для обеспечения ветеринарной безопасности на территории Пермского края;
регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края в рамках реализации государственных полномочий по организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Обеспечение стабильного эпизоотического и эпидемиологического благополучия по заразным болезням животных, общих для человека и животных (сибирская язва, бруцеллез, бешенство);
снижение случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, с 53 очагов в 2013 году до 40 очагов в 2016 году и до 20 очагов в 2020 году;
приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние сибиреязвенных скотомогильников, принятых в собственность Пермского края;
внедрение современных и безопасных способов утилизации биологических отходов путем сжигания в крематорах (обеспечение) и консервация (закрытие) обычных скотомогильников (биотермических ям), не соответствующих ветеринарным требованиям, принятых в собственность Пермского края;
снижение на территории Пермского края количества особей безнадзорных животных, способных к размножению, сохранение на необходимом уровне популяции безнадзорных животных, минимизация риска заражения от безнадзорных животных сельскохозяйственных животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями, общими для человека и животных
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 6
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных
ед.
53
50
45
40
35
30
25
20
Количество отловленных безнадзорных животных
особей
950
2581
1759
1759
1759
1759
1759
Объемы и источники финансирования
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого,
2014-2016 годы
Всего,
в том числе
304245,0
371726,5
365671,7
1041643,2
краевой бюджет
277245,0
222126,5
216071,7
715443,2
федеральный бюджет
17000,0
10000,0
10000,0
37000,0
внебюджетные источники
10000,0
139600,0
139600,0
289200,0
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего,
в том числе
371726,1
371726,1
371726,1
371726,1
2528547,6
краевой бюджет
222126,1
222126,1
222126,1
222126,1
1603947,6
федеральный бюджет
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
77000,0
внебюджетные источники
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
847600,0
I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения
ветеринарного благополучия на территории Пермского края,
основные показатели и анализ социальных,
финансово-экономических и прочих рисков реализации
Подпрограммы 6
Подпрограмма 6 охватывает деятельность Государственной ветеринарной инспекции Пермского края с подведомственными ей государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края. Основная деятельность ветеринарной службы Пермского края направлена на реализацию противоэпизоотических мероприятий с целью раннего выявления (исследования) и недопущения возникновения (вакцинации), а также предотвращения дальнейшего распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.
Эпизоотическая обстановка в Пермском крае условно благополучная, возможна угроза возникновения по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных: бешенство, бруцеллез, африканская чума свиней (АЧС), классическая чума свиней (КЧС), грипп птиц. По Пермскому краю только за 9 месяцев 2013 года зарегистрированы новые неблагополучные пункты: 12 по бешенству у диких животных, 1 по бруцеллезу крупного рогатого скота, 10 по лептоспирозу животных, 5 по лейкозу крупного рогатого скота.
Несмотря на то, что в Пермском крае имеются стационарно угрожаемые зоны: 82 по сибирской язве и 8 по эмкару, - выполнение противоэпизоотических мероприятий (профилактические вакцинации сельскохозяйственных животных) позволило на протяжении многих лет сохранять стойкое благополучие по данным особо опасным болезням животных.
На территории Пермского края расположены 428 скотомогильников (биотермических ям), из них 79 сибиреязвенных, являющихся бесхозяйными. Бесхозяйные скотомогильники являются источником потенциальной биологической опасности, которая может стать причиной чрезвычайных ситуаций при необеспечении ветеринарной безопасности в соответствии с требованиями действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации. Более половины существующих скотомогильников не соответствуют требованиям ветеринарно-санитарных правил сбора и утилизации биологических отходов и создают угрозу возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней человека и животных.
Внедрение современных и безопасных способов утилизации биологических отходов путем сжигания в крематорах и консервация (закрытие) всех обычных скотомогильников (биотермических ям), не соответствующих ветеринарным требованиям, обеспечит высокий уровень защиты территории Пермского края от биологической угрозы.
Проблемные ситуации, вызываемые наличием безнадзорных животных на территории Пермского края:
вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней животных, в том числе особо опасных и общих для человека и животных;
риск причинения вреда здоровью людей вследствие физического (покусы) и психического (испуг) воздействия;
наличие (провокация) социального конфликта между сторонниками и противниками присутствия безнадзорных животных на территории Пермского края.
При отсутствии эффективно функционирующей дератизационной службы снижение необходимого уровня городских популяций собак и кошек приведет к росту численности грызунов, соответственно, к повышенному риску заражения людей такими опасными болезнями, как бешенство, туляремия, сальмонеллез, токсоплазмоз, переносчиками которых являются грызуны.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
обеспечения ветеринарного благополучия на территории
Пермского края, основные цели и задачи Подпрограммы 6
Государственная политика в сфере обеспечения ветеринарного благополучия на территории Пермского края соответствует стратегическим приоритетам развития Пермского края:
обеспечение ветеринарной безопасности региона и безопасности условий жизни населения - продовольственной, экологической;
развитие агропромышленного комплекса Пермского края и высокой конкурентоспособности его продукции, высокого уровня экономической устойчивости по отношению к воздействиям внешних биологических факторов.
Обращение с безнадзорными животными должно осуществляться на основе двух принципов:
сохранение на необходимом уровне популяции безнадзорных собак и кошек в качестве естественного регулятора численности грызунов;
минимизация риска заражения опасными заболеваниями от безнадзорных животных людей, проживающих в населенных пунктах.
Цель Подпрограммы 6 - обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности на территории Пермского края.
На достижение цели по обеспечению эпизоотического благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края направлено решение следующих задач:
предоставление государственных услуг в области ветеринарии с целью профилактики возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;
обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для предоставления государственных услуг в области ветеринарии, а также для проведения мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий;
оформление в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние;
приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в целях обеспечения их ветеринарной безопасности;
регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края и создание системы работы с безнадзорными животными в рамках реализации полномочий субъектов Российской Федерации по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
На достижение основных целей и задач Подпрограммы 6 направлено основное мероприятие:
проведение противоэпизоотических мероприятий.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 6,
характеризующих результаты по обеспечению ветеринарного
благополучия на территории Пермского края
Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Пермского края, по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия.
Реализация Подпрограммы 6 обеспечивает результат стабильного функционирования и развития животноводства и перерабатывающих отраслей, рентабельности животноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели, выбраковки и потери (снижения) продуктивности животных, выбраковки и утилизации (уничтожения) животноводческого сырья, конечный результат - выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В результате реализации программных мероприятий предполагается снижение на территории Пермского края количества особей безнадзорных животных, способных к размножению, сохранение на необходимом уровне популяции безнадзорных животных, минимизация риска заражения от безнадзорных животных сельскохозяйственных животных заразными, в том числе особо опасными, болезнями, общими для человека и животных.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
IV. Сроки реализации Подпрограммы 6 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 6 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
5.1. Основное мероприятие 6.1 "Проведение
противоэпизоотических мероприятий"
На достижение основной цели - обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края - направлена реализация следующих мероприятий:
обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций);
приобретение крематоров для уничтожения биологических отходов;
оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), проведение капитального ремонта скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края.
5.1.1. Мероприятие 6.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание
услуг, выполнение работ) государственных учреждений
(организаций)"
Реализация мероприятий направлена на решение задачи по предоставлению государственных услуг в области ветеринарии государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края для сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая граждан, за исключением находящихся на территории Пермского края организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Механизм реализации: предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по предоставлению государственных услуг в области ветеринарии;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению:
оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов;
проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
Объемы государственных услуг (в натуральных показателях) на очередной финансовый год и на планируемый период утверждаются приказом Государственной ветеринарной инспекции Пермского края.
Обеспечение предоставления государственной услуги в области ветеринарии осуществляется:
за счет средств федерального бюджета путем поставки лекарственных средств (товара) для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;
за счет средств бюджета Пермского края по каждой государственной услуге в области ветеринарии путем выделения субсидий государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края на финансовое обеспечение государственного задания.
Целевые показатели:
количество плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц), ед.;
количество проб при проведении плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни общие для человека и животных (птиц), шт.;
количество плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц), ед.;
количество плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, ед.;
количество оформленных документов при проведении плановых диагностических мероприятий, профилактических вакцинаций, лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц), шт.;
количество оформленных документов при проведении ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, шт.;
количество оформленных и выданных ветеринарных сопроводительных документов, шт.;
количество проб при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез, шт.;
количество лабораторных исследований при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез, ед.;
количество экспертиз при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез, ед.
5.1.2. Мероприятие 6.1.2 "Приобретение крематоров
для уничтожения биологических отходов"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи по приобретению мобильных (передвижных) крематоров государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края для проведения мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий.
Механизм реализации:
приобретение мобильных (передвижных) крематоров с последующей передачей государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края для проведения противоэпизоотических мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий.
Порядок использования средств, выделяемых из бюджета Пермского края по приобретению мобильных (передвижных) крематоров государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края для проведения мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий, определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Целевые показатели:
количество мобильных (передвижных) крематоров, единиц.
5.1.3. Мероприятие 6.1.3 "Оформление прав собственности
на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы),
проведение капитального ремонта скотомогильников
(биотермических ям), оформленных в собственность
Пермского края"
Реализация мероприятия направлена на решение задачи по оформлению в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта) для обеспечения ветеринарной безопасности на территории Пермского края. Капитальный ремонт скотомогильников проводится по мере их принятия в собственность Пермского края.
Механизм реализации:
проведение кадастровых работ по формированию земельных участков в целях оформления прав собственности Пермского края на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы);
капитальный ремонт сибиреязвенных скотомогильников, проводимый не реже чем раз в 5 лет;
капитальный ремонт скотомогильников (биотермических ям), за исключением сибиреязвенных скотомогильников, с целью консервации не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и прекращения их дальнейшей эксплуатации.
Целевые показатели:
количество принятых в собственность Пермского края скотомогильников (биотермических ям), объектов;
количество сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт, объектов;
количество скотомогильников (биотермических ям), за исключением сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт в целях их консервации и прекращения дальнейшей эксплуатации, объектов.
5.2. Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение
санитарно-эпидемиологического благополучия в части
ответственного обращения с безнадзорными животными
на территории Пермского края"
На достижение основной цели - регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края в рамках реализации государственных полномочий субъектов Российской Федерации по организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных - направлена реализация следующих мероприятий:
по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края;
администрирование государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных.
5.2.1. Мероприятие 6.2.1 "Отлов, содержание, эвтаназия
и утилизация (кремация) умерших в период содержания
и эвтаназированных безнадзорных животных на территории
Пермского края"
Реализация мероприятий по безвозвратному отлову безнадзорных животных будет осуществляться в 2016-2020 годах на территориях всех муниципальных образований Пермского края.
Регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края осуществляется путем безвозвратного отлова безнадзорных животных в соответствии с законодательством.
Мероприятия по безвозвратному отлову безнадзорных животных включают:
отлов безнадзорных животных;
содержание безнадзорных животных, покусавших людей или животных;
эвтаназия безнадзорных животных;
утилизация (кремация) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных.
Механизм реализации:
предоставление из бюджета Пермского края субвенций бюджетам муниципальных образований в размере, необходимом для осуществления мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края.
Правила отлова, регистрации, учета и содержания безнадзорных животных на территории Пермского края утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 9 июля 2014 г. № 596-п.
Целевой показатель:
количество отловленных безнадзорных животных, особей.
5.2.2. Мероприятие 6.2.2 "Администрирование государственных
полномочий по организации проведения мероприятий по отлову,
содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших
в период содержания и эвтаназированных безнадзорных
животных"
Реализация основного мероприятия направлена на решение задачи "Обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных, переданных им в соответствии с Законом Пермского края "О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края".
Механизм реализации - предоставление субвенций из бюджета Пермского края на администрирование государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края в рамках Закона Пермского края "О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края".
VI. Основные меры правового регулирования в сфере
обеспечения ветеринарного благополучия на территории
Пермского края, направленные на достижение целей и конечных
результатов Подпрограммы 6, с обоснованием основных
положений и сроков принятия необходимых нормативных
правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 6 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 6, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к Программе.
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 6 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 6
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 6, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6 в целом представлена в паспорте Подпрограммы 6. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 6 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 3 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
Подпрограммы 6
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 1 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 6
Методика оценки эффективности Подпрограммы 6 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 7
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 7
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 30.09.2014 № 1097-п, от 06.02.2015 № 47-п, от 10.04.2015 № 192-п,
от 06.08.2015 № 505-п, от 25.09.2015 № 724-п, от 23.10.2015 № 894-п,
от 20.11.2015 № 1006-п)
Паспорт Подпрограммы 7
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 06.02.2015 № 47-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 7
Министерство транспорта Пермского края
Участники Подпрограммы 7
Министерство территориального развития Пермского края (главный распорядитель средств краевого бюджета);
Министерство транспорта Пермского края (главный распорядитель средств краевого и федерального бюджетов);
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 7
Предоставление субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов и приоритетных региональных проектов
Цель Подпрограммы 7
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Задачи Подпрограммы 7
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 7
Количество семей, улучшивших жилищные условия;
уровень газификации;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ввод в действие общеобразовательных организаций;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий);
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
Улучшение жилищных условий 871 сельской семьи;
повышение уровня инженерного обустройства села: газом - до 39,2%
за счет реализации данной Подпрограммы; за счет реализации других программ по газификации уровень обеспеченности газом увеличится до 80%, питьевой водой - до 80,1%;
ввод в действие общеобразовательных организаций на 1750 ученических мест;
расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 10 ед.;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений общей площадью
103,0 тыс. кв. м;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети данных учреждений на 500 мест;
ввод в эксплуатацию 108,4 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
3 проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив;
привлечение внимания общества к достижениям в различных сферах сельского развития путем проведения ежегодных всероссийских мероприятий (спортивных соревнований, конкурсов)
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 7
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 7
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Улучшение жилищных условий граждан
семей
251
262
247
88
73
67
67
67
Ввод жилья для граждан, в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. м
18,82
19,64
18,53
6,6
5,5
5,0
5,0
5,0
Уровень газификации
%
31,8
35,2
38,5
35,9
36,8
37,6
38,4
39,2
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
%
67,7
69,0
70,1
69,3
69,7
70,0
70,4
70,7
Ввод в действие общеобразовательных организаций
мест
250
500
500
150
150
150
150
150
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
ед.
1
2
1
3
1
1
1
1
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. м
1800
1800
12640
21700
21700
21700
21700
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
0
0
100
100
100
100
100
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
км
0
41,3
34,8
32,3
Количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
населенных пунктов
1
1
1
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий)
ед.
5
5
4
4
4
5
5
Объемы и источники финансирования
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого,
2014-2016 годы
Всего <*>, в том числе
933676,5
1026213,5
566409,7
2526299,7
федеральный бюджет
467256,7
520040,4
321332,3
1308629,4
бюджеты муниципальных образований
204499,8
229101,3
116213,9
549815,0
внебюджетные источники
261920,0
277071,8
128863,5
667855,3
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования <*>
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего, в том числе
658662,8
605420,0
669681,8
591074,9
5051139,2
федеральный бюджет
384590,4
358655,0
395693,6
354445,9
2802014,3
бюджеты муниципальных образований
129470,6
112721,5
127162,7
105669,5
1024839,3
внебюджетные источники
144601,8
134043,5
146825,5
130959,5
1224285,6
--------------------------------
<*> Финансирование подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" из краевого бюджета осуществляется за счет субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований при реализации инвестиционных проектов (муниципальных программ) и приоритетных региональных проектов.
(сноска в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
I. Характеристика текущего состояния в сфере устойчивого
развития сельских территорий Пермского края, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Подпрограммы 7
Подпрограмма 7 охватывает вопросы государственной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности сельского населения, расширение рынка труда и его привлекательность для сельского населения.
Дальнейшее эффективное наращивание производственного потенциала в агропромышленном комплексе во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора, экономического роста. Повышение роли и конкурентоспособности регионального аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли.
Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются недостаточное финансирование развития социальной и инженерной инфраструктуры, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Интегральный эффект от негативного социально-экономического развития сельских территорий выражается в сокращении количества сельских населенных пунктов, запустении сельских территорий, выбытии из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения.
Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Важными факторами качества жизни, формирующими предпочтения для проживания в той или иной местности, являются обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
На начало 2013 года в Пермском крае зарегистрировано 42 муниципальных района, в которых проживают 2634,5 тыс. человек, в том числе в сельской местности - 656,0 тыс. человек, или 24,9% населения (в среднем по России - 26,0%).
В последние годы в сельской местности наблюдается активизация жилищного строительства: за 2006-2012 годы в Пермском крае на селе введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 1440,35 тыс. кв. м. Необходимо отметить, что строительство жилья в регионе ведется неравномерно, большая его часть вводится в пригородных районах, в отдаленных районах строительство нового жилья практически не осуществляется. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства.
Уровень благоустройства сельских домовладений Пермского края по ряду показателей значительно ниже в сравнении с другими субъектами Приволжского федерального округа (далее - субъекты ПФО). По данным информационной системы планирования и контроля Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на начало 2013 года уровень обеспеченности сельского населения Пермского края питьевой водой составил 66,5% (в Удмуртской Республике - 91%, в Самарской области - 74,8%, в Нижегородской области - 67,4%).
Пермский край значительно отстает от регионов-конкурентов по уровню газификации в сельской местности, который составляет 31% (Саратовская область - 97,7%, Республика Татарстан - 96%, Самарская область - 90,3%, Республика Мордовия - 79,74%, Нижегородская область - 67,4%, Республика Башкортостан - 63,7%, Ульяновская область - 52%, Тюменская область - 43,9%, Удмуртская Республика - 38,7%, Челябинская область - 34,2%).
Значительная территориальная разбросанность населенных пунктов, их удаленность друг от друга и относительная малонаселенность, меньшая доступность для населения качественных услуг по месту жительства в связи с ограниченностью инфраструктуры и недостаточным количеством преподавательских кадров усложняют организационное, финансовое и техническое обеспечение развития образования.
