Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1314-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 1314-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИМУЩЕСТВОМ
ПЕРМСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2014 № 88-п,
от 24.07.2014 № 666-п, от 20.10.2014 № 1195-п, от 03.12.2014 № 1390-п,
от 19.12.2014 № 1478-п, от 01.07.2015 № 436-п, от 25.09.2015 № 737-п,
от 27.11.2015 № 1021-п)

В соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края, утвержденным Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края".
2. Настоящее Постановление вступает в силу 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Гончарова Н.Н.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 27.11.2015 № 1021-п)

Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ





Приложение
к Постановлению
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 № 1314-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИМУЩЕСТВОМ
ПЕРМСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2014 № 88-п,
от 24.07.2014 № 666-п, от 03.12.2014 № 1390-п, от 19.12.2014 № 1478-п,
от 01.07.2015 № 436-п, от 25.09.2015 № 737-п, от 27.11.2015 № 1021-п)

ПАСПОРТ
государственной программы Пермского края "Управление
земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
(далее - Программа)
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Ответственный исполнитель Программы
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
Соисполнители Программы
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края,
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
Участники Программы
Министерство территориального развития Пермского края,
Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края
Подпрограммы Программы
"Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края",
"Эффективное управление государственным имуществом Пермского края",
"Обеспечение реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты Программы
Отсутствуют
Цель Программы
Повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Пермского края
Задачи Программы
Вовлечение в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков.
Увеличение доходов консолидированного бюджета Пермского края от использования и распоряжения земельными участками.
Обеспечение полноты и достоверности данных реестра государственной собственности Пермского края.
Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности краевого имущества, в том числе управление акциями (долями, вкладами), находящимися в собственности Пермского края
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков за период к концу 2018 года до 600 га.
2. Увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края к концу 2018 года до 8288,0 млн. рублей.
3. Кадастровая стоимость объектов недвижимости приближена к рыночной.
4. Внесение сведений о границах муниципальных образований Пермского края в государственный кадастр недвижимости.
5. Определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения.
6. Создана и ведется база данных краевого имущества.
7. Доходы от использования и реализации краевого имущества в период с 2014 по 2018 год составят 1245,546 млн. рублей (без учета доходов от земли), в том числе:
в 2014 году - 205,768 млн. рублей,
в 2015 году - 294,008 млн. рублей,
в 2016 году - 33,239 млн. рублей,
в 2017 году - 32,241 млн. рублей,
в 2018 году - 680,290 млн. рублей.
8. Все объекты, находящиеся в казне Пермского края, имеют пользователя.
9. На все объекты, включенные в реестр государственной собственности Пермского края, зарегистрировано право собственности Пермского края.
10. Устранение нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования краевого имущества, - 100%.
11. Сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества для осуществления государственных полномочий за счет повышения качества принятия управленческих решений.
12. Обеспечение имущественной основы деятельности государственных органов власти и организаций
Этапы и сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период с 2014 по 2018 год. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Целевые показатели Программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
01.01.2014
2014
2015
2016
2017
2018
1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков
га
1901,44
590
570
520
580
600
1.1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна
га
25,11
16
12
10
10
11
1.2
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа
га
175,54
76
76
89
92
96
2
Доходы от платы за землю в консолидированный бюджет Пермского края, из них:
млн. руб.
7274,0
7943,2
8888,4
10186,2
8238,12
8288,0
2.1
Доходы от платы за землю муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
97,921
39,344
41,311
47,342
40,06
40,71
2.2
Доходы от платы за землю муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
42,918
51,705
56,810
65,104
56,134
56,84
3
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере земельных и имущественных отношений в электронной форме
%
-
-
40
50
60
70
4
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в сфере земельных и имущественных отношений, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг
%
-
-
70
80
85
90
5
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной услуги в сфере земельных и имущественных отношений, связанной с предпринимательской деятельностью
-
-
-
не более 2
не более 2
не более 2
не более 2
6
Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственной услуги в сфере земельных и имущественных отношений
минута
-
-
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
7
Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет
день
-
-
39,46
36,78
34,09
31,41
8
Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет
шт.
-
-
4,78
4,5
4,22
3,94
9
Доходы от использования и реализации краевого имущества, из них:
млн. руб.
62,622
205,768
294,008
33,239
32,241
680,290
9.1
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
млн. руб.
-
-
259,000
1,098
3,801
654,438

9.2
Доходы в виде части чистой прибыли государственных унитарных предприятий, в которых права собственника осуществляет Министерство транспорта Пермского края
млн. руб.
-
-
-
0,558
0,592
0,627
9.3
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
млн. руб.
-
-
-
1,493
0,174
0,624
10
Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и ИП на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)
день
-
-
15,34
15,34
14,41
13,49
Объемы и источники финансирования Программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
Итого
Всего, в том числе:
163155,0
81062,1
96966,6
152729,8
111236,2
605149,7
краевой бюджет
163155,0
81062,1
96966,6
152729,8
111236,2
605149,7
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
бюджет ОМСУ
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Пермского края, основные
показатели и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации государственной программы

1.1. Управление имуществом и земельными ресурсами Пермского края является неотъемлемой частью деятельности Правительства Пермского края по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения края. Имущество и земельные ресурсы Пермского края создают материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти Пермского края, предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу.
1.2. В Пермском крае сложилась определенная система управления имуществом и земельными ресурсами:
1.2.1. В период с 2010 по 2014 годы и за первое полугодие 2015 года вовлечено в оборот под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков 30239 земельных участков общей площадью 8030,65 га, в том числе:
в 2010 году - 4989 земельных участков площадью 1434,05 га,
в 2011 году - 4495 участков площадью 1178,02 га,
в 2012 году - 5268 участков площадью 1569,38 га,
в 2013 году - 7102 участка площадью 1901,44 га,
в 2014 году - 6502 участка площадью 1592,8 га;
за первое полугодие 2015 года - 1883 участка площадью 354,96 га.
(п. 1.2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.2.2. Одной из основных задач в сфере управления имуществом и земельными ресурсами Пермского края является обеспечение поступления доходов от использования краевого и муниципального ресурса в консолидированный бюджет Пермского края. Уровень поступлений платежей за землю в консолидированный бюджет Пермского края ежегодно сохраняется на стабильно высоком уровне.
1.2.3. В период с 2010 по 2014 год и за первое полугодие 2015 года поступления от платы за землю в консолидированный бюджет Пермского края составили 36411,1 млн. рублей, в том числе:
в 2010 году - 6278 6 млн. рублей,
в 2011 году - 6348,6 млн. рублей,
в 2012 году - 7065,2 млн. рублей,
в 2013 году - 6766,2 млн. рублей,
в 2014 году - 7042,1 млн. рублей,
за первое полугодие 2015 года - 2910,4 млн. рублей.
(п. 1.2.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.2.4. Доходы за 2012 год в бюджет Пермского края от сдачи в аренду и продажи находящихся в собственности Пермского края земельных участков составили 34,22 млн. рублей, за 2013 год - 16,91 млн. рублей, за 2014 год - 26,44 млн. рублей.
(п. 1.2.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.2.5. По состоянию на 1 июля 2015 года в реестре государственной собственности Пермского края (далее - Реестр) учитываются сведения о 601 юридическом лице, в том числе:
111 органах государственной власти,
485 краевых учреждениях,
5 государственных предприятиях,
а также сведения о:
6612 объектах недвижимого имущества общей площадью 3557078 кв. м (право собственности Пермского края зарегистрировано на 4933 объекта недвижимости, что составляет 75% от общего количества объектов, учтенных в Реестре);
2953 земельных участках общей площадью 32070 га;
28 объектах интеллектуальной собственности;
27 пакетах акций (долях) Пермского края в уставных капиталах хозяйственных обществ на сумму 5764,682 млн. рублей.
(п. 1.2.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.2.6. По состоянию на 1 июля 2015 года в отношении объектов недвижимого имущества следует отметить, что имущество передано в пользование третьим лицам по 345 договорам безвозмездного пользования краевого имущества общей площадью 98665,41 кв. м и 441 договор аренды краевого имущества общей площадью 54599,31 кв. м, из них по 15 договорам доход поступает в бюджет Пермского края.
(п. 1.2.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

II. Приоритеты и цели государственной политики
в соответствующей сфере социально-экономического развития,
описание основных целей и задач государственной программы,
прогноз развития соответствующей сферы
социально-экономического развития и планируемые показатели
по итогам реализации государственной программы

2.1. Государственная политика Пермского края в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами и имуществом Пермского края основана на программных документах Российской Федерации и Программе социально-экономического развития Пермского края.
2.2. Согласно Программе социально-экономического развития Пермского края целью настоящей Программы является повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения земельными ресурсами и имуществом Пермского края.
2.3. Приоритетными направлениями развития Пермского края в сфере управления земельными ресурсами и имуществом на период до 2019 года являются:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
2.3.1. вовлечение в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков;
2.3.2. увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков;
2.3.3. актуализация результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;
2.3.4. сохранение в краевой государственной собственности только тех активов, на которых производятся и оказываются общественно значимые услуги, которые либо отсутствуют на рынке услуг Пермского края либо предоставление которых негосударственным сектором запрещено;
2.3.5. увеличение стоимости и доходов от использования активов.

