Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Правительства Пермского края от 29.05.2013 N 582-п "О запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в Пермском крае в целях гражданской обороны"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 582-п

О ЗАПАСАХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ, СОЗДАННЫХ В ПЕРМСКОМ КРАЕ
В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п)

Во исполнение Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", Указом губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. № 92 "О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны" для накопления, сохранения, готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного обеспечения населения в военное время, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Пермского края постановляет:

1. Определить, что запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемые и хранящиеся для использования в Пермском крае в целях гражданской обороны (далее - Запасы), включают в себя:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
специальную автотранспортную технику и мобильные (перевозимые и переносимые) технические средства оповещения (далее - специальная автотранспортная техника и мобильные средства оповещения), закрепленные на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края "Гражданская защита";
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
медицинские средства, в том числе лекарственные препараты, дезинфицирующие и перевязочные средства, индивидуальные аптечки, а также медицинские инструменты, приборы, аппараты, передвижное оборудование и другие медицинские изделия, закрепленные на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением здравоохранения Пермского края "Пермский краевой медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" (далее - медицинские средства);
средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, закрепленные на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края "Щит" (далее - средства РХБЗР и РК);
предметы первой необходимости, которые поставляются в объемах не ниже установленной номенклатуры организациями по заранее заключенным договорам, для первоочередного обеспечения населения в военное время, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - предметы первой необходимости);
резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края.
Номенклатура, объем и Положение о формировании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 13 марта 2012 г. № 117-п "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края".
2. Утвердить прилагаемый Порядок накопления, хранения, использования и восполнения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в Пермском крае в целях гражданской обороны.
3-4. Утратили силу. - Постановление Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п.
5. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных образований Пермского края:
5.1. принять правовые акты о накоплении, хранении, использовании и восполнении запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в муниципальных образованиях Пермского края и организациях в целях гражданской обороны (далее - Запасы муниципальных образований и организаций);
5.2. организовать работу по накоплению, хранению, использованию и восполнению Запасов муниципальных образований и организаций с руководителями организаций, задействованных в данных мероприятиях, вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности;
5.3. осуществлять контроль за выполнением мероприятий по накоплению, хранению, использованию и восполнению Запасов муниципальных образований и организаций.
6. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 29.05.2013 № 582-п

ПОРЯДОК
НАКОПЛЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ,
МЕДИЦИНСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ, СОЗДАННЫХ В ПЕРМСКОМ КРАЕ
В ЦЕЛЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края
от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п)

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет мероприятия по накоплению, хранению, выпуску (освежению, замене, заимствованию, разбронированию), использованию (в том числе по безвозмездной передаче) и восполнению:
специальной автотранспортной техники (далее - автотехника) и мобильных (перевозимых и переносимых) технических средств оповещения (далее - мобильные средства оповещения), закрепленных на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края "Гражданская защита";
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
медицинских средств, в том числе лекарственных препаратов, дезинфицирующих и перевязочных средств, индивидуальных аптечек, а также медицинских инструментов, приборов, аппаратов, передвижного оборудования и других медицинских изделий, закрепленных на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением здравоохранения Пермского края "Пермский краевой медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" (далее - медицинские средства);
средств радиационной, химической и биологической защиты, средств радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, закрепленных на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Пермского края "Щит" (далее - средства РХБЗР и РК);
предметов первой необходимости, которые поставляются в объемах не ниже установленной номенклатуры организациями по заранее заключенным договорам для первоочередного обеспечения населения в военное время, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - предметы первой необходимости), в составе запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в Пермском крае в целях гражданской обороны (далее - Запасы);
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края в составе Запасов (продовольственных товаров, вещевого имущества и предметов первой необходимости, материально-технических средств, строительных материалов и нефтепродуктов), номенклатура и объем которых утверждены Постановлением Правительства Пермского края от 13 марта 2012 г. № 117-п "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края".
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