В сельской местности региона функционирует 487 общеобразовательных организаций, из них 26 начальных школ - детских садов, 8 начальных школ, 214 основных школ, 209 средних школ, 1 гимназия, 16 специальных (коррекционных) образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 1 оздоровительная образовательная организация санаторного типа, 9 вечерних (сменных) школ, 3 частных общеобразовательных организации.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Чрезвычайно разветвленное административно-территориальное деление Пермского края и большое количество сельских населенных пунктов (279 поселений, среди которых преобладают "малые села" с населением до 100 человек) определили сеть здравоохранения края, которая объединяет 636 фельдшерско-акушерских пунктов, в сельской местности находятся 21 центральная районная больница, 90 участковых больниц и сельских врачебных амбулаторий, 109 офисов врачей общей практики. Обеспеченность сельского населения врачами составляет 1,7 врача на 1000 человек, и эта цифра по-прежнему значительно ниже показателя по городу. В отрасли наблюдается ежегодное сокращение сети медицинских организаций, и в основном это касается сельской местности: в период с 2007 по 2012 год было закрыто 109 фельдшерско-акушерских пунктов. Практически не ведется строительство новых объектов.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Процент износа объектов здравоохранения в отрасли в среднем по региону составляет более 60%, в эксплуатации находятся здания 1790 и 1811 годов постройки, половина фельдшерско-акушерских пунктов не соответствует нормативам оказания медицинской помощи.
На селе низкий уровень обеспеченности объектами культурно-досугового типа, спортивными сооружениями, библиотеками. Сельские библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные потребности населения. Число учреждений культурно-досугового типа в сельских районах в последние годы практически не изменилось (порядка 700 учреждений), но большинство из них не соответствуют современным требованиям и требуют капитального ремонта.
Для создания качественных и комфортных условий жизни на селе необходимо обеспечить доступность для сельского населения качественных образовательных, медицинских, культурных, торговых, бытовых услуг, а также строительство и реконструкцию автомобильных дорог.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Низкий уровень обеспеченности села объектами социально-инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и рост миграционных настроений, особенно среди сельской молодежи.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Таким образом, к числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых должна быть направлена реализация мероприятий Программы, можно выделить следующие:
а) низкий уровень обеспеченности жильем сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
б) низкий уровень обеспеченности общеобразовательными и культурно-досугового типа учреждениями;
в) низкий уровень газификации домов (квартир), обеспеченности питьевой водой сельского населения;
г) низкий уровень обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(п. "г" введен Постановлением Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Вопрос устойчивого развития сельских территорий Пермского края носит комплексный характер, и его решение может быть осуществлено с применением программно-целевого подхода, приоритетности развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в местах реализации инвестиционных проектов или эффективно функционирующих предприятий в агропромышленном комплексе, консолидации финансовых ресурсов для развития сельской инфраструктуры и жилищного строительства.
Повышение роли и конкурентоспособности регионального аграрного сектора экономики требует адекватных мер по улучшению условий жизни на селе и, как следствие, росту престижности сельскохозяйственного труда, улучшению демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
устойчивого развития сельских территорий Пермского края,
основные цели и задачи Подпрограммы 7
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования и обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
В Подпрограмме 7 под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, приобретением скота, сельскохозяйственной техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные места.
Эффективность комплексного подхода к устойчивому развитию сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно продемонстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в ряде субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848. В результате улучшение условий жизнедеятельности в таких сельских территориях способствовало повышению инвестиционной привлекательности в аграрной сфере.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Выбор данных задач для достижения поставленной цели определен с учетом опыта других субъектов Российской Федерации в реализации указанной федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", в рамках которой осуществлялось решение аналогичных задач.
Основные цели Подпрограммы 7:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности предполагается обеспечить путем решения следующих задач:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня обустройства села объектами социально-инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Активизацию участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения предполагается обеспечить путем поддержки инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
Целевые показатели:
количество семей, улучшивших жилищные условия;
уровень газификации;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ввод в действие общеобразовательных организаций;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий).
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 7,
характеризующих результаты в сфере устойчивого развития
сельских территорий Пермского края
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 08.04.2014 № 243-п)
Усиление государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, создаст определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, решения вопросов улучшения жилищных условий сельского населения, что будет способствовать созданию условий для эффективного функционирования агропромышленного производства, повышению занятости и доходов сельского населения.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Подпрограммы 7 будут достигнуты следующие результаты:
в области создания комфортных условий жизнедеятельности - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности и содействия созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий путем проведения отдельных мероприятий всероссийского значения (конкурсов, спортивных соревнований).
По прогнозным оценкам, реализация мероприятий Программы позволит обеспечить к 2020 году достижение следующих результатов:
общий ввод и приобретение жилья для граждан - 70,27 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 37,45 тыс. кв. м;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
повысить уровень инженерного обустройства села: газом - до 39,2%, водой - 70,7% за счет реализации данной Программы; за счет реализации других программ по газификации уровень обеспеченности газом увеличится до 80%, водой - до 80,1%;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
построить здания общеобразовательных организаций на 1750 ученических мест;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 10 ед.;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
привлечь к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей, прежде всего молодежь, путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений площадью 103,0 тыс. кв. м;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
улучшить доступ сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети данных учреждений на 500 мест;
ввод в эксплуатацию 108,4 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
охватить 3 сельских поселения комплексной застройкой;
повысить гражданскую активность сельских жителей, активизировать их участие в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 7 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Подпрограмме 7 предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 7
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
5.1. Основное мероприятие 7.1 "Развитие социальной
и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов"
На решение задачи "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье и повышение уровня социально-инженерного обустройства села и обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" направлены следующие мероприятия:
предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан;
предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей);
развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов);
развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций);
улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики);
создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений);
развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа);
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности.
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), и молодых семей (молодых специалистов), проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное местожительство в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи и молодые специалисты) и не обладающих достаточными собственными накоплениями, Подпрограмма предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья гражданами, молодыми семьями (молодыми специалистами), включая механизмы ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности.
Предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитию социальной и инженерной инфраструктуры на условиях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Пермского края.
5.1.1. Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат
на улучшение жилищных условий граждан"
Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счет средств регионального бюджета. Предполагается привлечение на реализацию мероприятий средств федерального и местных бюджетов на условиях, установленных федеральным законодательством.
Социальная выплата предоставляется гражданину на:
приобретение вновь построенного жилого помещения или жилого помещения в сельской местности;
создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома (далее - строительство жилого дома);
участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности;
уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), привлеченному на строительство (приобретение) жилья, при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий Подпрограммы.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Построенное или приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям сельской местности, выбранной для постоянного места проживания. Общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Право на обеспечение жильем имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в органы местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости (при завершении строительства жилого дома от остатка сметной стоимости) строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам на территории Пермского края, утвержденной Правительством Пермского края, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Пермскому краю, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Пермского края, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья возникает с момента вручения им именного документа - свидетельства, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи.
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий Подпрограммы 7 и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Пермского края.
Целевой показатель:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м.
5.1.2. Мероприятие 7.1.2. Предоставление социальных выплат
молодым семьям и молодым специалистам
Молодые семьи и молодые специалисты - участники Подпрограммы, имеющие собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке, предусмотренном в пункте 5.1.1 Подпрограммы 7.
Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, имеют:
молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации, в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий настоящей Подпрограммы 7 не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающая в совокупности следующим условиям:
работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы;
молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:
работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации АПК или социальной сферы.
Право на обеспечение жильем имеют молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в органы местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости (при завершении строительства жилого дома от остатка сметной стоимости) строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость объекта незавершенного строительства, определенная в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства жилого дома.
Целевой показатель:
ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м.
5.1.3. Мероприятие 7.1.3 "Развитие газификации
(строительство и реконструкция в сельской местности
распределительных газовых сетей)"
Основными целями Подпрограммы в области развития газификации являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.
Механизм реализации мероприятий по развитию газификации - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) распределительных газовых сетей, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
В области развития мероприятий по газификации сельской местности Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;
повышение уровня газификации жилого фонда;
внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;
повышение эффективности использования природного газа.
Целевой показатель:
ввод в действие распределительных газовых сетей, км.
5.1.4. Мероприятие 7.1.4 "Развитие водоснабжения
(строительство и реконструкция в сельской местности
локальных водопроводов)"
Главными целями Подпрограммы 7 в области развития водоснабжения являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Механизм реализации мероприятий по развитию водоснабжения - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
ввод в действие локальных водопроводов, км.
5.1.5. Мероприятие 7.1.5 "Развитие на селе общего
образования (строительство и реконструкция в сельской
местности зданий общеобразовательных организаций)"
Для реализации принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, повышения конкурентоспособности учащихся при поступлении в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования осуществляется софинансирование расходов муниципальных образований по строительству объектов образования муниципальной собственности на условиях, установленных Подпрограммой.
Механизм реализации мероприятий по развитию на селе общего образования - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности зданий общеобразовательных организаций, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
ввод в действие общеобразовательных организаций, уч. мест.
5.1.6. Мероприятие 7.1.6 "Улучшение медицинского
обслуживания сельского населения (открытие в сельской
местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов
общей врачебной практики)"
Одними из целей мероприятий являются развитие сети учреждений здравоохранения и совершенствование осуществления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.
Механизм реализации мероприятий по улучшению медицинского обслуживания сельского населения - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
В области медицинского обслуживания мероприятия направлены на решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений здравоохранения сельских районов;
совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе открытия в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики;
совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи.
Целевой показатель:
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, ед.
5.1.7. Мероприятие 7.1.7 "Создание условий для занятий
физической культурой и спортом (строительство
и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных
сооружений)"
Целью мероприятия является создание условий для занятий культурой и спортом путем строительства и реконструкции в сельской местности плоскостных спортивных сооружений.
Механизм реализации мероприятий по созданию условий для занятий физической культурой и спортом - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности плоскостных спортивных сооружений, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, тыс. кв. м.
5.1.8. Мероприятие 7.1.8 "Развитие культурно-досуговой
деятельности в сельской местности (строительство
и реконструкция в сельской местности учреждений
культурно-досугового типа)"
Целями мероприятий в области развития культуры являются сохранение и развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.
Механизм реализации мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) в сельской местности учреждений культурно-досугового типа, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств внебюджетных источников на данные цели.
В области развития культурно-досуговых учреждений предусмотрены следующие мероприятия, проводимые органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и предполагаемых инвесторов:
проведение строительства и реструктуризации сельских учреждений культуры, разработка территориальных схем их размещения;
повышение уровня обеспеченности учреждениями культуры в сельской местности;
привлечение и закрепление специалистов для работы в сельских учреждениях культуры;
возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного и научно-технического творчества;
сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора.
Целевой показатель:
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, мест.
5.1.9. Мероприятие 7.1.9 "Развитие строительства
и реконструкция автомобильных дорог в сельской местности"
Главными целями Подпрограммы 7 в области развития строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием являются увеличение их протяженности и формирование круглогодично доступной для населения дорожной сети к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Механизм реализации мероприятий по развитию строительства и реконструкции автомобильных дорог - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, выделение средств из бюджетов муниципальных образований на данные цели.
Целевой показатель:
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км.
5.1.10. Мероприятие 7.1.10 "Поддержка комплексной компактной
застройки сельских поселений"
Целью осуществления мероприятий поддержки комплексной компактной застройки сельских поселений является создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов агропромышленного производства.
Механизм реализации мероприятий в области поддержки комплексной компактной застройки сельских поселений - предоставление субсидии муниципальным образованиям за счет бюджетных средств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на цели, предусматривающие:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Проекты комплексной застройки предусматривается осуществлять в первую очередь в зонах ускоренного развития агропромышленного комплекса, нуждающегося в привлечении дополнительных трудовых ресурсов, прежде всего, молодых специалистов, обладающих современными знаниями в области новейших технологий агропромышленного производства.
Целевой показатель:
количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
5.1.11. Мероприятие 7.1.11 "Грантовая поддержка местных
инициатив сельских сообществ по улучшению условий
жизнедеятельности"
Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности в сельских поселениях, осуществляется в целях:
активизации участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизации собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;
формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Поддержку местных инициатив предполагается осуществлять в форме предоставления грантов (субсидий). Проекты инициируются органами местного самоуправления. Проекты, предлагаемые для прохождения по конкурсу на получение грантовой поддержки, разрабатываются по следующим основным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Механизм реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, - предоставление грантов (субсидий) за счет бюджетных средств на реализацию местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности, выделение средств из бюджетов муниципальных образований и привлечение средств из внебюджетных источников на данные цели.
Целевой показатель:
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий), единиц.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере
устойчивого развития сельских территорий Пермского края,
направленные на достижение целей и конечных результатов
Подпрограммы 7, с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 7 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 7, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа).
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 7 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 7
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 7, приведены в приложении 10 к Программе, сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы приведены в приложении 11 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 7
Информация по ресурсному обеспечению в целом Подпрограммы 7 представлена в паспорте Подпрограммы 7. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 7 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 7 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п, от 20.11.2015 № 1006-п)
Финансирование мероприятий Подпрограммы 7 из краевого бюджета осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие и поддержка местного самоуправления на 2014-2020 годы" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 1 октября 2013 г. № 1305-п, за исключением мероприятия 7.2.7 "Развитие строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности", финансирование которого осуществляется в рамках подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края" государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1323-п.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Для минимизации финансовых рисков, связанных с недостаточным объемом софинансирования со стороны муниципальных образований Пермского края, предусматривается механизм распределения и перераспределения средств краевого бюджета муниципальным образованиям, имеющим необходимый объем средств для софинансирования программных мероприятий.
Средства краевого бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Пермского края на условиях софинансирования мероприятий Подпрограммы 7, осуществляемых в порядке и на условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края.
В соответствии с условиями софинансирования, установленными порядками предоставления субсидий, и соглашениями, заключаемыми Правительством Пермского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривается привлечение средств федерального бюджета.
Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 7 утверждается нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
Критериями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
наличие в органах местного образования муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, которые должны быть разработаны на основе документов территориального планирования в координации с перспективными планами развития агропромышленного комплекса муниципальных образований;
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
наличие в муниципальных программах по устойчивому развитию сельских территорий мероприятий, предусмотренных в краевой подпрограмме и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса;
наличие реестров объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенным в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанных с созданными (создающимися) объектами АПК - инвестиционными проектами в сфере АПК в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях АПК в сельской местности, где осуществляется реализация муниципальной программы;
комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов.
Перечень сельских населенных пунктов (или группы сельских населенных пунктов) и рабочих поселков Пермского края, на территории которых реализуются инвестиционные проекты в сфере АПК и могут быть реализованы мероприятия Подпрограммы 7 по устойчивому развитию сельских территорий, определяется приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
Из объектов социально-инженерного обустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог поселений формируется реестр объектов социально-инженерного обустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, увязанных с созданными (создающимися) объектами АПК в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - реестр).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
В реестр включаются сельские населенные пункты, в которых реализуется инвестиционный проект и утвержден генеральный план поселения.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п)
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Подпрограммы 7
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 7 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 7
Методика оценки эффективности Подпрограммы 7 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 8
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Подпрограмма 8
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие
сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 08.04.2014 № 243-п,
от 18.07.2014 № 631-п, от 30.09.2014 № 1097-п, от 14.11.2014 № 1304-п,
от 06.03.2015 № 128-п, от 06.08.2015 № 505-п, от 25.09.2015 № 724-п,
от 20.11.2015 № 1006-п)
Паспорт Подпрограммы 8
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 8
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Соисполнители Подпрограммы 8
Отсутствуют
Участники Подпрограммы 8
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 8
Отсутствуют
Цель Подпрограммы 8
Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края
Задачи Подпрограммы 8
Обеспечение реализации основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм в соответствии с установленными сроками; эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края;
повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;
осуществление регионального государственного ветеринарного надзора за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от подчиненности и форм собственности - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;
обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. № 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства";
сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8
Выполнение задач и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Программы;
объем привлечения федеральных финансовых средств;
повышение эффективности управления в сфере экономического развития и инновационной экономики на уровне Пермского края;
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 8
В Программе предусматриваются два этапа: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы
Целевые показатели Подпрограммы 8
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Доля освоения бюджетных средств, выделяемых на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизацию бюджетных процессов
%
100
100
100
100
100
100
Объемы и источники финансирования
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
1 этап - 2014-2016 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
Итого,
2014-2016 годы
Всего,
в том числе
60975,9
74101,9
74711,8
209789,6
краевой бюджет
60975,9
74101,9
74711,8
209789,6
федеральный бюджет
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
2 этап - 2017-2020 годы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2017
2018
2019
2020
Итого,
2014-2020 годы
Всего,
в том числе
75172,1
75172,1
72280,8
72280,8
504695,4
краевой бюджет
75172,1
75172,1
72280,8
72280,8
504695,4
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
I. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения
реализации государственной программы, основные показатели
и анализ социальных, финансово-экономических и прочих
рисков реализации Подпрограммы 8
Сферой реализации Подпрограммы 8 является реализация государственной программы Пермского края "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", осуществление государственных полномочий в сфере установленных функций Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края и Государственной ветеринарной инспекции Пермского края.
Практика реализации государственных программ показала высокую эффективность использования программно-целевых методов, что позволяет оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности отрасли и рациональность расходования бюджетных ассигнований, нацеленную на оценку результативности и сопоставления плановых и фактических показателей.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Программы, доведения бюджетных средств до получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае" (далее - Программа) на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
обеспечения реализации государственной программы, основные
цели и задачи Подпрограммы 8
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1097-п)
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы 8 выступают:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и устойчивое развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Пермского края и муниципальных образований Пермского края в осуществлении мероприятий Программы, нацеленных на развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.
Цель Подпрограммы 8 - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края.
Задачи Подпрограммы 8:
обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;
эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края;
повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;
сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов.
На достижение основных целей и задач Подпрограммы направлена реализация следующих мероприятий:
обеспечение выполнения функций государственными органами;
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства;
сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов.
Целевой показатель:
уровень выполнения целевых показателей государственной программы, %;
доля освоения бюджетных средств, выделяемых на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизацию бюджетных процессов, %.
III. Прогноз конечных результатов Подпрограммы 8,
характеризующих результаты по обеспечению реализации
государственной программы
Прогноз реализации Подпрограммы 8 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в Программе целевых показателей.
IV. Сроки реализации Подпрограммы 8 в целом,
этапы и сроки их реализации
В Программе предусматриваются два этапа ее реализации: 2014-2016 годы и 2017-2020 годы.
V. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 8 с указанием
сроков их реализации и ожидаемых результатов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 724-п)
5.1. Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение деятельности
государственных органов"
Реализация основного мероприятия направлена на решение следующих мероприятий:
содержание государственных органов Пермского края;
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства;
проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.
5.1.1. Мероприятие 8.1.1 "Содержание государственных органов
Пермского края (Министерством сельского хозяйства
и продовольствия Пермского края)"
Реализация мероприятия направлена на решение задач Подпрограммы 8 в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий:
обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;
эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края;
повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края государственных услуг в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий.
Целевой показатель:
уровень выполнения целевых показателей государственной программы, %.
5.1.2. Мероприятие 8.1.2 "Содержание государственных органов
Пермского края (Государственной ветеринарной инспекцией
Пермского края)"
Реализация мероприятия направлена на решение задач Подпрограммы 8 в сфере обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края:
обеспечение реализации основных мероприятий Программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;
эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере ветеринарии.
Целевые показатели:
уровень выполнения целевых показателей государственной программы, %;
проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, проверок;
проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства граждан, проверок.
5.1.3. Мероприятие 8.1.3 "Администрирование отдельных
государственных полномочий по поддержке
сельскохозяйственного производства"
Реализация основного мероприятия направлена на решение задачи "Обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
Механизм реализации - предоставление субвенций из бюджета Пермского края на администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в рамках Закона Пермского края от 7 июня 2013 г. № 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства".
5.2. Основное мероприятие 8.2 "Проведение мероприятий
по сопровождению и развитию информационно-аналитической
системы агропромышленного комплекса"
Мероприятие реализуется в целях сопровождения и развития информационно-аналитической системы агропромышленного комплекса Пермского края. В рамках основного мероприятия реализуется следующее мероприятие:
сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов.
Целевой показатель:
уровень исполнения целевых показателей, %.
5.2.1. Мероприятие 8.2.1 "Сопровождение, поддержка
и развитие программного обеспечения объектов
ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Мероприятие реализуется в целях сопровождения и развития информационно-аналитической системы агропромышленного комплекса Пермского края.
VI. Основные меры правового регулирования в сфере
обеспечения реализации государственной программы,
направленные на достижение целей и конечных результатов
Подпрограммы 8, с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
Сведения об основных мерах правового регулирования, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 8 и направленных на достижение целей и конечных результатов Подпрограммы 8, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 9 к Программе.
Необходимо учитывать, что формирование региональной нормативно-правовой базы для реализации мероприятий Подпрограммы 8 зависит от динамики действующего федерального законодательства и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, что обуславливает необходимость принятия в дальнейшем новых нормативных правовых актов, а также внесения изменений в действующие акты.
VII. Перечень целевых показателей Подпрограммы 8
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями Программы
Плановые значения целевых показателей, по которым будет оцениваться эффективность и результативность реализации Подпрограммы 8, приведены в приложении 10 к Программе.
VIII. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 8
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 8 в целом представлена в паспорте Подпрограммы 8. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 8 в разрезе мероприятий за счет средств краевого бюджета, федерального бюджета с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Подпрограммы 8 приведена в приложениях 12-15 к Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
Подпрограммы 8
Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе X Программы.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы 8 в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.
X. Методика оценки эффективности Подпрограммы 8
Методика оценки эффективности Подпрограммы 8 соответствует методике, изложенной в разделе XI Программы.
Приложение 9
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Основные меры правового регулирования
в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития
сельских территорий, направленные на достижение целей
и конечных результатов Программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1097-п)
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемый срок исполнения
1
2
3
4
5
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
1
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
III квартал 2014 г.
2
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления государственной поддержки на развитие элитного семеноводства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
3
Постановление Правительства Пермского края
О перечнях экономически значимых программ по развитию приоритетных подотраслей растениеводства и порядке государственной поддержки в рамках программ
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
4
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
5
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления государственной поддержки развития племенного животноводства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
6
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на развитие мясного скотоводства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
7
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления государственной поддержки на развитие овцеводства, козоводства, оленеводства и коневодства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
8
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления поддержки развития молочного скотоводства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
9
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
10
Постановление Правительства Пермского края
О перечнях экономически значимых программ по развитию приоритетных подотраслей растениеводства и порядке государственной поддержки в рамках программ
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
11
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
12
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
III квартал 2014 г.
13
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
14
Постановление Правительства Пермского края
Порядок софинансирования мероприятий муниципальных районов, направленных на развитие семейных животноводческих ферм, поддержку начинающих фермеров, иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
III квартал 2014 г.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
15
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления государственной поддержки обновления сельскохозяйственной техники и оборудования
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
II квартал 2014 г.
16
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию инновационной проектной деятельности
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
II квартал 2014 г.
Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
17
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
18
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей на организацию учебно-производственных площадок
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
II квартал 2014 г.
Подпрограмма "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
19
Постановление Правительства Пермского края
Порядок использования средств, выделяемых из бюджета Пермского края на обеспечение материально-техническими ресурсами противоэпизоотических мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
III квартал 2014 г.
20
Постановление Правительства Пермского края
Правила по отлову, регистрации, учету и содержанию (временной передержке) безнадзорных животных
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
III квартал 2014 г.
21
Постановление Правительства Пермского края
Правила передачи безнадзорных животных прежним или новым владельцам
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
III квартал 2014 г.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
22
Постановление Правительства Пермского края
Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
II квартал 2014 г.
23
Постановление Правительства Пермского края
Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий за счет средств федерального бюджета на развитие газификации, водоснабжения, сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, спортивно-плоскостных сооружений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
II квартал 2014 г.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
24
Постановление Правительства Пермского края
Порядок передачи и использования субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских округов Пермского края для осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
I квартал 2014 г.
25
Постановление Правительства Пермского края
Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Пермского края
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
I квартал 2014 г.
Приложение 10
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Пермского края
на 2014-2015 годы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий государственной программы
Показатель "Прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве"
млн. руб.
МСХиП ПК
1435
1579
1738
Показатель "Доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания"
%
МСХиП ПК
11,5
12,1
12,5
Показатель "Доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания"
%
МСХиП ПК
25
25,5
26
Показатель "Доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций"
%
МСХиП ПК
70
80
85
Показатель "Производительность труда, рассчитываемая как выручка от реализации на 1 занятого в сельском хозяйстве"
тыс. руб./чел.
МСХиП ПК
644
705
773
Показатель "Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве"
тыс. руб.
МСХиП ПК
11,9
12,1
13,0
Показатель "Среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве"
тыс. чел.
МСХиП ПК
24,8
24,9
25,0
Показатель "Фонд начисленной заработной платы в сельском хозяйстве"
млн. руб.
МСХиП ПК
3525
3623
3907
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".
Цель Подпрограммы - повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест
1.1
Показатель "Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации"
тыс. тонн кормовых единиц
МСХиП ПК
0
0,743
0
Мероприятие 1.1.1 "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот"
1.2
Показатель "Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации"
%
МСХиП ПК
0
15,6
0
1.3
Показатель "Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования"
тыс. га
МСХиП ПК
0
0,188
0
1.4
Показатель "Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние"
ед.
МСХиП ПК
0
0
0
1.5
Показатель "Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации"
тыс. рабочих мест
МСХиП ПК
0
0,419
0
1.6
Показатель "Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем"
тыс. гектаров
МСХиП ПК
0
0,047
x
1.7
Показатель "Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ"
тыс. гектаров
МСХиП ПК
0
0,278
0
1.8
Показатель "Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации"
ед.
МСХиП ПК
0
10
0
1.9
Показатель "Производство во всех категориях хозяйств":
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.9.1
зерновые культуры
тыс. тонн
МСХиП ПК
330
499
518
1.9.2
картофель
тыс. тонн
МСХиП ПК
430
716
733
1.9.3
овощи
тыс. тонн
МСХиП ПК
190
253
262
1.10
Показатель "Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения)":
1.10.1
зерно
%
МСХиП ПК
43
54
55
1.10.2
картофель
%
МСХиП ПК
78
139
140
1.10.3
овощи
%
МСХиП ПК
60
79
80,8
Задача 1.
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов
Основное мероприятие 1.1
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
1.1.1
Показатель "Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни"
%
МСХиП ПК
45,0
47,4
47,8
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 1.1
1.1.2
Показатель "Площадь земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность"
тыс. га
МСХиП ПК
230
350
400
1.1.3
Показатель "Урожайность зерна, картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне"
ц/га
МСХиП ПК
15,0
21,1
21,4
1.1.4
Показатель "Посевные площади в сельскохозяйственных организациях"
тыс. га
МСХиП ПК
659,7
710,7
716,5
Мероприятие 1.1.2 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"
1.1.5
Показатель "Посевные площади в сельскохозяйственных организациях под зерновыми и зернобобовыми"
тыс. га
МСХиП ПК
249,5
274,2
279,6
1.1.6
Показатель "Посевные площади, засеваемые элитными семенами"
тыс. га
МСХиП ПК
27,3
27,8
28,3
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства"
1.1.7
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования"
млн. руб.
МСХиП ПК
138,0
333,2
253,3
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Задача 2. Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства
Основное мероприятие 1.2
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
1.2.1
Показатель "Объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
1511,3
1022,8
1385,5
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 1.2
1.2.2
Показатель "Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %"
%
МСХиП ПК
1,0
8,0
6,5
1.2.3
Показатель "Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
613,2
320,0
921,2
Мероприятие 1.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
1.2.4
Показатель "Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
898,1
702,8
464,3
1.2.5
Показатель "Площадь застрахованных посевных площадей"
тыс. га
МСХиП ПК
7
56,9
46,8
Мероприятие 1.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства"
2.1
Показатель "Производство молока во всех категориях хозяйств"
тыс. тонн
МСХиП ПК
474,1
485,3
503,8
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
2.2
Показатель "Производство скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств"
тыс. тонн
МСХиП ПК
114,6
131,3
136,8
2.3
Показатель "Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения): молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)
%
МСХиП ПК
70,4
73,3
74,1
2.4
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)"
%
МСХиП ПК
48,3
57
59,1
Задача 1.
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов
Основное мероприятие 2.1
"Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
2.1.1
Показатель "Валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях"
тыс. тонн
МСХиП ПК
340,0
351,1
360,1
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 2.1
2.1.2
Показатель "Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях"
тыс. тонн
МСХиП ПК
83,5
96,1
101,2
2.1.3
Показатель "Содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных"
тыс. усл. голов
МСХиП ПК
32,2
32,9
33,8
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка развития племенного животноводства"
2.1.4
Показатель "Приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению"
гол.
МСХиП ПК
10
10
10
2.1.5
Показатель "Приобретение племенного молодняка КРС"
тыс. гол.
МСХиП ПК
2,2
2,2
1,9
2.1.6
Показатель "Валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях высшего сорта"
тыс. тонн
МСХиП ПК
120,0
292,7
204,9
Мероприятие 2.1.2 "Поддержка развития молочного скотоводства"
2.1.7
Показатель "Условное поголовье овец, коз, маралов и лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов"
тыс. голов
МСХиП ПК
1,7
2,0
2,0
Мероприятие 2.1.3 "Поддержка развития овцеводства, козоводства, оленеводства и коневодства"
2.1.8
Показатель "Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей"
тыс. голов
МСХиП ПК
9,1
13,3
14,1
Мероприятие 2.1.4 "Поддержка развития мясного скотоводства"
2.1.9
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования"
млн. руб.
МСХиП ПК
1520,0
689,6
1315,4
Мероприятие 2.1.5 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Задача 2.
Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства
Основное мероприятие 2.2
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
2.2.1
Показатель "Объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
10514,9
6027,0
5424,9
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 2.2
2.2.2
Показатель "Удельный вес застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье"
%
МСХиП ПК
1,2
3,0
2,0
2.2.3
Показатель "Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
2491,6
1072,0
1460,6
Мероприятие 2.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
2.2.4
Показатель "Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
8023,3
4955,0
3964,3
2.2.5
Показатель "Поголовье застрахованных сельскохозяйственных животных"
тыс. усл. голов
МСХиП ПК
2,3
5,8
3,8
Мероприятие 2.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства"
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования".
Цель Подпрограммы - увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения
3.1
Показатель "Доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае"
%
МСХиП ПК
2,8
3,0
3,2
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Задача 1.
Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек), модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Основное мероприятие 3.1
"Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
3.1.1
Показатель "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия"
ед.
МСХиП ПК
77
45
34
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 3.1
3.1.2
Показатель "Количество кооперативов, получивших грант на развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия"
ед.
МСХиП ПК
0
3
4
Задача 2.
Повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малых форм хозяйствования
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
3.2.1
Показатель "Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности"
млн. руб.
МСХиП ПК
502,0
529,6
557,7
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 3.2
Задача 3.
Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности, реализующих проекты в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Основное мероприятие 3.3
"Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ"
3.3.1
Показатель "Объем бюджетных средств муниципальных образований Пермского края, направляемых на реализацию мероприятия"
млн. руб.
МСХиП ПК
63,4
56,3
63,0
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 3.3
3.3.2
Показатель "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки"
ед.
МСХиП ПК
55
55
55
Мероприятие 3.3.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
3.3.3
Показатель "Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм"
ед.
МСХиП ПК
15
15
15
3.3.4
Показатель "Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
тыс. га
МСХиП ПК
2,9
3,1
3,2
3.3.5
Показатель "Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий и ярмарок выходного дня"
мероприятий
МСХиП ПК
400
0
0
Мероприятие 3.3.2 "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению"
3.3.6
Показатель "Количество реализованных субъектами малых форм хозяйствования проектов, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции, в рамках мероприятия"
ед.
МСХиП ПК
55
0
0
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".
Цель Подпрограммы 4 - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития
4.1
Показатель "Степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года"
%
МСХиП ПК
38,0
37,5
35,7
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс Подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Задача 1.
Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации высокотехнологичных машин и оборудования
Основное мероприятие 4.1
"Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
4.1.1
Показатель "Количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации Пермского края единиц техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия"
ед.
МСХиП ПК
10
50
50
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 4.1
Задача 2.
Развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств
Основное мероприятие 4.2
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий"
4.2.1
Показатель "Количество реализованных инновационных проектов с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия"
проектов
МСХиП ПК
3
0
0
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 4.2
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
Цель направления - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК
5.1
Показатель "Укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами"
%
МСХиП ПК
94,6
94,8
95,0
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
Задача 1.
Повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки
Основное мероприятие 5.1
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей"
5.1.1
Показатель "Количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края"
чел.
МСХиП ПК
1240
1290
1340
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 5.1
5.1.2
Показатель "Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей"
ед.
МСХиП ПК
15
8
9
5.1.3
Показатель "Количество работников АПК, прошедших повышение квалификации или практическое изучение передового опыта сельскохозяйственного производства"
чел.
МСХиП ПК
560
560
560
Мероприятие 5.1.1 "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
5.1.4
Показатель "Количество консультационных услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению"
ед.
МСХиП ПК
12000
12000
12000
5.1.5
Показатель "Количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края"
чел.
МСХиП ПК
900
930
940
Мероприятие 5.1.2 "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
5.1.6
Показатель "Количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса"
чел.
МСХиП ПК
340
360
400
Мероприятие 5.1.3 "Совершенствование агрообразовательного процесса"
5.1.7
Показатель "Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей"
ед.
МСХиП ПК
15
8
9
Мероприятие 5.1.4 "Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае"
Задача 2.
Привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края
Основное мероприятие 5.2
"Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации"
5.2.1
Показатель "Количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших государственную поддержку в рамках мероприятия"
чел.
МСХиП ПК
50
70
97
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 5.2
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края".
Цель Подпрограммы - обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края
Задачи:
предоставление государственных услуг в области ветеринарии с целью профилактики возникновения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;
обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии края при предоставлении ими государственных услуг в области ветеринарии, а также для проведения мероприятий в случае возникновения угрозы и ликвидации эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных;
оформление в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние;
приведение в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в целях обеспечения их ветеринарной безопасности;
регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края и создание системы работы с безнадзорными животными в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации по предупреждению эпидемий и ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий
6.1
Количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных
ед.
ГВИ ПК
53
50
45
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Показатель "Предоставление государственной услуги по проведению противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных":
ед.
ГВИ ПК
Мероприятие 6.1.1 "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии"
6.1.1
Профилактические вакцинации животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
ед.
ГВИ ПК
407585
359682
260496
6.1.2
Отбор проб биологического (патологического) материала животных (трупов животных), кормов, смывов и т.д., взятие крови для исследования у животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
ед.
ГВИ ПК
444815
447925
448127
6.1.3
Диагностические аллергические исследования животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
ед.
ГВИ ПК
339849
348579
341069
6.1.4
Лабораторные диагностические серологические исследования животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
ед.
ГВИ ПК
462887
461737
452667
6.1.5
Лабораторные диагностические бактериологические исследования животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
ед.
ГВИ ПК
188
128
104
6.1.6
Лабораторные диагностические вирусологические исследования на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
ед.
ГВИ ПК
8725
7775
8042
6.1.7
Показатель "Приобретение ветеринарного оборудования для отбора проб крови"
ед.
ГВИ ПК
0
350000
0
Мероприятие 6.1.2 "Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)"
6.1.8
Показатель "Приобретение лабораторного оборудования"
ед.
ГВИ ПК
0
35
0
6.1.9
Показатель "Приобретение автотранспорта"
ед.
ГВИ ПК
0
21
0
6.1.10
Показатель "Приобретение крематоров: мобильных (передвижных), стационарных"
ед.
ГВИ ПК
0
12
10
6.1.11
Показатель "Приобретение средств индивидуальной защиты"
ед.
ГВИ ПК
0
200
200
6.1.12
Показатель "Приобретение специальных дезинфицирующих и инсектоакарицидных средств"
ГВИ ПК
0
1600
1366
6.1.13
Показатель "Количество принятых в собственность Пермского края скотомогильников (биотермических ям)"
объектов
ГВИ ПК
0
64
45
Мероприятие 6.1.3 "Оформление прав собственности на бесхозяйственные скотомогильники (биотермические ямы)"
6.1.14
Показатель "Количество сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт"
объектов
ГВИ ПК
0
15
16
Мероприятие 6.1.4 "Приведение скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта)"
6.1.15
Показатель "Количество скотомогильников (биотермических ям), за исключением сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт в целях их консервации и прекращения дальнейшей эксплуатации"
объектов
ГВИ ПК
0
49
12
6.1.16
Показатель "Отлов безнадзорных животных"
особей
ГВИ ПК
950
2581
Мероприятие 6.1.5 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края"
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий".