III. Прогноз конечных результатов государственной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния)
уровня и качества жизни населения, социальной сферы,
экономики, общественной безопасности, государственных
институтов, степени реализации других общественно значимых
интересов и потребностей в соответствующей сфере

3.1. По итогам исполнения Программы к 2019 году запланировано достижение следующих результатов:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
3.1.1. повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития Пермского края;
3.1.2. увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков до 600 га;
(п. 3.1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
3.1.3. увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края до 8288,0 млн. рублей;
(п. 3.1.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
3.1.4. актуализация результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;
1
3.1.4 . внесение сведений о границах субъекта Российской Федерации -
Пермский край и муниципальных образований Пермского края в государственный
кадастр недвижимости;
1
(п. 3.1.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 19.12.2014
№ 1478-п)
3.1.5. создана и ведется база данных краевого имущества;
(п. 3.1.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
3.1.6. доходы от использования и реализации имущества составят:
в 2014 году - 205,768 млн. рублей,
в 2015 году - 294,008 млн. рублей,
в 2016 году - 33,239 млн. рублей,
в 2017 году - 32,241 млн. рублей,
в 2018 году - 680,290 млн. рублей;
(п. 3.1.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
3.1.7. в казне Пермского края находятся только объекты, имеющие пользователя;
3.1.8. право собственности Пермского края зарегистрировано на все объекты, включенные в Реестр;
3.1.9. удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования краевого имущества, к общему количеству нарушений ежегодно - 100%;
3.1.10. сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества для осуществления государственных полномочий за счет повышения качества принятия управленческих решений;
3.1.11. обеспечение имущественной основы деятельности государственных органов власти и организаций.

IV. Сроки реализации государственной программы в целом,
этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных
показателей
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Программа рассчитана на период с 2014 по 2018 год.
Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

V. Перечень основных мероприятий (ведомственных целевых
программ) и мероприятий государственной программы
с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей
сфере, направленные на достижение целей и конечных
результатов государственной программы, с обоснованием
основных положений и сроков принятия необходимых нормативных
правовых актов

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, изложены в соответствующих разделах подпрограмм настоящей Программы.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм

7.1. Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края".
Целью данной подпрограммы является повышение доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами Пермского края.
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
7.1.1. повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социального и экономического развития Пермского края;
7.1.2. увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков до 600 га;
(п. 7.1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.1.3. увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края до 8288,0 млн. руб. в год;
(п. 7.1.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.1.4. актуализация результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;
(п. 7.1.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.1.5. внесение сведений о границах муниципальных образований Пермского края в государственный кадастр недвижимости;
(п. 7.1.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.1.6. актуализация результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения.
(п. 7.1.6 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края" представлена в приложении 2 к Программе.
7.2. Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края".
Целью данной подпрограммы является обеспечение управления государственным имуществом Пермского края в целях получения доходов от использования имущества и снижения расходов на содержание неиспользуемого имущества.
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
7.2.1. создана и ведется база данных краевого имущества;
(п. 7.2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.2.2. доходы от использования и реализации имущества составят:
в 2014 году - 205,768 млн. рублей,
в 2015 году - 294,008 млн. рублей,
в 2016 году - 33,239 млн. рублей,
в 2017 году - 32,241 млн. рублей,
в 2018 году - 680,290 млн. рублей.
(п. 7.2.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.2.3. в казне Пермского края находятся только объекты, имеющие пользователя;
7.2.4. право собственности Пермского края зарегистрировано на все объекты, включенные в Реестр;
7.2.5. удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования краевого имущества, к общему количеству нарушений ежегодно - 100%;
7.2.6. сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества для осуществления государственных полномочий;
7.2.7. обеспечение имущественной основы деятельности государственных органов власти и организаций.
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края" представлена в приложении 3 к Программе.
7.3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".
Основной целью подпрограммы является создание условий для реализации Программы в соответствии с установленными сроками и задачами.
Результатом данной подпрограммы является обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами показателей.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" представлена в приложении 4 к Программе.

VIII. Перечень целевых показателей государственной программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями
государственной программы

Сведения о целевых показателях Программы по годам ее реализации представлены в приложении 5 к Программе.

IX. Информация по ресурсному обеспечению государственной
программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Объем средств определяется законом о бюджете Пермского края.
Финансовое обеспечение реализации Программы представлено в приложениях 6 и 7 к Программе.
Ежегодная корректировка объема ресурсного обеспечения Программы определяется бюджетным процессом Пермского края. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование за счет средств внебюджетных источников не предусмотрено.
Общий объем финансирования Программы составит 605149,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 163155,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 81062,1 тыс. рублей,
в 2016 году - 96966,6 тыс. рублей,
в 2017 году - 152729,8 тыс. рублей,
в 2018 году - 111236,2 тыс. рублей.

X. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
государственной программы

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы.
Способами снижения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
формирование ежегодных планов и отчетов по реализации Программы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации Программы и оценки эффективности ее результатов.

XI. Методика оценки эффективности государственной программы

11.1. Эффективность Программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменений условий в сфере управления имуществом и земельными ресурсами Пермского края.
11.1.1. Результаты оценки эффективности служат для принятия решений о корректировке перечня и состава мероприятий, сроков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с действующим законодательством.
11.1.2. Эффективность Программы оценивается ежегодно.
11.1.3. Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) ежеквартально осуществляется мониторинг реализации Программы.
11.2. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки следующих показателей:
11.2.1. Степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач Программы и их плановых значений, рассчитываемой по формуле:

Сд = Зф / Зп,

где Сд - степень достижения целей (решения задач),
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы,
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или

Сд = Зп / Зф

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
11.2.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, рассчитываемой по формуле:

Уф = Фф / Фп,

где Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы,
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы,
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
11.3. Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

ЭП = Сд x Уф.

11.4. Реализация Программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
11.5. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании критериев, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

Вывод об эффективности реализации Программы
Критерий оценки эффективности (ЭП)
Неудовлетворительный уровень эффективности
менее 0,5
Удовлетворительный уровень эффективности
0,5-0,79
Высокий уровень эффективности
0,8-1





Приложение 1
к государственной программе
"Управление земельными ресурсами
и имуществом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

Таблица 1

Перечень
мероприятий государственной программы Пермского края
"Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского
края", 2014-2015 годы

№ п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, программного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
1
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
1.1
Основное мероприятие 1.1. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе в целях жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и промышленных парков.
Оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления в Пермском крае по вопросам управления земельными ресурсами на территории Пермского края, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями
1.1.1
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе в целях жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и промышленных парков.
Оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна Пермского края по вопросам управления земельными ресурсами, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями
1.1.2
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе в целях жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и промышленных парков.
Оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа Пермского края по вопросам управления земельными ресурсами, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями
1.2
Основное мероприятие 1.2. Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Вовлечение в оборот земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, для создания условий жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры
1.2.1
Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Вовлечение в оборот земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, для создания условий жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края
1.2.2
Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Вовлечение в оборот земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, для создания условий жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
1.3
Основное мероприятие 1.3. Подготовка земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, к вовлечению в оборот
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Вовлечение в оборот земельных участков, не используемых для нужд Пермского края
1.4
Основное мероприятие 1.4. Актуализация государственного кадастра недвижимости
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Внесение сведений об актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, объектов недвижимости (за исключением земельных участков), о границах субъекта Российской Федерации - Пермского края и муниципальных образований Пермского края в государственный кадастр недвижимости
1.4.1
Актуализация государственного кадастра недвижимости в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Внесение сведений об актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, объектов недвижимости (за исключением земельных участков), о границах муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна Пермского края в государственный кадастр недвижимости
1.4.2
Актуализация государственного кадастра недвижимости в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Внесение сведений об актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, объектов недвижимости (за исключением земельных участков), о границах муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа Пермского края в государственный кадастр недвижимости
1.5
Основное мероприятие 1.5. Управление земельными ресурсами Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Установление порядка определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках
2
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
2.1
Основное мероприятие 2.1. Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Создание и ведение информационной базы учета имущества Пермского края
2.2
Основное мероприятие 2.2. Обеспечение полноты и достоверности учета краевого имущества
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
100% полнота и достоверность данных реестра государственной собственности Пермского края об имуществе
2.3
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права собственности Пермского края на объекты недвижимости
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
100% регистрация прав на объекты недвижимого имущества, включенные в реестр государственной собственности Пермского края
2.4
Основное мероприятие 2.4. Оптимизация состава государственного имущества Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Наличие в государственной собственности Пермского края имущества, необходимого для исполнения государственных полномочий
2.5
Основное мероприятие 2.5. Контроль за использованием, сохранностью краевого имущества, закрепленного на вещном праве за краевыми организациями и составляющего казну Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
100% обеспечение целевого использования краевого имущества, минимизация и предупреждение неправомерного использования краевого имущества
2.6
Основное мероприятие 2.6. Осуществление полномочий прав собственника краевого имущества при управлении краевыми организациями, в том числе согласование уставов краевых организаций, передаточных актов, принятие участия в наблюдательных советах автономных учреждений Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
100% осуществление прав собственника при управлении краевыми организациями
2.7
Основное мероприятие 2.7. Осуществление полномочий собственника в отношении хозяйствующих субъектов
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края,
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство здравоохранения Пермского края
2014
2015
Обеспечение контроля за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйственных обществ, предприятий, обеспечение результативной деятельности (реализации социально значимых проектов и мероприятий, безубыточная деятельность)
3
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
3.1
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение выполнения функций государственными органами
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2014
2015
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижение предусмотренных программой и подпрограммами показателей

Таблица 2

Перечень
мероприятий государственной программы Пермского края
"Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского
края", 2016-2018 годы