II. Термины и определения

2.1. Выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов - операции по их списанию, уничтожению, перемещению, экспертизе, реализации, освежению и (или) замене, а также безвозмездной передаче определенному получателю.
2.2. Освежение Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов в связи с истечением установленного срока хранения медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых медицинских средств, средств РХБЗР и РК до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в Запасы равного количества аналогичных медицинских средств, средств РХБЗР и РК.
2.3. Замена медицинских средств, средств РХБЗР и РК в составе Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов при одновременной закладке в них равного количества аналогичных или однотипных видов медицинских средств, средств РХБЗР и РК в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.
2.4. Заимствование медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов на определенных условиях с последующим возвратом в состав Запасов равного количества аналогичных медицинских средств, средств РХБЗР и РК.
2.5. Разбронирование медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов - выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов без последующего их возврата при выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей Плана гражданской обороны и защиты населения Пермского края, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

III. Накопление и хранение Запасов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 17.02.2015 № 75-п)

3.1. Запасы накапливаются и хранятся:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
государственным казенным учреждением Пермского края "Гражданская защита" (далее - ГКУ Пермского края "Гражданская защита") в отношении автотехники и мобильных средств оповещения;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
государственным казенным учреждением здравоохранения Пермского края "Пермский краевой медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" (далее - ГКУЗ Пермского края "Резерв") в отношении медицинских средств;
государственным казенным учреждением Пермского края "Щит" (далее - ГКУ Пермского края "Щит") в отношении средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости (далее - ответственные за накопление и хранение Запасов).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
3.2. ГКУЗ Пермского края "Резерв" и ГКУ Пермского края "Щит" обеспечивают хранение соответственно медицинских средств, средств РХБЗР и РК в составе Запасов в соответствии с законодательством без права пользования данными медицинскими средствами, средствами РХБЗР и РК. ГКУ Пермского края "Гражданская защита" обеспечивает исправное содержание автотехники и мобильных средств оповещения, готовность ее к применению по предназначению. Допускается использование автотехники и мобильных средств оповещения в рамках уставной деятельности, а также по указанию губернатора Пермского края, председателя комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края (далее - КЧС и ОПБ Пермского края).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
3.3. Вместо приобретения и дальнейшего хранения предметов первой необходимости предусматривается заключение ГКУ Пермского края "Щит" с организациями договоров на поставку предметов первой необходимости в целях гражданской обороны, а также при возникновении ЧС не ниже установленных объемов и номенклатуры. Выбор поставщиков предметов первой необходимости осуществляется в соответствии с законодательством.
3.4. По поручению губернатора Пермского края Министерством здравоохранения Пермского края и Администрацией губернатора Пермского края предусматривается накопление (увеличение объема и (или) номенклатуры) материальных средств в составе Запасов в зависимости от величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических и иных особенностей территорий Пермского края в случае недостаточности имеющихся материальных средств при возникновении ЧС, а также при возникновении опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 03.12.2015 № 1048-п)
3.5. Хранение Запасов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на поставку предметов первой необходимости на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка для выполнения мероприятий в целях гражданской обороны, а также при возникновении ЧС.
3.6. Мероприятия по накоплению, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории Пермского края (далее - Резервы) в составе Запасов определяются Положением о формировании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 13 марта 2012 г. № 117-п "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края".