Цели Подпрограммы: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
7.1
Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия"
семей
МСХиППК
251
262
247
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
7.2
Показатель "Повышение уровня инженерного обустройства села":
уровень газификации
%
МСХиППК
31,8
35,2
38,5
7.3
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
%
МСХиППК
67,7
69,0
70,1
Задача 1.
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье
Основное мероприятие 7.1
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
7.1.1
Показатель "Ввод (приобретение) жилья для граждан"
тыс. кв. м
МСХиППК
18,82
19,64
18,53
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
7.1.2
Показатель "Ввод (приобретение) жилья молодых семей и молодых специалистов"
тыс. кв. м
МСХиППК
8,00
9,39
8,86
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
Задача 2.
Повышение уровня социально-инженерного обустройства села
Основное мероприятие 7.2
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности"
7.2.1
Показатель "Ввод в действие распределительных газовых сетей"
км
МСХиППК
79,6
330,0
315,0
Мероприятие 7.2.1 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
7.2.2
Показатель "Ввод в действие локальных водопроводов"
км
МСХиППК
28,7
70,4
66,0
Мероприятие 7.2.2 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
7.2.3
Показатель "Ввод в действие общеобразовательных организаций"
уч. мест
МСХиППК
250,0
500,0
500,0
Мероприятие 7.2.3 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
7.2.4
Показатель "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики"
ед.
МСХиППК
1
2
1
Мероприятие 7.2.4 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
7.2.5
Показатель "Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений"
кв. м
МСХиППК
0
1800
1800
Мероприятие 7.2.5 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
7.2.6
Показатель "Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа"
мест
МСХиППК
0
0
0
Мероприятие 7.2.6 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)"
7.2.7
Показатель "Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
км
МСХиППК, МТ ПК
0,0
0,0
41,3
Мероприятие 7.2.7 "Развитие строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности"
Основное мероприятие 7.3
"Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
7.3
Показатель "Количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности"
ед.
МСХиППК
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 7.3
Основное мероприятие 7.4
"Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
7.4
Показатель "Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий)"
ед.
МСХиППК
5
5
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 7.4
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы".
Цели Программы: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края; реализация полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора
8.1
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
МСХиП ПК, ГВИ ПК
100
100
100
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы"
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
8.1
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
МСХиП ПК, ГВИ ПК
100
100
100
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 8.1
8.1.1
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
МСХиП ПК
100
100
100
Мероприятие 8.1.1 "Обеспечение выполнения функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края"
8.1.2
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
ГВИ ПК
100
100
100
Мероприятие 8.1.2 "Обеспечение выполнения функций Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края"
8.1.3
Показатель "Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей"
объектов
ГВИ ПК
100
680
680
Показатель "Проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства граждан"
объектов
ГВИ ПК
100
200
200
Основное мероприятие 8.2 "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"
Основное мероприятие 8.3 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
8.3
Показатель "Доля освоения бюджетных средств, выделяемых на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизацию бюджетных процессов"
%
МСХиП ПК
0
0
100
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Пермского края
на 2016-2020 годы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий государственной программы
Показатель "Индексы производства продукции растениеводства"
в % к предыдущему году
МСХиП ПК
104,0
103,4
104,0
103,5
103,5
Показатель "Индексы производства продукции животноводства"
в % к предыдущему году
МСХиП ПК
103,0
102,6
102,2
102,3
102,5
Показатель "Прибыль (убыток) до налогообложения в сельском хозяйстве"
млн. руб.
МСХиП ПК
1912
2080
2259
2448
2654
Показатель "Доля сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания"
%
МСХиП ПК
13
13,3
13,7
14
14,3
Показатель "Доля продукции пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения на продукты питания"
%
МСХиП ПК
27
27,5
28
29
30
Показатель "Доля конкурентоспособных сельскохозяйственных организаций"
%
МСХиП ПК
90
90
90
90
90
Показатель "Производительность труда, рассчитываемая как выручка от реализации на 1 занятого в сельском хозяйстве"
тыс. руб./чел.
МСХиП ПК
847
927
1015
1110
1214
Показатель "Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве"
тыс. руб.
МСХиП ПК
14,0
15,0
16,1
17,3
18,5
Показатель "Среднегодовая численность работников в сельском хозяйстве"
тыс. чел.
МСХиП ПК
25,0
24,9
24,7
24,5
24,3
Показатель "Фонд начисленной заработной платы в сельском хозяйстве"
млн. руб.
МСХиП ПК
4213
4491
4780
5077
5393
Показатель "Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме в сфере сельского хозяйства"
%
МСХиП ПК, ГВИ ПК
50
60
70
Показатель "Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг"
%
МСХиП ПК, ГВИ ПК
80
85
90
Показатель "Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности"
-
МСХиП ПК, ГВИ ПК
не более 2
не более 2
не более 2
Показатель "Время ожидания в очереди при обращении заявителя в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения государственных услуг"
минута
МСХиП ПК, ГВИ ПК
не более 15
не более 15
не более 15
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".
Цель Подпрограммы - повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли растениеводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и сохранение рабочих мест
1.1
Показатель "Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации"
тыс. тонн кормовых единиц
МСХиП ПК
0
0
0
1,115
1,247
Мероприятие 1.1.1 "Возмещение части затрат на реконструкцию, техническое перевооружение и оснащение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
1.2
Показатель "Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации"
%
МСХиП ПК
0
0
0
113,5
139,8
1.3
Показатель "Ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования"
тыс. га
МСХиП ПК
0
0
0
0,163
0,027
1.4
Показатель "Приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние"
ед.
МСХиП ПК
0
0
0
1
1
1.5
Показатель "Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации"
тыс. рабочих мест
МСХиП ПК
0
0
0
0,481
0,494
1.6
Показатель "Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем"
тыс. гектаров
МСХиП ПК
x
x
x
x
x
1.7
Показатель "Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ"
тыс. гектаров
МСХиП ПК
0
0
0
0,137
0,137
1.8
Показатель "Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации"
ед.
МСХиП ПК
0
0
0
16
16
1.9
Показатель "Производство во всех категориях хозяйств:
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.9.1
зерновые культуры
тыс. тонн
МСХиП ПК
538
559
581
604
628
1.9.2
картофель
тыс. тонн
МСХиП ПК
750
768
785
805
826
1.9.3
овощи"
тыс. тонн
МСХиП ПК
270
278
289
299
310
1.10
Показатель "Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения):
1.10.1
зерно
%
МСХиП ПК
55
56
56
57
57
1.10.2
картофель
%
МСХиП ПК
142
144
146
148
149
1.10.3
овощи"
%
МСХиП ПК
82,7
84,6
87
89,3
91,7
Задача 1.
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства за счет повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения Пермского края и реализации инвестиционных проектов
Основное мероприятие 1.1
"Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
1.1.1
Показатель "Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни"
%
МСХиП ПК
48,2
48,6
49,0
49,4
49,8
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 1.1
1.1.2
Показатель "Площадь земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность"
тыс. га
МСХиП ПК
450
500
550
600
650
1.1.3
Показатель "Урожайность зерна, картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне"
ц/га
МСХиП ПК
22,4
22,8
23,3
23,8
24,3
1.1.4
Показатель "Посевные площади в сельскохозяйственных организациях"
тыс. га
МСХиП ПК
722,5
728,5
734,7
741,1
747,6
Мероприятие 1.1.2 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
1.1.5
Показатель "Посевные площади под урожай во всех категориях хозяйств"
тыс. га
МСХиП ПК
738,8
739,8
740,7
741,1
747,6
1.1.6
Показатель "Доля площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов, процентов"
%
МСХиП ПК
3,5
3,4
3,5
3,7
3,8
Мероприятие 1.1.3 "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
1.1.7
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования"
млн. руб.
МСХиП ПК
83,6
16,7
16,7
0
0
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства"
1.1.8
Показатель "Объем инвестиционных затрат сельхозтоваропроизводителей, реализующих проекты по созданию и модернизации объектов растениеводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
73,3
125,7
125,7
231,7
177,3
Мероприятие 1.1.5 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов растениеводства"
Задача 2. Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях растениеводства
Основное мероприятие 1.2
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
1.2.1
Показатель "Объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
1214,2
1283,3
1283,3
1833,3
1924,2
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 1.2
1.2.2
Показатель "Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади, %"
%
МСХиП ПК
8,9
9,2
9,2
26,0
30,0
1.2.3
Показатель "Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
716,4
745,4
745,4
956,3
1047,2
Мероприятие 1.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.2.4
Показатель "Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
483,3
523,3
523,4
850,0
850,0
Мероприятие 1.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
1.2.5
Показатель "Объем субсидируемых кредитов, включенных в состав лизингового платежа по договорам финансовой аренды"
млн. руб.
МСХиП ПК
14,5
14,5
14,5
27,0
27,0
Мероприятие 1.2.3 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
1.2.6
Показатель "Площадь застрахованных посевных площадей"
тыс. га
МСХиП ПК
64,6
67,0
67,0
192,7
224,3
Мероприятие 1.2.4 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".
Цель Подпрограммы - освоение внутреннего рынка сбыта за счет развития ресурсного потенциала отрасли животноводства, обеспечивающего рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение конкурентоспособности продукции животноводства и сохранение рабочих мест
2.1
Показатель "Производство молока во всех категориях хозяйств"
тыс. тонн
МСХиП ПК
515,4
536,1
549,0
564,4
577,9
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
2.2
Показатель "Производство скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств"
тыс. тонн
МСХиП ПК
142,7
148
152,1
156,9
162,2
2.3
Показатель "Удельный вес произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения): молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)
%
МСХиП ПК
74,9
75,7
76,5
77,4
78,2
2.4
мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)"
%
МСХиП ПК
61,4
63,3
64,7
66,5
68,4
Задача 1.
Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства за счет наращивания поголовья, совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и реализации инвестиционных проектов
Основное мероприятие 2.1
"Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
2.1.1
Показатель "Производство скота и птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях"
тыс. тонн
МСХиП ПК
106,7
111,5
115,1
119,5
124,1
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 2.1
2.1.2
Показатель "Содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных"
тыс. усл. голов
МСХиП ПК
32,9
32,2
32,0
33,4
33,7
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка племенного животноводства"
2.1.4
Показатель "Приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению"
гол.
МСХиП ПК
10
10
10
10
10
2.1.5
Показатель "Приобретение племенного молодняка КРС"
тыс. гол.
МСХиП ПК
1,3
1,4
1,2
1,6
2,0
2.1.6
Показатель "Содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления"
тыс. усл. гол.
МСХиП ПК
3,5
3,6
4,0
4,2
5,0
По мероприятию 2.1.2 "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления"
2.1.7
Показатель "Приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления"
тыс. гол.
МСХиП ПК
0,66
0,61
0,57
0,48
0,45
2.1.8
Показатель "Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей"
тыс. тонн
МСХиП ПК
363,2
369,4
375,7
382,1
388,6
Мероприятие 2.1.3 "Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока"
2.1.9
Показатель "Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей"
тыс. гол.
МСХиП ПК
6,6
6,9
6,9
7,0
7,1
Мероприятие 2.1.4 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, коз, северных маралов, лошадей"
2.1.10
Показатель "Поголовье маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей"
тыс. гол.
МСХиП ПК
1,05
1,06
1,07
1,08
1,09
2.1.11
Показатель "Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей"
тыс. гол.
МСХиП ПК
15,4
17,9
28,2
32,6
36,9
Мероприятие 2.1.5 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота"
2.1.12
Показатель "Объем инвестиций в основной капитал сельхозтоваропроизводителей - участников мероприятия за счет всех источников финансирования"
млн. руб.
МСХиП ПК
269,3
373,7
373,7
1910,0
2252,9
Мероприятие 2.1.6 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
2.1.13
Показатель "Объем инвестиционных затрат сельхозтоваропроизводителей, реализующих проекты по созданию и модернизации объектов животноводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
990,0
2147,2
2147,2
2502,1
2640,3
Мероприятие 2.1.7 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводства"
Задача 2.
Повышение доступности кредитных ресурсов, снижение рисков в подотраслях животноводства
Основное мероприятие 2.2
"Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
2.2.1
Показатель "Объем субсидируемых кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
2811,1
6410,3
6410,3
6947,8
7265,3
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 2.2
2.2.2
Показатель "Удельный вес застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье"
%
МСХиП ПК
2,0
2,0
3,0
3,1
3,2
2.2.3
Показатель "Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
813,6
1775,5
1775,5
1936,3
2017,1
Мероприятие 2.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
2.2.4
Показатель "Объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
млн. руб.
МСХиП ПК
1939,3
4576,6
4576,6
4953,3
5190,0
Мероприятие 2.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
2.2.5
Показатель "Объем субсидируемых кредитов, включенных в состав лизингового платежа по договорам финансовой аренды"
млн. руб.
МСХиП ПК
58,2
58,2
58,2
58,2
58,2
Мероприятие 2.2.3 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
2.2.6
Показатель "Поголовье застрахованных сельскохозяйственных животных"
тыс. усл. голов
МСХиП ПК
4,3
4,8
6,3
6,5
6,8
Мероприятие 2.2.4 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства"
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования".
Цель Подпрограммы - увеличение объемов произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции субъектами малых форм хозяйствования, развитие альтернативных видов занятости сельского населения
3.1
Показатель "Доля сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в Пермском крае"
%
МСХиП ПК
3,5
3,8
4,1
4,5
5,0
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Задача 1.
Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций (с численностью работающих до 100 человек), модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Основное мероприятие 3.1
"Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
3.2
Показатель "Объем бюджетных средств муниципальных образований Пермского края, направляемых на реализацию мероприятия"
млн. руб.
МСХиП ПК
70,0
77,7
77,0
95,7
106,1
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс основного мероприятия 3.1.
3.2.1
Показатель "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия"
ед.
МСХиП ПК
14
27
27
29
33
Мероприятие 3.1.1 "Возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе"
3.2.2
Показатель "Количество кооперативов, получивших грант на развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия"
ед.
МСХиП ПК
6
6
6
8
8
Мероприятие 3.1.2 "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"
3.2.3
Показатель "Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки"
ед.
МСХиП ПК
55
55
55
55
55
Мероприятие 3.3.1 "Поддержка начинающих фермеров"
3.2.4
Показатель "Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм"
ед.
МСХиП ПК
15
15
15
15
15
Мероприятие 3.1.4 "Развитие семейных животноводческих ферм"
3.2.5
Показатель "Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
тыс. га
МСХиП ПК
3,4
3,5
3,5
3,9
4,1
Мероприятие 3.1.5 "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Основное мероприятие 3.2
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
3.2.1
Показатель "Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности"
млн. руб.
МСХиП ПК
598,2
624,8
624,8
659,9
690,3
Мероприятие 3.2.1 "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".
Цель Подпрограммы 4 - повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и инновационного развития
4.1
Показатель "Степень износа основных производственных фондов в сельскохозяйственных организациях на конец года"
%
МСХиП ПК
33,9
32,9
31,2
30,1
28,8
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс Подпрограммы 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Задача 1.
Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации высокотехнологичных машин и оборудования.
Развитие и внедрение в сельскохозяйственное производство инновационных и энергосберегающих технологий, производства альтернативных видов энергии, биотехнологий, включая переработку отходов животноводства, растениеводства, пищевых и перерабатывающих производств
Основное мероприятие 4.1
"Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
4.1.1
Показатель "Количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации Пермского края единиц техники, машин и оборудования с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия"
ед.
МСХиП ПК
52
54
54
64
70
Мероприятие 4.1.1 "Возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга)"
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли".
Цель направления - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК
5.1
Показатель "Укомплектованность сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами"
%
МСХиП ПК
95,0
95,2
95,4
96,0
96,0
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
Задача 1.
Повышение качества агрообразовательного процесса, формирование и укрепление положительного имиджа АПК, сельскохозяйственных профессий и аграрного образования, повышение информированности сельского населения и сельскохозяйственных товаропроизводителей о достижениях в АПК, современных технологиях, мерах и механизмах государственной поддержки
Основное мероприятие 5.1
"Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей"
5.1.1
Показатель "Количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края"
чел.
МСХиП ПК
1350
1410
1410
1450
1450
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 5.1
5.1.2
Показатель "Количество работников АПК, прошедших повышение квалификации или практическое изучение передового опыта сельскохозяйственного производства"
чел.
МСХиП ПК
560
560
560
560
560
Мероприятие 5.1.1 "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
5.1.3
Показатель "Количество консультационных услуг, оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению"
ед.
МСХиП ПК
12000
12000
12000
12000
12000
5.1.4
Показатель "Количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных организаций Пермского края"
чел.
МСХиП ПК
950
980
980
1000
1000
Мероприятие 5.1.2 "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
5.1.5
Показатель "Количество учащихся сельских школ, студентов, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса"
чел.
МСХиП ПК
400
430
430
450
450
Мероприятие 5.1.3 "Совершенствование агрообразовательного процесса"
5.1.6
Показатель "Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края и продвижение товаров пермских сельхозтоваропроизводителей"
ед.
МСХиП ПК
10
8
8
8
8
Мероприятие 5.1.4 "Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае"
Задача 2.
Привлечение в отрасль молодых квалифицированных кадров и закрепление их в сельскохозяйственных организациях Пермского края
Основное мероприятие 5.2
"Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации"
5.2.1
Показатель "Количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших государственную поддержку в рамках мероприятия"
чел.
МСХиП ПК
89
87
86
152
153
Мероприятие 5.2.1 "Предоставление единовременных и стимулирующих выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края, в соответствии с Законом Пермского края от 5 августа 2007 г. № 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края"
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края".