№ п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, программного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
1
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
1.1
Основное мероприятие 1.1. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе в целях жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и промышленных парков.
Оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления в Пермском крае по вопросам управления земельными ресурсами на территории Пермского края, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями
1.1.1
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе в целях жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и промышленных парков.
Оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна Пермского края по вопросам управления земельными ресурсами, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями
1.1.2
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, анализ предложений по их возможному использованию, реализация выработанных решений по дальнейшему использованию, в том числе в целях жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и промышленных парков.
Оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа Пермского края по вопросам управления земельными ресурсами, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями
1.2
Основное мероприятие 1.2. Управление и распоряжение земельными участками на территории Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в целях повышения доходов бюджетов, создания инвестиционной привлекательности региона
1.2.1
Мероприятие 1.
Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Вовлечение в оборот земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, для создания условий жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры
1.2.1.1
Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Вовлечение в оборот земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, для создания условий жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края
1.2.1.2
Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Вовлечение в оборот земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, для создания условий жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
1.2.2
Мероприятие 2.
Подготовка земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, к вовлечению в оборот
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в собственности Пермского края
1.2.3
Мероприятие 3.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Вовлечение в оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
1.3
Основное мероприятие 1.3. Актуализация государственного кадастра недвижимости
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Внесение сведений об актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, объектов недвижимости (за исключением земельных участков), о границах муниципальных образований Пермского края в государственный кадастр недвижимости
1.3.1
Актуализация государственного кадастра недвижимости в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Внесение сведений об актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, объектов недвижимости (за исключением земельных участков), о границах муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна Пермского края в государственный кадастр недвижимости
1.3.2
Актуализация государственного кадастра недвижимости в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Внесение сведений об актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, объектов недвижимости (за исключением земельных участков), о границах муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа Пермского края в государственный кадастр недвижимости
1.3.3
Мероприятие 1.
Проведение работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе земельных участков
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Внесение сведений об актуальной кадастровой стоимости земель по категориям, объектов недвижимости (за исключением земельных участков) в государственный кадастр недвижимости
1.3.4
Мероприятие 2.
Приобретение бланков квалификационных аттестатов кадастровых инженеров
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Обеспечение предоставления государственной услуги - выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера
2
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
2.1
Основное мероприятие 2.1. Ведение реестра государственной собственности Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
100% полнота и достоверность данных реестра государственной собственности Пермского края об имуществе
2.1.1
Мероприятие 1.
Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Создание и ведение информационной базы учета имущества Пермского края
2.2
Основное мероприятие 2.2. Оптимизация состава государственного имущества Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Наличие в государственной собственности Пермского края имущества, необходимого для исполнения государственных полномочий
2.2.1
Мероприятие 1.
Управление и распоряжение имуществом Пермского края, в том числе расходы на проведение предпродажной подготовки государственного имущества, подлежащего приватизации
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Обеспечение поступления доходов в бюджет Пермского края от приватизации государственного имущества
2.2.2
Мероприятие 2.
Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Наличие в государственной собственности Пермского края имущества, необходимого для исполнения государственных полномочий
2.3
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права собственности Пермского края на объекты недвижимости
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
100% регистрация прав на объекты недвижимого имущества, включенные в реестр государственной собственности Пермского края
2.4
Основное мероприятие 2.4. Контроль за использованием, сохранностью краевого имущества, закрепленного на вещном праве за краевыми организациями и составляющего казну Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
100% обеспечение целевого использования краевого имущества, минимизация и предупреждение неправомерного использования краевого имущества
2.5
Основное мероприятие 2.5. Осуществление полномочий прав собственника краевого имущества при управлении краевыми организациями, в том числе согласование уставов краевых организаций, передаточных актов, принятие участия в наблюдательных советах автономных учреждений Пермского края
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
100% осуществление прав собственника при управлении краевыми организациями
2.6
Основное мероприятие 2.6. Осуществление полномочий собственника в отношении хозяйствующих субъектов
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края,
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
2016
2018
Обеспечение контроля за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйственных обществ, предприятий, обеспечение результативной деятельности (реализации социально значимых проектов и мероприятий, безубыточная деятельность)
3
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
3.1
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности государственных органов
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
2016
2018
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижение предусмотренных программой и подпрограммами показателей





Приложение 2
к государственной программе
"Управление земельными ресурсами
и имуществом Пермского края"

Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами
Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2014 № 88-п,
от 03.12.2014 № 1390-п, от 19.12.2014 № 1478-п, от 01.07.2015 № 436-п,
от 25.09.2015 № 737-п, от 27.11.2015 № 1021-п)

Паспорт
подпрограммы государственной программы Пермского края
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Министерство территориального развития Пермского края,
Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Повышение доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами Пермского края
Задачи подпрограммы
Вовлечение в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков.
Увеличение доходов консолидированного бюджета Пермского края от использования и распоряжения земельными участками
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков к концу 2018 года до 600 га.
2. Увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края к концу 2018 года до 8288,0 млн. рублей.
3. Кадастровая стоимость объектов недвижимости приближена к рыночной.
4. Внесение сведений о границах муниципальных образований Пермского края в государственный кадастр недвижимости
5. Утверждение актуальной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2018 год. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
01.01.2014
2014
2015
2016
2017
2018
1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков
га
1901,44
590
570
520
580
600
1.1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна
га
25,11
16
12
10
10
11
1.2
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа
га
175,54
76
76
89
92
96
2
Доходы от платы за землю в консолидированный бюджет Пермского края, из них:
млн. руб.
7274,0
7943,2
8888,4
10186,2
8238,12
8288,0
2.1
Доходы от платы за землю муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
97,921
39,344
41,311
47,342
40,06
40,71
2.2
Доходы от платы за землю муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
42,918
51,705
56,810
65,104
56,134
56,84

3
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере земельных отношений в электронной форме
%
-
-
40
50
60
70
4
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг в сфере земельных отношений, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг
%
-
-
70
80
85
90

5
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной услуги в сфере земельных отношений, связанной с предпринимательской деятельностью
-
-
-
не более 2
не более 2
не более 2
не более 2
6
Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственной услуги в сфере земельных отношений
минута
-
-
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
7
Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет
день
-
-
39,46
36,78
34,09
31,41
8
Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет
шт.
-
-
4,78
4,5
4,22
3,94
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
Итого
Всего, в том числе:
85975,5
3130,9
18680,6
74157,0
32663,4
214607,4
краевой бюджет
85975,5
3130,9
18680,6
74157,0
32663,4
214607,4
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
бюджет ОМСУ
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-

I. Характеристика текущего состояния в сфере управления
земельными ресурсами Пермского края, основные показатели
подпрограммы государственной программы

1.1. Земля является одновременно базисом производственной деятельности и объектом недвижимости, представляя собой один из важнейших ресурсов социально-экономического развития Пермского края.
1.2. Согласно Программе социально-экономического развития Пермского края, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК, одним из приоритетных направлений развития Пермского края является управление земельными ресурсами. В рамках указанного направления Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) реализует мероприятия, направленные на:
1.2.1. вовлечение в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков;
1.2.2. увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков.
1.3. В сфере управления земельными ресурсами также важными направлениями деятельности являются:
1.3.1. актуализация результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;
1.3.2. создание полного, достоверного и доступного государственного кадастра недвижимости на территории Пермского края;
1.3.3. выявление и пресечение незаконного (нецелевого) использования земельных участков в соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 13 января 2015 г. № 1-р "Об организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
(п. 1.3.3 введен Постановлением Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4. В связи с чем Министерством предоставляются следующие государственные услуги:
1.4.1. утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования;
(п. 1.4.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.2. предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в собственность без торгов за плату;
(п. 1.4.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.3. предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в собственность без торгов бесплатно;
(п. 1.4.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.4. предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в аренду без торгов;
(п. 1.4.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.5. предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в безвозмездное пользование;
(п. 1.4.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.6. предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в собственность или в аренду на аукционе по заявлениям граждан или юридических лиц;
(п. 1.4.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.7. предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности Пермского края;
(п. 1.4.7 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.8. установление сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края;
(п. 1.4.8 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.9. перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
(п. 1.4.9 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.10. перевод земельных участков из одной категории в другую;
(п. 1.4.10 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.11. утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;
(п. 1.4.11 введен Постановлением Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.12. согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в государственной собственности Пермского края;
(п. 1.4.12 введен Постановлением Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.4.13. выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера.
(п. 1.4.13 введен Постановлением Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)
1.5. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в Пермском крае формируется институт кадастровых инженеров. С октября 2010 года по состоянию на 1 января 2013 года в Пермском крае уже осуществляют деятельность 698 кадастровых инженеров.
1.6. По состоянию на 1 июля 2015 года в Реестре содержатся сведения о 2937 земельных участках общей площадью 32050 га, из них на 2743 земельных участках общей площадью 31755 га зарегистрировано право собственности Пермского края, что составляет 93% от общего количества земельных участков, учтенных в Реестре.