IV. Применение (использование по предназначению) Запасов

4.1. При подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС получателями медицинских средств, средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости из Запасов являются:
аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;
органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;
организации, решающие задачи при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны при возникновении ЧС;
население Пермского края.
4.2. Безвозмездная передача медицинских средств, средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости из Запасов осуществляется:
в связи с их освежением и заменой;
в порядке заимствования;
в порядке разбронирования;
для обеспечения мобилизационных нужд Пермского края;
в целях гражданской обороны;
при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС.
4.3. Частичный или полный выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК, Резервов из Запасов, а также использование автотехники и мобильных средств оповещения и безвозмездная передача предметов первой необходимости в военное время и при ЧС осуществляются исходя из норм оснащения и потребности обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также в соответствии с Планом гражданской обороны Пермского края и планами гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Пермского края и организаций. При недостаточности объемов и номенклатуры Запасов, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и (или) организациями для решения задач при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны, а также при ликвидации ЧС и первоочередном жизнеобеспечении пострадавшего населения, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и (или) организации обращаются к губернатору Пермского края с целью частичного или полного получения материальных средств из Запасов.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
4.4. Применение автотехники и мобильных средств оповещения по предназначению осуществляется работниками ГКУ Пермского края "Гражданская защита", прошедшими соответствующее обучение. Передача автотехники и мобильных средств оповещения органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и (или) организациям не допускается.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организации, решающие задачи при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны и при возникновении ЧС, в том числе в ведомстве которых находятся аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, получившие медицинские средства, средства РХБЗР и РК, предметы первой необходимости, Резервы из Запасов, организуют их прием, доставку к местам применения по предназначению, хранение и целевое использование, а также при выполнении операций с Запасами несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
4.6. При подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны, а также при ЧС выпуск медицинских средств, средств РХБЗР и РК, Резервов из Запасов, а также использование автотехники и мобильных средств оповещения и безвозмездная передача предметов первой необходимости осуществляются по поручению губернатора Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
4.7. Поручение губернатора Пермского края о частичном или полном выпуске медицинских средств, средств РХБЗР и РК, Резервов из Запасов, а также об использовании автотехники и мобильных средств оповещения и безвозмездной передаче предметов первой необходимости в военное время и при ЧС доводится незамедлительно по любому средству связи:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
в отношении медицинских средств - в Министерство здравоохранения Пермского края;
в отношении средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости - в Администрацию губернатора Пермского края;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 03.12.2015 № 1048-п)
в отношении Резервов и (или) автотехники и мобильных средств оповещения - председателю КЧС и ОПБ Пермского края или при его отсутствии - заместителю председателя КЧС и ОПБ Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)

V. Учет и восполнение Запасов

5.1. Контроль за накоплением, хранением и целевым использованием, выполнением операций с Запасами в отношении медицинских средств осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края; в отношении средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости, а также контроль за готовностью к применению и применением по предназначению автотехники и мобильных средств оповещения осуществляет Администрация губернатора Пермского края.
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п)
5.2. В течение одного рабочего дня со дня частичного или полного выпуска медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов, использования автотехники и мобильных средств оповещения, безвозмездной передачи предметов первой необходимости готовится проект правового акта губернатора Пермского края о выпуске медицинских средств, средств РХБЗР и РК из Запасов, использовании автотехники и мобильных средств оповещения, а также о безвозмездной передаче предметов первой необходимости:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
в отношении медицинских средств - Министерством здравоохранения Пермского края;
в отношении средств РХБЗР и РК, автотехники и мобильных средств оповещения, предметов первой необходимости - Администрацией губернатора Пермского края.
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п)
5.3. Органы местного самоуправления и (или) организации, получившие медицинские средства, средства РХБЗР и РК, предметы первой необходимости (далее - Материальные средства), в течение 10 календарных дней со дня их использования представляют документы, подтверждающие целевое использование Материальных средств, ответственным за накопление и хранение Запасов.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
5.4. Ответственные за накопление и хранение Запасов в течение 20 календарных дней со дня представления организациями документов, подтверждающих целевое использование Материальных средств, формируют и представляют сводные отчеты об использовании Материальных средств и (или) применении автотехники и мобильных средств оповещения с приложением документов, подтверждающих целевое использование Материальных средств:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
в Администрацию губернатора Пермского края - в отношении средств РХБЗР и РК, автотехники и мобильных средств оповещения, предметов первой необходимости;
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п)
в Министерство здравоохранения - в отношении медицинских средств.
5.5. Администрацией губернатора Пермского края и (или) Министерством здравоохранения Пермского края в месячный срок со дня получения сводных отчетов об использовании Материальных средств и (или) применении автотехники и мобильных средств оповещения готовится проект правового акта Правительства Пермского края соответственно на оплату восполнения использованных медицинских средств, средств РХБЗР и РК, предметов первой необходимости, поставленных организациями по ранее заключенным договорам, оплату горюче-смазочных материалов, израсходованных в процессе применения автотехники.
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п, от 03.12.2015 № 1048-п)
5.6. Использовавшиеся по предназначению, но пригодные для дальнейшего применения Материальные средства подлежат возврату ответственным за накопление и хранение Запасов в порядке, установленном законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)
5.7. Использованные по предназначению и не пригодные для дальнейшего применения Материальные средства подлежат списанию и утилизации в порядке, установленном законодательством, и восполнению с финансированием из резервного фонда Правительства Пермского края или в рамках текущего финансирования ответственных за накопление и хранение Запасов.
(п. 5.7 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.02.2015 № 75-п)


------------------------------------------------------------------