Цель Подпрограммы - обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, ветеринарной безопасности на территории Пермского края
Задачи:
предоставление государственных услуг в области ветеринарии государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Пермского края для сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая граждан, за исключением находящихся на территории Пермского края организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
приобретение мобильных (передвижных) крематоров государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Пермского края для проведения мероприятий в случае угрозы возникновения и (или) распространения эпизоотических очагов по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ликвидации их последствий;
оформление в собственность бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) с целью приведения их в дальнейшем в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта) для обеспечения ветеринарной безопасности на территории Пермского края;
регулирование численности безнадзорных животных на территории Пермского края в рамках реализации государственных полномочий субъектов Российской Федерации по организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных
6.1
Показатель "Количество случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных"
ед.
ГВИ ПК
40
35
30
25
20
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
6.1.1
Показатель "Количество плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц)"
ед.
ГВИ ПК
342380
342380
342380
342380
342380
Мероприятие "6.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)"
6.1.2
Показатель "Количество проб при проведении плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц)"
шт.
ГВИ ПК
443156
443156
443156
443156
443156
6.1.3
Показатель "Количество плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц)"
ед.
ГВИ ПК
294761
294761
294761
294761
294761
6.1.4
Показатель "Количество плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку"
ед.
ГВИ ПК
453497
453497
453497
453497
453497
6.1.5
Показатель "Количество оформленных документов при проведении плановых диагностических мероприятий, профилактических вакцинаций, лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц)"
шт.
ГВИ ПК
1533794
1533794
1533794
1533794
1533794
6.1.6
Показатель "Количество оформленных документов при проведении ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения"
шт.
ГВИ ПК
273
273
273
273
273
6.1.7
Показатель "Количество оформленных и выданных ветеринарных сопроводительных документов"
шт.
ГВИ ПК
769440
769440
769440
769440
769440
6.1.8
Показатель "Количество проб при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез"
шт.
ГВИ ПК
172500
172500
172500
172500
172500
6.1.9
Показатель "Количество лабораторных исследований при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез"
ед.
ГВИ ПК
172575
172575
172575
172575
172575
6.1.10
Показатель "Количество экспертиз при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез"
ед.
ГВИ ПК
172575
172575
172575
172575
172575
6.1.11
Показатель "Количество мобильных (передвижных) крематоров"
ед.
ГВИ ПК
2
2
2
2
2
Мероприятие 6.1.2 "Приобретение крематоров для уничтожения биологических отходов"
6.1.12
Показатель "Количество принятых в собственность Пермского края скотомогильников (биотермических ям)"
объектов
ГВИ ПК
54
54
54
54
54
Мероприятие 6.1.3 "Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), проведение капитального ремонта скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края"
6.1.13
Показатель "Количество сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт"
объектов
ГВИ ПК
34
34
11
0
0
6.1.14
Показатель "Количество скотомогильников (биотермических ям), за исключением сибиреязвенных скотомогильников, по которым проведен капитальный ремонт в целях их консервации и прекращения дальнейшей эксплуатации"
объектов
ГВИ ПК
0
0
23
34
34
Основное мероприятие 6.2
"Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края"
6.2.1
Показатель "Количество отловленных безнадзорных животных"
особей
ГВИ ПК
1759
1759
1759
1759
1759
Мероприятие 6.2.1 "Мероприятия по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края"
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий".
Цели Подпрограммы: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
7.1
Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия"
семей
МСХиППК
88
73
67
67
67
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
7.2
Показатель "Повышение уровня инженерного обустройства села":
уровень газификации
%
МСХиППК
35,9
36,8
37,6
38,4
39,2
7.3
Показатель "Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой"
%
МСХиППК
69,3
69,7
70,0
70,4
70,7
Задача 1.
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье
Основное мероприятие 7.1
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
7.1.1
Показатель "Ввод (приобретение) жилья для граждан"
тыс. кв. м
МСХиППК
6,6
5,5
5,0
5,0
5,0
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
7.1.2
Показатель "Ввод (приобретение) жилья молодых семей и молодых специалистов"
тыс. кв. м
МСХиППК
4,8
3,9
3,5
3,5
3,5
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
7.1.3
Показатель "Ввод в действие распределительных газовых сетей"
км
МСХиППК
60
90
90
90
80
Мероприятие 7.1.3 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
7.1.4
Показатель "Ввод в действие локальных водопроводов"
км
МСХиППК
10
20
20
20
20
Мероприятие 7.1.4 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
7.1.5
Показатель "Ввод в действие общеобразовательных организаций"
уч. мест
МСХиППК
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Мероприятие 7.1.5 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
7.1.6
Показатель "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики"
ед.
МСХиППК
3
1
1
1
1
Мероприятие 7.1.6 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
7.1.7
Показатель "Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений"
кв. м
МСХиППК
12640
21700
21700
21700
21700
Мероприятие 7.1.7 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
7.1.8
Показатель "Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа"
мест
МСХиППК
100
100
100
100
100
Мероприятие 7.1.8 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)"
7.1.9
Показатель "Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"
км
МСХиППК, МТ ПК
34,8
32,3
Мероприятие 7.1.9 "Развитие строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности"
7.1.10
Показатель "Количество проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности"
ед.
МСХиППК
1
1
1
Мероприятие 7.1.10 "Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
7.1.11
Показатель "Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших поддержку в виде грантов (субсидий)"
ед.
МСХиППК
4
4
4
5
5
Мероприятие 7.1.11 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы".
Цели Программы: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Пермского края; реализация полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора
8.1
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
МСХиП ПК, ГВИ ПК
100
100
100
100
100
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы"
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
8.1
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
МСХиП ПК, ГВИ ПК
100
100
100
100
100
Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий основного мероприятия 8.1
8.1.1
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
МСХиП ПК
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.1 "Содержание государственных органов (Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края)"
8.1.2
Показатель "Уровень выполнения целевых показателей государственной программы"
%
ГВИ ПК
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.1.2 "Содержание государственных органов (Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края)"
Показатель "Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей"
объектов
ГВИ ПК
680
680
680
680
680
Показатель "Проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства граждан"
объектов
ГВИ ПК
200
200
200
200
200
Основное мероприятие 8.2 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
8.2.1
Показатель "Доля освоения бюджетных средств, выделяемых на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизацию бюджетных процессов"
%
МСХиП ПК
100
100
100
100
100
Мероприятие 8.2.1 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Приложение 11
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Пермского края
на 2014-2015
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия (ВЦП), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение доли сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания увеличится с 11,5% в 2013 году до 12,5% в 2015;
привлечение не менее 4 инвесторов из числа мировых и российских лидеров, в частности в сфере семеноводства, племенного дела, производства и переработки растениеводческой и животноводческой продукции;
увеличение доли пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения с 25% в 2013 году до 26% в 2015 году;
конкурентоспособности с 70% в 2013 году до 85% к 2015 году;
сохранение уровня рентабельности в отрасли - не менее 9%;
повышение производительности труда в отрасли с 644 тыс. руб. в 2013 году до 733 тыс. руб. в 2015 году;
рост уровня среднемесячной заработной платы с 11,9 тыс. руб. в 2013 году до 13 тыс. руб. в 2015 году;
увеличение фонда начисленной заработной платы с 3525 млн. руб. в 2013 году до 3907 млн. руб. в 2015 году;
повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг
в электронной форме в сфере сельского хозяйства, в 2015 году до 40%;
повышение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг, в 2015 году до 70%;
достижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию
Пермского края для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в 2015 году не более 2;
достижение времени ожидания в очереди
при обращении заявителя в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения государственных услуг в 2015 году не более 15 минут
1
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации составит не менее 0,743 тыс. тонн кормовых единиц.
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2015 годов на 15,6%;
ввод в эксплуатацию 0,188 тыс. гектаров мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, за период 2014-2015 годов;
сохранение существующих и создание 0,419 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий в рамках реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2015 годов;
оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем 0,047 тыс. га к 2015 году;
вовлечение в оборот 0,278 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ за период 2014-2015 годов;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 10 единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2014-2015 годов.
Увеличение объемов производства продукции растениеводства:
зерновых и зернобобовых культур - с 330 тыс. тонн в 2013 году до 518 тыс. тонн в 2015;
картофеля - с 430 тыс. тонн в 2013 году до 733 тыс. тонн в 2015 году;
овощей - со 190 тыс. тонн в 2013 году до 262 тыс. тонн в 2015 году;
рост удельного веса произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения):
по зерну - с 43% в 2013 году до 55% в 2015;
по картофелю - с 78% в 2013 году до 140% в 2015 году;
по овощам - с 60,0% в 2013 году до 80,8 в 2015 г.
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Рост доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни с 45% в 2013 году до 47,8% к 2015 году;
увеличение площади земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность, с 230 тыс. га в 2013 году до 400 тыс. га в 2015 году.
Повышение урожайности зерна, картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне с 15 ц/га в 2013 году до 21,4 ц/га в 2015 году
1.1.2
Мероприятие 1.1.2 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение посевных площадей в сельскохозяйственных организациях с 659,7 тыс. га в 2013 году до 716,5 тыс. га в 2015 году и зернобобовыми с 249,5 тыс. га в 2013 году до 279,6 тыс. га в 2015 году
1.1.3
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение площади под элитными семенами с 27,3 тыс. га в 2013 году до 28,3 тыс. га в 2015 году
1.2
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение объема субсидируемых кредитов с 1511,3 млн. руб. в 2013 году до 1385,5 млн. руб. в 2015 году;
рост удельного веса застрахованных посевных площадей в общей площади с 1,0% в 2013 году до 6,5% в 2015 году
1.2.1
Мероприятие 1.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение объема субсидируемых краткосрочных кредитов на развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции с 613,2 млн. руб. в 2013 году до 921,2 млн. руб. в 2015 году,
а также увеличение объема субсидируемых инвестиционных кредитов с 898,1 млн. в 2013 году руб. до 464,3 млн. руб. в 2015 году
1.2.2
Мероприятие 1.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Повышение доли застрахованных посевных площадей с 7 тыс. га в 2013 году до 46,8 тыс. га в 2015 году
2
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение производства молока во всех категориях хозяйств с 474,1 тыс. тонн в 2013 году до 503,8 тыс. тонн в 2015;
увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств со 114,6 тыс. тонн в 2013 году до 136,8 тыс. тонн в 2015 году;
рост удельного веса в общем объеме потребления молока и молочных продуктов с 70,4% в 2013 году до 74,1% в 2015 году; мяса и мясопродуктов с 48,3% в 2013 году до 59,1% в 2015 году
2.1
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Валовое производство молока увеличится с 340 тыс. тонн в 2013 году до 360,1 тыс. тонн в 2015 году;
увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе с 83,5 тыс. тонн в 2013 году до 101,2 тыс. тонн в 2015 году
2.1.1
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка развития племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Содержание племенного маточного поголовья:
в 2013 году - 32,2 тыс. усл. голов,
в 2015 году - 33,8 тыс. усл. голов
Приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению:
в 2013 году - 10 голов;
за 2014-2015 годы - 20 голов
Приобретение племенного молодняка КРС: в 2013 году с 2,2 тыс. голов, за 2014-2015 - 4,1 тыс. голов
2.1.2
Мероприятие 2.1.2 "Поддержка развития молочного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение валового производства молока высшего сорта увеличится со 120,0 тыс. тонн в 2013 году до 204,9 тыс. тонн в 2015 году
2.1.3
Мероприятие 2.1.3 "Поддержка развития овцеводства, козоводства, оленеводства и коневодства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение условного поголовья овец, коз, маралов и лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с 1,7 тыс. гол. в 2013 году до 2,0 тыс. гол. в 2015 г.
2.1.4
Мероприятие 2.1.4 "Поддержка развития мясного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение поголовья крупного рогатого скота с 9,1 тыс. голов в 2013 году до 14,1 тыс. голов в 2015 году
2.1.5
Мероприятие 2.1.5 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Направление 2,0 млрд. руб. инвестиций по экономически значимым программам в приоритетные отрасли животноводства участниками мероприятия за период 2014-2015 годов
2.2
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение объемов субсидируемых кредитов с 10514,9 млн. руб. в 2013 году до 5424,9 млн. руб. в 2015 году,
рост удельного веса застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье с 1,2% в 2013 году до 2% в 2015 году
2.2.1
Мероприятие 2.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение объемов субсидируемых краткосрочных кредитов с 2491,6 млн. руб. в 2013 году до 1460,6 млн. руб. в 2015 году; рост объемов субсидируемых инвестиционных кредитов с 8023,3 млн. руб. в 2013 году до 3964,3 млн. руб. в 2015 году
2.2.2
Мероприятие 2.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Рост поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных с 2,3 тыс. голов в 2013 году до 3,8 тыс. голов в 2015 году
3
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Рост доли сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства с 2,8% в 2013 году до 3,2% в 2015 году
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Количество крестьянских хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, - 79 ед. за 2014-2015 годы.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, - 140 ед. за 2014-2015 годы.
Количество кооперативов, получивших грант на развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, - 7 ед., 2014-2020 годы
3.2
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение объема субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, с 502,0 млн. руб. в 2013 году до 557,7 млн. руб. в 2015 году
3.3
Основное мероприятие 3.3 "Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Создание 30 семейных животноводческих ферм.
Оказание государственной поддержки 110 начинающим фермерам.
Оформление в собственность крестьянскими фермерскими хозяйствами 6,3 тыс. га площадей земельных участков за 2014-2015 годы
3.3.1
Мероприятие 3.3.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Создание 30 семейных животноводческих ферм.
Оказание государственной поддержки 110 начинающим фермерам.
Оформление в собственность крестьянскими фермерскими хозяйствами 6,3 тыс. га площадей земельных участков за 2014-2015 годы
4
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Снижение степени износа основных производительных фондов сократится с 38% в 2013 году до 35,7% в 2015 году
4.1
Основное мероприятие 4.1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Приобретение сельхозтоваропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации 100 единиц техники с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия за период 2014-2020 годов
5
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли". Цель направления - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Увеличение укомплектованности сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами с 94,6% в 2013 году до 95% в 2015 году
5.1
Основное мероприятие 5.1 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Количество учащихся сельских школ, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля - 2630 чел. за 2014-2015 годы
5.1.1
Мероприятие 5.1.1 "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Количество работников АПК, прошедших повышение профессионального уровня, - 1120 чел. за 2014-2020 годы
5.1.2
Мероприятие 5.1.2 "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных предприятий, - 1870 чел. за 2014-2015 годы
5.1.3
Мероприятие 5.1.3 "Совершенствование агрообразовательного процесса"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Количество учащихся сельских школ, студентов, преподавателей, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, - 760 чел. за 2014-2015 годы
5.1.4
Мероприятие 5.1.4 "Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Проведение 19 мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа, за 2014-2015 годы
5.2
Основное мероприятие 5.2 "Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших поддержку в рамках мероприятия, - 167 за 2014-2015 годы
6
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Обеспечение стабильного эпизоотического и эпидемиологического благополучия по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных
6.1
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
2014
2015
Снижение случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, с 53 в 2013 году до 45 в 2015 году
6.1.1
Мероприятие 6.1.1 "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
2014
2015
Профилактические вакцинации животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных: 407585 ед. в 2013 году; 260496 ед. в 2015 году;
отбор проб биологического (патологического) материала животных (трупов животных), кормов, смывов и т.п., взятие крови для исследования у животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных: 444815 ед. в 2013 году; 448127 ед. в 2015 году;
диагностические аллергические исследования животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных: 339849 ед. в 2013 году; 341069 ед. в 2015 году;
лабораторные диагностические серологические исследования животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных: 462887 ед. в 2013 году; 452667 ед. в 2015 году;
лабораторные диагностические бактериологические исследования животных на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных: 188 ед. в 2013 году, 104 ед. в 2015 году;
лабораторные диагностические вирусологические исследования на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных: 8725 ед. в 2013 году, 8042 ед. в 2015 году
6.1.2
Мероприятие 6.1.2 "Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
2014
2015
Обеспечение материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации проведения противоэпизоотических мероприятий: приобретение ветеринарного и лабораторного оборудования, используемого при предоставлении государственных услуг в области ветеринарии;
приобретение автотранспорта не менее 1-2 ед. 1 раз в 5 лет на каждое учреждение ветеринарии края;
приобретение крематоров: мобильных (передвижных), стационарных, обеспечивающих утилизацию до 100% полученных биологических отходов на территории края
6.1.3
Мероприятие 6.1.3 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части организации и содержания сибиреязвенных скотомогильников и биотермических ям, принятия мер по обеспечению их безопасности, консервации биотермических ям на территории Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
2014
2015
Принятие в собственность Пермского края всех бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на период 2014-2015 годов и обеспечение их ветеринарной безопасности до 100% имеющихся;
капитальный ремонт 31 сибиреязвенного скотомогильника 1 раз в 5 лет в период 2014-2020 годов;
полная консервация (закрытие) обычных скотомогильников (биотермических ям) с постепенной заменой на применение крематоров для утилизации биологических отходов
6.2
Мероприятие 6.1.5 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
2014
2015
Снижение количества безнадзорных животных на территории Пермского края с целью минимизации риска заражения сельскохозяйственных животных опасными заболеваниями от безнадзорных животных, заразными, в том числе особо опасными, болезнями, общими для человека и животных
7
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Улучшение жилищных условий 509 сельских семей. Рост уровня инженерного обустройства села с 31,8% в 2013 году до 38,5% к 2015 году. Рост уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой увеличится с 67,7% в 2013 году до 70,1% к 2015 году
7.1
Основное мероприятие 7.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Ввод и приобретение жилья для граждан - 38,17 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 18,25 тыс. кв. м, что позволит улучшить жилищные условия 509 сельских семей
7.1.1
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Ввод и приобретение жилья для граждан - 38,17 тыс. кв. м, что позволит улучшить жилищные условия 509 сельских семей
7.1.2
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов - 18,25 тыс. кв. м
7.2
Основное мероприятие 7.2 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Повышение уровня инженерного обустройства села: газом - до 60% за счет реализации данной Программы; за счет реализации других программ по газификации уровень обеспеченности газом увеличится до 38,5%, водой - до 70,1%
7.2.1
Мероприятие 7.2.1 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Строительство и реконструкция распределительных газовых сетей, 645 км
7.2.2
Мероприятие 7.2.2 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Строительство и реконструкция локальных водопроводов, 705,8 км
7.2.3
Мероприятие 7.2.3 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Ввод в действие общеобразовательных организаций на 136,4 ученического места
7.2.4
Мероприятие 7.2.4 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 3 ед.