Таблица 1

/
/
------------------------
/
/
Количество земельных участков, шт.
Площадь, га
Казна
926
8083
в том числе аренда
81
5793
Постоянное бессрочное пользование
2011
23967
ВСЕГО земельных участков субъекта
2937
32050

15% от общего числа краевых земельных участков расположены в административно-территориальных границах города Перми, 9% - в городах Березники и Соликамск, 5% - в городе Кудымкаре, остальная часть - в наименее крупных административных центрах.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.7. В настоящее время осуществляется инвентаризация в отношении земельных участков, право собственности субъекта на которые не зарегистрировано, а также земельных участков, учтенных в казне, с целью дальнейшего вовлечения их в хозяйственный оборот.
1.8. Для вовлечения земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков Министерство осуществляет взаимодействие с Фондом "РЖС" в рамках Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
В результате совместной работы приняты решения о передаче полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению 13 земельными участками, находящимися в Пермском муниципальном районе, общей площадью 352,45 га, земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь, Свердловский район, площадью 63,27 га, земельным участком, расположенным в г. Кудымкаре, площадью 5,28 га в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса (индивидуального жилищного строительства) гражданам, имеющим трех и более детей, а также 6 земельными участками общей площадью 86,1 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Из 352,45 га сформировано 1420 земельных участков для предоставления многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство, из них предоставлено 1373 участка.
В целях комплексного освоения территории для жилищного строительства на торгах реализовано 4 участка общей площадью 28,04 га.
(п. 1.8 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.9. Правительством Пермского края реализуется проект "Строительство инновационного образовательного центра "Школа "Сколково", для строительства которого органам государственной власти Пермского края переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком площадью 3,5 га, расположенным по адресу: г. Пермь, Ленинский район, правый берег р. Камы.
Также в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса на торгах реализовано 27 участков общей площадью 4,1 га, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
(п. 1.9 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.10. Основными проблемами в сфере управления земельными ресурсами Пермского края являются:
1.10.1. общий дефицит свободных инвестиционно-привлекательных земель;
1.10.2. недостаточный уровень вовлечения земель в оборот;
1.10.3. недостаточный уровень платежной дисциплины землепользователей, в том числе арендаторов;
1.10.4. использование земельных участков без оформления правоустанавливающих документов;
1.10.5. проблема исчисления и сбора земельного налога.
1.11. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, которая основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. От собираемости земельного налога напрямую зависит наполняемость местных бюджетов. Определение базы земельного налога имеет множество проблем на практике, поскольку не все земельные участки прошли государственный кадастровый учет. Кроме того, многие земельные участки используются без надлежащего оформления правоустанавливающих документов на них. В результате не в полной мере обеспечивается сбор доходов от земельного налога в бюджеты муниципальных образований.
1.12. Вопросы развития земельных отношений и формирования эффективного механизма их регулирования, управления земельными ресурсами в Пермском крае решаются путем осуществления взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, различными организациями.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
управления земельными ресурсами Пермского края, описание
основных целей и задач подпрограммы государственной
программы, прогноз развития данной сферы и планируемые
макроэкономические показатели по итогам реализации
подпрограммы

2.1. Государственная земельная политика Пермского края основывается на принципах земельного законодательства Российской Федерации, основах государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012-2017 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 297-р, и Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК.
Деятельность Правительства Пермского края направлена на использование земли как актива, удовлетворяющего потребности граждан, организаций, муниципальных образований и государства в размещении объектов различного назначения, а также обеспечивающего поступление средств в консолидированный бюджет Пермского края.
Приоритеты государственной политики Пермского края в сфере управления земельными ресурсами направлены на увеличение частной собственности на землю и ориентированы на их эффективное управление путем создания условий для увеличения инвестиционного и производственного потенциала земли.
Кроме того, в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации и исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" одним из приоритетных направлений является предоставление земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно.
В соответствии с приоритетами государственной политики, а также с учетом текущего состояния сферы управления земельными ресурсами Пермского края определены цель и задачи подпрограммы.
2.2. Целью подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края" (далее - подпрограмма) является повышение доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами Пермского края.
Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:
2.2.1. вовлечение в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков;
2.2.2. увеличение доходов консолидированного бюджета Пермского края от использования и распоряжения земельными участками.
2.3. Развитие сферы земельных отношений основано на достижении целевых показателей, закрепленных в Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
государственной программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) уровня и качества жизни населения,
социальной сферы, экономики, общественной безопасности,
государственных институтов, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в сфере
управления земельными ресурсами Пермского края

3.1. Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы.
3.2. Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы увязан с ее задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации.
3.3. Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития сферы управления земельными ресурсами Пермского края и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или пользователей земельных участков Пермского края.
По результатам исполнения подпрограммы к концу 2018 года запланировано достижение следующих показателей:
3.3.1. увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков до 600 га;
3.3.2. увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края до 8288,0 млн. рублей в год.
(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы
в целом, этапы и сроки их реализации с указанием
промежуточных показателей
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2018 год.
Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
государственной программы с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов

5.1. Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач и может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.
5.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к государственной программе "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края" (далее - Программа).
5.3. Финансирование отдельных мероприятий, входящих в состав основных мероприятий подпрограммы, утверждается приказом Министерства в пределах утвержденных объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
5.4. По исполнении Программы к 2019 году запланировано достижение следующих результатов:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.1. повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социального-экономического развития Пермского края;
5.4.2. увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков к концу 2018 года до 600 га;
(п. 5.4.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.3. увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края к концу 2018 года до 8288,0 млн. рублей;
(п. 5.4.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.4. кадастровая стоимость объектов недвижимости приближена к рыночной.
Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий будет обеспечивать эффективное управление земельными ресурсами Пермского края, что является важнейшим результатом реализации подпрограммы.
5.4.5. К 2015 году проведены работы по установлению на местности границ 248 муниципальных образований (в том числе Кизеловского угольного бассейна Пермского края - 12 муниципальных образований, Коми-Пермяцкого округа Пермского края - 37 муниципальных образований);
к 2018 году провести работы по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков);
к 2019 году провести работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения.
Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий будет обеспечивать эффективное управление земельными ресурсами Пермского края, что является важнейшим результатом реализации подпрограммы.
(п. 5.4.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.5. Министерством в целях достижения поставленных задач предоставляются следующие государственные услуги:
утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования;
предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в собственность без торгов за плату;
предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в собственность без торгов бесплатно;
предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в аренду без торгов;
предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в безвозмездное пользование;
предоставление земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в собственность или в аренду на аукционе по заявлениям граждан или юридических лиц;
предварительное согласование предоставления земельных участков, находящихся в собственности Пермского края;
установление сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края;
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
перевод земельных участков из одной категории в другую;
утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;
согласование местоположения границ земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в государственной собственности Пермского края;
выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера.
(п. 5.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 01.07.2015 № 436-п)

VI. Основные меры правового регулирования в сфере управления
земельными ресурсами Пермского края, направленные
на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
государственной программы, с обоснованием основных положений
и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 19.12.2014 № 1478-п)

Порядок определения цены земельных участков, которые находятся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, а также порядок их оплаты установлен Законом Пермского края от 7 октября 2011 г. № 837-ПК "Об установлении порядка определения цены и порядка оплаты земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках". В 2015 году планируется повышение размера выкупной цены таких земельных участков.
Законом Пермского края от 7 апреля 2010 г. № 604-ПК "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" установлены порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края. В целях совершенствования арендных отношений и полного перехода на расчет арендной платы от кадастровой стоимости земли в 2015 году планируется разработка и принятие нового краевого нормативного правового акта, регулирующего данные отношения.
Ожидаемые результаты изменений краевого законодательства:
увеличение количества зарегистрированных прав собственности земельных участков юридических и физических лиц;
увеличение поступлений по земельному налогу и арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края.
В связи с изменениями федерального законодательства возможны разработка и принятие иных краевых нормативных правовых актов в сфере земельных отношений.
При реализации мероприятий подпрограммы по мере необходимости Министерство издает приказы в соответствии со своими полномочиями.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
государственной программы

7.1. Сведения о целевых показателях подпрограммы по годам реализации представлены в приложении 5 к Программе.
7.2. Система целевых показателей подпрограммы сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы.
7.3. Состав целевых показателей подпрограммы увязан с ее задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации.
7.4. Показатели подпрограммы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития сферы управления земельными ресурсами Пермского края и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или пользователей земельных ресурсов Пермского края. К таким показателям относятся:
7.4.1. вовлечение в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков.
Целевой показатель: увеличение площади вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков к концу 2018 года до 600 га.
Вопрос развития жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и промышленных парков в Пермском крае является одним из ключевых, ввиду дефицита свободных инвестиционно-привлекательных земельных массивов. Для решения указанного вопроса Министерство осуществляет взаимодействие с Фондом "РЖС".
В результате совместной работы приняты решения о передаче полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению 13 земельными участками, находящимися в Пермском муниципальном районе, общей площадью 352,45 га, земельным участком, расположенным по адресу: г. Пермь, Свердловский район, площадью 63,27 га, земельным участком, расположенным в г. Кудымкаре, площадью 5,3 га в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса (индивидуального жилищного строительства) гражданам, имеющим трех и более детей, а также 6 земельными участками общей площадью 86,1 га для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Из 352,45 га сформировано 1420 земельных участков для предоставления многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство, из них предоставлено 1373 участка.
В целях комплексного освоения территории для жилищного строительства на торгах реализовано 4 участка общей площадью 28,04 га.
Также:
органам государственной власти Пермского края переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком площадью 3,5 га, расположенным по адресу: г. Пермь, Ленинский район, правый берег р. Камы, с целью реализации Правительством Пермского края проекта "Строительство инновационного образовательного центра "Школа "Сколково";
в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса на торгах реализовано 27 участков общей площадью 4,1 га, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
(п. 7.4.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.4.2. увеличение доходов консолидированного бюджета Пермского края от использования и распоряжения земельными участками.
Целевой показатель: увеличение поступлений по земельному налогу, арендной плате за землю и доходам от продажи земельных участков в консолидированный бюджет Пермского края к концу 2018 года до 8288,0 млн. рублей.
Начиная с 2006 года поступление доходов от платы за землю в консолидированный бюджет Пермского края увеличилось в 2,5 раза. Большой рост произошел в 2007 году после реализации Правительством Пермского края мероприятий по переходу на расчет земельного налога от кадастровой стоимости земли.
В настоящее время в базе данных государственного кадастра недвижимости находятся сведения о более 1,3 млн. земельных участков, большинство из которых являются объектами налогообложения.
Дальнейший рост поступлений планируется обеспечить за счет эффективности использования земельных ресурсов, в том числе увеличения количества зарегистрированных прав на землю, за счет выявления земельных участков, на которые не зарегистрированы права владения, обеспечения оформления землепользователями, землевладельцами прав на землю.
(п. 7.4.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.5. В целях создания условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу на территории Пермского края необходима реализация комплекса мероприятий по государственной кадастровой оценке земельных участков.
7.5.1. В соответствии с действующим законодательством государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена предыдущая государственная кадастровая оценка (статья 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). С учетом указанной периодичности необходимо проводить кадастровую оценку всех категорий земель, установленных Земельным кодексом Российской Федерации (7 категорий земель).
В 2014 году проведены работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда, всего 10539,8 тыс. га, в том числе в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края - 335,4 тыс. га, Коми-Пермяцкого округа Пермского края - 265,4 тыс. га;
в 2015 году запланировано проведение работ по государственной кадастровой оценке земель водного фонда, всего 304 тыс. га, в том числе в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края - 3,3 тыс. га, Коми-Пермяцкого округа Пермского края - 15,5 тыс. га;
в 2018 году запланировано проведение работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения, всего 4750,7 тыс. га, в том числе в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна Пермского края - 31,93 тыс. га, Коми-Пермяцкого округа Пермского края - 547,62 тыс. га.
(п. 7.5.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.6. В 2014 году проведены работы по установлению на местности границ 248 муниципальных образований, в том числе Кизеловского угольного бассейна Пермского края - 12 муниципальных образований, Коми-Пермяцкого округа Пермского края - 37 муниципальных образований;
в 2017 году запланировано проведение работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков).
(п. 7.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
7.7. Для увеличения количества частных земельных участков необходимо создание условий для приобретения их из государственной и муниципальной собственности.
7.8. Использование земельных участков по целевому назначению является одним из основных принципов земельного законодательства. В связи с масштабным вовлечением земельных участков в гражданский оборот возникла потребность в реализации возможности изменения целевого назначения некоторых земельных участков.
7.9. Поскольку земля является невосполнимым ресурсом, а земель, на которых возможно осуществление строительства, становится все меньше, то взоры инвесторов и застройщиков обращаются на неиспользуемые земли (зачастую сельскохозяйственного назначения). Это и является основной предпосылкой перевода земель в более привлекательную для инвестора категорию.
7.9.1. В результате принятия решений о переводе земельных участков из одной категории в другую доходы от платы за землю возрастают за счет изменения (как правило, увеличения) кадастровой стоимости земельного участка.
7.9.2. В рамках данного направления в целях осуществления дальнейшего перевода земель проводится работа по выявлению земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, которые используются не в целях сельскохозяйственного производства.
7.10. Контроль за использованием земель представляет собой деятельность уполномоченных органов по проверке соблюдения собственниками, землевладельцами, землепользователями и иными участниками земельных отношений правового режима земель.
Задачей контроля является обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Реализация мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края" осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края" представлено в приложениях 6 и 7 к Программе.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 214607,4 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 85975,5 тыс. рублей,
в 2015 году - 3130,9 тыс. рублей,
в 2016 году - 18680,6 тыс. рублей,
в 2017 году - 74157,0 тыс. рублей,
в 2018 году - 32663,4 тыс. рублей.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
подпрограммы государственной программы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками изложены в соответствующем разделе Программы, иные риски отсутствуют.

X. Методика оценки эффективности подпрограммы
государственной программы

Методика оценки эффективности подпрограммы соответствует методике, изложенной в разделе 11 Программы.





Приложение 3
к государственной программе
"Управление земельными ресурсами
и имуществом Пермского края"

Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным
имуществом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.02.2014 № 88-п,
от 24.07.2014 № 666-п, от 03.12.2014 № 1390-п, от 19.12.2014 № 1478-п,
от 01.07.2015 № 436-п, от 25.09.2015 № 737-п, от 27.11.2015 № 1021-п)

Паспорт
подпрограммы государственной программы Пермского края
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края,
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение управления государственным имуществом Пермского края в целях получения доходов от использования имущества и снижения расходов на содержание неиспользуемого имущества
Задачи подпрограммы
Обеспечение полноты и достоверности данных реестра государственной собственности Пермского края. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности краевого имущества, в том числе управления акциями (долями, вкладами), находящимися в собственности Пермского края
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создана и ведется база данных краевого имущества.
2. Доходы от использования и реализации краевого имущества в период с 2014 по 2018 год составят 1245,546 млн. рублей (без учета доходов от земли), в том числе:
в 2014 году - 205,768 млн. рублей,
в 2015 году - 294,008 млн. рублей,
в 2016 году - 33,239 млн. рублей,
в 2017 году - 32,241 млн. рублей,
в 2018 году - 680,290 млн. рублей.
3. Все объекты, находящиеся в казне Пермского края, имеют пользователя.
4. На все объекты, включенные в реестр государственной собственности Пермского края, зарегистрировано право собственности Пермского края.
5. Устранение нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования краевого имущества, - 100%.
6. Сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества для осуществления государственных полномочий за счет повышения качества принятия управленческих решений.
7. Обеспечение имущественной основы деятельности государственных органов власти и организаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2018 год. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
01.01.2014
2014
2015
2016
2017
2018
1
Доходы от использования и реализации краевого имущества, из них:
млн. руб.
62,622
205,768
294,008
33,239
32,241
680,290
1.1
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
млн. руб.
-
-
259,000
1,098
3,801
654,438
1.2
Доходы в виде части чистой прибыли государственных унитарных предприятий, в которых права собственника осуществляет Министерство транспорта Пермского края
млн. руб.
-
-
-
0,558
0,592
0,627
1.3
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
млн. руб.
-
-
-
1,493
0,174
0,624
2
Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и ИП на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)
день
-
-
15,34
15,34
14,41
13,49
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
Итого
Всего, в том числе:
31261,4
28011,4
28198,4
28095,9
28095,9
143663,0
краевой бюджет
31261,4
28011,4
28198,4
28095,9
28095,9
143663,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
--
-
бюджет ОМСУ
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-

I. Характеристика текущего состояния управления
государственным имуществом Пермского края, основные
показатели подпрограммы государственной программы

1.1. Управление государственной собственностью обозначено Уставом Пермского края как одно из приоритетных направлений развития Пермского края и осуществляется на следующих принципах социально-экономического развития Пермского края:
1.1.1. сохранения в краевой государственной собственности только тех активов, на которых производятся и оказываются общественно значимые услуги, которые либо отсутствуют на рынке услуг Пермского края либо предоставление которых негосударственным сектором запрещено;
1.1.2. увеличения стоимости и доходов от использования активов.
1.2. Наряду с лесными, земельными, водными ресурсами собственность традиционно рассматривается как один из источников формирования доходной части краевого бюджета.
Получение доходов от использования государственного имущества и их увеличение возможно только при эффективной системе управления и распоряжения имуществом.
1.3. В Пермском крае сложилась определенная система управления и распоряжения собственностью, но она не достигла своего максимально высокого уровня. В связи с этим в среднесрочной перспективе планируется проведение комплекса работ по совершенствованию механизмов управления объектами краевого имущества и обеспечению эффективной системы учета этих объектов. Кроме того, деятельность уполномоченных органов в сфере управления и распоряжения краевым имуществом будет ориентирована на усиление контроля за использованием и сохранностью краевого имущества.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования краевого имущества, окажет положительное влияние на рост доходов краевого бюджета.
1.4. При формировании эффективной системы использования краевого имущества приоритетными для разрешения остаются следующие проблемы:
1.4.1. избыточность краевого имущества с точки зрения исполнения государственных функций;
1.4.2. отсутствие однозначно определенных целей управления краевым имуществом;
1.4.3. недостаточная эффективность управления краевыми хозяйственными субъектами, приводящая к неудовлетворительным результатам финансово-хозяйственной деятельности организаций или потере контроля над объектами управления;
1.4.4. недостаточный уровень корпоративного управления компаний с государственным участием;
1.4.5. недостаточная мотивация и ответственность всех участников процесса управления краевым имуществом, в том числе лиц, избранных в органы управления компаний с государственным участием.
В целях повышения эффективности управления государственным имуществом требуется проведение целого комплекса мероприятий в отношении всех элементов государственной собственности.
1.5. В настоящее время в Реестре учитывается:
1.5.1. краевое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Пермского края;
1.5.2. краевое имущество, закрепленное на праве оперативного управления за государственными учреждениями Пермского края, органами государственной власти Пермского края;
1.5.3. имущество казны Пермского края;
1.5.4. акции, доли юридических лиц с участием Пермского края;
1.5.5. земельные участки (доли земельных участков), находящиеся в собственности Пермского края;
1.5.6. интеллектуальная собственность Пермского края.

Таблица 1

Структура реестра государственной собственности
Пермского края
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Наименование показателя
Период
Конец 2008
Конец 2009
Конец 2010
Конец 2011
Конец 2012
Конец 2013
Конец 2014
2015 (первое полугодие)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Количество предприятий
22
16
8
7
6
5
5
5
Количество учреждений (включая ИОГВ)
670
620
528
456
480
477
597
596
Количество хозяйствующих обществ, акции (доли, вклады) которых находятся в собственности Пермского края
34
30
28
27
23
26
27
27
Количество объектов недвижимого имущества, учитываемого в реестре государственной собственности Пермского края
5856
4456
3976
3832
3935
3761
5649
6612
Количество земельных участков
1361
1528
2220
2464
2581
2628
2752
2963
Общая площадь земельных участков (га)
19609
20147
21854
33066
32800
31603
31595
32160

1.6. В течение 2007-2010 годов проводилась планомерная работа по регистрации права собственности Пермского края на объекты недвижимого имущества, значащиеся в Реестре. Если в начале 2007 года только 5% объектов были зарегистрированы надлежащим образом, то к концу 2010 года такой показатель достиг 50%, а к концу 2012 года составил 75%.

Таблица 2

Динамика осуществления государственной регистрации права
собственности Пермского края на недвижимое имущество
за период 2014-2018 годов (в процентном соотношении
от общего количества объектов, находящихся в реестре
государственной собственности Пермского края, %)
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)



В государственной собственности Пермского края находится имущество, не закрепленное в оперативном управлении государственных краевых учреждений или в хозяйственном ведении краевых предприятий и составляющее казну Пермского края.