7.2.5
Мероприятие 7.2.5 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Привлечение к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей, прежде всего молодежи, путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 3,6 тыс. кв. м
7.2.6
Мероприятие 7.2.7 "Развитие строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края
2015
2015
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, к 2015 году 41,3 км общей протяженностью
7.4
Основное мероприятие 7.4 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2015
2015
Повышение гражданской активности сельских жителей, активизировать их участие в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив
8
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы"
2014
2015
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы - 100%
8.1
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами Пермского края"
2014
2015
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы - 100%. Повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края в сфере развития сельского хозяйства, ветеринарного благополучия и устойчивого развития сельских территорий
8.2
Основное мероприятие 8.2 "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"
2014
2015
Реализация органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
8.3
Основное мероприятие 8.3 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
2015
2015
Уровень исполнения целевых показателей - 100%
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Пермского края
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия (ВЦП), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение индекса производства продукции растениеводства на 3,5-4% ежегодно;
увеличение индекса производства продукции животноводства на 2-3% ежегодно;
увеличение доли сельскохозяйственной продукции местного производства в расходах населения на продукты питания увеличится с 13% в 2016 году до 14,3% к 2020 году;
привлечение не менее 4 инвесторов из числа мировых и российских лидеров, в частности в сфере семеноводства, племенного дела, производства и переработки растениеводческой и животноводческой продукции;
увеличение доли пищевой, перерабатывающей промышленности местного производства в расходах населения с 27% в 2015 году до 30% к 2020 году; увеличение доли конкурентоспособности с 90% в 2016 году до 90% к 2020 году;
сохранение уровня рентабельности в отрасли - не менее 9%;
повышение производительности труда в отрасли с 847 тыс. руб. в 2016 году и до 1214 тыс. руб. к 2020 году на 1 занятого; рост уровня среднемесячной заработной платы с 14 тыс. руб. в 2016 году и до 18,5 тыс. руб. к 2020 году; увеличение объема налоговых поступлений из аграрной отрасли с 1921 млн. руб. в 2013 году до 3243 млн. руб. к 2020 году;
увеличение фонда начисленной заработной платы с 4213 млн. руб. в 2016 году и до 5393 млн. руб. к 2020 году;
увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме в сфере сельского хозяйства с 50% в 2016 году до 70% в 2018 году;
увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг, с 80% в 2016 году до 90% в 2018 году;
среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края
для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, не более 2 в 2016-2018 годах;
время ожидания в очереди при обращении заявителя в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края для получения государственных услуг не более 15 минут в 2016-2018 годах
1
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации составит не менее 2,362 тыс. тонн кормовых единиц.
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2016-2020 годов на 139,8%;
ввод в эксплуатацию 0,19 тыс. гектаров мелиорированных земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, за период 2016-2020 годов;
приведение 2 единиц государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние к 2020 году;
сохранение существующих и создание 0,975 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых,
вовлечение в оборот 0,274 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ за период 2016-2020 годов;
приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями 32 единиц техники за счет реализации мероприятий по развитию мелиорации за период 2016-2020 годов.
Увеличение объемов производства продукции растениеводства:
зерновых и зернобобовых культур - с 538 тыс. тонн в 2016 году и до 628 тыс. тонн к 2020 году;
картофеля - с 750 тыс. тонн в 2016 году и до 826 тыс. тонн к 2020 году;
овощей - с 270 тыс. тонн в 2016 году и до 310 тыс. тонн к 2020 году;
рост удельного веса произведенной в регионе сельскохозяйственной продукции в общем объеме потребления (коэффициент самообеспечения):
по зерну - с 55% в 2016 году и до 57% к 2020 году;
по картофелю - со 142% в 2016 году и до 149% к 2020 году;
по овощам - с 82,7% в 2016 году и до 91,7% к 2020 году
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Рост доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни с 48,2% в 2016 году до 49,8% к 2020 году;
увеличение площади земель, приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями в собственность, с 450 тыс. га в 2016 году и до 650 тыс. га к 2020 году.
Повышение урожайности зерна, картофеля и овощей в сельскохозяйственных организациях в условном зерне с 22,4 ц/га в 2016 году и до 24,3 ц/га к 2020 году
1.1.2
Мероприятие 1.1.2 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение посевных площадей в сельскохозяйственных организациях с 722,5 тыс. га в 2016 году до 747,6 тыс. га в 2020 году;
увеличение посевных площадей во всех категориях хозяйств с 738,8 тыс. га в 2016 году до 747,6 тыс. га в 2020 году
1.1.3
Мероприятие 1.1.3 "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов с 3,5% в 2016 году до 3,8% в 2020 году
1.1.4
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Направление 0,1 млрд. руб. инвестиций по экономически значимым программам в приоритетные отрасли растениеводства участниками мероприятия за период 2016-2020 годов
1.1.5
Мероприятие 1.1.5 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема инвестиционных затрат производителей, реализующих инвестиционные проекты, с 73,3 млн. руб. в 2016 году до 177,3 млн. руб. в 2020 году
1.2
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема субсидируемых кредитов с 1214,2 млн. руб. в 2016 году до 1924,2 млн. руб. к 2020 году;
рост удельного веса застрахованных посевных площадей в общей площади с 8,9% в 2016 году и до 30,0% к 2020 году
1.2.1
Мероприятие 1.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства с 716,4 млн. руб. в 2016 году до 1047,2 млн. руб. в 2020 году
1.2.2
Мероприятие 1.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства с 483,3 млн. руб. в 2016 году до 850 млн. руб. в 2020 году
1.2.3.
Мероприятия 1.2.3 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Объем субсидируемых инвестиционных кредитов в 2016 году с 14,5 млн. руб. в 2016 году до 27 млн. руб. в 2020 году
1.2.4
Мероприятие 1.2.4 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение площади застрахованных посевных площадей с 64,6 тыс. га в 2016 году до 224,3 тыс. га в 2020 году
2
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение производства молока во всех категориях хозяйств с 515,4 тыс. тонн в 2016 году и до 577,9 тыс. тонн к 2020 году;
увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств со 142,7 тыс. тонн в 2016 году и до 162,2 тыс. тонн к 2020 году;
рост удельного веса в общем объеме потребления молока и молочных продуктов с 74,9% в 2016 году и до 78,2% к 2020 году; мяса и мясопродуктов с 61,4% в 2016 году и до 68,4% к 2020 году
2.1
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение производства скота и птицы на убой в живом весе со 106,7 тыс. тонн в 2016 году и до 124,1 тыс. тонн к 2020 году
2.1.1
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка развития племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Содержание племенного маточного поголовья:
в 2016 году - 32,9 тыс. усл. голов,
к 2020 году - 33,7 тыс. усл. голов
Приобретение быков-производителей живой массой свыше 400 кг организациями по искусственному осеменению:
за 2016-2020 годы - 50 голов
Приобретение племенного молодняка КРС: за 2016-2020 - 7,5 тыс. голов
2.1.2
Мероприятие 2.1.2 "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Содержание племенного маточного поголовья:
в 2016 году - 3,5 тыс. усл. голов,
к 2020 году - 5,0 тыс. усл. голов.
Приобретение племенного молодняка КРС за 2016-2020 годы - 2,77 тыс. гол.
2.1.3
Мероприятие 2.1.3 "Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение валового производства молока в СХО, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, с 363,2 тыс. тонн в 2016 году до 388,6 тыс. тонн к 2020 году
2.1.4
Мероприятие 2.1.4 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, коз, северных маралов, лошадей"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение маточного поголовья овец, коз, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с 6,6 тыс. гол. в 2016 году до 7,1 тыс. гол. в 2020 году.
Поголовье маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с 1,05 тыс. гол. в 2016 году до 1,09 тыс. гол. в 2020 году
2.1.5
Мероприятие 2.1.5 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение поголовья крупного рогатого скота с 15,4 тыс. голов в 2016 году и до 36,9 тыс. голов к 2020 году
2.1.6
Мероприятие 2.1.6 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Направление 5,2 млрд. руб. инвестиций по экономически значимым программам в приоритетные отрасли животноводства участниками мероприятия за период 2016-2020 годов
2.1.7
Мероприятие 2.1.7 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема инвестиционных затрат с 990 млн. руб. в 2016 году до 2640,3 млн. руб. в 2020 году
2.2
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объемов субсидируемых кредитов с 2811,1 в 2016 году до 7265,3 млн. руб. к 2020 году;
рост удельного веса застрахованных сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных в условном поголовье с 2% в 2016 году и до 3,2% к 2020 году
2.2.1
Мероприятие 2.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводстве, переработки и реализации продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие отрасли животноводства с 813,6 млн. руб. в 2016 году до 2017,1 млн. руб. в 2020 году
2.2.2
Мероприятие 2.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие отрасли растениеводства с 1939,3 млн. руб. в 2016 году до 5190 млн. руб. в 2020 году
2.2.3
Мероприятие 2.2.3 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Объем субсидируемых инвестиционных кредитов в 2016-2020 годах 58,2 млн. руб. ежегодно
2.2.4
Мероприятие 2.2.4 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных с 4,3 тыс. усл. гол. в 2016 году до 6,8 тыс. усл. гол.
3
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Рост доли сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими фермерскими хозяйствами, в общем объеме производства с 3,5% в 2016 году и до 5,0% к 2020 году
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение доли бюджетных ассигнований из средств муниципалитетов с 70 в 2016 году до 106,1 млн. руб. в 2020 году
3.1.1
Мероприятие 3.1.1 "Возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Количество крестьянских хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки в рамках мероприятия, - 130 ед. за 2016-2020 годы
3.1.2
Мероприятие 3.1.2 "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Количество кооперативов, получивших грант, с 6 ед. в 2016 году до 8 ед. к 2020 году
3.1.3.
3.1.3 "Поддержка начинающих фермеров"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Оказание государственной поддержки 275 начинающим фермерам в 2016-2020 годах
3.1.4
3.1.4 "Развитие семейных животноводческих ферм"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Создание 75 семейных животноводческих ферм в 2016-2020 годах
3.1.5
3.1.5 "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Оформление в собственность крестьянскими фермерскими хозяйствами 18,4 тыс. га площадей земельных участков за 2016-2020 годы
3.2
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования в малых формах хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение объема субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, с 598,2 млн. руб. в 2016 году и до 690,3 млн. руб. к 2020 году
4
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Снижение степени износа основных производительных фондов сократится с 33,9% в 2016 году и до 28,8% к 2020 году
4.1
Основное мероприятие 4.1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Приобретение сельхозтоваропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации 294 единиц техники с оказанием мер государственной поддержки в рамках мероприятия за период 2016-2020 годов
5
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли". Цель направления - привлечение квалифицированных специалистов в отрасль, повышение качества трудовых ресурсов, укрепление положительного имиджа АПК
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Увеличение укомплектованности сельскохозяйственных товаропроизводителей кадрами с 95% в 2016 году до 96,0% к 2020 году
5.1
Основное мероприятие 5.1 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Количество учащихся сельских школ, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, и студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля - 7070 за 2016-2020 годы
5.1.1
Мероприятие 5.1.1 "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Количество работников АПК, прошедших повышение профессионального уровня, - 2800 чел. за 2014-2020 годы
5.1.2
Мероприятие 5.1.2 "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Количество студентов учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования аграрного профиля, прошедших практику на базе передовых сельскохозяйственных предприятий, 4910 чел. за 2016-2020 годы
5.1.3
Мероприятие 5.1.3 "Совершенствование агрообразовательного процесса"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Количество учащихся сельских школ, студентов, преподавателей, принявших участие в мероприятиях по развитию агрообразовательного процесса, 2160 чел. за 2016-2020 годы
5.1.4
Мероприятие 5.1.4 "Информационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Проведение 42 мероприятий, направленных на формирование и укрепление положительного имиджа, за 2016-2020 годы
5.2
Основное мероприятие 5.2 "Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Количество молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации Пермского края и получивших поддержку в рамках мероприятия, - 567 за 2016-2020 годы
6
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
ГВИ ПК
2016
2020
Обеспечение стабильного эпизоотического и эпидемиологического благополучия по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных
6.1
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
ГВИ ПК
2016
2020
Снижение случаев возникновения эпизоотических очагов по заразным болезням животных, в том числе особо опасным болезням животных, с 40 в 2016 году до 20 в 2020 году
6.1.1
Мероприятие 6.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)"
ГВИ ПК
2016
2020
Предоставление государственных услуг в области ветеринарии:
проведение плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц), - 342380 ед.;
проведение плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц), - 294761 ед.;
проведение плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, - 453497 ед.;
проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, - 273 шт.;
оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов - 769440 шт.;
проведение ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез - 172575 ед.
6.1.2
Мероприятие 6.1.2 "Приобретение крематоров для уничтожения биологических отходов"
ГВИ ПК
2016
2020
приобретение крематоров: мобильных (передвижных), обеспечивающих утилизацию до 100% полученных биологических отходов на территории края
6.1.3
Мероприятие 6.1.3 "Оформление
прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), проведение капитального ремонта скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края"
ГВИ ПК
2016
2020
Принятие в собственность Пермского края всех бесхозяйных скотомогильников (биотермических ям) на период 2016-2020 годов 270 объектов и обеспечение их ветеринарной безопасности до 100%;
капитальный ремонт 79 сибиреязвенных скотомогильников в период 2014-2020 годов;
полная консервация (закрытие) обычных скотомогильников (биотермических ям) с постепенной заменой на применение крематоров для утилизации биологических отходов
6.2
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края"
ГВИ ПК
2016
2020
Отлов безнадзорных животных с 2016 по 2020 год - 8795 особей
6.2.1
Мероприятие 6.2.1 "Отлов, содержание, эвтаназия и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края"
ГВИ ПК
2016
2020
Снижение количества безнадзорных животных на территории Пермского края с целью минимизации риска заражения сельскохозяйственных животных опасными заболеваниями от безнадзорных животных, заразными, в том числе особо опасными, болезнями, общими для человека и животных
6.2.2
Мероприятие 6.2.2 "Администрирование государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных"
ГВИ ПК
2016
2020
Администрирование государственных полномочий по организации проведения мероприятий по безнадзорным животным
7
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Улучшение жилищных условий 362 сельских семей. Рост уровня инженерного обустройства села с 35,9% в 2016 году до 39,2% к 2020 году. Рост уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой увеличится с 69,3% в 2016 году до 70,7% к 2020 году
7.1.1
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Ввод и приобретение жилья для граждан - 27,1 тыс. кв. м, что позволит улучшить жилищные условия 362 сельских семей
7.1.2
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов - 19,2 тыс. кв. м
7.1.3
Мероприятие 7.1.3 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Строительство и реконструкция распределительных газовых сетей, 410 км
7.1.4
Мероприятие 7.1.4 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Строительство и реконструкция локальных водопроводов, 90 км
7.1.5
Мероприятие 7.1.5 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Ввод в действие общеобразовательных организаций на 750 ученических мест
7.1.6
Мероприятие 7.1.6 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 7 ед.