Таблица 3

Общее количество объектов недвижимого имущества казны
Пермского края
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Количество объектов
Балансовая стоимость, тыс. руб.
Количество объектов
Балансовая стоимость, тыс. руб.
1
2
3
4
2010 год
01.01.2010
31.12.2010
369
391968,585
304
595700,281
2011 год
01.01.2011
31.12.2011
304
595700,281
331
1137137,489
2012 год
01.01.2012
31.12.2012
331
1137137,489
254
2226903,549
2013 год
01.01.2013
31.12.2013
155
1955571,495
143
2052989,556
2014 год
01.01.2014
31.12.2014
143
2052989555,92
134
1817090,70
01.01.2015
01.07.2015
134
1817090,70
237
2063888,203

1.7. В 2005-2012 годах региональной властью проводилась активная политика поэтапного сокращения участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур. Правильность таких действий нашла свое отражение в посланиях Президента Российской Федерации за период с 2008 по 2012 год.
1.8. Основными принципами вывода активов в реальный сектор экономики стала рыночная оценка, равный доступ к имуществу и открытость деятельности государственной власти.
1.9. Фактические поступления от продажи государственного имущества Пермского края в краевой бюджет за 2007-2014 годы составили более 1,7 млрд. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

Таблица 4
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Целевой показатель
2007 (факт)
2008 (факт)
2009 (факт)
2010 (факт)
2011 (факт)
2012 (факт)
2013 (факт)
2014 (факт)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Доходы от продажи имущества, млн. руб.
1352,4
162,6
5,7
121,3
69,3
37,8
7,9
2,8

1.10. В результате проведенных мероприятий к концу 2012 года количество государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Пермского края сократилось до 29 хозяйствующих субъектов.

Таблица 5
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Целевой показатель
2005 (факт)
2006 (факт)
2007 (факт)
2008 (факт)
2009 (факт)
2010 (факт)
2011 (факт)
2012 (факт)
2013 (факт)
2014 (факт)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Количество хозяйствующих субъектов с участием Пермского края
83
76
69
56
46
40
33
30
32
32

1.11. В настоящее время в собственности Пермского края значатся 5 государственных унитарных предприятий и 27 хозяйственных обществ, реализующих социально важные функции в рамках государственных полномочий субъекта Российской Федерации.
(п. 1.11 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 19.12.2014 № 1478-п)
1.12. В собственности Пермского края находится ряд объектов недвижимого имущества, переданных религиозным организациям Пермского края на безвозмездной основе.
По состоянию на 1 июля 2015 года в собственность религиозных организаций передано 2 объекта недвижимого имущества, 13 объектов из состава казны находятся в пользовании религиозных организаций по договорам безвозмездного пользования.
(п. 1.12 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.13. На протяжении многих лет проводится активная работа по обеспечению сохранности и целевого использования краевого имущества.
1.13.1. Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются:
1.13.1.1. неправомерное распоряжение краевым имуществом;
1.13.1.2. несвоевременное списание, утилизация ветхого, непригодного к дальнейшему использованию имущества;
1.13.1.3. отсутствие регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;
1.13.1.4. содержание на балансе жилого фонда, общежитий;
1.13.1.5. нарушение правил учета имущества, находящегося на балансе учреждений, предприятий;
1.13.1.6. нахождение на территории учреждений третьих лиц без оформления прав пользования.
1.13.2. За нарушения в сфере использования имущества предусмотрена административная ответственность в соответствии с требованиями Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае":
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.13.2.1. нарушение порядка распоряжения имуществом, находящимся
в государственной собственности Пермского края (за исключением жилых помещений и земельных участков), установленного законодательством Пермского края, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
1.13.2.2. использование имущества, находящегося в государственной собственности Пермского края (за исключением жилых помещений и земельных участков), без надлежаще оформленных документов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
1.13.3. Данная норма введена в действие с 20 апреля 2015 года. С начала действия таких изменений составлено 3 протокола об административных правонарушениях (по состоянию на 1 августа 2015 года) в отношении руководителей краевых организаций и пользователей краевого имущества.
(п. 1.13.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
1.13.4. Кроме того, по итогам проверок может быть принято решение об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
управления государственным имуществом Пермского края,
описание основных целей и задач, планируемые показатели
по итогам реализации подпрограммы государственной программы

2.1. Управление государственным имуществом Пермского края осуществляется на принципах оптимизации структуры государственного имущества, полноты и актуальности учета объектов недвижимого и движимого имущества, вовлечения максимального количества объектов краевого имущества в хозяйственный оборот и увеличения доходов Пермского края за счет эффективного использования государственного имущества.
2.2. Цель подпрограммы "Эффективное управление имуществом Пермского края" (далее - подпрограмма) - обеспечение управления государственным имуществом Пермского края в целях получения доходов от использования имущества и снижения расходов на содержание неиспользуемого имущества.
Достижение обозначенной цели осуществляется посредством реализации поставленных задач:
2.2.1. обеспечение полноты и достоверности данных Реестра;
2.2.2. обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности краевого имущества, в том числе управление акциями (долями, вкладами), находящимися в собственности Пермского края.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
государственной программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) уровня и качества жизни населения,
социальной сферы, экономики, общественной безопасности,
государственных институтов, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в сфере
имущественных отношений Пермского края

3.1. Реализация подпрограммы будет способствовать созданию оптимального по размеру и эффективного государственного сектора экономики Пермского края, обеспечению такого использования краевого имущества, которое способствовало бы развитию экономики региона.
3.2. По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:
3.2.1. создана и ведется база данных краевого имущества;
(п. 3.2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
3.2.2. доходы от использования и реализации имущества составят:
в 2014 году - 205,768 млн. рублей,
в 2015 году - 294,008 млн. рублей,
в 2016 году - 33,239 млн. рублей,
в 2017 году - 32,241 млн. рублей,
в 2018 году - 680,290 млн. рублей;
(п. 3.2.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
3.2.3. в составе казны Пермского края находятся только объекты, имеющие пользователя;
3.2.4. право собственности Пермского края зарегистрировано на все объекты, включенные в Реестр;
3.2.5. удельный вес устраненных нарушений, выявленных в процессе проверок сохранности и целевого использования краевого имущества, к общему количеству нарушений ежегодно - 100%;
3.2.6. сокращение расходов на содержание неиспользуемого имущества для осуществления государственных полномочий;
3.2.7. обеспечение имущественной основы деятельности государственных органов власти и организаций;
оптимизация состава имущества, необходимого для осуществления государственными организациями уставной деятельности.
3.3. Оценкой эффективности реализации подпрограммы является не только прямой эффект увеличения доходов бюджета Пермского края от управления имуществом, но и объем возможных расходов, которых удалось избежать.

IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы
в целом, этапы и сроки их реализации с указанием
промежуточных показателей
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Подпрограмма рассчитана на период с 2014 по 2018 год.
Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации подпрограммы.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы
государственной программы с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов

5.1. Управление государственным имуществом Пермского края осуществляется на принципах оптимизации структуры государственного имущества, полноты и актуальности учета объектов недвижимого и движимого имущества, вовлечения максимального количества объектов краевого имущества в хозяйственный оборот и увеличения доходов Пермского края за счет эффективного использования государственного имущества.
5.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к государственной программе "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края" (далее - Программа).
5.3. Финансирование отдельных мероприятий, входящих в состав основных мероприятий подпрограммы, утверждается приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) в пределах утвержденных объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
5.4. Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.1. Ведение реестра государственной собственности Пермского края.
(п. 5.4.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.2. Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов.
Полнота данных Реестра обеспечивается путем представления органами государственной власти Пермского края, государственными учреждениями Пермского края, государственными унитарными предприятиями Пермского края и иными юридическими лицами ежеквартальных отчетов по имуществу по установленной форме. Добиться 100-процентного представления такой отчетности было задачей предыдущих лет, и задача на будущее - поддерживать достигнутые результаты.
(п. 5.4.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.3. Обеспечение государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права собственности Пермского края на объекты недвижимости.
(п. 5.4.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.3.1. В срок до 2018 года на 99% объектов недвижимого имущества из общего числа объектов недвижимого имущества, учтенного в реестре государственной собственности Пермского края, должно быть зарегистрировано право собственности Пермского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
Государственная регистрация права собственности Пермского края в отношении всех объектов недвижимого имущества позволит:
сократить сроки принятия управленческих решений по дальнейшему использованию объектов недвижимого имущества;
сократить сроки принятия управленческих решений по вовлечению объектов недвижимого имущества в хозяйственный и коммерческий оборот (передача в аренду, безвозмездное пользование, приватизация и др.).
(п. 5.4.3.1 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.3.2. Эффективное использование объектов государственной собственности, а также эффективная деятельность государственных предприятий и учреждений возможны лишь при наличии жесткого контроля со стороны органов власти посредством проведения в пределах своих полномочий проверок использования и сохранности краевого имущества, участия в отраслевых балансовых комиссиях по рассмотрению деятельности государственных унитарных предприятий Пермского края, в наблюдательных советах автономных учреждений Пермского края, согласования совершения государственными унитарными предприятиями Пермского края и краевыми учреждениями сделок с краевым имуществом, согласования уставов краевых организаций и программ деятельности по развитию государственных унитарных предприятий Пермского края.
Для эффективного управления краевым имуществом необходимо осуществлять мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот краевого имущества, находящегося в казне Пермского края, а также закрепленного на праве оперативного управления за краевыми учреждениями, хозяйственного ведения за краевыми предприятиями и временно не используемого ими в уставной деятельности.
(п. 5.4.3.2 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
5.4.4. Оптимизация состава государственного имущества Пермского края.
В рамках данного мероприятия проводятся:
5.4.4.1. определение и поддержание в актуальном состоянии объема имущества, подлежащего сохранению в собственности Пермского края и необходимого для обеспечения деятельности государственных органов власти и организаций, а также осуществления государственных полномочий, решения социальных задач;
5.4.4.2. оптимизация размещения государственных органов власти и организаций с учетом установленных требований, а также с учетом принципов компактности;
5.4.4.3. изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества;
5.4.4.4. контроль за использованием объектов недвижимости с оценкой эффективности их использования и технического состояния объектов, привлечение экспертов к проведению мероприятий по контролю;
5.4.4.5. оценка имущества, вовлекаемого в хозяйственный оборот. Перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями;
5.4.4.6. ликвидация, списание имущества;
5.4.4.7. привлечение и участие в управлении краевым имуществом профессиональных управляющих компаний, а также профессионалов в качестве представителей в органы управления обществ с долей участия Пермского края;
5.4.4.8. получение технической и иной документации, необходимой для дальнейшего вовлечения объектов в гражданско-правовой оборот;
5.4.4.9. обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации;
5.4.4.10. анализ эффективности использования имущества, находящегося в собственности Пермского края;
5.4.4.11. формирование и реализация эффективной политики по вовлечению в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества (контроль выполнения контрагентами условий договоров использования краевого имущества, аудита начислений арендных платежей), предупреждение и ликвидация задолженности по арендной плате за краевое имущество;
5.4.4.12. обеспечение сохранности содержания и эксплуатации имущества казны Пермского края;
5.4.4.13. обеспечение проведения аукционов на право заключения договоров аренды по рыночным ставкам в соответствии с законодательством;
5.4.4.14. привлечение инвестиций в целях повышения ликвидности или создания объектов недвижимого имущества на основе концессионных соглашений;
5.4.4.15. управление имуществом казны Пермского края, направленное на увеличение количества объектов в составе имущества казны, вовлеченного в хозяйственный оборот, отсутствие неиспользуемого и непригодного к эксплуатации имущества;
передача имущества в собственность религиозных организаций.
5.4.5. Контроль за использованием, сохранностью краевого имущества, закрепленного на вещном праве за краевыми организациями и составляющего казну Пермского края.
В рамках данного мероприятия проводятся:
5.4.5.1. перераспределение (изъятие, закрепление, списание) в установленном порядке краевого имущества между государственными структурами, организациями Пермского края, в том числе изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
5.4.5.2. осуществление проверок использования по назначению и сохранности краевого имущества, направленных на:
выявление фактов использования краевого имущества третьими лицами без оформления прав пользования;
выявление неиспользуемых объектов краевого имущества с целью его последующего изъятия (перераспределения);
обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования краевого имущества, его порчи, уничтожения и иного незаконного выбытия из собственности Пермского края;
определение фактического наличия государственного имущества, обеспечение полноты учета краевого имущества в Реестре;
5.4.5.3. оценка эффективности использования краевого имущества организациями Пермского края.
5.4.6. Осуществление полномочий прав собственника краевого имущества при управлении краевыми организациями, в том числе согласование уставов краевых организаций, передаточных актов, участие в наблюдательных советах автономных учреждений Пермского края предусматривает принятие управленческих решений в целях совершенствования правового положения государственных организаций Пермского края в связи с созданием, изменением типа, реорганизации или ликвидации краевой организации.
5.4.7. Осуществление полномочий собственника в отношении хозяйствующих субъектов реализуется через управление государственными предприятиями Пермского края и хозяйственными обществами, акции (доли, вклады) в уставных капиталах которых являются собственностью Пермского края. Управление хозяйственными субъектами направлено на реализацию хозяйствующими субъектами не только социально значимых проектов и мероприятий, но и их безубыточной деятельности, приносящей доход в бюджет Пермского края, путем проведения следующих мероприятий:
5.4.7.1. контроль и проведение проверок использования и сохранности имущества, переданного предприятиям на праве хозяйственного ведения;
5.4.7.2. участие в отраслевых балансовых комиссиях, общих собраниях акционеров (участников) обществ;
5.4.7.3. согласование совершения сделок с имуществом;
5.4.7.4. согласование уставов и планов финансово-хозяйственной деятельности по развитию государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ;
5.4.7.5. внедрение практики представления интересов государства в органах управления акционерных обществ независимыми директорами.

VI. Основные меры правового регулирования в сфере
имущественных отношений, направленные на достижение целей
и конечных результатов подпрограммы государственной
программы, с обоснованием основных положений и сроков
принятия необходимых нормативных правовых актов

6.1. Основное нормативное правовое регулирование в сфере имущественных отношений осуществляется на федеральном уровне в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях";
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".
6.2. Нормативными правовыми актами Пермского края, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере имущественных отношений, являются:
Закон Пермского края от 14 декабря 2007 г. № 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края";
Закон Пермского края от 2 июля 2007 г. № 62-ПК "О приватизации государственного имущества Пермского края";
Постановление Правительства Пермского края от 10 июня 2008 г. № 156-п "Об утверждении Правил ведения реестра государственной собственности Пермского края".
6.3. Кроме того, Министерством проводятся мероприятия об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на трехлетний период. В соответствии с указанным правовым актом утверждается перечень государственного имущества Пермского края, подлежащего приватизации.
6.4. Мерой правового регулирования также будет являться актуализация размеров арендной платы за пользование государственным имуществом Пермского края посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Пермского края и внесения в них изменений.
6.5. В течение срока реализации Программы планируется подготовка проектов нормативных актов по ликвидации и реорганизации государственных унитарных предприятий Пермского края, а также подготовка проектов распоряжений Правительства Пермского края по передаче государственного имущества Пермского края и приему имущества в государственную собственность Пермского края, подготовка нормативных актов, касающихся участия Пермского края в хозяйственных обществах.
6.6. В части совершенствования нормативного правового регулирования имущественных отношений в 2014-2016 годах планируется:
6.6.1. внесение изменений в Закон Пермского края от 14 декабря 2007 г. № 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края" в части изменения структуры корпоративного управления хозяйственными обществами;
6.6.2. разработка прогнозного плана приватизации на трехлетний период;
6.6.3. приведение в соответствие нормативных правовых актов Пермского края в связи с изменением Гражданского кодекса Российской Федерации;
(п. 6.6.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)
6.6.4. утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п.
Принятие иных нормативных правовых актов для реализации подпрограммы не требуется.
6.7. В результате правового регулирования принятие соответствующих нормативных правовых актов позволит:
6.7.1. повысить эффективность управления государственной собственностью Пермского края, в том числе увеличить объем государственного имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот;
6.7.2. увеличить доходы от использования краевого имущества, переданного в аренду;
6.7.3. наделить органы местного самоуправления имуществом для исполнения вопросов местного значения;
6.7.4. повысить доходы от реализации невостребованного для государственных полномочий Пермского края имущества в рамках приватизации;
6.7.5. усовершенствовать систему государственного управления и распоряжения государственной собственностью Пермского края.

VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,
а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы
государственной программы

Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями представлен в приложении 5 к Программе.

VIII. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 737-п)

Реализация мероприятий подпрограммы "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края" осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края" представлено в приложениях 6 и 7 к Программе.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 143663,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 31261,4 тыс. рублей,
в 2015 году - 28011,4 тыс. рублей,
в 2016 году - 28198,4 тыс. рублей,
в 2017 году - 28095,9 тыс. рублей,
в 2018 году - 28095,9 тыс. рублей.

IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
подпрограммы государственной программы

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками изложены в соответствующем разделе Программы, иные риски отсутствуют.

X. Методика оценки эффективности подпрограммы
государственной программы

Методика оценка эффективности подпрограммы соответствует методике, изложенной в разделе 11 Программы.





Приложение 4
к государственной программе
"Управление земельными ресурсами
и имуществом Пермского края"

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной
программы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

Основной целью подпрограммы является создание условий для реализации государственной программы "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края" (далее - Программа) в соответствии с установленными сроками и задачами.
Результатом подпрограммы является обеспечение выполнения задач Программы и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами показателей.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" представлено в приложениях 6 и 7 к Программе.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 246879,3 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 45918,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 49919,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 50087,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 50476,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 50476,9 тыс. рублей.





Приложение 5
к государственной программе
"Управление земельными ресурсами
и имуществом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

Таблица 1

Перечень
целевых показателей государственной программы "Управление
земельными ресурсами и имуществом Пермского края",
2014-2015 годы

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
01.01.2014
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
Основное мероприятие 1.1. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков
га
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
1901,44
590
570
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
1.1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна
га
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
25,11
16
12
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
1.2
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
га
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
175,54
76
76
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
2
Доходы от платы за землю в консолидированный бюджет края, из них:
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
7274,0
7943,2
8888,4
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
2.1
Доходы от платы за землю муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
97,921
39,344
41,311
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
2.2
Доходы от платы за землю муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
42,918
51,705
56,810
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
3
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме
%
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
-
-
40
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
4
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг
%
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
-
-
70
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
5
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
-
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
-
-
не более 2
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
6
Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственной услуги
минута
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
-
-
не более 15
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
7
Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет

Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
-
-
39,46
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
8
Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет

Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
-
-
4,78
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
Основное мероприятие 2.2. Оптимизация состава государственного имущества Пермского края
9
Доходы от использования и реализации краевого имущества, из них:
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
62,622
205,768
294,008
Для достижения целевого показателя используется весь комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
9.1
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
млн. руб.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
-
-
259,000
Достижение целевого показателя в рамках мероприятия "Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов" подпрограммы "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1325-п
9.2
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство здравоохранения Пермского края

Министерство здравоохранения Пермского края


0,021
Для достижения целевого показателя используется комплекс мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1319-п
10
Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и ИП на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)

Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
-
-
15,34
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"

Таблица 2

Перечень
целевых показателей государственной программы "Управление
земельными ресурсами и имуществом Пермского края",
2016-2018 годы

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
Основное мероприятие 1.1. Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, организациями, в том числе с Фондом "РЖС", по выявлению и вовлечению в оборот земельных участков для жилищного строительства и строительства промышленных предприятий и парков
1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков
га
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
520
580
600
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
1.1
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна
га
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
10
10
11
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
1.2
Площадь вовлеченных в оборот земельных участков под жилищное строительство и строительство промышленных предприятий и промышленных парков в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого округа Пермского края
га
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
89
92
96
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
2
Доходы от платы за землю в консолидированный бюджет края, из них:
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
10186,2
8238,12
8288,0
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
2.1
Доходы от платы за землю муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
47,342
40,06
40,71
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
2.2
Доходы от платы за землю муниципальных образований Коми-Пермяцкого округа в консолидированный бюджет Пермского края
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
65,104
56,134
56,84
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
3
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме
%
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
50
60
70
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
4
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг
%
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
80
85
90
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
5
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
-
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
не более 2
не более 2
не более 2
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
6
Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственной услуги
минута
не более 2
не более 15
не более 15
не более 15
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
7
Среднее время прохождения процедуры постановки на кадастровый учет
день
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
36,78
34,09
31,41
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
8
Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет
шт.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
4,5
4,22
3,94
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
Основное мероприятие 2.1. Оптимизация состава государственного имущества Пермского края
9
Доходы от использования и реализации краевого имущества, из них:
млн. руб.
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
31,228
31,522
679,037
Для достижения целевого показателя используется весь комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
9.1
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
млн. руб.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
1,098
3,801
654,438
Достижение целевого показателя в рамках мероприятия "Создание условий для эффективной реализации инвестиционных проектов" подпрограммы "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1325-п
9.2
Доходы в виде части чистой прибыли государственных унитарных предприятий, в которых права собственника осуществляет Министерство транспорта Пермского края
млн. руб.
Министерство транспорта Пермского края
0,558
0,592
0,627
Для достижения целевого показателя используется комплекс мероприятий государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1323-п
9.3
Доходы в виде дивидендов от участия в хозяйственных обществах, в которых права акционера от имени Пермского края осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
млн. руб.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
1,493
0,174
0,624
Для достижения целевого показателя используется комплекс мероприятий государственной программы Пермского края "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п
10
Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и ИП на недвижимое имущество (кроме права собственности на земельный участок)
день
Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
15,34
14,41
13,49
Для достижения целевых показателей используется комплекс мероприятий подпрограммы "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"





Приложение 6
к государственной программе
"Управление земельными ресурсами
и имуществом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

Таблица 1

Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом
Пермского края" за счет средств бюджета Пермского края,
2014-2015 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 0 0000
000
163155,0
81062,1
ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство здравоохранения Пермского края
812
0000
16 0 0000
000
163155,0
81062,1
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
всего
812
0000
16 1 0000
000
85975,5
3130,9
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0000
16 1 0000
000
85975,5
3130,9
Основное мероприятие (ВЦП) 1.1.2. Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 1 2201
200
2170,7
2267,9
Основное мероприятие (ВЦП) 1.2.1. Подготовка земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, к вовлечению в оборот
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 1 2202
200
514,5
574,2
Основное мероприятие (ВЦП) 1.2.2. Актуализация государственного кадастра недвижимости
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0412
16 1 2203
200
83290,3
288,8
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 2 0000
000
31261,4
28011,4
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство здравоохранения Пермского края
812
0000
16 2 0000
000
31261,4
28011,4
Основное мероприятие (ВЦП) 2.1.1. Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 2 0013
200
5586,2
1579,5
Основное мероприятие (ВЦП) 2.2.1. Оптимизация состава государственного имущества Пермского края
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 2 2001
100
5677,2
6050,9
812
0113
16 2 2001
200
16238,0
17220,7
812
0113
16 2 2001
800
3760,0
3160,3
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
812
0000
16 3 0000
000
45918,1
49919,8
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0000
16 3 0000
000
45918,1
49919,8
Основное мероприятие (ВЦП) 3.1.1. Обеспечение выполнения функций государственными органами
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 3 0009
100
37941,6
43157,2
812
0113
16 3 0009
200
7973,5
6760,7
812
0113
16 3 0009
800
3,0
1,9

Таблица 2

Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом
Пермского края" за счет средств бюджета Пермского края,
2016-2018 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 0 00 00000
000
96966,6
152729,8
111236,2
ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
812
0000
16 0 00 00000
000
96966,6
152729,8
111236,2
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
всего
812
0000
16 1 00 00000
000
18680,6
74157,0
32663,4
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0000
16 1 00 00000
000
18680,6
74157,0
32663,4
Основное мероприятие (ВЦП) 1.1. Управление и распоряжение земельными участками на территории Пермского края
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0000
16 1 01 00000
000
18648,4
18069,0
18069,0
Мероприятие 1.1.1. Подготовка земельных участков, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Пермского края, к реализации
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 1 01 2И010
200
1571,5
826,2
826,2
Мероприятие 1.1.2. Подготовка земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, к вовлечению в оборот
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 1 01 2И020
200
531,2
649,6
649,6
Мероприятие 1.1.3. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 1 01 2И030
200
16545,7
16593,2
16593,2
Основное мероприятие (ВЦП) 1.2. Актуализация государственного кадастра недвижимости
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0412
16 1 02 00000
200
32,2
56088,0
14594,4
Мероприятие 1.2.1. Проведение работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе земельных участков
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0412
16 1 02 2И040
200

56088,0
14562,2
Мероприятие 1.2.2. Приобретение бланков квалификационных аттестатов кадастровых инженеров
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0412
16 1 02 2И050
200
32,2
0
32,2
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 2 00 00000
000
28198,4
28095,9
28095,9
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
812
0000
16 2 00 00000
000
28198,4
28095,9
28095,9
Основное мероприятие (ВЦП) 2.1. Ведение реестра государственной собственности Пермского края
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0000
16 2 01 000000
000
1664,0
1664,0
1664,0
Мероприятие 2.1.1. Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 2 01 00130
200
1664,0
1664,0
1664,0
Основное мероприятие (ВЦП) 2.2. Оптимизация состава государственного имущества Пермского края
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 2 02 00000
000
26534,4
26431,9
26431,9
Мероприятие 2.2.1. Управление и распоряжение имуществом Пермского края, в том числе проведение предпродажной подготовки государственного имущества, подлежащего приватизации
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 2 02 2И060
200
1496,0
162,0
162,0
Мероприятие 2.2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений (организаций)
исполнитель - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 2 02 00110
100
6050,9
6050,9
6050,9
812
0113
16 2 02 00110
200
15841,8
17073,3
17073,3
812
0113
16 2 02 00110
800
3145,7
3145,7
3145,7
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
812
0000
16 3 00 00000
000
50087,6
50476,9
50476,9
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0000
16 3 00 00000
000
50087,6
50476,9
50476,9
Основное мероприятие (ВЦП) 3.1. Обеспечение деятельности государственных органов
исполнитель мероприятия - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 3 01 00090
100
43054,9
42539,9
42539,9
812
0113
16 3 01 00090
200
7031,7
7936,0
7936,0
812
0113
16 3 01 00090
800
1,0
1,0
1,0





Приложение 7
к государственной программе
"Управление земельными ресурсами
и имуществом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 737-п)

Таблица 1

Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом
Пермского края" за счет всех источников финансирования
бюджета Пермского края, 2014-2015 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 0 0000
000
163155,0
81062,1
ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство здравоохранения Пермского края
812
0000
16 0 0000
000
163155,0
81062,1
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
всего
812
0000
16 1 0000
000
85975,5
3130,9
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 1 0000
200
2685,2
2842,1
812
0412
16 1 0000
200
83290,3
288,8
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 2 0000
000
31261,4
28011,4
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
812
0113
16 2 0000
100
5677,2
6050,9
812
0113
16 2 0000
200
21824,2
18800,2
812
0113
16 2 0000
800
3760,0
3160,3
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
812
0000
16 3 0000
000
45918,1
49919,8
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 3 0000
100
37941,6
43157,2
812
0113
16 3 0000
200
7973,5
6760,7
812
0113
16 3 0000
800
3,0
1,9

Таблица 2

Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом
Пермского края" за счет всех источников финансирования
бюджета Пермского края, 2016-2018 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 0 00 00000
000
96966,6
152729,8
111236,2
ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края; соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
812
0000
16 0 00 00000
000
96966,6
152729,8
111236,2
Подпрограмма 1 "Эффективное управление земельными ресурсами Пермского края"
всего
812
0000
16 1 00 00000
000
18680,6
74157,0
32663,4
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 1 00 00000
200
18648,4
18069,0
18069,0
812
0412
16 1 00 00000
200
32,2
56088,0
14594,4
Подпрограмма 2 "Эффективное управление государственным имуществом Пермского края"
всего
812
0000
16 2 00 00000
000
28198,4
28095,9
28095,9
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;
соисполнители - Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,
Министерство транспорта Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края
812
0113
16 2 00 00000
100
6050,9
6050,9
6050,9
812
0113
16 2 00 00000
200
19001,8
18899,3
18899,3
812
0113
16 2 00 00000
800
3145,7
3145,7
3145,7
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
812
0000
16 3 00 00000
000
50087,6
50476,9
50476,9
исполнитель подпрограммы - Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
812
0113
16 3 00 00000
100
43054,9
42539,9
42539,9
812
0113
16 3 00 00000
200
7031,7
7936,0
7936,0
812
0113
16 3 00 00000
800
1,0
1,0
1,0


------------------------------------------------------------------