7.1.7
Мероприятие 7.1.7 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Привлечение к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей, прежде всего молодежи, путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 99,44 тыс. кв. м
7.1.8
Мероприятие 7.1.8 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети данных учреждений на 500 мест
7.1.9
Мероприятие 7.1.9 "Развитие строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края
2016
2020
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, к 2017 году 67,1 км общей протяженностью
7.1.10
Мероприятие 7.1.10 "Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Охват 3 сельских поселений комплексной застройкой
7.1.11
Мероприятие 7.1.11 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Повышение гражданской активности сельских жителей, активизировать их участие в решении вопросов местного значения путем поддержки местных инициатив
8
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы"
2016
2020
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы - 100%
8.1
Основное мероприятие 8.1 "Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных органов"
2016
2020
Уровень выполнения целевых показателей государственной программы - 100%. Повышение качества оказания исполнительными органами власти Пермского края в сфере развития сельского хозяйства, ветеринарного благополучия и устойчивого развития сельских территорий
8.1.1
Мероприятие 8.2 "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"
2016
2020
Реализация органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
8.2
Основное мероприятие 8.2 "Проведение мероприятий по сопровождению и развитию информационно-аналитической системы агропромышленного комплекса Пермского края"
2016
2020
Уровень исполнения целевых показателей 100%
Приложение 12
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края за счет
средств бюджета Пермского края, 2014-2015 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы <1>, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР <2>
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
всего
834
835
0405
1003
0113
100 0 000
2356396,0
2077037,1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1003
0113
100 0 000
2067773,2
1840168,6
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
100 0 000
288622,8
236868,5
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
всего
835
0405
10 1 0000
466521,8
409486,1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 0000
466521,8
409486,1
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2001
413221,8
374800,0
Мероприятие 1.1.1 "Возмещение части затрат развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2001
12500,0
0,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2001
800
6200,0
0,0
проведение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения, включающего агрохимическую оценку и космический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2001
200
6300,0
0,0
Мероприятие 1.1.2 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2001
800
268200,0
287400,0
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2001
800
10700,0
11400,0
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2001
800
121821,8
76000,0
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2002
800
53300,0
34686,1
Мероприятие 1.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2002
800
26700,0
28700,0
Мероприятие 1.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 2002
800
26600,0
5986,1
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
всего
835
0405
10 2 0000
1349705,3
1158822,6
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 0000
1349705,3
1158822,6
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2001
800
1256705,3
1047102,6
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка развития племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2001
800
97400,0
97400,0
Мероприятие 2.1.2 "Поддержка развития молочного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2001
800
344900,0
230555,7
Мероприятие 2.1.3 "Поддержка развития овцеводства, козоводства, оленеводства и коневодства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2001
800
18009,7
19009,7
Мероприятие 2.1.4 "Поддержка развития мясного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2001
800
52500,0
42420,0
Мероприятие 2.1.5 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2001
800
743895,6
657717,2
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2002
800
93000,0
111720,0
Мероприятие 2.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2002
800
88300,0
108700,0
Мероприятие 2.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 2002
800
4700,0
3020,0
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
835
0405
10 3 0000
139900,0
147300,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 0000
139900,0
147300,0
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 2001
800
52500,0
49500,0
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 6324
500
4200,0
4400,0
Основное мероприятие 3.3 "Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 6209
500
83200,0
93400,0
Мероприятие 3.3.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 6209
500
83200,0
93400,0
Мероприятие 3.3.2 "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 6209
500
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Всего
835
0405
10 4 0000
22900,0
22900,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 4 0000
22900,0
22900,0
Основное мероприятие 4.1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 4 2001
800
22900,0
22900,0
Основное мероприятие 4.2 "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 4 2002
800
0,0
0,0
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
Всего
835
0405
1003
10 5 0000
39148,0
42300,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1003
10 5 0000
39148,0
42300,0
Основное мероприятие 5.1 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
30148,0
29500,0
Мероприятие 5.1.1 "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
6850,0
8000,0
в том числе:
Проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг сельскому населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
200
2850,0
3000,0
Проведение мероприятий для сельскохозяйственных товаропроизводителей и их работников (за исключением личных подсобных хозяйств) по практическому изучению передового опыта сельскохозяйственного производства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
200
2500,0
3500,0
Субсидии на возмещение части затрат на повышение квалификации работников АПК
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
800
300,0
300,0
Субсидии на оплату по договорам аутсорсинга
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
800
1200,0
1200,0
Мероприятие 5.1.2 "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
800
6100,0
8500,0
Мероприятие 5.1.3 "Совершенствование агрообразовательного процесса"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
200
1800,0
1000,0
Мероприятие 5.1.4 "Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 2001
200
15398,0
12000,0
Основное мероприятие 5.2 "Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
1003
10 5 7037
300
9000,0
12800,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Всего
834
0405
10 6 0000
277245,0
222126,5
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 0000
277245,0
222126,5
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 2001
277245,0
222126,5
Мероприятие 6.1.1 "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 2001
600
218149,7
189056,9
Мероприятие 6.1.2 "Обеспечение материально-техническими ресурсами государственных бюджетных учреждений ветеринарии Пермского края для организации ими противоэпизоотических мероприятий по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 2001
200
16000,0
6840,0
Мероприятие 6.1.3 "Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 2001
200
3200,0
2660,0
Мероприятие 6.1.4 "Приведение скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, в надлежащее ветеринарно-санитарное состояние (проведение капитального ремонта)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 2001
200
30800,0
18569,6
Мероприятие 6.1.5 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 2001
200
9095,3
5000,0
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" <3>
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края,
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
835
834
0405
0113
10 7 0000
60975,9
74101,9
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края,
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
835
834
0405
10 7 0009
42820,4
50273,6
Мероприятие 8.1.1 "Обеспечение выполнения функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 0009
31442,6
35531,6
в том числе:
расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций государственными органами, указанными учреждениями
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 0009
100
25923,0
30737,9
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 0009
200
5509,6
4786,7
иные бюджетные ассигнования
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 0009
800
10,0
7,0
Мероприятие 8.1.2 "Обеспечение выполнения функций Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 7 0009
11377,8
14742,0
в том числе:
расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций государственными органами, указанными учреждениями
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 7 0009
100
9829,4
12640,4
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 7 0009
200
1547,8
2101,0
иные бюджетные ассигнования
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 7 0009
800
0,6
0,6
Основное мероприятие 8.2 "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 6325
500
18155,5
20828,3
Основное мероприятие 8.3 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0113
10 7 0013
200
0,0
3000,0
--------------------------------
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<2> Указывается только группа кода вида расходов без разбивки по подгруппам и элементам.
<3> В расходы по строке "Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Таблица 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края за счет
средств бюджета Пермского края, 2016-2020 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы <1>, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР <2>
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
всего
834
835
0405
1003
0113
10 0 00 00000
1838766,5
2078106,9
2078106,9
3352468,8
3672468,8
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1003
0113
10 0 00 00000
1607852,5
1841002,6
1841002,6
3113428,9
3433428,9
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 0 00 00000
230914,0
237104,3
237104,3
239039,9
239039,9
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
всего
835
0405
10 1 00 00000
422877,4
441877,4
441877,4
738200,0
777900,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 00 00000
422877,4
441877,4
441877,4
738200,0
777900,0
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 00000
380200,0
396900,0
396900,0
620700,0
651300,0
Мероприятие 1.1.1 "Возмещение части затрат на реконструкцию, техническое перевооружение и оснащение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 R0760
0,0
0,0
0,0
22500,0
22200,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 R0760
800
0,0
0,0
0,0
22500,0
22200,0
Мероприятие 1.1.2 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 R0410
800
321000,0
341300,0
341300,0
514300,0
560600,0
Мероприятие 1.1.3 "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 R0310
800
12200,0
12900,0
12900,0
14400,0
15300,0
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых региональных программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 R0350
800
25000,0
5000,0
5000,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.5 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 R4400
800
22000,00
37700,00
37700,00
69500,00
53200,00
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 00000
800
42677,4
44977,4
44977,4
117500,0
126600,0
Мероприятие 1.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 R0380
800
19700,00
20500,00
20500,00
26297,50
28797,50
Мероприятие 1.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 R0390
800
13291,3
14391,30
14391,30
23375,0
23375,0
Мероприятие 1.2.3 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 2У010
800
1200,0
1200,0
1200,0
2227,5
2227,5
Мероприятие 1.2.4 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 R0400
800
8486,1
8886,1
8886,1
65600,0
72200,0
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
835
0405
10 2 00 00000
901905,6
1087230,3
1087230,3
2010561,9
2266961,9
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 00 00000
901905,6
1087230,3
1087230,3
2010561,9
2266961,9
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 00000
800
200
816006,9
898206,9
898206,9
1802261,9
2048261,9
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 R0420
800
200
89100,0
97700,0
97700,0
123200,0
137000,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья, приобретение быков производителей и племенного молодняка
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 R0420
800
81500,0
89400,0
88800,0
112600,0
125800,0
проведение комплексного обследования племенных стад по разведению крупного рогатого скота и ведению племенного учета
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 R0420
200
7600,0
8300,0
8900,0
10600,0
11200,0
Мероприятия 2.1.2 "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 R0500
800
17300,0
17200,0
17200,0
17300,0
17300,0
Мероприятие 2.1.3 "Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 R0430
800
222400,0
241300,0
241300,0
295400,0
332500,0
Мероприятие 2.1.4 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, коз, северных маралов, лошадей"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 2У020
800
20209,7
21161,9
21161,9
23661,9
24961,9
Мероприятие 2.1.5 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 2У030
800
53858,0
75181,0
75181,0
124400,0
136900,0
Мероприятие 2.1.6 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 R0460
800
134656,2
186856,20
186856,20
954997,0
1126479,0
Мероприятие 2.1.7 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 R4420
800
278483,0
258807,8
258807,8
263303,0
273121,0
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 00000
800
85898,7
189023,4
189023,4
208300,0
218700,0
Мероприятие 2.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 R0470
800
19200,0
42403,4
42403,4
46400,0
48400,0
Мероприятие 2.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 R0480
800
58178,7
137300,0
137300,0
148600,0
155700,0
Мероприятие 2.2.3 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 2У040
800
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
4800,0
Мероприятие 2.2.4 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 R0490
800
3720,0
4520,0
4520,0
8500,0
9800,0
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
835
0405
10 3 00 00000
151900,0
177100,0
177100,0
216600,0
235900,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 00 00000
151900,0
177100,0
177100,0
216600,0
235900,0
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 00000
147200,0
172200,0
172200,0
211300,0
230400,0
Мероприятие 3.1.1 "Возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 2У050
800
13400,0
26500,0
26500,0
28400,0
31800,0
Мероприятие 3.1.2 "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 R4380
800
29500,0
29500,0
29500,0
39300,0
39300,0
Мероприятие 3.1.3 "Поддержка начинающих фермеров"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 R0530
500
45100,0
49700,0
49700,0
60500,0
66900,0
Мероприятие 3.1.4 "Развитие семейных животноводческих ферм"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 R0540
500
56800,0
63900,0
63900,0
79900,0
88900,0
Мероприятие 3.1.5 "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 R0560
500
2400,0
2600,0
2600,0
3200,0
3500,0
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 02 00000
500
4700,0
4900,0
4900,0
5300,0
5500,0
Мероприятие 3.2.1 "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 02 R0550
500
4700,0
4900,0
4900,0
5300,0
5500,0
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 4 00 00000
28200,0
32101,0
32101,0
41800,0
46400,0
Основное мероприятие 4.1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 4 01 00000
800
28200,0
32101,0
32101,0
41800,0
46400,0
Мероприятие 4.1.1 "Возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 4 01 2У060
800
28200,0
32101,0
32101,0
41800,0
46400,0
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
Всего
835
0405
10 5 00 00000
43100,0
42500,0
42500,0
50900,0
50900,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 00 00000
43100,0
42500,0
42500,0
50900,0
50900,0
Основное мероприятие 5.1 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение деятельности сельхозтоваропроизводителей"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 00000
30300,0
29700,0
29700,0
28600,0
28300,0
Мероприятие 5.1.1 "Развитие системы сельскохозяйственного консультирования и повышения профессионального уровня работников АПК, развитие рынка высококвалифицированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям на условиях аутсорсинга"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У070
8000,0
9100,0
9100,0
9100,0
9100,0
в том числе:
Проведение мероприятий по оказанию консультационных услуг сельскому населению и сельскохозяйственным товаропроизводителям
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У070
200
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
Проведение мероприятий для сельскохозяйственных товаропроизводителей и их работников (за исключением личных подсобных хозяйств) по практическому изучению передового опыта сельскохозяйственного производства
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У070
200
3500,0
3500,0
3500,0
3500,0
3500,0
Субсидии на возмещение части затрат на повышение квалификации работников АПК
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У070
800
300,0
1400,0
1400,0
1400,0
1400,0
Субсидии на оплату по договорам аутсорсинга
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У070
800
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
1200,0
Мероприятие 5.1.2 "Создание учебно-производственных площадок на базе передовых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У080
800
8700,0
15000,0
15000,0
15000,0
15000,0
Мероприятие 5.1.3 "Совершенствование агрообразовательного процесса"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У090
200
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
1000,0
Мероприятие 5.1.4 "Информационное и организационное сопровождение пермских товаропроизводителей, укрепление положительного имиджа сельского хозяйства Пермского края, развитие системы информационного обеспечения в Пермском крае"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 5 01 2У100
200
12600,0
4600,0
4600,0
3500,0
3200,0
Основное мероприятие 5.2 "Поддержка молодых специалистов, трудоустроившихся в сельскохозяйственные организации"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
1003
10 5 02 00000
300
12800,0
12800,0
12800,0
22300,0
22600,0
Мероприятие 5.2.1 "Предоставление единовременных и стимулирующих выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации Пермского края, в соответствии с Законом Пермского края от 5 августа 2007 г. № 81-ПК "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
1003
10 5 02 70430
300
12800,0
12800,0
12800,0
22300,0
22600,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Всего
834
0405
10 6 00 00000
216071,7
222126,1
222126,1
222126,1
222126,1
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 00 00000
216071,7
222126,1
222126,1
222126,1
222126,1
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 00 00110
211075,7
217126,1
217126,1
217126,1
217126,1
Мероприятие 6.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 01 00110
600
187846,1
193896,5
193896,5
193896,5
193896,5
Мероприятие 6.1.2 "Приобретение крематоров для уничтожения биологических отходов"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 01 2У110
200
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
Мероприятие 6.1.3 "Оформление прав собственности на бесхозяйные скотомогильники (биотермические ямы), проведение капитального ремонта скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 01 2У120
200
21229,6
21229,6
21229,6
21229,6
21229,6
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в части ответственного обращения с безнадзорными животными на территории Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 02 00000
500
4996,0
5000,0
5000,0
5000,0
5000,0
Мероприятие 6.2.1 "Мероприятия по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных на территории Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 02 2У130
500
3408,3
3408,3
3408,3
3408,3
3408,3
Мероприятие 6.2.2 "Администрирование государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову, содержанию, эвтаназии и утилизации (кремации) умерших в период содержания и эвтаназированных безнадзорных животных"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 02 2У140
500
1587,7
1591,7
1591,7
1591,7
1591,7
Подпрограмма 8. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
Всего
835
834
0405
10 8 00 00000
74711,8
75172,1
75172,1
72280,8
72280,8
Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Пермского края,
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
835
834
0405
10 8 00 00000
74711,8
75172,1
75172,1
72280,8
72280,8
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение деятельности государственных органов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Пермского края,
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
835
834
0405
10 8 01 00000
71711,8
72172,1
72172,1
69280,8
69280,8
Мероприятие 8.1.1 "Содержание государственных органов Пермского края (Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 01 00090
36089,6
36375,6
36375,6
33098,4
33098,4
расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций государственными органами, указанными учреждениями
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 01 00090
100
31103,9
30543,9
30543,9
27528,8
27528,8
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 01 00090
200
4978,7
5824,7
5824,7
5559,6
5559,6
иные бюджетные ассигнования
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 01 00090
800
7,0
7,0
7,0
10,0
10,0
Мероприятие 8.1.2 "Содержание государственных органов Пермского края (Государственная ветеринарная инспекция Пермского края)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 8 01 00090
14842,3
14978,2
14978,2
16913,8
16913,8
расходы на выплату персоналу в целях обеспечения функций государственными органами, указанными учреждениями
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 8 01 00090
100
12483,5
12214,6
12214,6
14348,2
14348,2
закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 8 01 00090
200
2357,8
2762,6
2762,6
2565,0
2565,0
иные бюджетные ассигнования
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 8 01 00090
800
1,0
1,0
1,0
0,6
0,6
Мероприятие 8.1.3 "Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 01 2У150
500
20779,9
20818,3
20818,3
19268,6
19268,6
Основное мероприятие 8.2 "Проведение мероприятий по сопровождению и развитию информационно-аналитической системы агропромышленного комплекса Пермского края"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 02 00000
200
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
Мероприятие 8.2.1 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 02 00130
200
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
--------------------------------
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<2> Указывается только группа кода вида расходов без разбивки по подгруппам и элементам.
<3> В расходы по строке "Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Приложение 13
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края за счет
средств федерального бюджета Пермского края
на 2014-2015 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы <1>, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР <2>
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
всего
834
835
1429156,7
1711960,6
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
1412156,7
1701960,6
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
13520,8
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
17000,0
10000,0
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
всего
835
0405
358100,0
400879,5
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
358100,0
400879,5
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
5741,1
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
273800,0
203719,2
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
2404,9
Мероприятие 1.1.1 "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 5076
800
0,0
0,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 5076
800
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.2 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 5041
800
268200,0
184415,1
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 5031
800
5600,0
19304,1
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
2404,9
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 5035
800
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
84300,0
197160,3
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
3336,2
Мероприятие 1.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 5038
10 1 5039
800
800
57700,0
175775,9
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
3336,2
Мероприятие 1.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 5040
800
26600,0
21384,4
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
835
0405
481500,0
618013,7
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
481500,0
618013,7
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
230400,0
113536,3
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка развития племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 5042
10 2 5050
800
800
35500,0
56289,4
1373,9
Мероприятие 2.1.2 "Поддержка развития молочного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 5043
800
194900,0
55873,0
Мероприятие 2.1.5 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 5046
800
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
251100,0
504477,4
Мероприятие 2.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 5047
10 2 5048
800
800
246400,0
496444,0
Мероприятие 2.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 5049
800
4700,0
8033,4
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
835
0405
105300,0
163027,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
105300,0
163027,0
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
5127,0
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 5055
500
39400,0
88727,0
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
5127,0
Основное мероприятие 3.3 "Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
65900,0
74300,0
Мероприятие 3.3.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 5053
10 3 5054
10 3 5056
800
800
800
65900,0
74300,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Всего
834
17000,0
10000,0
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
17000,0
10000,0
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
17000,0
10000,0
Мероприятие 6.1.1 "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
17000,0
10000,0
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
467256,7
520040,4
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
2652,7
Основное мероприятие 7.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
126560,0
127454,0
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
894,0
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
66080,0
66730,1
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
650,1
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
60480,0
60723,9
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
243,9
Основное мероприятие 7.2 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
332696,7
336491,0
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
1758,7
Мероприятие 7.2.1 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
174000,0
175303,3
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
1303,3
Мероприятие 7.2.2 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
58080,0
58535,4
в том числе остатки средств по состоянию на 01.01.2015
455,4
Мероприятие 7.2.3 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
92595,0
96150,0
Мероприятие 7.2.4 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
3809,7
2020,3
Мероприятие 7.2.5 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
4212,0
4482,0
Мероприятие 7.2.6 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.3 "Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
0,0
45455,4
Основное мероприятие 7.4 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 8 5018
8000,0
10640,0
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" <3>
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 5391
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 5391
0,0
0,0
в том числе:
Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 7 5391
0,0
0,0
--------------------------------
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<2> Указывается только группа кода вида расходов без разбивки по подгруппам и элементам.
<3> В расходы по строке "Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Таблица 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края
за счет средств федерального бюджета Пермского края
на 2016-2020 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы <1>, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР <2>
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
всего
834
835
10 0 00 00000
1262652,6
1728606,7
1711809,8
2137066,5
2184501,9
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 0 00 00000
1252652,6
1718606,7
1701809,8
2127066,5
2174501,9
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
10 0 00 00000
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
всего
835
0405
10 1 00 00000
288200,1
373756,3
373756,3
604645,1
661144,9
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 00 00000
288200,1
373756,3
373756,3
604645,1
661144,9
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 00000
192274,2
270668,5
270668,5
439700,0
484600,0
Мероприятие 1.1.1 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 50760
800
0,0
0,0
0,0
12400,0
11400,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 50760
800
0,0
0,0
0,0
12400,0
11400,0
Мероприятие 1.1.2 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 50410
800
175375,0
252726,5
252726,5
419600,0
465000,0
Мероприятие 1.1.3 "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 50310
800
16899,2
17942,0
17942,0
7700,0
8200,0
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 50350
800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.5 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 01 54400
800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 00000
800
95925,9
103087,8
103087,8
164945,1
176544,9
Мероприятие 1.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 50380
800
39400,00
41000,00
41000,00
52595,10
57594,90
Мероприятие 1.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 50390
800
26582,60
28782,60
28782,60
46750,00
46750,00
Мероприятие 1.2.3 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 1 02 50400
800
29943,3
33305,2
33305,2
65600,0
72200,0
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
835
0405
10 2 00 00000
515320,2
820760,0
829898,5
962727,8
979811,1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 00 00000
515320,2
820760,0
829898,5
962727,8
979811,1
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 00000
800
293993,6
303561,5
312700,0
355300,0
396000,0
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 50420
800
41200,0
43700,0
46500,0
57800,0
61300,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья, приобретение быков-производителей и племенного молодняка
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 50420
800
41200,0
43700,0
46500,0
57800,0
61300,0
Мероприятия 2.1.2 "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 50500
800
1500,0
1600,0
1800,0
2100,0
2200,0
Мероприятие 2.1.3 "Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 50430
800
251293,6
258261,5
264400,0
295400,0
332500,0
Мероприятие 2.1.6 "Поддержка экономически значимых программ в области животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 50460
800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.7 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 01 54420
800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 00000
800
221326,6
517198,5
517198,5
607427,8
583811,1
Мероприятие 2.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 50470
800
54081,00
131622,30
131622,30
140277,20
145836,10
Мероприятие 2.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 50480
800
159991,4
377573,7
377573,7
458650,6
428175,0
Мероприятие 2.2.3 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 2 02 50490
800
7254,2
8002,5
8002,5
8500,0
9800,0
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
835
0405
10 3 00 00000
127800,0
139500,0
139500,0
164000,0
179100,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 00 00000
127800,0
139500,0
139500,0
164000,0
179100,0
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 00000
83100,0
92800,0
92800,0
114800,0
127600,0
Мероприятие 3.1.1 "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 54380
800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 3.1.2 "Поддержка начинающих фермеров"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 50530
500
29600,0
32600,0
32600,0
39700,0
44000,0
Мероприятие 3.1.3 "Развитие семейных животноводческих ферм"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 50540
500
52300,0
58800,0
58800,0
73500,0
81800,0
Мероприятие 3.1.4 "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 01 50560
500
1200,0
1400,0
1400,0
1600,0
1800,0
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 02 00000
500
44700,0
46700,0
46700,0
49200,0
51500,0
Мероприятие 3.2.1 "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 3 02 50550
500
44700,0
46700,0
46700,0
49200,0
51500,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 00 00000
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 01 00000
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Мероприятие 6.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10 6 01 00000
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 00000
321332,3
384590,4
358655,0
395693,6
354445,9
Основное мероприятие 7.1 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 00000
321332,3
384590,4
358655,0
395693,6
354445,9
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
15334,5
14557,5
14575,6
15435,7
16238,3
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
40891,7
35483,8
34009,9
36016,4
37889,30
Мероприятие 7.1.3 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
62076,5
99446,5
106208,9
112475,2
105176,8
Мероприятие 7.1.4 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
19041,4
40672,4
43438,1
46000,9
48392,9
Мероприятие 7.1.5 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
15222,0
16257,1
17362,5
18386,9
19343,0
Мероприятие 7.1.6 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
8423,0
2998,5
3202,5
3391,5
3567,8
Мероприятие 7.1.7 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
25992,7
47658,1
50898,8
53901,8
56704,7
Мероприятие 7.1.8 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
6000,0
6882,0
8304,0
9796,5
11503,5
Мероприятие 7.1.9 "Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
126969,9
119160,0
79080,0
98204,1
53436,6
Мероприятие 7.1.10 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
10 7 00 50180
1380,6
1474,5
1574,7
2084,6
2193,0
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" <3>
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 00 00000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение деятельности государственных органов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 01 00000
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
10 8 01 53910
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<2> Указывается только группа кода вида расходов без разбивки по подгруппам и элементам.
<3> В расходы по строке "Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Приложение 14
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края за счет
внебюджетных источников финансирования и средств местных
бюджетов на 2014-2015 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы <1>, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР <2>
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Всего
11757840,9
12356059,4
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
11747840,9
12216459,4
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
10000,0
139600,0
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего
835
0405
1549218,2
5799838,2
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1549218,2
5799838,2
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1436718,2
5673407,4
Мероприятие 1.1.1 "Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
43600,0
0,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
18400,0
0,0
проведение комплексного обследования земель сельскохозяйственного назначения, включающего агрохимическую оценку и космический мониторинг земель сельскохозяйственного назначения
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
25200,0
0,0
Мероприятие 1.1.2 "Поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1162500,0
5482299,9
Мероприятие 1.1.3 "Развитие элитного семеноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
19200,0
13807,5
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
211418,2
177300,0
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
112500,0
126430,8
Мероприятие 1.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
59500,0
99060,3
Мероприятие 1.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
53000,0
27370,5
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
835
0405
9286602,9
5452548,1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
9286602,9
5452548,1
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
9011202,9
4892848,7
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка развития племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1256100,0
1338536,7
Мероприятие 2.1.2 "Поддержка развития молочного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
3774200,0
2809817,3
Мероприятие 2.1.3 "Поддержка развития овцеводства, козоводства, оленеводства и коневодства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
61770,3
44357,5
Мероприятие 2.1.4 "Поддержка развития мясного скотоводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
17500,0
42420,0
Мероприятие 2.1.5 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
3901632,6
657717,2
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
275400,0
559699,4
Мероприятие 2.2.1 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
266200,0
548646,0
Мероприятие 2.2.2 "Государственная поддержка снижения рисков в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
9200,0
11053,4
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
835
0405
239500,0
251800,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
239500,0
251800,0
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка проектной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
71300,0
64500,0
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
30600,0
32100,0
Основное мероприятие 3.3 "Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержка иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
137600,0
155200,0
Мероприятие 3.3.1 "Поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, компенсация расходов по оформлению земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
137600,0
155200,0
Мероприятие 3.3.2 "Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных товаропроизводителей, прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Всего
835
0405
206100,0
206100,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
206100,0
206100,0
Основное мероприятие 4.1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
206100,0
206100,0
Основное мероприятие 4.2 "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе и развитие биотехнологий"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
0,0
0,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Всего
834
0405
10000,00
139600,0
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10000,00
139600,0
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10000,0
139600,0
Мероприятие 6.1.1 "Предоставление государственных услуг в области ветеринарии"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
10000,0
139600,0
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", источник финансирования - государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Всего
466419,8
506173,1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
466419,8
506173,1
Основное мероприятие 7.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
168746,7
168746,7
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
88106,7
88106,7
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
80640,0
80640,0
Основное мероприятие 7.2 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
295593,1
296780,5
Мероприятие 7.2.1 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
188500,0
188500,0
Мероприятие 7.2.2 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
48400,0
48400,0
Мероприятие 7.2.3 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
54013,8
56087,5
Мероприятие 7.2.4 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
2222,3
1178,5
Мероприятие 7.2.5 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
2457,0
2614,5
Мероприятие 7.2.6 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0,0
0,0
Основное мероприятие 7.3 "Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0,0
37879,5
Основное мероприятие 7.4 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
2080,0
2766,4
--------------------------------
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<2> Указывается только группа кода вида расходов без разбивки по подгруппам и элементам.
Таблица 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края за счет
внебюджетных источников финансирования и средств местных
бюджетов на 2016-2020 годы
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы <1>, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР <2>
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
всего
834
835
0405
1003
0113
13075714,3
15686934,1
16570725,6
18987379,9
20075369,4
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1003
0113
12936114,3
15547334,1
16431125,6
18847779,9
19935769,4
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
всего
835
0405
6537779,9
7029640,9
7559504,9
8047938,6
8433310,5
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
6537779,9
7029640,9
7559504,9
8047938,6
8433310,5
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка доходов сельхозтоваропроизводителей и развитие приоритетных подотраслей растениеводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Развитие мелиорации и вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
6331359,2
6806878,1
7330078,1
7628266,7
7944933,4
Мероприятие 1.1.1 "Возмещение части затрат на реконструкцию, техническое перевооружение и оснащение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
0,0
0,0
0,0
65200,0
66100,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
65200,0
66100,0
Мероприятие 1.1.2 "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
6127925,0
6606573,5
7117773,5
7271500,0
7614700,0
Мероприятие 1.1.3 "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
93500,8
100658,0
112658,0
129400,0
140000,0
Мероприятие 1.1.4 "Поддержка экономически значимых региональных программ по приоритетным отраслям растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
58600,0
11680,00
11680,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.1.5 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
51333,40
87966,60
87966,60
162166,70
124133,40
Основное мероприятие 1.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и управление рисками в подотраслях растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
206420,7
222762,8
229426,8
419671,9
488377,1
Мероприятие 1.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
98500,00
102500,00
102500,00
131507,40
144007,60
Мероприятие 1.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
61626,1
66726,1
66726,1
108375,0
108375,0
Мероприятие 1.2.3 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1900,0
1900,0
1900,0
3472,5
3472,5
Мероприятие 1.2.4 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
44394,6
51636,7
58300,7
176317,0
232522,0
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
835
0405
5643157,0
7656821,8
8038056,7
9790353,1
10455729,9
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
5643157,0
7656821,8
8038056,7
9790353,1
10455729,9
Основное мероприятие 2.1 "Развитие приоритетных подотраслей животноводства, переработки и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
5327676,1
6966520,1
7334520,0
9027338,4
9656883,7
Мероприятие 2.1.1 "Поддержка племенного животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1342500,0
1432600,0
1510300,0
1885900,0
2019200,0
в том числе:
субсидии на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья, приобретение быков производителей и племенного молодняка
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1342500,0
1432600,0
1510300,0
1885900,0
2019200,0
проведение комплексного обследования племенных стад по разведению крупного рогатого скота и ведению племенного учета
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.2 "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
136700,0
148300,0
168400,0
200300,0
239900,0
Мероприятие 2.1.3 "Возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
2870525,5
3135604,5
3387563,0
3551632,0
3696981,0
Мероприятие 2.1.4 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья овец, коз, северных маралов, лошадей"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
47156,0
49377,8
53377,8
55211,1
58244,4
Мероприятие 2.1.5 "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясных коров и коров, используемых для получения помесного скота"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
84593,8
125396,8
139638,2
140501,3
148900,3
Мероприятие 2.1.6 "Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
134663,8
186858,8
186858,8
954997,0
1126479,0
Мероприятие 2.1.7 "Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
711537,0
1888382,2
1888382,2
2238797,0
2367179,0
Основное мероприятие 2.2 "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, стимулирования сбыта, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства и управление рисками в подотраслях животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
315480,9
690301,7
703536,7
763014,7
798846,2
Мероприятие 2.2.1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
105719,0
216574,3
216574,3
239322,8
249563,9
Мероприятие 2.2.2 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
186449,9
446226,3
446226,3
482949,4
506025,0
Мероприятие 2.2.4 "Возмещение части процентной ставки по кредитам, включенным в состав лизингового платежа, по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
7400,0
7400,0
7400,0
7400,0
7400,0
Мероприятие 2.2.3 "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
15912,0
20101,1
33336,1
33342,5
35857,3
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
835
0405
256300,0
297900,0
297900,0
359300,0
392500,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
256300,0
297900,0
297900,0
359300,0
392500,0
Основное мероприятие 3.1 "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ, малых сельскохозяйственных организаций"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
223500,0
263600,0
263600,0
323100,0
354600,0
Мероприятие 3.1.1 "Возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
20100,0
39700,0
39700,0
42700,0
47700,0
Мероприятие 3.1.2 "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
29500,0
29500,0
29500,0
39300,0
39300,0
Мероприятие 3.1.3 "Поддержка начинающих фермеров"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
54100,0
59600,0
59600,0
72600,0
80200,0
Мероприятие 3.1.4 "Развитие семейных животноводческих ферм"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
118100,0
132900,0
132900,0
166200,0
184900,0
Мероприятие 3.1.5 "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1700,0
1900,0
1900,0
2300,0
2500,0
Основное мероприятие 3.2 "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
32800,0
34300,0
34300,0
36200,0
37900,0
Мероприятие 3.2.1 "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
32800,0
34300,0
34300,0
36200,0
37900,0
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
253800,0
288899,0
288899,0
376200,0
417600,0
Основное мероприятие 4.1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
253800,0
288899,0
288899,0
376200,0
417600,0
Мероприятие 4.1.1 "Возмещение части затрат на уплату первоначального лизингового платежа по договорам финансовой аренды (лизинга)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
253800,0
288899,0
288899,0
376200,0
417600,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
Основное мероприятие 6.1 "Проведение противоэпизоотических мероприятий"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
Мероприятие 6.1.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)"
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
139600,0
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий", источник финансирования - государственная программа Пермского края "Региональная политика и развитие территорий"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
245077,4
274072,4
246765,0
273988,2
236629,0
Основное мероприятие 7.1 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
245077,4
274072,4
246765,0
273988,2
236629,0
Мероприятие 7.1.1 "Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
16177,9
15358,1
15377,4
16284,7
17131,5
Мероприятие 7.1.2 "Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
43140,9
37435,6
35880,5
37997,5
39973,3
Мероприятие 7.1.3 "Развитие газификации (строительство и реконструкция в сельской местности распределительных газовых сетей)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
49414,5
79161,9
84545
89533
83723,4
Мероприятие 7.1.4 "Развитие водоснабжения (строительство и реконструкция в сельской местности локальных водопроводов)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
7534,9
16094,4
17188,8
18203
19149,5
Мероприятие 7.1.5 "Развитие на селе общего образования (строительство и реконструкция в сельской местности зданий общеобразовательных организаций)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
2178
2326,1
2484,3
2630,8
2767,6
Мероприятие 7.1.6 "Улучшение медицинского обслуживания сельского населения (открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов общей врачебной практики)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
1205,2
429
458,2
485,3
510,5
Мероприятие 7.1.7 "Создание условий для занятий физической культурой и спортом (строительство и реконструкция в сельской местности плоскостных спортивных сооружений)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
3719,1
6819
7282,7
7712,4
8113,4
Мероприятие 7.1.8 "Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности (строительство и реконструкция учреждений культурно-досугового типа)"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
14582,8
15743
16147,3
17318
18639,3
Мероприятие 7.1.9 "Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
105808,3
99300
65900
81836,8
44530,5
Мероприятие 7.1.10 "Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности"
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
1315,8
1405,3
1500,8
1986,7
2090,0
Приложение 15
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края
за счет всех источников финансирования
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 724-п)
Наименование государственной программы, подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы <1>, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР <2>
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
Всего
834
835
15543393,6
16145057,1
16177133,4
19493647,7
20360642,3
24476915,2
25932340,1
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
15227770,8
15758588,6
15796619,4
19106943,4
19973938,0
24088275,3
25543700,2
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
315622,8
386468,5
380514,0
386704,3
386704,3
388639,9
388639,9
Подпрограмма 1 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего
835
0405
2373840,0
6610203,8
7248857,4
7845274,6
8375138,6
9390783,7
9872355,4
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
2373840,0
6610203,8
7248857,4
7845274,6
8375138,6
9390783,7
9872355,4
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
835
0405
11117808,2
7229384,4
7060382,8
9564812,1
9955185,5
12763642,8
13702502,9
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
11117808,2
7229384,4
7060382,8
9564812,1
9955185,5
12763642,8
13702502,9
Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Всего
835
0405
484700,0
562127,0
536000,0
614500,0
614500,0
739900,0
807500,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
484700,0
562127,0
536000,0
614500,0
614500,0
739900,0
807500,0
Подпрограмма 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Всего
835
0405
229000,0
229000,0
282000,0
321000,0
321000,0
418000,0
464000,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
229000,0
229000,0
282000,0
321000,0
321000,0
418000,0
464000,0
Подпрограмма 5 "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли"
Всего
835
0405
1003
39148,0
42300,0
43100,0
42500,0
42500,0
50900,0
50900,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
1003
39148,0
42300,0
43100,0
42500,0
42500,0
50900,0
50900,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение ветеринарного благополучия на территории Пермского края"
Всего
834
0405
304245,0
371726,5
365671,7
371726,1
371726,1
371726,1
371726,1
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
304245,0
371726,5
365671,7
371726,1
371726,1
371726,1
371726,1
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
Всего
835
933676,5
1026213,5
566409,7
658662,8
605420,0
669681,8
591074,9
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
Финансирование мероприятий подпрограммы 7 из краевого бюджета осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие и поддержка местного самоуправления на 2014-2020 годы" государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", за исключением мероприятия 7.2.7. Финансирование мероприятия по пункту 7.2.7 из краевого и федерального бюджетов осуществляется в рамках подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края" государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1323-п
835
933676,5
1026213,5
566409,7
658662,8
605420,0
669681,8
591074,9
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы" <3>
Всего
60975,9
74101,9
74711,8
75172,1
75172,1
72280,8
72280,8
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
835
0405
0113
49598,1
59359,9
59869,5
60193,9
60193,9
55367,0
55367,0
Государственная ветеринарная инспекция Пермского края
834
0405
11377,8
14742,0
14842,3
14978,2
14978,2
16913,8
16913,8
--------------------------------
<1> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<2> Указывается только группа кода вида расходов без разбивки по подгруппам и элементам.
<3> В расходы по строке "Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" включаются расходы на содержание аппаратов управления органов власти Пермского края, не включенные в расходы иных подпрограмм государственных программ Пермского края.
Приложение 16
к государственной программе
"Развитие сельского хозяйства
и устойчивое развитие сельских
территорий в Пермском крае"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
основных мероприятий иных государственных программ,
оказывающих влияние на достижение целей и решение задач
государственной программы
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства Пермского края от 06.02.2015 № 47-п)
Наименование иной государственной программы, ответственный исполнитель
Наименование основных мероприятий (ВЦП) иной государственной программы, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач государственной программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование подпрограмм государственной программы, на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия (ВЦП) иной государственной программы
2015 год
2016 год
2017 год
всего
в т.ч. краевой бюджет
всего
в т.ч. краевой бюджет
всего
в т.ч. краевой бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Развитие транспортной системы"
Подпрограмма 1 "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края".
Основное мероприятие 3 "Строительство (реконструкция) и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения Пермского края", всего
846997,7
346023,2
728061,8
329468,7
755867,3
364688,2
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
в том числе:
Субсидии на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования (мероприятие 7.2.7 "Развитие строительства и реконструкции автомобильных дорог в сельской местности")
846997,7
346023,2
728061,8
329468,7
755867,3
364688,2
Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий"
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова