Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1315-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Содействие занятости населения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 1315-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 19.02.2014 № 93-п,
от 25.07.2014 № 685-п, от 01.08.2014 № 728-п, от 30.09.2014 № 1089-п,
от 26.12.2014 № 1548-п, от 20.03.2015 № 157-п, от 10.04.2015 № 204-п,
от 10.07.2015 № 454-п, от 04.09.2015 № 604-п, от 07.09.2015 № 605-п,
от 25.09.2015 № 699-п)

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств по созданию правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию рынка труда, и в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края" и распоряжением губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 146-р "Об утверждении Перечня государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пермского края "Содействие занятости населения".
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Чибисова А.В.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)

Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ





УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 № 1315-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 19.02.2014 № 93-п,
от 25.07.2014 № 685-п, от 01.08.2014 № 728-п, от 30.09.2014 № 1089-п,
от 26.12.2014 № 1548-п, от 20.03.2015 № 157-п, от 10.04.2015 № 204-п,
от 10.07.2015 № 454-п, от 04.09.2015 № 604-п, от 07.09.2015 № 605-п,
от 25.09.2015 № 699-п)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

Ответственный исполнитель государственной программы Пермского края "Содействие занятости населения" (далее - Государственная программа)
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН)
Соисполнители Государственной программы
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, аппарат Правительства Пермского края
Участники Государственной программы
Министерство образования и науки Пермского края;
Министерство здравоохранения Пермского края;
Министерство социального развития Пермского края (территориальные управления);
Министерство территориального развития Пермского края;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
органы местного самоуправления городских округов Березники, Соликамск, Пермского муниципального района;
Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю
Подпрограммы Государственной программы
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения";
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края";
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения";
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом";
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы";
Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году";
Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"
Программно-целевые инструменты Государственной программы
1. Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. № 899-п.
2. Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах в Пермском крае.
3. Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 2 апреля 2015 г. № 175-п.
4. Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2015 г. № 483-п
Цель Государственной программы
Целью Государственной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию сферы занятости населения Пермского края, в том числе Коми-Пермяцкого округа (далее - КПО) и муниципальных образований Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ)
Задачи Государственной программы
Задачами Государственной программы являются:
1. содействие занятости населения, защита от безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда;
2. привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики;
3. снижение негативных социально-экономических последствий незанятости инвалидов и предупреждение роста регистрируемой безработицы у данной категории граждан;
4. подготовка современных высококвалифицированных менеджеров для решения задач по модернизации экономики и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае;
5. улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
6. создание условий для устойчивого развития системы социального партнерства в сфере занятости населения;
7. стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом;
8. снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Пермском крае;
9. содействие развитию трудовых ресурсов Пермского края с учетом потребности экономики в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов и планов развития производства
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит:
1. Достигнуть плановых значений по целевым показателям Государственной программы:
уровень регистрируемой безработицы в среднем за год в 2020 году: в Пермском крае - 1,5%; в КПО - 3,6%; в муниципальных образованиях КУБа - 2,2% от численности экономически активного населения;
удельный вес иностранных работников в численности занятого населения Пермского края в 2020 году составит 1,2%;
удельный вес инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы: в 2014-2015 годах - 5,0%, в 2016-2020 годах - 0,9%;
количество руководителей, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров в 2014-2018 годах, - 349 человек;
численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в 2020 году в расчете на 1000 работающих: в Пермском крае - 2,4, в КПО - 3,7; в муниципальных образованиях КУБа - 4,0;
удельный вес выполненных обязательств трехстороннего Соглашения "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений", принятых сторонами социального партнерства в 2014-2020 годах, - 100,0%;
количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - участники Государственной программы РФ), и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения, в 2014-2020 годах - 3990 человек;
количество граждан, прибывших из других регионов и трудоустроенных в рамках программы, - 600 человек.
2. Обеспечить достижение нормативного качества и доступности государственных услуг населению и работодателям в области содействия занятости
Этапы и сроки реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в 2014-2020 годах. Этапы реализации выделяются по каждой подпрограмме с учетом специфики содержания и хода выполнения основных мероприятий
Целевые показатели Программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае в среднем за год
проц.
1,7
1,7
3,0
2,8
1,6
1,6
1,6
1,5
1.1
Уровень регистрируемой безработицы в КПО в среднем за год
проц.
4,2
4,0
6,0
5,0
3,8
3,7
3,7
3,6
1.2
Уровень регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях КУБа в среднем за год
проц.
2,6
2,5
3,6
3,0
2,3
2,3
2,2
2,2
2
Удельный вес иностранных работников в численности занятого населения Пермского края
проц.
1,5
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
3
Удельный вес инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы
проц.
5,0
5,0
5,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
4
Количество руководителей, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций Пермского края
чел.
62
63
72
70
72
72
0
0
5
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих
чел.
2,20
2,5
2,45
2,4
2,4
2,4
2,4
2,4
5.1
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих в КПО
чел.
4,10
4,00
3,95
3,90
3,85
3,80
3,75
3,7
5.2
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих в муниципальных образованиях КУБа
чел.
7,8
6,0
5,7
5,5
5,0
4,7
4,5
4,0
6
Удельный вес выполненных обязательств трехстороннего Соглашения "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений", принятых сторонами социального партнерства
проц.
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
7
Количество участников Государственной программы РФ и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения, из них:
чел.
-
840
400
550
550
550
550
550
количество участников Государственной программы РФ;

-
280
133
183
183
183
183
183
количество членов их семей

-
560
267
367
367
367
367
367
8
Количество граждан, прибывших из других регионов и трудоустроенных в рамках программы
чел.
-
-
0
100
500
-
-
-
Объемы и источники финансирования Государственной программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
1503520,8
1575956,2
1385547,6
1485476,8
1369226,8
1363209,8
1363209,8
10046147,8
бюджет Пермского края
581794,7
547645,2
533162,8
547818,2
547818,2
545832,6
545832,6
3849904,3
федеральный бюджет
919669,1
1026264,0
842993,1
898112,8
819362,8
817377,2
817377,2
6141156,2
внебюджетные источники
2057,0
2047,0
9391,7
39545,8
2045,8
0,0
0,0
55087,3

I. Характеристика текущего состояния сферы занятости
населения, основные показатели и анализ рисков реализации
Государственной программы

1.1. В 2012 и 2013 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках:
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п;
ВЦП "Содействие занятости населения Пермского края на 2012-2014 годы", утвержденной Приказом АЗН от 13 февраля 2012 г. № СЭД-40-01-07-32;
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2012 году, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 17 февраля 2012 г. № 70-п;
Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. № 899-п;
Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Пермском крае;
мероприятий по улучшению условий и охраны труда, развитию системы социального партнерства, реализуемых Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края и другими участниками мероприятий:
1.1.1. Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2012 году стали 208,6 тыс. человек, из которых 98,6 тыс. человек обратились в государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) Пермского края за содействием в поиске подходящей работы (в I полугодии 2013 года - 113,8 тыс. человек и 58,9 тыс. человек соответственно). При содействии ГКУ ЦЗН Пермского края в 2012 году нашли работу (доходное занятие) 62,1 тыс. человек, из них 32,0 тыс. человек трудоустроены на постоянную работу (в I полугодии 2013 года - 32,1 тыс. человек и 16,1 тыс. человек соответственно), 30,1 тыс. человек трудоустроены на общественные и временные работы (в I полугодии 2013 года - 16,1 тыс. человек), 2,2 тыс. безработных граждан получили услуги по содействию самозанятости (в I полугодии 2013 года - 1,4 тыс. человек).
В течение 2012 года проведена 691 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест, которые посетили 81,5 тыс. жителей края (в I полугодии 2013 года - 444 ярмарки вакансий, 58,4 тыс. человек).
В 2012 году 62,6 тыс. граждан получили профориентационные услуги и психологическую поддержку (в I полугодии 2013 года - 33,3 тыс. человек). По направлению центров занятости населения завершили профессиональное обучение 8,2 тыс. безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда Пермского края (в I полугодии 2013 года - 3,5 тыс. человек) и 221 женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в I полугодии 2013 года - 377 человек).
В I полугодии 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края обратилось 1030 многодетных родителей и 65 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроено 46,6% многодетных родителей и 60% 65 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
1.1.2. Успешная реализация мероприятий перечисленных выше программ оказала позитивное влияние на стабилизацию и дальнейшее развитие рынка труда Пермского края.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в Пермском крае снизилась на 22,3% (с 109,3 тыс. человек в среднем за 2011 год до 84,9 тыс. человек в среднем за 2012 год). Данная тенденция сохранилась и в 2013 году. Общая численность безработных (по методологии МОТ) в июне 2013 года составила 80,6 тыс. человек, что ниже среднего показателя за 2012 год на 5,1%. Уровень безработицы (по методологии МОТ) в Пермском крае снизился с 7,6% в среднем за 2011 год до 6,3% в среднем за 2012 год. В июне 2013 года он составил 6,0% от численности экономически активного населения.
В 2012 году сократилась численность зарегистрированных безработных граждан. Так, на 1 января 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края было зарегистрировано 21,0 тыс. человек (или на 21,2% ниже соответствующего периода 2012 года), на 1 июля 2013 года - 20,6 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы за данный период снизился с 1,85% до 1,46% от численности экономически активного населения.
Объемы и качество вакансий, заявленных работодателями в ГКУ ЦЗН Пермского края, позволили обеспечить в 2012 году и в I полугодии 2013 года высокие показатели по предоставлению государственных услуг по содействию гражданам в поисках работы и временному трудоустройству. В течение 2012 года в ГКУ ЦЗН Пермского края было заявлено 148,0 тыс. вакансий (в I полугодии 2013 года - 75,1 тыс. вакансий), из них по рабочим профессиям - 119,6 тыс. вакансий (в I полугодии 2013 года - 60,5 тыс. вакансий), с оплатой труда выше прожиточного минимума - 94,7 тыс. вакансий (в I полугодии 2013 года - 49,3 тыс. вакансий).
1.1.3. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа" на территории Пермского края создана административно-территориальная единица с особым статусом - КПО. Особый статус округа закреплен положениями статьи 8 Устава Пермского края.
На момент объединения двух субъектов уровень социально-экономического развития Коми-Пермяцкого автономного округа значительно отставал от уровня социально-экономического развития Пермской области, что объясняется исторически сложившейся специализацией экономики округа на лесозаготовках и сельском хозяйстве, ориентацией на молевой сплав древесины и создание поселков временного проживания на период освоения лесного ресурса.
Данные факторы социально-экономического развития отразились и на развитии рынка труда КПО, практически все муниципальные образования которого можно отнести к "депрессивным" (регистрируемый уровень безработицы в 2 и более раза выше среднекраевого значения). Так, на 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы в целом по КПО составил 3,37%, что в 2,3 раза превысило среднекраевое значение (1,46%). В разрезе территорий КПО среднекраевое значение регистрируемого уровня безработицы было превышено от 1,6 до 3,3 раза (г. Кудымкар - 2,27%, Кудымкарский муниципальный район (далее - МР) - 2,34%, Юрлинский МР - 3,88%, Юсьвинский МР - 4,07%, Кочевский МР - 4,33%, Косинский МР - 4,38%, Гайнский МР - 4,89%).
За I полугодие 2013 года дифференциация территорий КПО по уровню регистрируемой безработицы усилилась. Уровень регистрируемой безработицы на 1 июля 2013 года в целом по КПО составил 4,57%, что превысило среднекраевое значение (1,52%) в 3 раза, в том числе по территориям: город Кудымкар - 2,34%, Кудымкарский МР - 3,42%, Юрлинский МР - 5,39%, Юсьвинский МР - 6,01%, Кочевский МР - 6,21%, Косинский МР - 6,61%, Гайнский МР - 6,84%.
В 2012 году в ГКУ ЦЗН муниципальных образований КПО обратилось за предоставлением государственных услуг 16,0 тыс. человек (в I полугодии 2013 года - 8,9 тыс. человек), в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 8,7 тыс. человек (в I полугодии 2013 года - 5,2 тыс. человек).
На 1 января 2013 года численность зарегистрированных безработных в КПО составляла 2253 человека, к 1 июля 2013 года она возросла до 2649 человек. Наибольшая численность зарегистрированных безработных зафиксирована на 1 января 2013 года в Юсьвинском МР - 486 человек (на 1 июля 2013 года - 582 человека), а наименьшая - в Косинском МР - 177 человек (на 1 июля 2013 года - 234 человека).
В 2012 году ГКУ ЦЗН муниципальных образований КПО было трудоустроено 6,8 тыс. жителей округа (в I полугодии 2013 года - 3,3 тыс. человек), направлено на профессиональное обучение 704 человека (в I полугодии 2013 года - 390 человек), услуги по содействию самозанятости получил 251 человек (в I полугодии 2013 года - 140 человек).
На 1 января 2013 года ГКУ ЦЗН муниципальных образований КПО располагали 113 вакансиями (на 1 июля 2013 года - 281 вакансия). Коэффициент напряженности на рынке труда в КПО составил 20 незанятых жителей округа на 1 вакансию (на 1 июля 2013 года - 10 человек), что в 29 раз выше, чем в среднем по Пермскому краю (0,69). Среди территорий КПО наиболее высокой была напряженность на рынке труда Косинского МР, где не было ни одной свободной вакансии.
1.1.4. Ситуация на рынке труда в муниципальных образованиях КУБа характеризуется стабильностью. Уровень регистрируемой безработицы в целом по КУБу составил:
на 1 января 2013 года - 1,78% (по краю - 1,46%);
на 1 июля 2013 года - 2,10% (по краю - 1,52%).
При этом на 1 июля 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил:
в Гремячинском МР - 3,23%;
в Кизеловском МР - 2,58%;
в городе Губахе - 1,03%.
В 2012 году в ГКУ ЦЗН муниципальных образований КУБа обратилось за предоставлением государственных услуг 8,0 тыс. человек (в I полугодии 2013 года - 4,9 тыс. человек), в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 3,9 тыс. человек (в I полугодии 2013 года - 2,6 тыс. человек).
На 1 января 2013 года численность зарегистрированных безработных в целом по КУБу составляла 786 человек, к 1 июля 2013 года она возросла до 814 человек. Наибольшая численность зарегистрированных безработных зафиксирована на 1 июля 2013 года в Кизеловском МР (386 человек), наименьшая - в городе Губахе (215 человек).
В 2012 году в целях стабилизации рынка труда КУБа было трудоустроено 2213 человек (в I полугодии 2013 года - 1235 человек), направлено на профессиональное обучение 298 человек (в I полугодии 2013 года - 154 человека), услуги по содействию самозанятости получили 73 человека (в I полугодии 2013 года - 68 человек).
В муниципальных образованиях КУБа сохраняется более высокая по сравнению со среднекраевым уровнем напряженность на рынке труда. На 1 июля 2013 года коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,7 незанятого жителя муниципальных образований КУБа на 1 вакансию (по краю - 0,69). По состоянию на 1 июля 2013 года наиболее высокая напряженность на рынке труда наблюдалась в Кизеловском МР - 2,6 человека на 1 вакансию.
1.1.5. Службой занятости населения (далее - СЗН) Пермского края осуществляется реализация переданного федерального полномочия по осуществлению социальных выплат, обеспечивающего соблюдение конституционного права граждан на защиту от безработицы.
ГКУ ЦЗН Пермского края осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
АЗН осуществляет функции формирования нормативной правовой базы Пермского края по предоставлению государственных услуг, контроля (надзора) за целевым использованием выделенных финансовых средств, полнотой и качеством оказания государственных услуг, соблюдением работодателями Пермского края законодательства о занятости населения, организует анкетирование получателей государственных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия, в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и Положением об АЗН, утвержденном Постановлением Правительства Пермского края от 22 декабря 2006 г. № 110-п.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
1.1.6. Реализация в Пермском крае инновационных, высокотехнологичных наукоемких производств, модернизация промышленных предприятий требуют большого числа специалистов в самых разных областях экономики. Удовлетворение этой потребности возможно как за счет профессиональной подготовки кадров на территории Пермского края, так и за счет привлечения мигрантов.
Правила определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников установлены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 г. № 27н.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
Указом губернатора Пермского края от 26 апреля 2010 г. № 20 "О Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Пермском крае" АЗН утверждено уполномоченным органом по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае.
В результате проведенной работы СЗН Пермского края сформированы предложения Пермского края о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников на 2013 год и корректировке квот на 2012 год. Данные предложения после согласования Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Пермском крае были направлены в Минтруд России для утверждения квот.
В 2012 году Пермскому краю утверждены квоты на привлечение иностранных работников на 2013 год в объеме 18806 человек (Приказ Роструда от 24 декабря 2012 г. № 279) и на корректировку квоты 2012 года в объеме 22911 человек (Приказ Роструда от 5 октября 2012 г. № 218).
1.1.7. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. № 899-п, предусматривающая реализацию мероприятия "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места". Механизм реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах установлен Порядком реализации и финансирования ее мероприятия, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 6 марта 2013 г. № 98-п.
В 2012 году в ГКУ ЦЗН Пермского края в целях поиска подходящей работы обратилось 4340 инвалидов (в 2011 году - 5158 инвалидов), из них 1603 инвалида (37%) было трудоустроено, то есть эффективность трудоустройства данной категории остается почти в два раза ниже, чем показатели общего трудоустройства.
На 1 января 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского состояли на учете в качестве безработных 2017 инвалидов, что составило 9,6% в общей численности безработных. По муниципальным образованиям края наиболее высокий удельный вес инвалидов в общей численности безработных отмечался в Кизеловском МР (18,8%), городе Перми (15,8%), Гремячинском МР (14,9%), Губахинском МР (14,0%), Уинском МР (14,0%) и Чернушинском МР (13,6%), в КПО удельный вес инвалидов в общей численности безработных составлял 6,9%.
В I полугодии 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края в целях поиска подходящей работы обратилось 2074 инвалида (в I полугодии 2012 года - 2215 инвалидов), из них было трудоустроено 768 инвалидов, или 37% от числа обратившихся (в I полугодии 2012 года - 762 инвалида, 34,4%). На 30 июня 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края состояли на учете в качестве безработных 1942 инвалида.
1.1.8. Государственный план подготовки управленческих кадров реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах".
В Пермском крае Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется с 1998 года. Распоряжением Правительства Пермского края от 26 июня 2008 г. № 74-рп АЗН утверждено уполномоченным органом по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Пермском крае.
В рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Пермском крае осуществляется профессиональная переподготовка руководителей высшего и среднего звена промышленных предприятий, руководителей малого бизнеса в возрасте до 40 лет с законченным высшим образованием, имеющих не менее 5 лет трудового стажа, из них не менее 3 лет - управленческого. После завершения переподготовки в образовательных учреждениях участникам предоставляется возможность прохождения стажировки на профильных российских или зарубежных предприятиях.
В 2012/2013 учебном году в крае подготовлено 34 молодых руководителя. Квота на обучение в 2013/2014 учебном году определена Пермскому краю в количестве 63 специалистов (Приказ Минэкономразвития России от 25 мая 2012 г. № 301).
Основным экономическим эффектом реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах являются заключенные выпускниками договоры об инвестициях, поставках или совместном производстве, создание новых рабочих мест, реализованные проекты реконструкции или развития организаций. Выпускники составляют региональный управленческий потенциал, резерв для формирования современной управленческой элиты.
1.1.9. В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.
По итогам 2012 года территориальным органом Федеральной службы статистики по Пермскому краю (далее - Пермьстат) в рамках государственного статистического наблюдения было обследовано 1810 предприятий и организаций (кроме микропредприятий) различных видов экономической деятельности и форм собственности со среднесписочной численностью работающих 464,7 тыс. человек, что составило 44% от общей численности занятых в экономике. Итоги статистического наблюдения показали, что в 22,4% обследованных предприятий и организаций произошли несчастные случаи на производстве различной степени тяжести.
От травм на производстве в 2012 году пострадало 1043 человека. Больше всего пострадавших приходилось на обрабатывающие производства - 466 человек, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 154 человека, транспорт и связь - 91 человек.
Уровень травматизма (численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих) в Пермском крае в 2012 году снизился по сравнению с 2011 годом с 2,6 до 2,2. Несмотря на тенденцию снижения уровня травматизма, по данному показателю Пермский край занимает предпоследнее место среди субъектов, входящих в Приволжский федеральный округ. В КПО показатель травматизма в 2012 году составил 4,1, в муниципальных образованиях КУБа - 7,8, что выше краевого показателя соответственно в 2 и 3,5 раза.
В 2012 году в организациях Пермского края зарегистрировано 27 групповых несчастных случаев, 122 тяжелых несчастных случая. В результате несчастных случаев на производстве погибло 42 человека, в том числе 1 женщина.
Основными причинами несчастных случаев явились: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение трудовой и производственной дисциплины, правил дорожного движения, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда и другое.
1.1.10. Существенным фактором в развитии сферы занятости населения является снижение численности населения Пермского края, недостаточные темпы его миграционного прироста. На протяжении последних лет в регионе наблюдалось устойчивое отрицательное сальдо миграции на фоне миграционного прироста в регионах-конкурентах. Миграционные процессы в 2012 году характеризовались превышением числа прибывших над числом выбывших. В результате по итогам года в Пермском крае отмечен миграционный прирост, который составил 1910 человек.
Согласно анализу данных по миграционному приросту населения за 2011-2012 годы к первой группе территорий с наибольшими значениями ежегодной миграционной убыли населения относятся города Соликамск, Березники, Губаха, Лысьва, а также Чернушинский МР, Карагайский МР и Юсьвинский МР. Вторую группу территорий с миграционным приростом населения составляют такие муниципальные образования Пермского края, как города Пермь, Кудымкар, Краснокамский МР.
Основную часть трудовых ресурсов составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 94,3% (1577,8 тыс. человек), доля работающих лиц за пределами трудоспособного возраста - 6,7% (112,0 тыс. человек), доля иностранных трудовых мигрантов - 0,7% (11,2 тыс. человек).
Из общей численности трудовых ресурсов 1324,5 тыс. человек (79,2%) занято в экономике края; 118,4 тыс. человек (7,1%) - лица старше 16 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования с отрывом от производства; 230,0 тыс. человек (13,7%) - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике и не относящееся к категории учащихся.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 01.08.2014 № 728-п.
1.1.11. АЗН является исполнительным органом государственной власти Пермского края, проводящим государственную политику в сфере занятости населения и осуществляющим:
полномочия Пермского края в сфере содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
полномочия учредителя ГКУ ЦЗН Пермского края и краевого государственного автономного учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Учебный центр службы занятости" (далее - КГАУ ДПО "Учебный центр службы занятости"), созданного в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 9 августа 2010 г. № 125-рп;
функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом, правоприменительные функции в области содействия занятости населения.
В соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 20 января 2011 г. № 5-рп "О создании государственных казенных учреждений центров занятости населения Пермского края путем изменения типа существующих государственных учреждений центров занятости населения Пермского края" в 2011 году созданы ГКУ ЦЗН Пермского края, которые осуществляют реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказывают государственные услуги населению и работодателям в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.
С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" финансовое обеспечение осуществления полномочий в области содействия занятости населения производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением обеспечения социальной поддержки безработных граждан.
Оказание государственных услуг осуществляется ГКУ ЦЗН Пермского края и КГАУ ДПО "Учебный центр службы занятости" в соответствии с требованиями Административных регламентов.
1.2. В сфере занятости населения Пермского края существуют проблемы и риски, имеющие системный характер. При этом значительная их часть не решается одномоментно и требует реализации мероприятий с их финансовым обеспечением из разных источников (федерального бюджета, бюджета Пермского края, внебюджетных источников).
1.2.1. Основные проблемы и риски в сфере занятости населения:
1.2.1.1. значительная дифференциация локальных рынков труда по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальные, профессионально-квалификационные диспропорции спроса и предложения рабочей силы:
а) наличие длительной безработицы, вызванной изменением структуры спроса на рынке труда;
б) рост количества вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, при их отсутствии у претендентов на данные вакансии. Среди обращающихся в ГКУ ЦЗН Пермского края за содействием в трудоустройстве граждан велика доля неквалифицированной рабочей силы, длительно (более 1 года) не работающих, инвалидов и других низкоконкурентных на рынке труда категорий, что затрудняет их трудоустройство, приводит к формированию застойной и хронической безработицы;
в) перераспределение спроса и предложения между отраслями и видами экономической деятельности (наибольшая потребность в квалифицированных работниках отмечается в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг населению);
г) низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию трудовых ресурсов;
д) наличие отдельных сфер в экономике края, вакансии в которых не заполняются национальными кадрами и требуют привлечения иностранной рабочей силы;
1.2.1.2. низкая мотивация работодателей к приему на работу инвалидов в связи с наличием дополнительных издержек по созданию для этой категории работников специальных условий труда, приобретению нестандартного оборудования, необходимостью удовлетворять особые потребности инвалидов в процессе труда;
1.2.1.3. недостаточный уровень квалификации специалистов в области управления и организации производства;
1.2.1.4. несоответствие состояния охраны труда потребностям роста промышленного производства в регионе;
1.2.1.5. низкий уровень регулирования социально-трудовых отношений в отдельных муниципальных образованиях Пермского края, отсутствие территориальных трехсторонних комиссий и соответственно трехсторонних соглашений по регулированию социально-трудовых отношений;
1.2.1.6. отсутствие мер стимулирования и организации процесса добровольного переселения в Пермский край соотечественников;
1.2.1.7. резкое изменение численности (увеличение или сокращение) безработных граждан при изменении экономической ситуации в Пермском крае.

II. Приоритеты и цели государственной политики в области
содействия занятости населения, цель и задачи
Государственной программы, прогноз развития рынка труда
и макроэкономических показателей по итогам реализации
Государственной программы

2.1. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики в области содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
2.2. В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р, и Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы", основными приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
2.2.1. эффективная занятость населения и обеспечение стабильности на рынке труда Пермского края, в том числе в КПО и КУБе;
2.2.2. регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы, обеспечение приоритета в трудоустройстве граждан Российской Федерации;
2.2.3. подготовка управленческих кадров для экономики края;
2.2.4. государственное содействие в обеспечении безопасных условий труда;
2.2.5. согласование интересов работников, работодателей и государства в вопросах регулирования социально-трудовых отношений;
2.2.6. разработка комплекса мер по стимулированию и организации процесса добровольного переселения в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом.
2.3. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, исходя из тенденций развития экономики и рынка труда целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание правовых, экономических и институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность экономически активного населения.
2.4. Для решения проблем в сфере занятости населения Пермского края в соответствии с приоритетами государственной политики определена следующая иерархическая система целей и задач:
2.4.1. цель Государственной программы;
2.4.2. задачи Государственной программы;
2.4.3. цели подпрограмм;
2.4.4. задачи подпрограмм.
2.5. Целью Государственной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию сферы занятости населения Пермского края, в том числе КПО и муниципальных образований КУБа.
2.6. Для достижения цели Государственной программы выделяются следующие задачи Государственной программы:
2.6.1. содействие занятости населения, защита от безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда;
2.6.2. привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики;
2.6.3. снижение негативных социально-экономических последствий незанятости инвалидов и предупреждение роста регистрируемой безработицы у данной категории граждан;
2.6.4. подготовка современных высококвалифицированных менеджеров для решения задач по модернизации экономики, улучшению инвестиционного климата в крае;
2.6.5. улучшение условий и охраны труда работников организаций Пермского края;
2.6.6. создание условий для устойчивого развития системы социального партнерства в сфере занятости населения;
2.6.7. стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Пермский край соотечественников, живущих за рубежом;
2.6.8. снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Пермском крае;
(п. 2.6.8 введен Постановлением Правительства Пермского края от 10.07.2015 № 454-п)
2.6.9. содействие развитию трудовых ресурсов Пермского края с учетом потребности экономики в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов и планов развития производства.
(п. 2.6.9 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
2.7. Развитие сферы занятости населения Пермского края в период действия Государственной программы будет определяться тенденциями развития экономики и социально-демографической ситуацией в крае:
2.7.1. Численность населения края снизится с 2634,3 тыс. человек в 2013 году до 2604,0 тыс. человек в 2020 году.
(п. 2.7.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
2.7.2. Численность населения в трудоспособном возрасте снизится с 1544,7 тыс. человек в 2013 году до 1415,7 тыс. человек в 2020 году.
(п. 2.7.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
2.7.3. Численность занятого населения снизится с 1289,6 тыс. человек в 2013 году до 1239,0 тыс. человек в 2020 году.
(п. 2.7.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
2.7.4. Численность безработных (по методологии МОТ) может составить в 2020 году 5%-6% от численности экономически активного населения.
(п. 2.7.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)

III. Прогноз конечных результатов Государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

3.1. Реализация Государственной программы позволит достигнуть следующих плановых значений по целевым показателям Государственной программы:
3.1.1. уровень регистрируемой безработицы в среднем за год в 2020 году: в Пермском крае - 1,5%, в КПО - 3,6%, в муниципальных образованиях КУБа - 2,2% от численности экономически активного населения;
3.1.2. удельный вес иностранных работников в численности занятого населения Пермского края в 2020 году - 1,2%;
3.1.3. удельный вес инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы: в 2014-2015 годах - 5,0%, в 2016-2020 годах - 0,9%;
3.1.4. количество руководителей, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров в 2014-2018 годах, - 349 человек;
3.1.5. численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих в 2020 году: в Пермском крае - 2,4, в КПО - 3,7, в муниципальных образованиях КУБа - 4,0;
3.1.6. удельный вес выполненных обязательств трехстороннего Соглашения "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений", принятых сторонами социального партнерства в 2014-2020 годах, - 100,0%;
3.1.7. количество участников Государственной программы РФ, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения в 2014-2020 годах, - 3990 человек;
3.1.8. количество граждан, прибывших из других регионов и трудоустроенных в рамках программы, - 600 человек.

IV. Сроки и этапы реализации Государственной программы

4.1. Срок реализации Государственной программы - 2014-2020 годы. Этапы реализации Государственной программы в целом не выделяются. Этапы реализации выделяются по каждой подпрограмме с учетом специфики содержания и хода выполнения основных мероприятий.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)

V. Перечень мероприятий Государственной программы

Перечень основных мероприятий и мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Государственной программе.

VI. Основные меры правового регулирования в сфере занятости
населения

В рамках реализации мероприятий Государственной программы предусматривается разработка и принятие нормативных правовых актов Пермского края.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов приведены в приложении 2 к Государственной программе.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

7.1. Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (приложение 3 к Государственной программе) включает в себя:
7.1.1. основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", реализуемое АЗН;
7.1.2. основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае", реализуемое АЗН;
7.1.3. основное мероприятие 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам", реализуемое АЗН.
7.2. Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения" (приложение 4 к Государственной программе) включает в себя:
7.2.1. основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края", реализуемое АЗН;
7.2.2. основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)", реализуемое АЗН;
7.2.3. основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", реализуемое АЗН;
7.2.4. основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов", реализуемое АЗН.
7.3. Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края" (приложение 5 к Государственной программе) включает в себя:
7.3.1. основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае", реализуемое АЗН;
7.3.2. основное мероприятие 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", реализуемое АЗН.
7.4. Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения" (приложение 6 к Государственной программе) включает в себя:
7.4.1. основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности", реализуемое Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края;
7.4.2. основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае", реализуемое Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края.
7.5. Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" (приложение 7 к Государственной программе) включает в себя:
7.5.1. основное мероприятие 5.1 "Организация правового и информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства", реализуемое аппаратом Правительства Пермского края;
7.5.2. основное мероприятие 5.2 "Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах", реализуемое аппаратом Правительства Пермского края;
7.5.3. основное мероприятие 8.3 "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников подпрограммы и членов их семей на территории Пермского края", реализуемое аппаратом Правительства Пермского края.
7.6. Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" (приложение 8 к Государственной программе) включает в себя:
7.6.1. основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности государственных органов", реализуемое АЗН;
7.6.2. основное мероприятие 6.2 "Обеспечение предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения", реализуемое АЗН.
7.7. Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
1
Пермского края в 2015 году" (приложение 8 к Государственной программе)
включает в себя:
7.7.1. основное мероприятие 7.1 "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу", реализуемое АЗН;
7.7.2. основное мероприятие 7.2 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", реализуемое АЗН.".
7.8. Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов
2
в Пермском крае на 2015-2017 годы" (приложение 8 к Государственной
программе) включает в себя:
7.8.1. основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы", реализуемое АЗН;
7.8.2. основное мероприятие 8.2 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов", реализуемое АЗН.

VIII. Перечень целевых показателей Государственной программы

8.1. В соответствии с системой целей и задач Государственной программы установлены следующие целевые показатели:
8.1.1. целевые показатели первого уровня, характеризующие степень достижения цели Государственной программы и решения задач Государственной программы;
8.1.2. целевые показатели второго уровня, характеризующие степень достижения целей подпрограмм и решения задач подпрограмм.
8.2. Перечень целевых показателей Государственной программы и входящих в нее подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Государственной программы приведены в приложении 9 к Государственной программе.

IX. Ресурсное обеспечение Государственной программы

9.1. Источниками ресурсного обеспечения Государственной программы являются:
9.1.1. средства бюджета Пермского края, в том числе субсидия на возмещение затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения (оборудования) рабочих мест (в том числе на дому) для трудоустройства незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
9.1.2. средства федерального бюджета, в том числе:
9.1.2.1. субвенция, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
9.1.2.2. субсидия, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на:
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров;
реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году;
софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов;
(п. 9.1.2.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
1
9.1.2.2 . субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных
региональными программами переселения, включенными в Государственную
программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом
Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом";
1
(п. 9.1.2.2 введен Постановлением Правительства Пермского края
от 07.09.2015 № 605-п)
9.1.2.3. внебюджетные источники.
9.2. Объем финансирования Государственной программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Государственной программы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
бюджет Пермского края
федеральный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
2014 г.
1503520,8
581794,7
919669,1
2057,0
2015 г.
1575956,2
547645,2
1026264,0
2047,0
2016 г.
1385547,6
533162,8
842993,1
9391,7
2017 г.
1485476,8
547818,2
898112,8
39545,8
2018 г.
1369226,8
547818,2
819362,8
2045,8
2019 г.
1363209,8
545832,6
817377,2
0,0
2020 г.
1363209,8
545832,6
817377,2
0,0
Итого
10046147,8
3849904,3
6141156,2
55087,3

(п. 9.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
9.3. Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы с расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации приведена:
9.3.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;
9.3.2. за счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к Государственной программе;
9.3.3. за счет внебюджетных источников финансирования - в приложении 12 к Государственной программе;
9.3.4. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.
9.4. Объем ресурсного обеспечения Государственной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

X. Основные меры государственного регулирования и управления
рисками в сфере реализации Государственной программы

10.1. Выполнению поставленных в Государственной программе целей и задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, макроэкономического, организационного характера, требующих своевременного принятия адекватных мер государственного регулирования.
10.1.1. Финансовые риски.
В связи с закреплением с 2012 года за субъектами Российской Федерации полномочий по реализации мероприятий активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости населения основными рисками реализации Государственной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из бюджета Пермского края в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на рынке труда. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в бюджете Пермского края.
В случае недостаточного финансирования из федерального бюджета осуществления социальных выплат безработным гражданам и реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения существуют риски в реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, а также при осуществлении социальных выплат безработным гражданам. Преодоление этих рисков возможно путем обоснованного инициирования перераспределения средств федерального бюджета из формируемых на федеральном уровне резервов.
10.1.2. Макроэкономические и организационные риски.
10.1.2.1. макроэкономические риски:
ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, замещением рабочих мест иностранными работниками;
10.1.2.2. организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.
10.2. С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированные результаты ответственным исполнителем в процессе реализации Государственной программы возможно принятие следующих общих мер:
10.2.1. мониторинг реализации Государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм;
10.2.2. оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Государственную программу;
10.2.3. выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
10.2.4. своевременная подготовка проектов нормативных правовых актов;
10.2.5. внесение изменений в принятые нормативные правовые акты;
10.2.6. оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления;
10.2.7. усиление контроля за ходом реализации Государственной программы;
10.2.8. улучшение координации деятельности исполнителей мероприятий.
10.2.9. совершенствование работы по кадровому обеспечению АЗН и ГКУ ЦЗН Пермского края.
10.3. Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Государственной программы в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности.

XI. Методика оценки эффективности Государственной программы

11.1. Методика оценки эффективности Государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности Государственной программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение социально-экономического развития Пермского края.
11.2. Эффективность Государственной программы оценивается на основе достижения прогнозируемого значения целевых показателей Государственной программы и подпрограмм.
11.3. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок:
11.3.1. оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей Государственной программы и их плановых значений по формуле:

Сдц = (Сдц1 + Сдц2 + Сдц3 + Сдц4 + Сдц5) / N,

где
Сдц - степень достижения целей (решения задач) Государственной программы;
Сдц1, Сдц2, Сдц3, Сдц4, Сдц5 - степень достижения целевых показателей подпрограмм;
№ - количество целевых показателей Государственной программы;
11.3.2. оценка степени достижения целевого показателя Государственной программы (для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений) рассчитывается по формуле:

Сдп = Зф / Зп,

где
Сдп - степень достижения целевого показателя Государственной программы;
Зф - фактическое значение целевого показателя Государственной программы;
Зп - плановое значение целевого показателя Государственной программы;
11.3.3. оценка степени достижения целевого показателя Государственной программы (для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений) рассчитывается по формуле:

Сдп = Зп / Зф,

где
Сдп - степень достижения целевого показателя Государственной программы;
Зп - плановое значение целевого показателя Государственной программы;
Зф - фактическое значение целевого показателя Государственной программы;
11.3.4. оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных источников определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Государственной программы по формуле:

Уф = Фф / Фп,

где
Уф - уровень финансирования реализации Государственной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Государственной программы, на соответствующий отчетный период;
11.3.5. Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

Эп = Сдц x Уф,

где
Эп - эффективность реализации Государственной программы;
Сдц - степень достижения целей (решения задач) Государственной программы;
Уф - уровень финансирования реализации Государственной программы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Государственной программы определяется на основании критериев (таблица 2).

Таблица 2

Критерии эффективности Государственной программы

Вывод об эффективности реализации Государственной программы
Коэффициент оценки эффективности (Эп)
Неэффективная
менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный
0,5-0,85
Эффективная
0,86-1
Высокоэффективная
более 1

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм, степени достижения целевых показателей подпрограмм, степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета и внебюджетных источников по подпрограммам производится аналогично.





Приложение 1
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
Таблица 1

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Государственной программы,
2014-2015 годы

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия (ВЦП), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
2014
2015
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год в 2015 году составляет: в Пермском крае - 2,0; в Коми-Пермяцком округе (далее - КПО) - 15,0; в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ) - 4,0
1.1.1
Мероприятие "Информирование о положении на рынке труда в Пермском крае, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Обеспечение конституционных гарантий реализации права граждан на защиту от безработицы, повышение доступности и открытости информации о деятельности краевой службы занятости, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Информацию о положении на рынке труда в Пермском крае получают ежегодно 1152,0-1234,0 тыс. человек, в том числе: в КПО - 48,5-51,2 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 27,0-30,4 тыс. человек
1.1.2
Мероприятие "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Обеспечение работодателей кадрами, снижение дисбаланса спроса и предложения на профессиональных рынках труда.
В ярмарках вакансий и учебных рабочих мест принимают участие ежегодно 55,0 тыс. человек, в том числе: в КПО - 2,36 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 1,185 тыс. человек
1.1.3
Мероприятие "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2012
2015
Снижение дисбаланса спроса и предложения на профессиональных рынках труда, обеспечение для безработных граждан возможности выбрать новую сферу трудовой деятельности, а для молодежи - правильно выбрать будущую профессию, снижение затрат на профессиональное образование.
Государственную услугу по профессиональной ориентации получают ежегодно 51,25 тыс. человек, в том числе: в КПО - 3,42 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 1,675 тыс. человек
1.1.4
Мероприятие "Психологическая поддержка безработных граждан, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе.
Государственную услугу по психологической поддержке получают ежегодно 5,0 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,5 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,2 тыс. человек
1.1.5
Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Обеспечение работодателей квалифицированными кадрами, снижение дисбаланса спроса и предложения на профессиональных рынках труда, повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.
Государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию получают ежегодно 5,32-5,88 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,4-0,5 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,15 тыс. человек
1.1.6
Мероприятие "Организация проведения оплачиваемых общественных работ, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе, поддержание материального благосостояния безработных граждан.
Государственную услугу по участию в оплачиваемых общественных работах получают ежегодно 3,6-4,4 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,55-0,67 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,15-0,18 тыс. человек
1.1.7
Мероприятие "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Получение первых трудовых навыков, снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.
Государственную услугу по временному трудоустройству граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время получают ежегодно 7,2-14,4 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,4-0,6 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,17-0,3 тыс. человек
1.1.8
Мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе, поддержание материального благосостояния безработных граждан.
Государственную услугу по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получают ежегодно 1,2-1,4 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,15-0,23 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 52 человека
1.1.9
Мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе, минимизация уровня регистрируемой безработицы среди выпускников, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
Государственную услугу по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, получают ежегодно 0,1 тыс. человек, в том числе: в КПО - 12-13 человек, в муниципальных образованиях КУБа - 4 человека
1.1.10
Мероприятие "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда. Государственную услугу по социальной адаптации получают ежегодно 5,0 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,5 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,2 тыс. человек
1.1.11
Мероприятие "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы, увеличение числа рабочих мест, увеличение возможности для жителей депрессивных территорий самостоятельно обеспечивать себя работой.
Государственную услугу по содействию самозанятости получают ежегодно 0,6-1,2 тыс. человек, в том числе в КПО - 85-131 человек, в муниципальных образованиях КУБа - 33-45 человек. Количество получателей финансовой помощи на самозанятость составляет ежегодно 0,26-0,67 тыс. человек, в том числе в КПО - 32-71 человек, в муниципальных образованиях КУБа - 8-24 человека
1.1.12
Мероприятие "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе в муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных в трудонедостаточные территории.
Государственную услугу по содействию в переезде и переселении в другую местность получают ежегодно 32-40 человек, в муниципальных образованиях КУБа - 6-11 человек
1.1.13
Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Быстрая адаптация женщин на рабочем месте после отпуска по уходу за ребенком.
Государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию получают ежегодно 0,5 тыс. человек, в том числе в КПО - 26-29 человек, в муниципальных образованиях КУБа - 12-14 человек
1.1.14
Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Вовлечение в трудовую деятельность незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости.
Государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию получают ежегодно 70-150 человек, в том числе в КПО - 7 человек, в муниципальных образованиях КУБа - 3-5 человек
1.1.15
Мероприятие "Организация Координационных советов содействия занятости населения в муниципальных образованиях КПО и КУБа"
АЗН ПК
2014
2014
Координация действий по содействию занятости населения в муниципальных образованиях КПО и КУБа
1.1.16
Мероприятие "Разработка и реализация муниципальных программ содействия занятости населения в муниципальных образованиях КПО и КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Разработаны и реализуются муниципальные программы содействия занятости населения в муниципальных образованиях КПО и КУБа
1.1.17
Мероприятие "Организация предоставления государственных услуг с использованием мобильного центра занятости населения в муниципальных образованиях КПО"
АЗН ПК
2014
2015
Обеспечение полноты, доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости с использованием мобильного центра занятости населения для 1,6 тыс. человек ежегодно в муниципальных образованиях КПО
1.2
Основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае"
АЗН ПК
2014
2015
Обеспечение оптимизации привлечения и использования рабочей силы на рынке труда Пермского края
1.2.1
Мероприятие "Проведение информационной кампании для обеспечения участия максимального числа работодателей в формировании потребности в привлечении иностранной рабочей силы, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Достижение максимального количества работодателей в заявочной кампании по привлечению иностранных работников
1.2.2
Мероприятие "Организация приема заявок работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы, определение оптимальной величины квоты на привлечение иностранных работников, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Определение оптимальной величины квоты на привлечение иностранных работников
1.3
Основное мероприятие 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам"
АЗН ПК
2014
2015
Предотвращение социальной напряженности в обществе, поддержание материального положения безработных граждан в период поиска работы
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения"
2.1
Основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края"
АЗН ПК
2014
2015
Увеличение численности трудоустроенных инвалидов
2.1.1
Мероприятие "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочих места, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Создание рабочих мест для незанятых инвалидов. Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов составит ежегодно 259 единиц, в том числе: в КПО - 19 единиц, в муниципальных образованиях КУБа - 10 единиц
2.1.2
Мероприятие "Информационное сопровождение подпрограммы"
АЗН ПК
2014
2015
Стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов
2.2
Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)"
АЗН ПК
2014
2015
Создание рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Количество вновь созданных рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, составит ежегодно в Пермском крае 33-60 единиц, в том числе в КПО - 1-6 единиц, в муниципальных образованиях КУБа - 2-4 единицы
2.3
Основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
АЗН ПК
2014
2015
Создание рабочих мест для незанятых инвалидов
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае"
АЗН ПК
2014
2015
Количество руководителей, прошедших подготовку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, составит ежегодно 63-72 человека.
Количество руководителей, прошедших зарубежную стажировку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, составит ежегодно 3 человека
3.1.1
Мероприятие "Проведение рекламной кампании о возможностях реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2014
2015
Увеличение количества претендентов для обучения
3.1.2
Мероприятие "Организация и проведение конкурсного отбора специалистов"
АЗН ПК
2014
2015
Набор участников подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров
3.1.3
Мероприятие "Организация и проведение обучения специалистов, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетенции"
АЗН ПК
2014
2015
Успешное завершение обучения с высокой оценкой аттестации выпускников
3.1.4
Мероприятие "Проведение организационных мероприятий (семинары, конференции) в целях распространения позитивного опыта управления организациями, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку"
АЗН ПК
2014
2015
Реализация проектов выпускников, повышение эффективности Государственного плана подготовки управленческих кадров
3.1.5
Мероприятие "Организация стажировки специалистов, прошедших обучение, в ведущих зарубежных и российских организациях"
АЗН ПК
2014
2015
Прохождение зарубежной стажировки специалистами, успешно завершившими обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров
3.2
Основное мероприятие 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"
АЗН ПК
2014
2015
Подготовка руководителей высшего и среднего звена для организаций Пермского края
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения"
4.1
Основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - МППиТ ПК)
2014
2015
Выполнение требований Трудового кодекса Российской Федерации.
Снижение количества вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в 2015 году составит: в Пермском крае - до 2,15 диагноза; в КПО - до 1,17 диагноза; в муниципальных образованиях КУБа - до 4,7 диагноза.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, составит ежегодно 5,0 тыс. единиц
Количество работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, составит в 2014-2015 годах 28,5 тыс. человек
4.2
Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае"
МППиТ ПК
2014
2015
Снижение напряженности в социально-трудовой сфере
4.2.1
Мероприятие "Организация деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае"
МППиТ ПК
2014
2015
Выполнение обязательств трехстороннего Соглашения "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений", принятых сторонами социального партнерства.
Создание четырех территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях КПО и КУБа
4.2.2
Мероприятие "Организация деятельности межведомственной комиссии по предотвращению социальной напряженности в Пермском крае"
МППиТ ПК
2014
2015
Снижение просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций Пермского края на конец 2015 года до 53,0 млн. рублей
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
5.1
Основное мероприятие 5.1 "Организация правового и информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства"
Аппарат Правительства Пермского края (далее - АП ПК), АЗН ПК, УФМС России по Пермскому краю (далее - УФМС), органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения (далее - ОМС МО ПК)
2014
2015
Обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
5.1.1
Мероприятие "Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах и доведение его до компетентных органов в установленном порядке"
АЗН ПК, УФМС
2014
2015
Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения
5.1.2
Мероприятие "Организация мониторинга и размещения в Интернете, в том числе в АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы РФ"
АП ПК, УФМС
2014
2015
Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
5.1.3
Мероприятие "Предоставление информационных, консультационных и других услуг"
УФМС, департамент социальной политики аппарата Правительства Пермского края
2014
2015
Разъяснение соотечественникам условий участия в Программе, информации о предоставляемых мерах социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы РФ
5.1.4
Мероприятие "Разработка, утверждение и распространение информационного пакета участника Государственной программы РФ, прибывшего в Пермский край, содержащего информацию о территориях вселения (перечни контактных лиц уполномоченного органа на территории вселения, исполнительных органов государственной власти, обеспечивающих жизнедеятельность и обустройство участника Государственной программы РФ (службы занятости населения, социальной защиты населения, здравоохранения, образования на территории вселения)"
АП ПК
2014
2015
Информирование соотечественников и общественности об условиях участия в Программе, мерах социальной поддержки участников Государственной программы РФ и членов их семей
5.2
Основное мероприятие 5.2 "Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах"
АЗН ПК, ОМС МО ПК
2014
2015
Трудоустройство соотечественников на территории вселения
5.2.1
Мероприятие "Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством"
АЗН ПК, ОМС МО ПК
2014
2015
Сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
5.2.2
Мероприятие "Оказание поддержки участникам Государственной программы РФ в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств" <1>
МППиТ ПК, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2014
2015
Обеспечение занятости соотечественников в соответствии с их предпринимательским потенциалом
5.3
Основное мероприятие 5.3 "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семьи на территории Пермского края"
Министерство социального развития Пермского края (далее - МСР ПК), Министерство здравоохранения Пермского края (далее - МЗ ПК), ОМС МО ПК
2014
2015
Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
5.3.1
Мероприятие "Организация прохождения участниками Государственной программы РФ и членами их семей первичного медицинского освидетельствования на наличие отдельных социально значимых заболеваний"
МЗ ПК
2014
2015
Сохранение стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки
5.3.2
Мероприятие "Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей получения соответствующего уровня образования и мест в дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством"
ОМС МО ПК
2014
2015
Обеспечение права участников Государственной программы РФ и членов их семей на получение образования
5.3.3
Мероприятие "Предоставление медицинских услуг участникам Государственной программы РФ в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления ими гражданства Российской Федерации"
МЗ ПК
2014
2015
Обеспечение реализации права участников Государственной программы РФ и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
5.3.4
Мероприятие "Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством"
МСР ПК
2014
2015
Обеспечение права участников Государственной программы РФ и членов их семей на социальную защиту в период адаптации на территории вселения
5.3.4.1
Мероприятие "Предоставление меры социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей по осуществлению перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальному заверению документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края"
МСР ПК
2015
2015
Обеспечение права участников Государственной программы РФ и членов их семей на социальную поддержку в период адаптации на территории вселения
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
6.1
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
АЗН ПК
2014
2015
Предоставление государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения
6.2
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение деятельности казенных учреждений"
АЗН ПК
2014
2015
Предоставление государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения
6.3
Основное мероприятие 6.3 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
АЗН ПК
2014
2015
Предоставление государственных услуг в электронном виде в соответствии с планами создания электронного правительства.
Модернизация ведомственной информационной системы с целью подключения ее к системам межведомственного электронного взаимодействия в автоматизированном режиме.
Реализация доступа к ведомственной информационной системе управления очередями из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью получения ряда государственных услуг
Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году"
7.1
Основное мероприятие 7.1 "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"
АЗН ПК
2015
2015
Опережающее профессиональное обучение и стажировка 2155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
7.2
Основное мероприятие 7.2 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
АЗН ПК
2015
2015
Временная занятость 1069 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Трудоустройство 84 человек в возрасте до 30 лет.
Трудоустройство 200 инвалидов
7.2.1
Мероприятие "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"
АЗН ПК
2015
2015
7.2.2
Мероприятие "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов"
АЗН ПК
2015
2015
7.2.3
Мероприятие "Социальная занятость инвалидов"
АЗН ПК
2015
2015

--------------------------------
<1> Мероприятия реализуются в рамках государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п, государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1320-п.

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Государственной программы,
2016-2020 годы

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия (ВЦП), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
2016
2020
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год в 2020 году составляет: в Пермском крае - 0,3; в Коми-Пермяцком округе (далее - КПО) - 10,0; в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ) - 2,0
1.1.1
Мероприятие 1.1.1. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
АЗН ПК
2016
2020
1.1.1.1
Мероприятие 1.1.1.1 "Информирование о положении на рынке труда в Пермском крае"
АЗН ПК
2016
2020
Обеспечение конституционных гарантий реализации права граждан на защиту от безработицы, повышение доступности и открытости информации о деятельности краевой службы занятости, повышение качества предоставляемых государственных услуг. Информацию о положении на рынке труда в Пермском крае получают ежегодно 1155,4 тыс. человек, в том числе: в КПО - 45,9 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 26,3 тыс. человек
1.1.1.2
Мероприятие 1.1.1.2 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
АЗН ПК
2016
2020
Обеспечение работодателей кадрами, снижение дисбаланса спроса и предложения на профессиональных рынках труда.
В ярмарках вакансий и учебных рабочих мест принимают участие ежегодно 55,0 тыс. человек, в том числе: в КПО - 2,4 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 1,2 тыс. человек
1.1.1.3
Мероприятие 1.1.1.3 "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
АЗН ПК
2016
2020
Снижение дисбаланса спроса и предложения на профессиональных рынках труда, обеспечение для безработных граждан возможности выбрать новую сферу трудовой деятельности, а для молодежи - правильно выбрать будущую профессию, снижение затрат на профессиональное образование.
Государственную услугу по профессиональной ориентации получают ежегодно 51,3 тыс. человек, в том числе: в КПО - 3,4 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 1,7 тыс. человек
1.1.1.4
Мероприятие 1.1.1.4 "Психологическая поддержка безработных граждан"
АЗН ПК
2016
2020
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе.
Государственную услугу по психологической поддержке получают ежегодно 5,0 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,5 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,2 тыс. человек
1.1.1.5
Мероприятие 1.1.1.6 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
АЗН ПК
2016
2020
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе, поддержание материального благосостояния безработных граждан.
Государственную услугу по участию в оплачиваемых общественных работах получают ежегодно 3,3 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,5 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,15 тыс. человек
1.1.1.6
Мероприятие 1.1.1.10 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"
АЗН ПК
2016
2020
Повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда. Государственную услугу по социальной адаптации получают 5,5 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,54 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,2 тыс. человек
1.1.1.7
Мероприятие 1.1.1.11 "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
АЗН ПК
2016
2020
Минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы, увеличение числа рабочих мест, увеличение возможности для жителей депрессивных территорий самостоятельно обеспечивать себя работой.
Государственную услугу по содействию самозанятости получают ежегодно 0,7 тыс. человек, в том числе в КПО - 75-78 человек, в муниципальных образованиях КУБа - 28-30 человек. Количество получателей финансовой помощи на самозанятость составляет ежегодно 0,03-0,3 тыс. человек, в том числе: в КПО - 11-36 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 9-13 человек
1.1.1.8
Мероприятие 1.1.1.12 "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"
АЗН ПК
2016
2020
Перераспределение рабочей силы из трудоизбыточных в трудонедостаточные территории.
Государственную услугу по содействию в переезде и переселении в другую местность получают ежегодно 78 человек, в том числе: в КПО - 3 человека, в муниципальных образованиях КУБа - 16 человек
1.1.1.9
Мероприятие 1.1.1.16 "Разработка и реализация муниципальных программ содействия занятости населения в муниципальных образованиях КПО и КУБа"
АЗН ПК
2016
2020
Разработаны и реализованы муниципальные программы содействия занятости населения в муниципальных образованиях КПО и КУБа
1.1.1.10
Мероприятие 1.1.1.17 "Организация предоставления государственных услуг с использованием мобильного центра занятости населения в муниципальных образованиях КПО"
АЗН ПК
2016
2020
Обеспечение полноты, доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости с использованием мобильного центра занятости населения для 1,6 тыс. человек ежегодно в муниципальных образованиях КПО
1.1.1.11
Мероприятие 1.1.1.18 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан"
АЗН ПК
2016
2020
Обеспечение работодателей квалифицированными кадрами, снижение дисбаланса спроса и предложения на профессиональных рынках труда, повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.
Государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию получают ежегодно 6,0 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,4 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,1 тыс. человек
1.1.1.12
Мероприятие 1.1.1.19 "Организация временного трудоустройства граждан"
АЗН ПК
2016
2020
Получение первых трудовых навыков, снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.
Государственную услугу по временному трудоустройству получают ежегодно 7,4 тыс. человек, в том числе: в КПО - 0,6 тыс. человек, в муниципальных образованиях КУБа - 0,2 тыс. человек
1.1.2
Мероприятие 1.1.2 "Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
АЗН ПК
2016
2020
Поддержано материальное положение безработных граждан в период поиска работы
1.2
Основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае"
АЗН ПК
2016
2020
Привлечено в счет квоты в 2016-2020 годах 14,2 тыс. иностранных работников
1.2.1
Мероприятие 1.2.1 "Проведение информационной кампании для обеспечения участия максимального числа работодателей в формировании потребности в привлечении иностранной рабочей силы"
АЗН ПК
2016
2020
Проведена информационная кампания для обеспечения участия максимального числа работодателей в формировании потребности в привлечении иностранной рабочей силы
1.2.2
Мероприятие 1.2.2 "Организация приема заявок работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы, определение оптимальной величины квоты на привлечение иностранных работников"
АЗН ПК
2016
2020
Оптимальная величина квоты на привлечение иностранных работников составит в 2016-2020 годы 2,7-2,9 тыс. человек
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения"
2.2
Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)"
АЗН ПК
2016
2020
Создание рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
Количество вновь созданных рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, составит 23-32 единицы, в том числе: в КПО - 2 единицы, в муниципальных образованиях КУБа - 1 единица
2.2.1
Мероприятие 2.2.1 "Оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места"
АЗН ПК
2016
2020
2.3
Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов"
АЗН ПК
2016
2020
Создание рабочих мест для незанятых инвалидов. Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов составит ежегодно 34 единицы, в том числе: в КПО - 2 единицы, в муниципальных образованиях КУБа - 2 единицы
2.3.1
Мероприятие 2.4.1 "Оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места"
АЗН ПК
2016
2020
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае"
АЗН ПК
2016
2018
Количество руководителей, прошедших подготовку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, составит ежегодно 63-72 человека.
Количество руководителей, прошедших зарубежную стажировку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, составит ежегодно 3 человека
3.1.1
Мероприятие 3.1.1 "Проведение рекламной кампании о возможностях реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
2016
2018
Увеличение количества претендентов для обучения
3.1.2
Мероприятие 3.1.2 "Организация и проведение конкурсного отбора специалистов"
АЗН ПК
2016
2018
Набор участников подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров
3.1.3
Мероприятие 3.1.3 "Организация и проведение обучения специалистов, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетенции"
АЗН ПК
2016
2018
Успешное завершение обучения с высокой оценкой аттестации выпускников
3.1.4
Мероприятие 3.1.4 "Проведение организационных мероприятий (семинары, конференции) в целях распространения позитивного опыта управления организациями, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку"
АЗН ПК
2016
2018
Реализация проектов выпускников, повышение эффективности Государственного плана подготовки управленческих кадров
3.1.5
Мероприятие 3.1.5 "Организация стажировки специалистов, прошедших обучение, в ведущих зарубежных и российских организациях"
АЗН ПК
2016
2018
Прохождение зарубежной стажировки специалистами, успешно завершившими обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров
3.1.6
Мероприятие 3.1.6 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"
АЗН ПК
2016
2018
Количество руководителей, прошедших подготовку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, составит ежегодно 63-72 человека
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения"
4.1
Основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности"
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - МППиТ ПК)
2016
2020
Выполнение требований Трудового кодекса Российской Федерации.
Снижение количества вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих к 2020 году составит: в Пермском крае - до 2,14 диагноза; в КПО - до 1,12 диагноза; в муниципальных образованиях КУБа - до 3,7 диагноза.
Снижение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, составит к 2020 году до 39,6%.
Количество работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, составит в 2014-2020 годах 108,0 тыс. человек
4.1.1
Мероприятие 4.1.1 "Реализация основных направлений деятельности по охране труда"
МППиТ ПК
2016
2020
4.2
Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае"
МППиТ ПК
2016
2020
Снижение напряженности в социально-трудовой сфере
4.2.1
Мероприятие 4.2.1 "Реализация основных направлений деятельности по регулированию социально-трудовых отношений в крае"
МППиТ ПК
2016
2020
4.2.1.1
Мероприятие 4.2.1.1 "Организация деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае"
МППиТ ПК
2016
2020
Выполнение обязательств трехстороннего Соглашения "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений", принятых сторонами социального партнерства.
Создание 4 территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях КПО и КУБа
4.2.1.2
Мероприятие 4.2.1.2 "Организация деятельности межведомственной комиссии по предотвращению социальной напряженности в Пермском крае"
МППиТ ПК
2016
2020
Снижение просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций Пермского края на конец 2020 года до 50,0 млн. рублей
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
5.1
Основное мероприятие 5.1 "Организация правового и информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства"
Аппарат Правительства Пермского края (далее - АП ПК), АЗН ПК, УФМС России по Пермскому краю (далее - УФМС), органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения (далее - ОМС МО ПК)
2016
2020
Обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
5.1.1
Мероприятие 5.1.1 "Формирование и постоянное обновление банка данных о вакантных и вновь создаваемых рабочих местах и доведение его до компетентных органов в установленном порядке"
АЗН ПК, УФМС
2016
2020
Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения
5.1.2
Мероприятие 5.1.2 "Организация мониторинга и размещения в Интернете, в том числе в АИС "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы РФ"
АП ПК, УФМС
2016
2020
Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
5.1.3
Мероприятие 5.1.3 "Предоставление информационных, консультационных и других услуг"
УФМС, департамент социальной политики аппарата Правительства Пермского края
2016
2020
Разъяснение соотечественникам условий участия в Программе, информации о предоставляемых мерах социальной поддержки, правах и обязанностях участников Государственной программы РФ
5.1.4
Мероприятие 5.1.4 "Разработка, утверждение и распространение информационного пакета участника Государственной программы РФ, прибывшего в Пермский край, содержащего информацию о территориях вселения (перечни контактных лиц уполномоченного органа на территории вселения, исполнительных органов государственной власти, обеспечивающих жизнедеятельность и обустройство участника Государственной программы РФ (службы занятости населения, социальной защиты населения, здравоохранения, образования на территории вселения)"
АП ПК
2016
2020
Информирование соотечественников и общественности об условиях участия в Программе, мерах социальной поддержки участников Государственной программы РФ и членов их семей
5.2
Основное мероприятие 5.2 "Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах"
АЗН ПК, ОМС МО ПК
2016
2020
Трудоустройство соотечественников на территории вселения
5.2.1
Мероприятие 5.2.1 "Предоставление участникам государственной программы РФ и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством"
АЗН ПК, ОМС МО ПК
2016
2020
Сокращение сроков поиска работы соотечественниками и повышение уровня их трудоустройства
5.2.2
Мероприятие 5.2.2 "Оказание поддержки участникам Государственной программы РФ в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств" <2>
МППиТ ПК, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края
2016
2020
Обеспечение занятости соотечественников в соответствии с их предпринимательским потенциалом
5.3
Основное мероприятие 5.3 "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семьи на территории Пермского края"
Министерство социального развития Пермского края (далее - МСР ПК), Министерство здравоохранения Пермского края (далее - МЗ ПК), ОМС МО ПК
2016
2020
Обеспечение социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения
5.3.1
Мероприятие 5.3.1 "Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей"
МСР ПК, МЗ ПК, ОМС МО ПК
2016
2020
5.3.1.1
Мероприятие 5.3.1.1 "Организация прохождения участниками Государственной программы РФ и членами их семей первичного медицинского освидетельствования на наличие отдельных социально значимых заболеваний"
МЗ ПК
2016
2020
Сохранение стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки
5.3.1.2
Мероприятие 5.3.1.2 "Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей получения соответствующего уровня образования и мест в дошкольных образовательных учреждениях в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством"
ОМС МО ПК
2016
2020
Обеспечение права участников Государственной программы РФ и членов их семей на получение образования
5.3.1.3
Мероприятие 5.3.1.3 "Предоставление медицинских услуг участникам Государственной программы РФ в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления ими гражданства Российской Федерации"
МЗ ПК
2016
2020
Обеспечение реализации права участников Государственной программы РФ и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения
5.3.1.4
Мероприятие 5.3.1.4 "Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством"
МСР ПК
2016
2020
Обеспечение права участников Государственной программы РФ и членов их семей на социальную защиту в период адаптации на территории вселения
5.3.1.4.1
Мероприятие 5.3.1.4.1 "Предоставление меры социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей по осуществлению перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальному заверению документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края"
МСР ПК
2016
2020
Обеспечение права участников Государственной программы РФ и членов их семей на социальную поддержку в период адаптации на территории вселения
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
6.1
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности государственных органов"
АЗН ПК
2016
2020
Обеспечение деятельности АЗН ПК
6.1.1
Мероприятие 6.1.1 "Содержание государственных органов Пермского края"
АЗН ПК
2016
2020
6.2
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения"
АЗН ПК
2016
2020
Предоставление государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения, выполнение функций в области содействия занятости населения
6.2.1
Мероприятие 6.2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений"
АЗН ПК
2016
2020
Предоставление государственных услуг гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения
6.2.2
Мероприятие 6.2.2 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
АЗН ПК
2016
2020
Предоставление государственных услуг в электронном виде в соответствии с планами создания электронного правительства.
Модернизация ведомственной информационной системы с целью подключения ее к системам межведомственного электронного взаимодействия в автоматизированном режиме.
Реализация доступа к ведомственной информационной системе управления очередями из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью получения ряда государственных услуг
Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"
8.1
Основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы"
АЗН ПК
2016
2017
Получение в 2016-2017 годах субсидии для организации переезда и обустройства квалифицированных работников 7 работодателями.
Трудоустройство в 2015-2017 годах 600 человек, прибывших из других регионов
8.1.1
Мероприятие 8.1.1 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов"
АЗН ПК
2016
2017

--------------------------------
<2> Мероприятия реализуются в рамках государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п, государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1320-п.





Приложение 2
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ
правового регулирования в сфере реализации Государственной
программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п,
от 10.04.2015 № 204-п, от 10.07.2015 № 454-п, от 07.09.2015 № 605-п)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление Правительства Пермского края "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 22 декабря 2006 г. № 110-п "Об утверждении Положения об Агентстве по занятости населения Пермского края"
Вносит изменения в Положение об Агентстве по занятости Пермского края в целях приведения в соответствие с законодательством в связи с изменением федерального законодательства
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
2014-2020 годы
2
Постановление Правительства Пермского края "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 2 марта 2012 г. № 97-п "О включении в реестр расходных обязательств Пермского края и об утверждении Положения о расходовании средств бюджета Пермского края на реализацию отдельных мероприятий в области содействия занятости населения"
Вносит изменения в порядок расходования средств бюджета на мероприятия в области содействия занятости населения в целях приведения в соответствие с законодательством в связи с изменением федерального законодательства
АЗН ПК
2014-2020 годы
3
Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края"
Утверждает мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края
АЗН ПК
2014-2015 годы
4
Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Порядка реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края"
Утверждает Порядок реализации и финансирования мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края
АЗН ПК
2014-2015 годы
5
Постановление Правительства Пермского края "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 13 мая 2012 г. № 292-п "Об утверждении Положения о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"
Вносит изменения в Положение о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 13 мая 2012 г. № 292-п, в целях приведения в соответствие с законодательством в связи с изменением федерального законодательства
АЗН ПК
2014-2020 годы
6
Постановление Правительства Пермского края "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 23 марта 2012 г. № 139-п "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства"
Вносит изменения в порядок и условия предоставления финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан в целях приведения в соответствие с законодательством в связи с изменением федерального законодательства
АЗН ПК
2014-2020 годы
7
Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Положения о порядке организации профессионального обучения или дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность"
Устанавливает порядок и условия направления органами службы занятости незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
АЗН ПК
2014-2020 годы
8
Указ губернатора Пермского края "О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 1 июля 2010 г. № 40 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения на территории Пермского края"
Вносит изменения в порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения на территории Пермского края в целях приведения в соответствие с законодательством в связи с изменением федерального законодательства
АЗН ПК
2014-2020 годы
9
Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Перечня мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 годах в Пермском крае"
Утверждает Перечень мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 годах в Пермском крае
АЗН ПК
2014-2018 годы

11
Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Порядка формирования кадрового резерва инвалидов и резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов"
Устанавливает порядок и условия формирования кадрового резерва инвалидов и резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов
АЗН ПК
2014-2015 годы
12
Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Порядка профессионального обучения инвалидов из числа безработных граждан"
Устанавливает порядок организации профессионального обучения инвалидов из числа безработных граждан
АЗН ПК
2014-2015 годы
13
Приказ Министерства здравоохранения Пермского края "Об утверждении Порядка возмещения затрат медицинским организациям по проведению первичного медицинского освидетельствования участникам Государственной программы РФ и членам их семей на наличие отдельных социально значимых заболеваний"
Устанавливает порядок и условия возмещения затрат учреждений здравоохранения по проведению первичного медицинского освидетельствования участникам Государственной программы РФ и членам их семей на наличие отдельных социально значимых заболеваний
Министерство здравоохранения Пермского края
2014 год
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)
14
Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году"
Утверждает Программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году
АЗН ПК
2015 год
(п. 14 введен Постановлением Правительства Пермского края от 10.07.2015 № 454-п)
15
Приказ Министерства социального развития Пермского края "Об утверждении порядка реализации мероприятия "Предоставление меры социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей по осуществлению перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальному заверению документов, необходимых для жизнеустройства в Пермском крае" подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Пермского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1315-п"
Устанавливает порядок и условия возмещения затрат на перевод с иностранного языка на русский язык и нотариальное заверение документов для решения вопросов жизнеустройства участников Государственной программы РФ
Министерство социального развития Пермского края
2015 год
(п. 15 введен Постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2015 № 605-п)





Приложение 3
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 1
"АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 19.02.2014 № 93-п,
от 30.09.2014 № 1089-п, от 26.12.2014 № 1548-п, от 10.07.2015 № 454-п,
от 04.09.2015 № 604-п, от 25.09.2015 № 699-п)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН)
Соисполнители подпрограммы
нет
Участники подпрограммы
нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
нет
Цели подпрограммы
1. Содействие занятости населения, защита от безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Пермского края в целом, в том числе в Коми-Пермяцком округе (далее - КПО) и муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ).
2. Привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. Совершенствование организационных форм содействия занятости населения.
2. Повышение качества рабочей силы.
3. Оказание социальной поддержки безработным гражданам.
4. Оптимизация привлечения на рынок труда Пермского края и использования иностранной рабочей силы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
в полной мере реализовать права граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
обеспечить нормативный уровень доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населению и работодателям;
оптимизировать численность иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики и сохранение социально-политической стабильности в Пермском крае;
обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы:
коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год составит в 2020 г.: в Пермском крае - 0,3, в КПО - 10,0, в муниципальных образованиях КУБа - 2,0;
удельный вес численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год составит в 2020 г. 31,0%;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в ГКУ ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы, составит в 2020 г. 67,0%;
удельный вес численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит в 2020 г. 7,3%;
удельный вес численности трудоустроенных граждан в численности граждан, закончивших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, составит в 2020 г. 71,0%;
удельный вес численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, составит в 2020 г. не менее 46,0%;
величина квоты на привлечение иностранных работников в Пермский край составит в 2020 г. 2,9 тыс. человек;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере занятости в электронной форме, составит в 2020 г. 70,0%;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг в сфере занятости, составит в 2020 г. 90,0%;
время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных услуг в сфере занятости - не более 15 минут
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах.
Срок реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 2014-2016 годы. Реализация мероприятия происходит в два этапа: этап 1 - 2014 год, этап 2 - 2015-2020 годы.
Срок реализации основного мероприятия 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае" - 2014-2020 годы. Реализация мероприятия происходит в три этапа ежегодно.
Срок реализации основного мероприятия 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам" - 2014-2015 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Коэффициент напряженности на рынке труда Пермского края в среднем за год
коэф.
0,7
0,6
2,0
1,8
0,5
0,4
0,4
0,3
1.1
Коэффициент напряженности на рынке труда КПО в среднем за год
коэф.
17,1
16,0
15,0
14,3
13,0
12,0
11,0
10,0
1.2
Коэффициент напряженности на рынке труда муниципальных образований КУБа в среднем за год
коэф.
3,0
2,8
4,0
3,5
2,4
2,3
2,2
2,0
2
Удельный вес численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в общей численности безработных граждан (по методологии МОТ) в среднем за год
проц.
25,0
27,0
28,0
29,0
29,5
30,0
30,5
31,0
3
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы
проц.
53,0
65,0
65,0
66,0
66,0
66,0
67,0
67,0
4
Удельный вес численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
проц.
8,0
8,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
5
Удельный вес численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы
проц.
47,3
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
6
Величина квоты на привлечение иностранных работников в Пермский край
тыс. чел.
18,8
17,2
2,6
2,7
2,8
2,9
2,9
2,9
7
Среднемесячная численность безработных граждан, получающих социальные выплаты
чел.
20458
21129
21269
21017
20543
20543
20543
20543
8
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере занятости в электронной форме
проц.
-
40,0
50,0
60,0
70,0
70,0
70,0
70,0
9
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг в сфере занятости
проц.
-
70,0
80,0
85,0
90,0
90,0
90,0
90,0
10
Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных услуг в сфере занятости
минута
-
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
1079573,2
921884,0
943777,0
921640,7
955390,7
955390,7
955390,7
6733047,0
бюджет Пермского края
184446,5
126812,2
118370,0
104263,5
138013,5
138013,5
138013,5
947932,7
федеральный бюджет
895126,7
795071,8
825407,0
817377,2
817377,2
817377,2
817377,2
5785114,3

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации
подпрограммы

1.1. В 2013 году государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках ВЦП "Содействие занятости населения Пермского края на 2012-2014 годы", утвержденной Приказом АЗН от 13 февраля 2013 г. № СЭД-40-01-07-32.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
1.1.1. Участниками мероприятий активной политики занятости, проводимой службой занятости в 2012 году и в I полугодии 2013 года, стали соответственно 208,6 тыс. человек и 113,8 тыс. человек (таблица 1):

Таблица 1

Численность участников мероприятий активной политики
занятости
(2012 г. - I полугодие 2013 г.)


2012 г. (тыс. человек)
I полугодие 2013 г. (тыс. человек)
Получили государственную услугу в области содействия занятости населения
208,6
113,8
в том числе обратились за содействием в поиске подходящей работы
98,6
58,9
Нашли работу (доходное занятие) при содействии службы занятости
62,1
32,1
в том числе: трудоустроены на постоянную работу
32,0
16,0
трудоустроены на общественные и временные работы
30,1
16,1
Получили услуги по самозанятости
2,2
1,4
Посетили ярмарки вакансий и учебных рабочих мест
81,5
58,4
Получили профориентационные услуги
62,6
33,3
Завершили профессиональное обучение
8,4
3,9
в том числе женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет
0,2
0,4

1.1.2. В 2011-2012 годах и I полугодии 2013 года отмечалась положительная динамика в сфере занятости населения Пермского края (таблицы 2 и 3).

Таблица 2

Общая безработица (по методологии МОТ) в Пермском крае
(2011-2012 годы и I полугодие 2013 г.)


2011 г.
2012 г.
май 2013 г.
Общая численность безработных в среднем за год, тыс. человек
109,3
84,9
79,0
Уровень общей безработицы в среднем за год, % от численности экономически активного населения
7,6
6,3
5,0

Таблица 3

Регистрируемая безработица в Пермском крае
(2012 г. и I полугодие 2013 г.)


01.01.2012
01.01.2013
01.07.2013
Численность зарегистрированных безработных, тыс. человек
26,6
21,0
20,6
Уровень регистрируемой безработицы, % от численности экономически активного населения
1,85
1,46
1,52

1.1.3. В течение 2012 года в службу занятости населения (далее - СЗН) Пермского края было подано 148,0 тыс. вакансий, в I полугодии 2013 года - 75,1 тыс. вакансий. Большинство из них по рабочим профессиям: 2012 г. - 119,6 тыс. вакансий, I полугодие 2013 года - 60,5 тыс. вакансий.
1.1.4. Постепенно снижается напряженность на рынке труда. В целом по краю коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости, на 1 вакансию) в среднем за год составил в 2012 году 0,7, а в 2013 году ожидается на уровне 0,6.
1.1.5. Среди территориальных рынков труда следует отметить ситуацию в КПО, в котором уровень безработицы в 2 и более раза выше среднекраевого значения. Так, на 1 января 2013 года уровень регистрируемой безработицы в целом по КПО составил 3,37%, что в 2,3 раза превысило среднекраевое значение (1,46%). Уровень регистрируемой безработицы на 1 июля 2013 года в целом по КПО составил 4,57%, что превысило среднекраевое значение (1,52%) в 3 раза.
За I полугодие 2013 года численность зарегистрированных безработных в КПО увеличилась с 2,3 тыс. человек до 2,6 тыс. человек.
В 2012 году в ГКУ ЦЗН муниципальных образований КПО обратилось за предоставлением государственных услуг 16,0 тыс. человек, в I полугодии 2013 года - 8,9 тыс. человек.

1.1.5. Ситуация на рынке труда в муниципальных образованиях КУБа характеризуется стабильностью. Уровень регистрируемой безработицы в целом по КУБу составил: на 1 января 2013 года - 1,78% (по краю - 1,46%), на 1 июля 2013 года - 2,10% (по краю - 1,52%).
На 1 июля 2013 года уровень регистрируемой безработицы составил: в Гремячинском муниципальном районе (далее - МР) - 3,23%; в Кизеловском МР - 2,58%; в городе Губахе - 1,03%.
В 2012 году в ГКУ ЦЗН муниципальных образований КУБа обратилось за предоставлением государственных услуг 8,0 тыс. человек (в I полугодии 2013 года - 4,9 тыс. человек), в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 3,9 тыс. человек (в I полугодии 2013 года - 2,6 тыс. человек).
На 1 января 2013 года численность зарегистрированных безработных в целом по КУБу составляла 786 человек, к 1 июля 2013 года она возросла до 814 человек. Наибольшая численность зарегистрированных безработных зафиксирована на 1 июля 2013 года в Кизеловском МР (386 человек), наименьшая - в городе Губахе (215 человек).
В 2012 году в целях стабилизации рынка труда КУБа было трудоустроено 2213 человек (в I полугодии 2013 года - 1235 человек), направлено на профессиональное обучение 298 человек (в I полугодии 2013 года - 154 человека), услуги по содействию самозанятости получили 73 человека (в I полугодии 2013 года - 68 человек).
В муниципальных образованиях КУБа сохраняется более высокая по сравнению со среднекраевым уровнем напряженность на рынке труда. На 1 июля 2013 года коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,7 незанятого жителя муниципальных образований КУБа на 1 вакансию (по краю - 0,69). По состоянию на 1 июля 2013 года наиболее высокая напряженность на рынке труда наблюдалась в Кизеловском МР - 2,6 человека на 1 вакансию.
1.2. В Пермском крае создана система взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, ведомств, работодателей по привлечению иностранной рабочей силы на территории края.
1.2.1. В результате взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, ведомств, работодателей легальное привлечение иностранной рабочей силы в крае увеличилось в 19,5 раза (с 1073 человек в 2005 году до 20900 человек в 2012 году).
Эффективная деятельность по обеспечению экономики Пермского края иностранной рабочей силой способствует сокращению нелегального рынка труда. Легализация привлечения иностранных работников положительно влияет на развитие экономики края и наполняемость бюджета, так как работодатели, нелегально трудоустраивающие на рабочие места иностранных граждан, не производят отчисления налоговых выплат. При этом политика привлечения трудовых ресурсов в Пермском крае предполагает приоритетное использование труда отечественных работников. Для этого проводится работа по замещению отечественными работниками рабочих мест, планируемых предприятиями для иностранной рабочей силы.
1.2.2. В настоящее время численность иностранных работников не оказывает существенного влияния на рынок труда Пермского края. Так, в 2010 году доля привлекаемой иностранной рабочей силы составила 2,7% от численности занятых в экономике, в 2011 году - 1,4%, в 2012 году - 1,6%, в 2013 году (оценка) - 1,5%, в 2014 (прогноз) - 1,3%.
Показателем уровня легального трудоустройства иностранных работников является величина квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Пермском крае, которая в первую очередь зависит от экономической ситуации в регионе. Величина квоты составила в 2010 году 16217 человек, в 2011 году - 13698 человек, в 2012 году - 22911 человек.
1.3. Несмотря на относительно благополучное положение на рынке труда в Пермском крае, в сфере занятости населения отмечаются проблемы и риски, связанные с ситуацией в стране и мире в целом.
1.3.1. Существует проблема трудоустройства граждан, которые являются наименее конкурентоспособными на рынке труда (женщины, имеющие малолетних детей; многодетные родители; родители, воспитывающие детей-инвалидов; граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья; граждане предпенсионного и пенсионного возрастов; отдельные категории молодежи; лица, уволенные с военной службы; освободившиеся из мест лишения свободы).
1.3.2. Одной из причин сохранения локализации территориальных рынков труда является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов. Основными причинами низкой территориальной трудовой мобильности граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других территориях региона и субъектах Российской Федерации;
отсутствие необходимой инфраструктуры для приема мигрантов.
1.3.3. Развитие экономики региона сопровождается увеличением спроса на труд, изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет национальных трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации назрела необходимость оптимизации внешних миграционных потоков в соответствии с потребностями социально-экономического и демографического развития региона.
1.3.4. Важным показателем оптимальности определения величины квоты является процент использования квоты работодателем, получившим право на привлечение иностранной рабочей силы. Реальное использование запрошенной работодателями квоты, с одной стороны, зависит от экономической ситуации, которую трудно предвидеть на год вперед, с другой стороны, далеко не всегда работодатели умеют правильно оценить свои силы и спланировать действия. В то же время очень мало работодателей своевременно корректируют (уменьшают) величину выделенной им квоты в соответствии с реальной ситуацией. В 2010 году использование квоты составило 68%, в 2011 году - 45,6%, в 2012 году - 25,3%.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
2.1.1. Эффективная занятость населения и обеспечение стабильности на рынке труда Пермского края, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа.
2.1.2. Регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы, обеспечение приоритета в трудоустройстве граждан Российской Федерации.
2.2. Целями подпрограммы являются:
2.2.1. содействие занятости населения, защита от безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда;
2.2.2. привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики.
2.3. Для достижения целей подпрограммы выделяются следующие задачи подпрограммы:
2.3.1. совершенствование организационных форм содействия занятости населения;
2.3.2. повышение качества рабочей силы;
2.3.3. оказание социальной поддержки безработным гражданам;

2.3.3. оптимизация привлечения и использования иностранной рабочей силы на рынок труда Пермского края.

III. Прогноз конечных результатов Программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 10.07.2015 № 454-п)

3.1. Реализация подпрограммы позволит:
3.1.1. в полной мере реализовать права граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
3.1.2. обеспечить нормативный уровень доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости, предоставляемых ГКУ ЦЗН Пермского края и краевым государственным автономным учреждением дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Учебный центр службы занятости" (далее - КГАУ ДПО "Учебный центр службы занятости") населению и работодателям;
3.1.3. обеспечить оптимизацию численности иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики и сохранение социально-политической стабильности в Пермском крае;
3.1.4. обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы, установленных в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 г. № 416н "О целевых прогнозных показателях в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", значения которых в 2020 году составят:
3.1.4.1. коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год: в Пермском крае - 0,3, в КПО - 10,0, в муниципальных образованиях КУБа - 2,0;
3.1.4.2. удельный вес численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в общей численности безработных граждан (по методологии МОТ) в среднем за год - 31,0%;
3.1.4.3. удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в ГКУ ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы, - 67,0%;
3.1.4.4. удельный вес численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 7,3%;
3.1.4.5. удельный вес численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, - 46,0%;
3.1.4.6. величина квоты на привлечение иностранных работников в Пермский край - 2,9 тыс. чел.;
3.1.4.7. доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, в 2020 году - 70,0%;
(п. 3.1.4.7 введен Постановлением Правительства Пермского края от 04.09.2015 № 604-п)
3.1.4.8. доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг, в 2020 году - 90,0%;
(п. 3.1.4.8 введен Постановлением Правительства Пермского края от 04.09.2015 № 604-п)
3.1.4.9. время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных услуг - не более 15 минут.
(п. 3.1.4.9 введен Постановлением Правительства Пермского края от 04.09.2015 № 604-п)

IV. Сроки и этапы реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1089-п)

4.1. Срок реализации подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 2014-2020 годы.
4.2. Срок реализации основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 2014-2020 годы. Срок реализации ВЦП "Содействие занятости населения Пермского края на 2012-2014 годы" в рамках основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" завершается 2014 годом. Таким образом, реализация основного мероприятия 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения" в 2014-2020 годы будет происходить в два этапа:
4.2.1. этап 1 - завершение реализации ВЦП "Содействие занятости населения Пермского края на 2012-2014 годы". Срок реализации этапа - 2014 год;
4.2.2. этап 2 - реализация подпрограммы в рамках исполнения государственных полномочий Пермского края, закрепленных за АЗН в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Срок реализации этапа - 2015-2020 годы.
4.3. Сроки реализации основного мероприятия 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае" - 2014-2020 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
4.4. Срок реализации основного мероприятия 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам": 2014-2016 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
(п. 4.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" включает в себя:
5.1.1. Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения", которое реализуется АЗН в рамках ВЦП "Содействие занятости населения Пермского края на 2012-2014 годы", утвержденной Приказом АЗН от 13 февраля 2013 г. № СЭД-40-01-07-32.
АЗН организует и контролирует деятельность ГКУ ЦЗН Пермского края и КГАУ ДПО "Учебный центр службы занятости" по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (приложение 14 к Государственной программе) в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2014 г. № 1071-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения, Порядка проведения мониторинга исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) и объем его финансового обеспечения, Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели".
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 26.12.2014 № 1548-п)
5.1.2. Основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае", реализуемое АЗН.
5.1.3. Основное мероприятие 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам", реализуемое АЗН.
5.2. Перечень мероприятий в составе основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Государственной программе.

VI. Перечень целевых показателей подпрограммы

6.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.
6.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
7.1.1. средства бюджета Пермского края;
7.1.2. средства федерального бюджета, в том числе субвенция, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
7.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 4.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
бюджет Пермского края
федеральный бюджет
1
2
3
4
2014 г.
1079573,2
184446,5
895126,7
2015 г.
921884,0
126812,2
795071,8
2016 г.
943777,0
118370,0
825407,0
2017 г.
921640,7
104263,5
817377,2
2018 г.
955390,7
138013,5
817377,2
2019 г.
955390,7
138013,5
817377,2
2020 г.
955390,7
138013,5
817377,2
Итого
6733047,0
947932,7
5785114,3

(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
7.3. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы с расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации приведена:
7.3.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;
7.3.2. за счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к Государственной программе;
7.3.3. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.
7.4. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение 4
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 2
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 19.02.2014 № 93-п,
от 30.09.2014 № 1089-п, от 26.12.2014 № 1548-п, от 10.07.2015 № 454-п,
от 25.09.2015 № 699-п)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН)
Соисполнители подпрограммы
нет
Участники подпрограммы
нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. № 899-п
Цели подпрограммы
1. Снижение негативных социально-экономических последствий незанятости инвалидов и предупреждение роста регистрируемой безработицы у данной категории граждан.
2. Создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. Организация трудоустройства граждан из категории инвалидов путем стимулирования создания работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
2. Организация трудоустройства незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, путем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования по созданию рабочего места (в том числе на дому) для трудоустройства граждан данной категории
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы:
количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов за 2014-2020 годы: в Пермском крае - 694 единицы, в том числе в Коми-Пермяцком округе (далее - КПО) -
43 единицы, в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ) - 25 единиц;
количество вновь созданных рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, за 2014-2020 годы: в Пермском крае - 250 единиц, в том числе в КПО - 12 единиц, в муниципальных образованиях КУБа - 4 единицы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах.
Срок реализации основного мероприятия 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края": 2014-2015 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
Реализация основного мероприятия 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)" происходит в два этапа: этап 1 - январь-март 2014 года, этап 2 - март 2014 года - 2020 год.
Реализация основного мероприятия 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" - 2014-2015 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
Реализация основного мероприятия 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов" - 2016-2020 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
ед.
250
259
259
34
34
34
34
34
1.1
Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест в КПО для трудоустройства инвалидов
ед.
19
19
19
2
2
2
2
2
1.2
Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест в муниципальных образованиях КУБа для трудоустройства инвалидов
ед.
10
10
10
2
2
2
2
2
2
Количество вновь созданных рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
ед.
-
66
33
23
32
32
32
32
2.1
Количество вновь созданных рабочих мест в КПО для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
ед.
-
6
1
0
1
1
1
1
2.2
Количество вновь созданных рабочих мест в муниципальных образованиях КУБа для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
ед.
-
4
2
1
1
1
1
1
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
27065,0
19819,3
3172,0
3442,0
3442,0
3442,0
3442,0
63824,3
бюджет Пермского края
4488,2
3440,1
3172,0
3442,0
3442,0
3442,0
3442,0
24868,3
федеральный бюджет
22576,8
16379,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
38956,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков
реализации подпрограммы

1.1. Сферой реализации подпрограммы является трудоустройство инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
1.2. В 2012 году численность инвалидов в Пермском крае составила 260 тыс. человек (9,4% от общей численности населения), из них более 53 тыс. человек имеют индивидуальные программы реабилитации с показаниями к труду, однако лишь 32 тыс. инвалидов являются занятыми трудовой деятельностью.
1.2.1. В 2012 году в ГКУ ЦЗН Пермского края в целях поиска подходящей работы обратилось 4340 инвалидов (в 2011 году - 5158 инвалидов), из них 1603 инвалида (37%) было трудоустроено, то есть эффективность трудоустройства данной категории остается почти в два раза ниже, чем показатели общего трудоустройства.
На 1 января 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края состояли на учете в качестве безработных 2017 инвалидов, что составило 9,6% в общей численности безработных. По муниципальным образованиям края наиболее высокий удельный вес инвалидов в общей численности безработных отмечался в Кизеловском МР (18,8%), городе Перми (15,8%), Гремячинском МР (14,9%), Губахинском МР (14,0%), Уинском МР (14,0%) и Чернушинском МР (13,6%). В КПО удельный вес инвалидов в общей численности безработных составлял 6,9%.
В I полугодии 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края в целях поиска подходящей работы обратилось 2074 инвалида (в I полугодии 2012 года - 2215 инвалидов), из них было трудоустроено 768 инвалидов, или 37% от числа обратившихся (в I полугодии 2012 года - 762 инвалида, 34,4%). На 30 июня 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края состояли на учете в качестве безработных 1942 инвалида.
1.2.2. Начиная с 2010 года в рамках государственной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края реализуется мероприятие "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".
В течение трех лет ГКУ ЦЗН Пермского края было трудоустроено 892 инвалида на созданных 880 рабочих местах.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" разработана Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 24 сентября 2012 г. № 899-п, предусматривающая реализацию мероприятия "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места".
1.2.3. Механизм реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах установлен Порядком реализации и финансирования ее мероприятия, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 6 марта 2013 г. № 98-п.
1.3. В I полугодии 2013 года в ГКУ ЦЗН Пермского края обратилось 1030 многодетных родителей и 65 родителей, воспитывающих детей-инвалидов (1,9% от общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения (далее - СЗН) Пермского края за содействием в поиске подходящей работы).
1.4. Основной проблемой, препятствующей трудоустройству инвалидов (имеющих показания к труду) на вакантные рабочие места, является низкая мотивация работодателей к приему на работу инвалидов в связи с наличием дополнительных издержек по созданию для этой категории работников специальных условий труда, приобретению нестандартного оборудования, необходимостью удовлетворять особые потребности инвалидов в процессе труда.
1.5. Основной проблемой, препятствующей трудоустройству многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на вакантные рабочие места, является сложность совмещения многодетными родителями и родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. При посредничестве СЗН Пермского края в I полугодии 2013 года удалось трудоустроиться 46,6% многодетных родителей и 60% родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
1.6. В условиях сохранения тенденций экономического роста в большинстве отраслей экономики региона в ГКУ ЦЗН Пермского края ежегодно будут обращаться за содействием в поиске подходящей работы более 4,0 тысячи инвалидов и более 1,0 тысячи многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В случае непринятия дополнительных мер по стимулированию и поддержке работодателей в вопросах трудоустройства граждан могут закрепиться тенденции стагнации показателей занятости, общей и регистрируемой безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Ежегодный процент трудоустроенных инвалидов может оказаться ниже 40%, а численность безработных инвалидов будет превышать 2,0 тыс. человек.
Возмещение работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, будет способствовать созданию новых рабочих мест для таких граждан и, как следствие, приведет к уменьшению доли данных категорий граждан в общей численности безработных.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. После ратификации в 2012 году Конвенции о правах инвалидов (принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г.) Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию условий для повышения занятости инвалидов, что нашло отражение в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, предусматривающем создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298, создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями является одним из приоритетов государственной политики в области содействия занятости населения на период до 2020 года.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
Соответственно и в Пермском крае реализация мероприятий, направленных на стимулирование работодателей к трудоустройству инвалидов путем финансирования части затрат работодателей по созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест, будет относиться к приоритетам региональной политики в области содействия занятости населения.
2.2. В соответствии с пунктом 3.1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. Реализация мероприятия "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)" позволит данной категории граждан совмещать воспитание детей с трудовой деятельностью путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
2.3. Целями подпрограммы являются:
2.3.1. снижение негативных социально-экономических последствий незанятости инвалидов и предупреждение роста регистрируемой безработицы крае у данной категории граждан;
2.3.2. создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
2.4. Для достижения целей подпрограммы выделяются следующие задачи подпрограммы:
2.4.1. организация трудоустройства граждан из категории инвалидов путем стимулирования создания работодателями оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
2.4.2. организация трудоустройства незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, путем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования по созданию рабочего места (в том числе на дому) для трудоустройства граждан данной категории.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы, значения которых за 2014-2020 годы составят:
количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов: в Пермском крае - 694 единицы, в том числе: в КПО - 43 единицы, в муниципальных образованиях КУБа - 25 единиц;
количество вновь созданных рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей воспитывающих детей-инвалидов: в Пермском крае - 250 единиц, в том числе: в КПО - 12 единиц, в муниципальных образованиях КУБа - 4 единицы.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

4.1. Срок реализации подпрограммы 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения": 2014-2020 годы.
4.2. в связи с завершением в 2015 году Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2013-2015 годах срок реализации основного мероприятия 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края" - 2014-2015 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
4.3. Срок реализации основного мероприятия 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)" - 2014-2020 годы. Реализация мероприятия будет происходить в два этапа:
4.3.1. этап 1 - разработка рекомендаций по реализации мероприятия для ГКУ ЦЗН Пермского края. Срок реализации: январь-февраль 2014 года.
4.3.2. этап 2 - реализация мероприятия. Срок реализации: март 2014 года - 2020 год.
4.4. Срок реализации основного мероприятия 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" - 2014-2015 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.
4.5. Срок реализации основного мероприятия 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов" - 2016-2020 годы. При реализации мероприятия этапы не выделяются.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения" включает в себя:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
5.1.1. Основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края", реализуемое АЗН;
(п. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
5.1.2. Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)", реализуемое АЗН;
(п. 5.1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
5.1.3. Основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", реализуемое АЗН;
(п. 5.1.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
5.1.4. Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов", реализуемое АЗН.
(п. 5.1.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
5.2. Перечень мероприятий в составе основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Государственной программе.

VI. Перечень целевых показателей подпрограммы

6.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.
6.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
7.1.1. средства бюджета Пермского края;
7.1.2. средства федерального бюджета, в том числе субсидия, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
7.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
бюджет Пермского края
федеральный бюджет
1
2
3
4
2014 г.
27065,0
4488,2
22576,8
2015 г.
19819,3
3440,1
16379,2
2016 г.
3172,0
3172,0
0,0
2017 г.
3442,0
3442,0
0,0
2018 г.
3442,0
3442,0
0,0
2019 г.
3442,0
3442,0
0,0
2020 г.
3442,0
3442,0
0,0
Итого
63824,3
24868,3
38956,0

(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
7.3. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы с расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации приведена:
7.3.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;
7.3.2. за счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к Государственной программе;
7.3.3. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.
7.4. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение 5
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 3
"ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ДЛЯ КАДРОВОГО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
РЕЗЕРВА ПЕРМСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п,
от 10.07.2015 № 454-п, от 25.09.2015 № 699-п)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН)
Соисполнители подпрограммы
нет
Участники подпрограммы
нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах в Пермском крае
Цель подпрограммы
Подготовка современных высококвалифицированных менеджеров для решения задач по модернизации экономики и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. Организация обучения руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края.
2. Организация стажировки специалистов, прошедших обучение, в ведущих зарубежных и российских организациях
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы:
количество руководителей, прошедших зарубежную стажировку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров за 2014-2018 годы, - 15 человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2018 годах.
Реализация основного мероприятия 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае" происходит в два этапа: этап 1 - 2014-2015 годы, этап 2 - 2016-2018 годы.
Реализация основного мероприятия 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" происходит в 2014-2015 годах
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество руководителей, прошедших зарубежную стажировку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров
чел.
2
3
3
3
3
3
0
0
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
6019,1
6021,8
5563,9
6017,0
6017,0
0,0
0,0
29638,8
бюджет Пермского края
1996,5
1987,4
1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
9791,2
федеральный бюджет
1965,6
1987,4
1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
9760,3
внебюджетные источники
2057,0
2047,0
1891,7
2045,8
2045,8
0,0
0,0
10087,3

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков
реализации подпрограммы

1.1. Государственный план подготовки управленческих кадров реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах".
1.2. Уполномоченным органом по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Пермском крае является АЗН.
1.3. Обучение осуществляется в Пермском государственном национальном исследовательском университете и Пермском национальном исследовательском политехническом университете. Программой обучения предусматривается курс профессиональной переподготовки (550 часов, включая 180 часов подготовки по иностранному языку) в области менеджмента, менеджмента в социальной сфере, маркетинга и финансов в ведущих российских образовательных учреждениях; курс повышения квалификации (120 часов) в области развития предпринимательства.
Целевую группу для подготовки в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров составляют перспективные руководители высшего и среднего звена организаций Пермского края, отвечающие следующим требованиям: возраст до 40 лет (предпочтительно), высшее образование; общий стаж работы не менее 5 лет, опыт работы на управленческих должностях не менее 3 лет, владение иностранным языком; участие в реализации проекта развития организации. Квоты на обучение специалистов ежегодно утверждает Минэкономразвития России, государственный заказчик Государственного плана подготовки управленческих кадров.
1.4. За 15 лет реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров в Пермском крае подготовлено 854 молодых руководителя. В 2012/2013 учебном году обучено 62 руководителя. Основу обучающихся составляют специалисты ведущих предприятий края, в том числе ОАО "Протон - Пермские моторы", ОАО "Авиадвигатель", ОАО "Пермский моторный завод", ОАО "Мотовилихинские заводы", ОАО "НПО "Искра", а также представители малого и среднего бизнеса.
1.5. С 2009 года в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации осуществляется подготовка по проектно-ориентированным программам. В 2013 году Минэкономразвития России увеличило долю обучающихся по проектно-ориентированным программам с 10% до 30% от общего числа обучающихся, в 2014 году - до 40%. в Пермском крае доля обучающихся по проектно-ориентированной программе составила в 2011 году 65%, в 2012 году - 71%.
В связи с появлением новых направлений подготовки ("Развитие предпринимательства", "Менеджмент в сфере инноваций") появилась возможность подготовки менеджеров в сфере малого бизнеса и инновационных менеджеров.
Выпускникам предоставляется возможность участия в зарубежных стажировках, которые обеспечиваются средствами международных фондов и федерального бюджета (на каждого стажера вкладывается из внешних источников более 150,0 тыс. рублей). Прошел зарубежную стажировку в Германии, Франции, Японии, Нидерландах 101 выпускник.
1.6. Обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Пермском крае обеспечивает рост успешности выпускников (карьера, расширение функционала, бизнеса) - до 98%, открытие новых предприятий (бизнеса) - до 25%, разработку инновационных идей - до 95%, внедрение инновационных проектов и предложений - до 35%, установление деловых или партнерских связей с иностранными партнерами - до 75%.
1.7. Основным риском при реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае является финансовый риск (прекращение финансирования из федерального или краевого бюджетов).

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Основным направлением государственной политики в подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировка) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление".

2.3. Целью подпрограммы является подготовка современных высококвалифицированных менеджеров для решения задач по модернизации экономики и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае.
2.4. Для достижения цели подпрограммы выделяются следующие задачи подпрограммы:
2.4.1. организация обучения руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края;
2.4.2. организация стажировки специалистов, прошедших обучение, в ведущих зарубежных и российских организациях.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевого показателя подпрограммы:
количество руководителей, прошедших зарубежную стажировку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, составит за 2014-2018 годы 15 человек.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)

4.1. Срок реализации подпрограммы 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края" - 2014-2018 годы.
4.2. В связи с завершением реализации в 2015 году Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах в Пермском крае и его пролонгации на последующие годы реализация основного мероприятия 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае" будет происходить в 2 этапа:
4.2.1. этап 1: 2014-2015 годы.
4.2.2. этап 2: 2016-2018 годы.
4.3. Срок реализации основного мероприятия 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" - 2014-2015 годы.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края" включает в себя:
5.1.1. Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае", реализуемое АЗН;
5.1.2. Основное мероприятие 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", реализуемое АЗН.
5.2. Перечень мероприятий в составе основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Государственной программе.

VI. Перечень целевых показателей подпрограммы

6.1. В соответствии с целью и задачами подпрограммы установлен целевой показатель подпрограммы, характеризующий степень достижения цели и решения задач подпрограммы.
6.2. Расшифровка плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевым показателем подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
7.1.1. средства бюджета Пермского края;
7.1.2. средства федерального бюджета, в том числе субсидия, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров;
7.1.3. внебюджетные источники.
7.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
бюджет Пермского края
федеральный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
2014 г.
6019,1
1996,5
1965,6
2057,0
2015 г.
6021,8
1987,4
1987,4
2047,0
2016 г.
5563,9
1836,1
1836,1
1891,7
2017 г.
6017,0
1985,6
1985,6
2045,8
2018 г.
6017,0
1985,6
1985,6
2045,8
2019 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
2020 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
Итого
29638,8
9791,2
9760,3
10087,3

(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
7.3. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы с расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации приведена:
7.3.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;
7.3.2. за счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к Государственной программе;
7.3.3. за счет внебюджетных источников - в приложении 12 к Государственной программе;
7.3.4. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.
7.4. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение 6
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 4
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п,
от 26.12.2014 № 1548-п, от 20.03.2015 № 157-п, от 10.07.2015 № 454-п,
от 25.09.2015 № 699-п)

Паспорт подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 20.03.2015 № 157-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Нет
Участники подпрограммы
Нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Нет
Цели подпрограммы
1. Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
2. Создание условий для устойчивого развития системы социального партнерства в сфере занятости населения
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. Правовое и информационное обеспечение реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2. Проведение специальной оценки условий труда, повышение качества рабочих мест.
3. Совершенствование системы обучения требованиям охраны труда.
4. Развитие системы социального партнерства в Пермском крае
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
снижение:
численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2020 до 46;
количества вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в 2020 году: в Пермском крае - 2,14 диагноза, в Коми-Пермяцком округе (далее - КПО) - 1,12 диагноза, в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ) - 3,7 диагноза;
удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, к 2020 году до 15%;
удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест к 2018 году - 98%;
достичь:
количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда, к 2020 году - 30000 мест;
достичь количества работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, за 2014-2020 годы - 108,0 тыс. человек;
числа территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Пермского края в 2020 году - 47 единиц, в том числе в КПО - 7 единиц, в муниципальных образованиях КУБа - 3 единицы;
просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам организаций Пермского края в 2020 году - 50,0 млн. рублей
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах. При реализации подпрограммы этапы не выделяются

Целевые показатели подпрограммы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость
1.1
Количество вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в Пермском крае
кол-во диагнозов
2,17
2,16
2,15
2,14
2,14
2,14
2,14
2,14
1.2
Количество вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в КПО
кол-во диагнозов
1,19
1,18
1,17
1,16
1,15
1,14
1,13
1,12
1.3
Количество вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в КУБе
кол-во диагнозов
7,17
5,0
4,7
4,4
4,1
3,9
3,8
3,7
1.4
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
человек
54
56
53
51
48
47
46
46
1.5
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 день и более
человек
1366
1414
1400
1390
1380
1370
1360
1350
1.6
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в расчете на 1 пострадавшего
дней
35,0
35,0
34,8
34,6
34,4
34,2
34,0
34,0
1.7
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам обязательных медицинских осмотров
диагнозов
138
136
134
132
130
128
126
124
2. Динамика оценки условий труда
2.1
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>
единиц

15000
30000
50000
100000
149398


2.2
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <2>
процент

10
19,6
32,7
65,5
98


2.3
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единиц


5000
5000
5000
5000
5000
5000
3. Условия труда
3.1
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
человек

218000
200000
190000
180000
170000
160000
150000
3.2
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
проц.

21
20
19
18
17
16
15
4. Непрерывная подготовка работников по охране труда
4.1
Количество работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда
тыс. чел.
13,0
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
16,3
16,7
5. Социальное партнерство
5.1
Число территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Пермского края
ед.
44
45
46
47
47
47
47
47
5.2
Число территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях КПО
ед.
5
6
7
7
7
7
7
7
5.3
Число территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях КУБа
ед.
2
3
3
3
3
3
3
3
5.4
Просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам организаций Пермского края на конец года
млн. руб.
58,0
55,0
53,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
1398,0
1500,0
1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
10285,5
бюджет Пермского края
1398,0
1500,0
1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
10285,5

--------------------------------
<1> В 2013 году в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" оценка не проводилась.
<2> Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на гарантии и компенсации, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные условия труда и (или) опасные условия труда.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков
реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 20.03.2015 № 157-п)

1.1. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Пермском крае имеют следующую динамику (таблицы 1-4).

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве со смертельным исходом (по данным
Государственной инспекции труда в Пермском крае)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
82
44
54

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более (по данным Пермского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
1623
1366
1414

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве и профессиональным
заболеванием в расчете на 1 пострадавшего (по данным
Пермского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
40,9
41,2
35,0

Таблица 4

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более и со смертельным исходом в расчете на 1000
работающих (по данным Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Пермскому краю)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
2,6
2,2
2,3

В период с 2011 по 2013 год в Пермском крае отмечается тенденция снижения общего числа травмированных на производстве:
количество пострадавших на производстве сократилось на 23,8 процента - с 1623 до 1414 человек;
количество погибших на производстве сократилось на 34,1 процента - со 82 до 54 человек.
Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе со смертельным исходом, явились неудовлетворительная организация производства работ (35%), недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (14%), нарушение технологического процесса (11%), нарушение правил дорожного движения (9,2%).
Несмотря на положительную динамику снижения уровня производственного травматизма, показатель Пермского края остается выше, чем в среднем по Российской Федерации:

Таблица 5

Численность пострадавших в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день
и более и со смертельным исходом в расчете на 1000
работающих (по данным Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Пермскому краю)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Российская Федерация
2,1
1,9
1,7
Пермский край
2,6
2,2
2,3

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели условий труда и профессиональной заболеваемости в Пермском крае имеют следующую динамику (таблицы 7-11).

Таблица 6

Общая численность работников (по данным Пермского
регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
1092160
1051819
1032016

Таблица 7

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда (по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Пермскому
краю)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
112747
119731
116031

Таблица 8

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных
условиях труда, от общей численности работников (по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Пермскому краю)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
38,9
41,4
39,8

По данным Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, составляет 218092 человека. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников составляет 21,1%.

Таблица 9

Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда

Территория
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
14903
19414
33899
54356

Таблица 10

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация
рабочих мест по условиям труда

Территория
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
9,7
22,5
44,7
80,4

Таблица 11

Численность работников с установленным впервые диагнозом
профессионального заболевания (по данным Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Пермскому краю)

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
212
140
168

Таблица 12

Численность работников с установленным предварительным
диагнозом профессионального заболевания по результатам
обязательных периодических медицинских осмотров

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
303
97
138

Таблица 13

Показатель профессиональной заболеваемости на 10000
работающих

Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Пермский край
2,7
1,51
1,83
Российская Федерация
1,92
1,71
1,79

Показатель профессиональной заболеваемости в 2013 году зарегистрирован на уровне 1,83 случая на 10000 работающих, что выше уровня 2012 года (1,51 случая на 10000 работающих).
В структуре обстоятельств и причин, вызвавших профессиональную патологию, ведущую роль играет несовершенство технологических процессов, что составляет 83,2 процента.
Неблагоприятная ситуация с условиями труда работников влечет за собой существенные экономические потери.
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, на фактические расходы на компенсацию и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2013 году составили 3511,8 млн. рублей.
1.2. В Пермском крае сформирована и действует система социального партнерства. Полномочными представителями сторон социального партнерства в Пермском крае являются Объединение организаций профсоюзов Пермского края "Пермский крайсовпроф", представляющее интересы работников, Региональное объединение работодателей Пермского края "Сотрудничество", представляющее интересы работодателей, и Правительство Пермского края.
1.3. Социальное партнерство осуществляется на нескольких уровнях:
1.3.1. на уровне региона создана и действует трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае, основной целью деятельности которой является согласование интересов работников, работодателей и государства в вопросах регулирования социально-трудовых отношений. Основными направлениями деятельности указанной комиссии являются реализация трехстороннего Соглашения о взаимодействии в области социально-трудовых отношений, организация работы краевой и содействие в организации работы территориальных трехсторонних комиссий.
В 2013 году реализуется трехстороннее Соглашение между профсоюзами, работодателями и Правительством Пермского края "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2011-2013 гг.";
1.3.2. на территориальном уровне регулированием социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Пермского края занимаются территориальные трехсторонние комиссии. К 2013 году из 47 муниципальных образований Пермского края трехсторонние комиссии созданы в 43. Не созданы трехсторонние комиссии в городе Губахе, Кочевском, Косинском, Гайнском муниципальных районах.
Главной задачей территориальных трехсторонних комиссий является реализация территориальных трехсторонних соглашений;
1.3.3. на локальном уровне путем заключения коллективного договора стороны социального партнерства на уровне организации согласовывают свои интересы и устанавливают взаимные обязательства в сфере регулирования социально-трудовых отношений. В настоящее время уведомительная регистрация коллективных договоров осуществляется в 32 муниципальных районах и в 6 городских округах.
В 2012 году общее количество коллективных договоров, прошедших уведомительную регистрацию, составило 1725. На 1 июня 2013 года количество коллективных договоров, зарегистрированных Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, составляет 110.
1.4. Основным риском в системе охраны труда является возможный рост показателей производственного травматизма при росте промышленного производства. Основными причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства, нарушение трудовой и производственной дисциплины, правил дорожного движения, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.
1.5. Основными проблемами в сфере социального партнерства являются:
1.5.1. отсутствие в органах местного самоуправления органов по труду или специалистов, занимающихся вопросами социального партнерства в сфере труда;
1.5.2. отсутствие легитимных объединений работодателей в ряде муниципальных образований Пермского края, низкая активность работодателей в переговорном процессе;
1.5.3. отсутствие трехсторонних комиссий и соответственно трехсторонних соглашений в 4 территориях Пермского края;
1.5.4. просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам организаций Пермского края.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере охраны труда и социального партнерства определены Законом Пермского края от 1 июля 2009 г. № 450-ПК "О государственном управлении охраной труда на территории Пермского края", Законом Пермской области от 11 октября 2004 г. № 1622-329 "О социальном партнерстве в Пермской области", трехсторонним Соглашением "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений на 2011-2013 годы".
2.2. Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
2.2.1. сохранение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, повышение уровня жизни населения, создание условий для реализации прав граждан на достойный труд;
2.2.2. улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
2.2.3. устойчивое развитие системы социального партнерства в сфере занятости населения.
2.3. Целями подпрограммы являются:
2.3.1. улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
2.3.2. создание условий для устойчивого развития системы социального партнерства в сфере занятости населения.
2.4. Для достижения целей подпрограммы выделяются следующие задачи подпрограммы:
2.4.1. правовое и информационное обеспечение реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
2.4.2. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, повышение качества рабочих мест;
2.4.3. совершенствование системы обучения требованиям охраны труда;
2.4.4. развитие системы социального партнерства в Пермском крае.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1089-п)

3.1. Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы, значения которых составят:
3.1.1. Количество вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в 2020 году: в Пермском крае - 2,14 диагноза, в КПО - 1,12 диагноза, в муниципальных образованиях КУБа - 3,7 диагноза.
3.1.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников края в 2020 году - 15%.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.03.2015 № 157-п)
Количество работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда за 2014-2020 годы, - 108,0 тыс. человек.
3.1.3. Число территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Пермского края в 2016 году - 47 единиц, в том числе: КПО - 7 единиц, в муниципальных образованиях КУБа - 3 единицы.
3.1.4. Просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам организаций Пермского края в 2016 году - 50,0 млн. рублей.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1089-п)

Срок реализации подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения" - 2014-2020 годы. Этапы при реализации подпрограммы не выделяются.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения" включает в себя:
5.1.1. Основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности", реализуемое Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края;
5.1.2. Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае", реализуемое Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края;
5.2. Перечень мероприятий в составе основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Государственной программе.

VI. Перечень целевых показателей подпрограммы

6.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.
6.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства краевого бюджета.
7.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
В том числе бюджет Пермского края
1
2
3
2014 г.
1398,0
1398,0
2015 г.
1500,0
1500,0
2016 г.
1387,5
1387,5
2017 г.
1500,0
1500,0
2018 г.
1500,0
1500,0
2019 г.
1500,0
1500,0
2020 г.
1500,0
1500,0
Итого
10285,5
10285,5

(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
7.3. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы с расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации приведена:
7.3.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;

7.3.3. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.
7.4. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение 7
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В ПЕРМСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 01.08.2014 № 728-п,
от 30.09.2014 № 1089-п, от 26.12.2014 № 1548-п, от 10.04.2015 № 204-п,
от 10.07.2015 № 454-п, от 07.09.2015 № 605-п, от 25.09.2015 № 699-п)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 10.04.2015 № 204-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Аппарат Правительства Пермского края
Участники подпрограммы
Министерство образования и науки Пермского края;
Министерство здравоохранения Пермского края;
Министерство социального развития Пермского края (территориальные управления);
Министерство территориального развития Пермского края;
Агентство по занятости населения Пермского края;
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края;
органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края;
Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю
Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. № 1008-р
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Нет
Цель подпрограммы
Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Пермский край соотечественников
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. Организация информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства.
2. Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах.
3. Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семей на территории Пермского края
Основные термины, используемые в подпрограмме
Для целей настоящей подпрограммы используются следующие термины и понятия:
а) соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
б) участник Государственной программы РФ - участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
в) член семьи участника Государственной программы РФ - член семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
г) территория вселения - территория Пермского края, на которую переселяются для постоянного проживания участники Государственной программы РФ и члены их семей;
д) период адаптации на территории вселения - период, определяемый с даты регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы РФ в Управлении Федеральной миграционной службы по Пермскому краю (далее - УФМС России по Пермскому краю) до получения гражданства Российской Федерации, не превышающий 6 месяцев;
е) Государственная программа - Государственная программа Пермского края "Содействие занятости населения", утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1315-п;
ж) Государственная программа РФ - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Основные показатели эффективности программы
1. Количество участников Государственной программы РФ и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения.
2. Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, получивших гарантированную медицинскую помощь в период адаптации, от числа обратившихся участников Государственной программы РФ и членов их семей.
3. Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ и членов их семей на конец отчетного периода.
4. Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее профессиональное, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Пермского края, от числа участников Государственной программы РФ и членов их семей в возрастной категории до 25 лет.
5. Доля расходов бюджета Пермского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы РФ, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Пермского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы:
количество участников Государственной программы РФ и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения, за 2014-2020 годы - 3990 человек;
количество размещенной информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" за 2014-2020 годы - 28 единиц;
удельный вес участников Государственной программы РФ и членов их семей, получивших гарантированную медицинскую помощь в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы РФ и членов их семей в 2014-2020 годах - 100,0%;
удельный вес участников Государственной программы РФ и членов их семей, получивших среднее профессиональное, высшее профессиональное, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Пермского края, от числа участников Государственной программы РФ и членов их семей в возрастной категории до 25 лет в 2014-2020 годах - 20,0%;
удельный вес участников Государственной программы РФ и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ и членов их семей на конец года в 2014-2020 годах - 75,0%;
доля расходов бюджета Пермского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий в 2014-2020 годах - 100,0%
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах. При реализации подпрограммы этапы не выделяются
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество участников Государственной программы РФ и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения, из них:
чел.
-
840
400
550
550
550
550
550
количество участников Государственной программы РФ
-
280
133
183
183
183
183
183
количество членов их семей
-
560
267
367
367
367
367
367
2
Количество размещенной информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники"
ед.
-
4
4
4
4
4
4
4
3
Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, получивших гарантированную медицинскую помощь в период адаптации, от числа обратившихся участников Государственной программы РФ и членов их семей
проц.
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4
Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее профессиональное, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Пермского края, от числа участников Государственной программы РФ и членов их семей в возрастной категории до 25 лет
проц.
-
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
5
Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ и членов их семей, за исключением несовершеннолетних и получающих образование, на конец отчетного периода
проц.
-
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
6
Доля расходов бюджета Пермского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы РФ, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
проц.
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
200,0
300,0
277,7
300,0
300,0
300,0
300,0
1977,7
бюджет Пермского края
200,0
300,0
277,7
300,0
300,0
300,0
300,0
1977,7
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков
реализации подпрограммы

1.1. Пермский край входит в состав Приволжского федерального округа (ПФО) и располагается на востоке Восточно-Европейской равнины и западном склоне Среднего и Северного Урала.
Площадь территории края составляет 160,2 тыс. кв. км.
Демографическая ситуация в Пермском крае в 2012 году впервые за 20 лет охарактеризовалась ростом населения. Зафиксирован ощутимый для региона естественный прирост населения - 1478 человек (0,6 на 1000 населения). Были рождены 38931 детей. Коэффициент рождаемости вырос на 0,7 и составил 14,8 промилле, что превышает уровень по Приволжскому федеральному округу (13,3) и России (13,2).
На 1 января 2013 года численность постоянного населения Пермского края составила 2634,5 тыс. человек, что на 3,4 тыс. человек больше, чем по состоянию на 1 января 2012 года.
1.2. Существенным фактором изменения численности населения Пермского края является миграция. На протяжении последних лет в регионе наблюдалось устойчивое отрицательное сальдо миграции на фоне миграционного прироста в регионах-конкурентах. Миграционные процессы в 2012 году характеризовались превышением числа прибывших над числом выбывших. В результате по итогам года в Пермском крае отмечен миграционный прирост, который составил 1910 человек.
Кроме того, в 2012 году общее сальдо миграции в Пермском крае впервые за последние годы превысило показатель естественного прироста населения (1910 против 1478). Данные факты доказывают, что миграционный фактор может иметь решающее значение в изменении численности населения Пермского края.
Доля трудоспособного населения в общей численности прибывших и выбывших за пределы Пермского края превышает 70%. При этом не наблюдается значительных расхождений в объемах внешней миграции среди мужского и женского населения трудоспособного возраста.
Показатели по миграции в городскую местность в 2 раза превышают аналогичные показатели по сельской местности. Миграция по муниципальным образованиям Пермского края характеризуется выделением территорий-доноров, которые стабильно теряют население, и территорий-реципиентов, сохраняющих положительное сальдо миграции.
Согласно анализу данных по миграционному приросту населения за 2011-2012 годы к первой группе территорий с наибольшими значениями ежегодной миграционной убыли населения относятся г. Соликамск, г. Березники, Губахинский, Чернушинский, Лысьвенский, Карагайский и Юсьвинский районы. Вторую группу составляют такие муниципальные образования Пермского края, как г. Пермь, г. Кудымкар, Краснокамский район. Они имеют устойчивый миграционный приток населения на протяжении всего периода. Остальные территории относятся к категории смешанного типа, поскольку в разные годы сальдо миграции в них принимало как положительные, так и отрицательные значения. При этом большая часть таких территорий (две третьих) характеризуется преобладанием миграционного оттока.
1.3. По данным Пермьстата <4>, численность трудовых ресурсов Пермского края в 2011 году составляла 1673,0 тыс. чел., или 63,6% от населения в целом. Основную часть трудовых ресурсов составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 94,3% (1577,8 тыс. чел.), доля работающих лиц за пределами трудоспособного возраста - 6,7% (112,0 тыс. чел.), доля иностранных трудовых мигрантов - 0,7% (11,2 тыс. чел.).
--------------------------------
<4> Аналитическая записка "Трудовые ресурсы Пермского края", Пермьстат, ноябрь 2012.

Из общей численности трудовых ресурсов 1324,5 тыс. чел. (79,2%) заняты в экономике Пермского края; 118,4 тыс. чел. (7,1%) - лица старше 16 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования с отрывом от производства; 230,0 тыс. чел. (13,7%) - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике и не относящееся к категории учащихся.
Наметившаяся в последние годы тенденция снижения численности трудовых ресурсов обусловлена демографическими процессами: по прогнозу Росстата <5>, численность населения Пермского края в трудоспособном возрасте, составляющая ядро его трудового потенциала, за 2011-2014 годы сократится по среднему варианту прогноза на 119,6 тыс. чел. и составит к началу 2015 года 1553,4 тыс. человек. Поэтому в условиях посткризисного роста спроса на рабочую силу, отмечавшегося в последние два года, решение перспективных задач обеспечения дальнейшего роста и модернизации региональной экономики потребует принятия мер по стимулированию притока на территорию региона трудоспособного населения, проживающего в настоящее время за пределами региона.
--------------------------------
<5> Бюллетень "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года", Росстат, М., 2010, таб. 1.10.

Общее состояние экономики Пермского края в 2010-2011 годах характеризовалось стабильным ростом промышленного, сельскохозяйственного производства и ростом объемов работ в строительстве. 2012 год характеризуется незначительным торможением динамики промышленного и сельскохозяйственного производства. Ситуация на рынке труда Пермского края в последние три года имеет стабильную тенденцию к улучшению.
По данным Пермьстата, в показателях экономической активности, занятости и общей безработицы (по методологии международной организации труда (далее - МОТ) по сравнению с 2011 годом можно отметить:
отсутствие изменений в численности населения в возрасте, установленном для измерения экономической активности (15-72 лет), - 2094 тыс. человек;
сокращение численности экономически активного населения, которое выражается как в сокращении общей численности безработных, так и в снижении численности занятых экономической деятельностью;
рост численности экономически неактивного населения (рис. 1).



При этом в показателях общей численности безработных (по методологии МОТ) отмечено самое низкое значение за последние 10 лет - 90,6 тыс. человек (в среднегодовом исчислении), а численность безработных, зарегистрированных в органах краевой службы занятости населения (далее - СЗН), оказалась наименьшей за период с 2008 года и составила 23,8 тыс. человек в среднем за год.
Соответственно, уровень общей безработицы в Пермском крае снизился до исторического минимума за весь период проведения органами государственной статистики обследований населения по проблемам занятости (с 1992 года) и составил 6,4% к численности экономически активного населения (далее - ЭАН), а уровень регистрируемой безработицы сократился до предкризисного значения - 1,7%.
Улучшение ситуации в сфере занятости населения Пермского края обусловлено следующими тенденциями:
1) снижение потока обращающихся в органы службы занятости населения граждан, вызванное улучшением ситуации в реальном секторе экономики.
В течение 2012 года в СЗН Пермского края обратились за содействием в поиске работы 98,6 тыс. чел. (снижение по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. на 18,1%), безработными признано 52,7 тыс. чел. (23,1%);
2) рост заявленного работодателями в СЗН спроса на рабочую силу, позволивший значительно повысить показатели трудоустройства и эффективность работы по предоставлению государственных услуг. В течение 2012 года в СЗН было подано 148,0 тыс. вакансий, что позволило трудоустроить 62,1 тыс. чел. при содействии СЗН.
Доля обратившихся за содействием в поиске работы по отношению к экономически активному населению Пермского края составила в 2012 году 7,0% (2011 г. - 8,4%).
Структурный состав граждан, обратившихся в СЗН за содействием в поиске подходящей работы в 2012 году, показывает, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года структура основных категорий регистрируемого рынка труда изменилась в сторону увеличения доли уволенных по причине текучести кадров.
Отмеченные изменения отражают структурные сдвиги, произошедшие в составе предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда, сформировавшиеся в условиях посткризисных явлений в экономике. В первую очередь они отражают увеличение в составе обратившихся массовых категорий, обладающих достаточной конкурентоспособностью на рынке труда.
Происходящие в экономике Пермского края структурные изменения и реализация инвестиционных проектов требуют привлечения рабочих кадров и специалистов различного профиля, что выражается в существенном росте показателей спроса на рабочую силу. В течение 2012 года в СЗН Пермского края поступило 148,0 тыс. вакансий (148,6 тыс. ед.), общее же число вакансий, которыми располагали ГКУ ЦЗН с учетом имевшихся на начало года, составило 176,2 тыс. единиц (162,8 тыс. ед.).
По формам собственности на предприятия государственного сектора приходилось 2,7% общего количества вакансий, заявленных в течение отчетного периода, на негосударственный сектор - 97,3%.
По видам экономической деятельности 23,2% заявленных вакансий приходилось на строительство; 15,5% - обрабатывающие производства; 11,4% - оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования; 10,2% - операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг; 7,7% - образование; 6,4% - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; 5,3% - гостиницы и рестораны; 5,0% - здравоохранение и предоставление социальных услуг; 4,8% - сельское хозяйство; 4,1% - транспорт и связь; 3,7% - государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, охоту и лесное хозяйство; 1,8% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 0,6% - финансовая деятельность; 0,3% - прочие виды деятельности.
На 1 января 2013 года в ЦЗН края было зарегистрировано 32,6 тыс. вакансий (28,2 тыс. ед., рост в 1,2 раза). Из них 77,6% вакансий приходилось на рабочие профессии (80,3%), а доля рабочих в общей численности обратившихся за содействием в трудоустройстве граждан составила 49,6%, т.е. профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда сохраняется.
Из общего числа вакансий 91,0% приходится на следующие территории Пермского края: Пермь - 22201 ед., Соликамск (с Соликамским муниципальным районом) - 1753 ед., Березники (с Усольским муниципальным районом) - 1105 ед., Кунгур (с Кунгурским и Березовским муниципальными районами) - 690 ед., Пермский район - 2076 ед., Краснокамский район - 1068 ед., Чайковский район - 798 ед.
Остроту дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда Пермского края отражает величина коэффициента напряженности (численность незанятых граждан, ищущих работу, в расчете на 1 вакансию). Коэффициент напряженности регистрируемого рынка труда на конец 2012 года в целом по Пермскому краю составил 0,69 (на 1 января 2012 г. - 0,97), что существенно ниже докризисного значения данного показателя (1 августа 2008 г. - 1,30).
Проведенный анализ конъюнктуры профессиональных рынков труда Пермского края показал:
за прошедший период отмечался рост активности работодателей по заявлению потребности в рабочей силе, о чем свидетельствует увеличение количества вакантных рабочих мест, которыми располагали ЦЗН (рост на 18%);
наибольшим спросом у работодателей пользовались неквалифицированная рабочая сила и квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства и транспорта;
изменение структуры спроса на рабочую силу, выразившееся в увеличении удельного веса вакансий для неквалифицированной рабочей силы, связано с проведением сезонных работ в сферах жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, строительства;
объем предложения рабочей силы со стороны ищущих работу граждан, зафиксированный ЦЗН большинства городов и районов Пермского края, в отчетном месяце снизился на 26%, что связано с уменьшением уровня трудоустройства при содействии органов государственной службы занятости;
наиболее высокий объем предложения, как и ранее, отмечается по группам неквалифицированных рабочих, квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, а также операторов, аппаратчиков, слесарей-сборщиков, то есть в наиболее массовых профессиональных группах.
Таким образом, иностранная рабочая сила не оказывает существенного влияния на состояние рынка труда региона. Однако, учитывая сложившуюся ситуацию и перспективы экономического развития региона, формирующие дополнительную потребность экономики в квалифицированной рабочей силе в промышленно развитых центрах и точках интенсивного развития, актуальной становится задача привлечения внешних трудовых ресурсов, ориентированных на традиции и культуру российского государства.
Основные показатели для оценки готовности территории вселения к приему участников Государственной программы РФ и членов их семей представлены в таблице 1.

Таблица 1

Оценка готовности территорий вселения к приему переселенцев
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 10.04.2015 № 204-п)

№ п/п
Наименование показателя
Год
Ед. изм.
Значение показателя по территории вселения
Пермский край
1
2
3
4
5
1
Общая численность населения на 1 января текущего года
2012
2013
2014
тыс. чел.
2631,8
2634,5
2636,2
2
Естественный (ая) прирост (убыль) населения
2011
2012
2013
чел.
-1670
1478
1671
3
Миграционный прирост населения
2011
2012
2013
чел.
-807
1910
22
4
Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения
2011
2012
2013
%
60,8
60,0
59,1
5
Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения
2011
2012
2013
%
81
81,2
81,2
6
Общая численность безработных (по методологии МОТ)
2011
2012
2013
тыс. чел.
104,1
84,9
86,6
7
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)
2011
2012
2013
%
7,5
6,3
6,5
8
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных
2011
2012
2013
чел.
84894
65352
65066
9
Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения
2011
2012
2013
%
1,85
1,51
1,48
10
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)
2011
2012
2013
чел.
0,97
0,69
0,76
11
Численность привлеченных иностранных работников
2011
2012
2013
чел.
6072
7837
6197
12
Прожиточный минимум <*>
2011
2012
2013
руб.
6690
6702
7361
13
Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя
2011
2012
2013
кв. м
21,8
22,1
-
14
Количество постоянного жилья для приема переселенцев
2011
2012
2013
кв. м
0
0
0
15
Количество временного жилья для приема переселенцев
2011
2012
2013
кв. м
0
0
0
16
Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста
2011
2012
2013
мест
602
650
652
17
Бюджетные доходы, всего
2011
2012
2013
тыс. руб.
78694945,3
90216597,2
88896728,6
18
Бюджетные расходы, всего
2011
2012
2013
тыс. руб.
79868494,6
93088911,6
96049817,4

--------------------------------
<*> Значение указано за IV квартал, поскольку величина прожиточного минимума определяется ежеквартально в среднем на душу населения и устанавливается постановлением Правительства Пермского края.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Подпрограмма разработана с целью реализации на территории Пермского края Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2570-р.
2.2. Разработка и реализация подпрограммы определяются актуальностью проблемы привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Пермского края с целью удовлетворения потребности в квалифицированных кадрах, необходимостью решения демографической проблемы.
2.3. Подпрограмма будет реализована на всей территории Пермского края в соответствии с действующим законодательством. Территорией вселения соотечественников является территория Пермского края. Описание территории вселения приведено в приложении 2 к подпрограмме.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)
2.4. В рамках подпрограммы в Пермский край планируется принять 3990 соотечественников, в том числе по годам:
2014 год - 840 человек, из них: 280 участников Государственной программы РФ и 560 членов семей;
2015 год - 400 человек, из них: 133 участника Государственной программы РФ и 267 членов семей;
2016 год - 550 человек, из них: 183 участника Государственной программы РФ и 367 членов семей;
2017 год - 550 человек, из них: 183 участника Государственной программы РФ и 367 членов семей;
2018 год - 550 человек, из них: 183 участника Государственной программы РФ и 367 членов семей;
2019 год - 550 человек, из них: 183 участника Государственной программы РФ и 367 членов семей;
2020 год - 550 человек, из них: 183 участника Государственной программы РФ и 367 членов семей.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)
2.5. Целью подпрограммы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Пермский край соотечественников.
2.6. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
организация информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства;
содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах;
предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семей на территории Пермского края.
2.7. Реализация подпрограммы создаст условия, необходимые для добровольного переселения в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом, позволит привлечь в Пермский край квалифицированные кадры в наиболее активном, трудоспособном возрасте, окажет позитивное влияние на экономику, численность и структуру трудовых ресурсов, миграционную и демографическую ситуацию в Пермском крае.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 10.04.2015 № 204-п)

3.1. Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы, значения которых за 2014-2020 годы составят:
3.1.1. количество участников Государственной программы РФ и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения, за 2014-2020 годы - 3990 человек;
3.1.2. количество размещенной информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" за 2014-2020 годы - 28 единиц;
3.1.3. удельный вес участников Государственной программы РФ и членов их семей, получивших гарантированную медицинскую помощь в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы РФ и членов их семей в 2014-2020 годах - 100,0%;
3.1.4. удельный вес участников Государственной программы РФ и членов их семей, получивших среднее профессиональное, высшее профессиональное, включая послевузовское, образование в образовательных организациях Пермского края, от числа участников Государственной программы РФ и членов их семей в возрастной категории до 25 лет в 2014-2020 годах - 20,0%;
3.1.5. удельный вес участников Государственной программы РФ и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ и членов их семей на конец года в 2014-2020 годах - 75,0%;
3.1.6. доля расходов бюджета Пермского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы РФ, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий в 2014-2020 годах - 100,0%.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" - 2014-2020 годы. Этапы при реализации подпрограммы не выделяются.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию целей, решение задач и достижение планируемых целевых показателей и включают:
5.1.1. Основное мероприятие 5.1 "Организация правового и информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства".
В рамках данного мероприятия предусматривается подготовка необходимых нормативных правовых актов по реализации подпрограммы, разработка информационных материалов, справочных материалов о мерах социальной поддержки переселяющимся соотечественникам, об условиях приема на территориях вселения, мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники", информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий.
5.1.2. Основное мероприятие 5.2 "Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах".
Предоставление участникам Государственной программы РФ и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Пермского края. Указанные мероприятия реализуются в рамках подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы.
Оказание поддержки участникам Государственной программы РФ в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляется в рамках государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п, и государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1320-п.
5.1.3. Основное мероприятие 5.3 "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семей на территории Пермского края".
Возможность временного жилищного обустройства участников Государственной программы РФ и членов их семей по прибытию на территорию вселения обеспечена имеющейся гостиничной сетью, а также наличием жилья на рынке коммерческого найма.
Участник Государственной программы РФ и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости:
в области образования - предоставление в порядке очередности мест в дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в профессиональных образовательных организациях;
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.07.2015 № 454-п)
в области здравоохранения - оказание медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, оказание бесплатной медицинской помощи после получения гражданства Российской Федерации осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Пермском крае;
в области социального обслуживания - предоставление в порядке очередности мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
За счет средств краевого бюджета возмещаются затраты медицинским организациям по проведению первичного медицинского освидетельствования участникам Государственной программы РФ и членам их семей на наличие отдельных социально значимых заболеваний с целью оформления ими правового статуса. Порядок возмещения затрат медицинским организациям по проведению первичного медицинского освидетельствования участникам Государственной программы РФ и членам их семей на наличие отдельных социально значимых заболеваний определяется приказом Министерства здравоохранения Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)
За счет средств краевого бюджета участникам Государственной программы РФ и членам их семей возмещаются затраты на осуществление перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальное заверение документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края. Порядок возмещения затрат определяется приказом Министерства социального развития Пермского края.
(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2015 № 605-п)
5.2. Перечень мероприятий в составе основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к Государственной программе.

VI. Перечень целевых показателей подпрограммы

6.1. В соответствии с системой целей и задач подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения целей и решения задач подпрограммы.
6.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.

VII. Меры государственного регулирования

7.1. Координацию реализации подпрограммы осуществляет департамент социальной политики аппарата Правительства Пермского края, являющийся уполномоченным органом по реализации Государственной программы в Пермском крае. Реализация подпрограммы осуществляется органами исполнительной власти Пермского края во взаимодействии с УФМС России по Пермскому краю и его территориальными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края.
7.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
7.2.1. общая координация деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы в пределах их компетенции;
7.2.2. обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
7.2.3. подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы, в пределах своих полномочий и контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов исполнителями мероприятий подпрограммы;
7.2.4. подготовка в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период и внесении изменений в подпрограмму;
7.2.5. проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов запланированным значениям целевых показателей;
7.2.6. информирование населения и общественности о ходе реализации подпрограммы;
7.2.7. предоставление в УФМС России по Пермскому краю информации о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
7.3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и УФМС России по Пермскому краю по вопросам реализации подпрограммы регулируется действующим законодательством.
7.4. Реализация подпрограммы на территории Пермского края, выбранной соотечественником для переселения, осуществляется уполномоченными органами, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов (далее - уполномоченный орган муниципального образования).
(п. 7.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)
7.5. В рамках подпрограммы взаимодействие муниципальных районов и городских округов Пермского края, центров занятости населения, территориальных подразделений УФМС России по Пермскому определено Регламентом приема участников Государственной программы РФ и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения согласно приложению 1 к настоящей подпрограмме.
7.6. При реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски. Возможные риски и мероприятия по их снижению/нейтрализации/предотвращению представлены в таблице 2.

Таблица 2

Перечень возможных рисков
Мероприятия по снижению возможных рисков
Ответственные за реализацию
1
2
3
Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства
1. Отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда в Пермский край
1.1. Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям
Органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения,
Агентство по занятости населения Пермского края
2. Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта)
2.1. Повышение квалификации соотечественника по согласованию со всеми заинтересованными сторонами
Агентство по занятости населения Пермского края
3. Попадание соотечественников в категорию безработных
3.1. Содействие соотечественнику в самостоятельном поиске работы.
3.2. Включение соотечественника в программы профессиональной и социальной адаптации.
3.3. Организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем).
3.4. Организация через службу занятости населения профессионального обучения профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем).
3.5. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного и выплаты пособия по безработице
Агентство по занятости населения Пермского края
4. Нежелание соотечественника трудоустроиться на предварительно подобранное рабочее место
4.1. Решение вопроса с работодателем или предложение других имеющихся вариантов трудоустройства с учетом анализа ситуации
Органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения,
Агентство по занятости населения Пермского края
5. Невозможность признания безработными соотечественников, не представивших необходимый перечень документов
5.1. Указание документов, необходимых для признания безработным, в официальном информационном сообщении и памятке соотечественника.
5.2. Оказание содействия в подготовке запросов для получения необходимых документов из мест предыдущего проживания
Органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения,
Агентство по занятости населения Пермского края
Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев
1. Отказ гостиницы от размещения семьи соотечественника по прибытию в территорию вселения
1.1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев
Органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения
2. Сложности с наймом и оплатой временного жилья
2.1. Обязательное отражение в официальном информационном сообщении, памятке соотечественника условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья
Органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения
3. Неспособность семьи соотечественника нести расходы по приобретению постоянного жилья
3.1. Согласование в установленном порядке приглашения на переселение с учетом возможности соотечественников нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки.
3.2. Содействие соотечественникам в участии в программах ипотечного кредитования жилья
Органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения
4. Затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи отсутствием необходимых документов
4.1. Указание в официальном информационном сообщении и памятке соотечественника перечня документов о проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения.
4.2. Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса.
4.3. Учет численности соотечественников при планировании обеспечения медицинских учреждений
Министерство здравоохранения Пермского края
Риски, связанные с интеграцией соотечественников в социальную структуру территории вселения
1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации
1.1. Организовать разъяснительную работу по целям и задачам Программы, по выгодам территорий вселения от размещения вновь прибывающих в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам.
1.2. Организация мероприятий по содействию обустройству соотечественников (например, первичное медицинское обследование) в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам.
1.3. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны соотечественников.
1.4. Проводить сравнительный анализ обеспеченности постоянно проживающего населения и соотечественников по аналогичным условиям и использовать полученные сведения в разъяснительной работе
Департамент социальной политики аппарата Правительства Пермского края,
органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения
2. Рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп
2.1. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры традициями населения, проживающего на территории вселения.
2.2. Организация обучения русскому языку соотечественников, которые испытывают в этом потребность.
2.3. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
2.4. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор
Органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края - территории вселения

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

8.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
8.1.1. средства бюджета Пермского края;
8.1.2. средства федерального бюджета.
8.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 3.

Таблица 3

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
бюджет Пермского края
федеральный бюджет
1
2
3
4
2014 г.
200,0
200,0
0,0
2015 г.
300,0
300,0
0,0
2016 г.
277,7
277,70,0
0,0
2017 г.
300,0
300,0
0,0
2018 г.
300,0
300,0
0,0
2019 г.
300,0
300,0
0,0
2020 г.
300,0
3600,0
0,0
Итого
1977,7
1977,7
0,0

(п. 8.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)
8.3. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы с расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации приведена:
8.3.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;
8.3.2. за счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к Государственной программе;
8.3.3. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.
8.4. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
8.5. Мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки, обеспечению детей местами в дошкольных образовательных организациях, обеспечению услугами общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций на территории Пермского края для участников Государственной программы РФ и членов их семей осуществляются в рамках существующих программ в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
(п. 8.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.07.2015 № 454-п)
8.6. Мероприятия по оказанию медицинской помощи участникам Государственной программы РФ и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации осуществляются за счет средств бюджета Пермского края в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Пермском крае.
(п. 8.6 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1089-п)
8.7. Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
(п. 8.7 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)





Приложение 1
к подпрограмме 5
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Пермский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной
программы Пермского края
"Содействие занятости населения"

РЕГЛАМЕНТ
приема участников Государственной программы РФ и членов
их семей, их временного размещения, предоставления правового
статуса и обустройства на территории Пермского края
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п,
от 10.07.2015 № 454-п, от 07.09.2015 № 605-п)

I. Общие положения

1.1. Регламент определяет порядок приема участников Государственной программы РФ и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения, функции исполнительных органов государственной власти Пермского края, механизм их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по согласованию кандидатур участников Государственной программы РФ, их приему и размещению, представлению мер государственной поддержки в рамках подпрограммы 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма).
1.2. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Подпрограммы, является департамент социальной политики аппарата Правительства Пермского края (далее - ДСП).
ДСП расположен по адресу: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, телефоны: (3422) 253-71-63 (приемная), (3422) 253-72-02 (факс), адрес электронной почты: mvlapteva@appk.permkrai.ru.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.07.2015 № 454-п)
Проезд трамваями № 3, 4, 7, 11 до остановки общественного транспорта "Сквер Уральских добровольцев"; автобусами № 7, 10, 14, 41, 60, 68, 152, троллейбусом № 5 до остановки общественного транспорта "Центральный универмаг".
1.3. Координатором Государственной программы РФ в Пермском крае является Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю (далее - УФМС России по Пермскому краю).
УФМС России по Пермскому краю расположено по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, д. 34б; телефоны: (342) 237-75-50; (342) 210-13-48; (342) 233-57-12.
Остановка общественного транспорта "Центральный универмаг", проезд трамваями № 4, 7, 11; троллейбусами: № 5, 7; остановка общественного транспорта "Центр "Муравейник", проезд: автобусами № 3, 4, 30, 32, 36, 77, маршрутным такси: № 27т; троллейбусами № 2, 10.
1.4. Информация о местах нахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты ответственных исполнителей мероприятий подпрограммы содержится в приложении к настоящему Регламенту.
1.5. Основные термины, применяемые в настоящем Регламенте:
соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";
Государственная программа РФ - Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637;
участник Государственной программы РФ - участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
член семьи участника Государственной программы РФ - член семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
свидетельство участника Государственной программы РФ - свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
территория вселения - территория Пермского края, на которую переселяются для постоянного проживания участники Государственной программы РФ и члены их семей;
период адаптации на территории вселения - период, определяемый с даты регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы РФ в УФМС России по Пермскому краю до получения гражданства Российской Федерации, не превышающий 6 месяцев;
уполномоченный орган за рубежом - уполномоченный орган, осуществляющий работу за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы РФ:
представительства и представители Федеральной миграционной службы за рубежом;
дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом) и консульские учреждения Российской Федерации в иностранных государствах, при которых могут создаваться и функционировать временные группы по реализации Государственной программы РФ;
уполномоченный орган муниципального образования - органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края, выбранного соотечественником для переселения.
Для соотечественников, проживающих за рубежом, применяется сокращение по тексту "соотечественники", для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, - "соотечественники, проживающие в России".

II. Информирование соотечественников и членов их семей
о возможности участия в подпрограмме

2.1. Информирование соотечественников и членов их семей о возможности участия в Государственной программе РФ осуществляется в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".
2.2. ДСП разрабатывает информационный пакет участника Государственной программы РФ, в котором представлена информация:
о содержании подпрограммы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязанностях участников Государственной программы РФ;
об условиях оказания медицинской помощи участникам Государственной программы РФ до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации, первичном медицинском обследовании и диспансеризации;
о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям на территории вселения.
2.3. Распространение информационного пакета участника Государственной программы РФ, доведение до сведения соотечественников информации о территориях вселения осуществляется через уполномоченный орган за рубежом и УФМС России по Пермскому краю для соотечественников, проживающих в России.
2.4. Информационные материалы о подпрограмме размещаются в печатных и электронных средствах массовой информации, а также на официальном сайте Правительства Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Социальная политика" (www.permkrai.ru).

III. Административные процедуры, связанные с участием
в подпрограмме

3.1. Работа с потенциальными участниками Государственной
программы РФ

3.1.1. Порядок информирования соотечественников об условиях участия в Государственной программе РФ, подготовки регистрации соотечественника в качестве участника Государственной программы РФ, выдачи свидетельства участника Государственной программы РФ определен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 г. № 166.
3.1.2. В отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации, желающих переселиться в Пермский край, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы РФ и предоставляемых в ее рамках возможностей, подаче заявления на участие в Государственной программе РФ, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы РФ, оформлению свидетельства участника Государственной программы РФ и проведению иных мероприятий осуществляются УФМС России по Пермскому краю.
3.1.3. В случае если соотечественник, проживающий в России, желает принять участие в Государственной программе РФ, он подает в УФМС России по Пермскому краю заявление, составленное на русском языке, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 196-р (далее - заявление).
3.1.4. Соотечественники, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, подают заявление об участии в Государственной программе РФ в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания.
3.1.5. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов соотечественнику выдается справка произвольной формы, подтверждающая прием документов.
3.1.6. Соотечественник и соотечественник, проживающий в России, самостоятельно выбирают муниципальное образование на территории вселения, в которое желают переехать.

3.2. Порядок согласования кандидатуры соотечественника
в качестве участника Государственной программы РФ

3.2.1. Последовательность и сроки направления информации при реализации Государственной программы РФ определены Приказом Федеральной миграционной службы от 2 августа 2007 г. № 164 "Об утверждении Порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
3.2.2. Для участия в Государственной программе РФ соотечественник подает заявление об участии в Государственной программе РФ в уполномоченный орган за рубежом в стране своего постоянного проживания, соотечественник, проживающий в России, - в УФМС России по Пермскому краю.
3.2.3. При получении из УФМС России по Пермскому краю электронного варианта заявления ДСП организует в течение 15 рабочих дней согласование кандидатуры соотечественника в качестве участника Государственной программы РФ с уполномоченным органом муниципального образования в соответствии со следующими требованиями:
соответствие требованиям Государственной программы РФ;
достижение возраста 18 лет;
дееспособность;
добровольное согласие на переселение и постоянное проживание на территории вселения, определенной подпрограммой;
владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;
участник Государственной программы РФ должен иметь специальность и (или) профессию, востребованную на рынке труда Пермского края.
3.2.4. Уполномоченный орган муниципального образования совместно с центром занятости населения, находящимся на территории вселения, в течение 10 рабочих дней после дня получения заявления соотечественника из ДСП организует поиск подходящей работы соотечественнику с учетом имеющегося образования, профессиональных знаний и навыков, опыта и стажа работы и наименования вакансий, на которые претендует соотечественник, для дальнейшего трудоустройства.
3.2.5. Информация ДСП о соответствии либо несоответствии соотечественника условиям подпрограммы направляется в УФМС России по Пермскому краю для принятия решения о возможности участия (отказе в участии) соотечественника в Государственной программе РФ.
3.2.6. В случае отсутствия препятствий для участия в Государственной программе РФ соотечественник приглашается для получения свидетельства участника Государственной программы РФ.
3.2.7. УФМС России по Пермскому краю информирует ДСП о выдаче заявителю свидетельства участника Государственной программы РФ.
3.2.8. В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы РФ по основаниям, предусмотренным пунктами 25, 26 Государственной программы РФ, соотечественник теряет статус участника Государственной программы РФ, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы РФ. Свидетельство участника Государственной программы РФ признается недействительным и подлежит изъятию.
Аннулирование свидетельства участника Государственной программы РФ, добровольный отказ от статуса или от статуса члена семьи участника Государственной программы РФ, а также выезд участника или членов его семьи на постоянное место жительства с территории Пермского края ранее чем через 2 года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.3. Административные процедуры, совершаемые при въезде
на территорию Российской Федерации

3.3.1. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и другими нормативными актами.
3.3.2. При пересечении границы Российской Федерации участниками Государственной программы РФ и членами их семей, не имеющими гражданства Российской Федерации, заполняются миграционные карты. Выдача прибывающим иностранным гражданам бланков миграционных карт осуществляется:
а) при следовании воздушным (морским, речным) транспортом - членами экипажей воздушных (морских, речных) судов;
б) при следовании железнодорожным транспортом - членами бригад поездов;
в) при следовании автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) - водителями;
г) при следовании личным (частным) транспортом - должностными лицами органа пограничного контроля.
3.3.3. При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан иметь при себе:
паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;
свидетельство участника Государственной программы РФ;
российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);
документ, подтверждающий отсутствие судимости, на каждого совершеннолетнего члена семьи соотечественника (при наличии необходимости оформления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации);
миграционную карту.

3.4. Порядок приема и размещения прибывших в Пермский край
участников Государственной программы РФ и членов их семей

3.4.1. Уполномоченный орган за рубежом направляет в УФМС России по Пермскому краю:
а) сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы РФ;
б) сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы РФ и членов его семьи;
в) дело участника Государственной программы РФ.
УФМС России по Пермскому краю передает данную информацию в ДСП.
3.4.2. Участник Государственной программы РФ и члены его семьи прибывают на территорию выбранного ими для переселения муниципального образования самостоятельно, имея при себе свидетельство участника Государственной программы РФ.
От города Перми до всех муниципальных образований осуществляется автобусное и железнодорожное сообщение.
Адреса станций железнодорожного вокзала и автовокзала:
железнодорожный вокзал "Пермь-II" расположен по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Ленина, дом 89, телефон бесплатной единой справочной: (342) 244-89-60; остановка общественного транспорта "Железнодорожный вокзал Пермь II", проезд автобусами № 1, 15, 25, 37, 40, 56, 64, 68, троллейбусом № 5, трамваями № 4, 5, 7;
автовокзал расположен по адресу: г. Пермь, ул. Революции, д. 68; телефон единой справочной службы (342) 236-44-34; остановка общественного транспорта "Автовокзал", проезд автобусами № 3, 4, 11, 13, 19, 30, 36, 42, 45, 59, 66, 70, 77, троллейбусами № 2, 10, 12.
3.4.3. По прибытии участника Государственной программы РФ уполномоченный орган муниципального образования, куда прибывает участник Государственной программы РФ:
а) организует встречу участника Государственной программы РФ и членов его семьи и при необходимости обеспечивает их доставку до места размещения;
б) незамедлительно (в течение 1 рабочего дня посредством телефонной, факсимильной связи) информирует ДСП о прибытии участника Государственной программы РФ;
в) оказывает консультационные услуги по вопросам, возникшим у участников Государственной программы РФ;
г) направляет соотечественника в территориальное подразделение УФМС России по Пермскому краю для постановки на миграционный учет или регистрации по месту жительства, далее - в УФМС России по Пермскому краю для постановки на учет в качестве участника Государственной программы РФ.

3.5. Регистрация участника Государственной программы РФ

3.5.1. Функции по регистрации и оформлению документов, удостоверяющих статус участника Государственной программы РФ, осуществляются УФМС России по Пермскому краю.
3.5.2. Постановка на миграционный учет проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
3.5.3. Порядок организации работы УФМС России по Пермскому краю по регистрации участников Государственной программы РФ определен Приказом Федеральной миграционной службы 14 мая 2012 г. № 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

3.6. Получение разрешения на временное проживание, вида
на жительство, а также регистрация по месту жительства

3.6.1. Участник Государственной программы РФ и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.
3.6.2. Порядок выдачи разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. № 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".
3.6.3. Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. № 215.
3.6.4. Регистрация по месту жительства проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

3.7. Прием в гражданство Российской Федерации, выдача
и замена паспорта гражданина Российской Федерации,
удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации
на территории Российской Федерации

3.7.1. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 года № 64.
3.7.2. Участники Государственной программы РФ принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
3.7.3. Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

IV. Порядок предоставления услуг по трудоустройству
участникам Государственной программы РФ и членам их семей,
а также организации обучения, переобучения, повышения
квалификации и профессиональной адаптации участника
Государственной программы РФ и членов его семьи

4.1. Всем участникам Государственной программы РФ и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в центрах занятости территорий вселения услуги в области занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе:
1) информирование о положении на рынке труда;
2) содействие в поиске подходящей работы;
3) участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
4) услуги по профессиональной ориентации.
4.2. Участники Государственной программы РФ и члены их семей из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет будут иметь право по направлению центра занятости на временное трудоустройство в свободное от учебы время.
4.3. В случае признания участников Государственной программы РФ и членов их семей в установленном порядке безработными дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие:
1) организацию общественных работ;
2) организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые;
3) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;
4) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
5) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
6) содействие самозанятости и обучение основам предпринимательства.
4.4. Порядки оказания вышеперечисленных государственных услуг определяются соответствующими административными регламентами.
4.5. С целью организации собственного дела участники Государственной программы РФ могут участвовать в государственных программах Пермского края, направленных на поддержку развития малого предпринимательства (бизнеса):
государственная программа Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п;
государственная программа "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1320-п;
государственная программа Пермского края "Содействие занятости населения", утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1315-п.

V. Предоставление участникам Государственной программы РФ
государственных гарантий и социальной поддержки

5.1. Предоставление выплат, предусмотренных федеральным
законодательством

5.1.1. Участник Государственной программы РФ и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение за счет средств федерального бюджета пособия на обустройство.
5.1.2. Выплаты компенсации расходов на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, пособия на обустройство осуществляет УФМС России по Пермскому краю.
5.1.3. Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания (далее - компенсация расходов на переезд) регламентирована Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150.
5.1.3.1. Расходы, подлежащие компенсации расходов на переезд, включают:
оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
оплату проезда участника Государственной программы РФ и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок;
оплату провоза личного имущества участника Государственной программы РФ и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы РФ и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.
5.1.3.2. Участник Государственной программы РФ либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо для получения компенсации подает в УФМС России по Пермскому краю заявление о выплате компенсации расходов на переезд по установленной форме.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) подлинники документов, подтверждающих оплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы РФ и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы РФ и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
б) копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);
в) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;
г) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;
д) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.
5.1.3.3. Решение о выплате компенсации расходов на переезд и ее размере принимается УФМС России по Пермскому краю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему необходимых документов. О принятом решении заявитель информируется в письменной форме. Уведомление должно содержать соответствующее обоснование.
5.1.4. Порядок компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее - компенсация расходов на уплату пошлины), регламентирован Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715.
5.1.4.1. Компенсация расходов на уплату пошлины выплачивается участникам Государственной программы РФ и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.
5.1.4.2. Для получения компенсации расходов на уплату пошлины участник Государственной программы РФ представляет в УФМС России по Пермскому краю заявление (на русском языке) о выплате компенсации расходов на уплату пошлины ему и (или) членам его семьи (далее - заявление) по форме, устанавливаемой Федеральной миграционной службой.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
копия свидетельства участника Государственной программы РФ;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность члена семьи участника Государственной программы РФ, претендующего на получение компенсации;
копия разрешения на временное проживание или вида на жительство;
копия квитанции об оплате государственной пошлины;
реквизиты, необходимые для пересылки почтового перевода, или реквизиты расчетного счета, открытого заявителем в кредитной организации.
При приеме к рассмотрению заявления проверяются правильность его оформления и наличие всех необходимых документов, а также соответствие копий документов оригиналам.
Отметка о соответствии копий документов оригиналам заверяется подписью сотрудника УФМС России по Пермскому краю.
Датой подачи заявления считается дата предъявления всех документов, необходимых для решения вопроса о назначении компенсации.
5.1.4.3. Решение о выплате компенсации расходов на уплату пошлины принимается УФМС России по Пермскому краю в течение 15 дней с даты подачи им заявления и прилагаемых к нему необходимых документов, оформленных надлежащим образом. О принятом решении заявитель информируется в письменной форме с необходимым обоснованием.
5.1.5. Порядок выплаты пособия на обустройство регламентирован Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".
Для получения пособия на обустройство участник Государственной программы РФ лично подает в УФМС России по Пермскому краю заявление о выплате ему или членам его семьи пособия на обустройство. Вместе с заявлением представляется свидетельство участника Государственной программы РФ и документы, удостоверяющие личность участника Государственной программы РФ и личность членов его семьи.
В случае если участник Государственной программы РФ не может подать заявление лично в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его законного представителя. В этом случае подлинность подписи участника Государственной программы РФ должна быть нотариально заверена.
Члены семьи участника Государственной программы РФ (или их законный представитель) вправе самостоятельно подать в УФМС России по Пермскому краю по месту регистрации заявление в случае смерти участника Государственной программы РФ, признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Решение о выплате участнику Государственной программы РФ и (или) членам его семьи пособия на обустройство принимается УФМС России по Пермскому краю в течение 15 дней со дня подачи участникам Государственной программы РФ заявления. Выплата пособия на обустройство производится путем перечисления средств на счет участника Государственной программы РФ. Данная выплата производится однократно.

VI. Предоставление участникам Государственной программы РФ
услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного
воспитания, общего и профессионального образования,
социального обслуживания, здравоохранения

6.1. Участники Государственной программы РФ и члены их семьи имеют право на получение услуг государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, услуг социального обслуживания, здравоохранения.
6.2. В области образования - предоставление в порядке очередности мест в детских дошкольных образовательных организациях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в профессиональных образовательных организациях.
Предоставление общего образования, дополнительного образования детям участников Государственной программы РФ будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" без дополнительных затрат средств бюджета Пермского края.
6.3. В области социального обслуживания - предоставление мест в организациях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.
6.3.1. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.
Следовательно, услуги социального обслуживания участникам Государственной программы РФ на бесплатной основе будут оказаны на общих основаниях без дополнительных затрат из средств бюджета Пермского края в рамках подпрограммы при условии их регистрации на территории Пермского края.
6.3.2. Участникам Государственной программы РФ и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Пермский край, предоставляются бесплатные социальные услуги, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.
6.3.3. Зачисление участников Государственной программы РФ и членов их семей на социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания населения Пермского края осуществляется на основании документа установленного образца (свидетельство участника Государственной программы РФ), подтверждающего его статус, а также иных документов, предусмотренных действующим законодательством.
6.4. В области здравоохранения.
Все виды медицинской помощи, оказание которых осуществляется при наличии полисов обязательного медицинского страхования, до получения участниками Государственной программы РФ и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования оказываются в государственных и муниципальных медицинских организациях Пермского края, находящихся на территориях вселения, в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Пермском крае за счет средств краевого бюджета.

VII. Порядок приобретения (получения) земельных участков
участниками Государственной программы РФ

Участники Государственной программы РФ имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство на территории муниципальных районов Пермского края в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и других законов и иных нормативных правовых актов Пермского края.

VIII. Возмещение затрат учреждениям здравоохранения
по проведению первичного медицинского освидетельствования
участникам Государственной программы РФ и членам их семей
на наличие отдельных социально значимых заболеваний

8.1. За счет средств краевого бюджета возмещаются затраты медицинским организациям по проведению первичного медицинского освидетельствования участникам Государственной программы РФ и членам их семей на наличие отдельных социально значимых заболеваний.
8.2. Порядок возмещения затрат медицинским организациям определяется приказом Министерства здравоохранения Пермского края.

IX. Возмещение участникам Государственной программы РФ
и членам их семей затрат на осуществление перевода
с иностранного языка на русский язык и нотариальное
заверение документов, необходимых для жизнеустройства
на территории Пермского края
(введен Постановлением Правительства Пермского края
от 07.09.2015 № 605-п)

9.1. За счет средств краевого бюджета участникам Государственной программы РФ и членам их семей возмещаются затраты на осуществление перевода с иностранного языка на русский язык и нотариальное заверение документов, необходимых для жизнеустройства на территории Пермского края.
9.2. Порядок возмещения затрат участникам Государственной программы РФ и членам их семей определяется приказом Министерства социального развития Пермского края.





Приложение
к Регламенту
приема участников
Государственной программы РФ
и членов их семей, их временного
размещения, предоставления
правового статуса и обустройства
на территории Пермского края

ИНФОРМАЦИЯ
о местах нахождения, справочных телефонах, адресах
официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной
почты ответственных исполнителей мероприятий подпрограммы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 10.07.2015 № 454-п)

№ п/п
Наименование, адреса, телефоны
1
2
1
Уполномоченный орган, ответственный за реализацию подпрограммы:
Департамент социальной политики аппарата Правительства Пермского края.
614006, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14,
телефоны: (342) 253-71-63 (приемная), (342) 253-70-02 (факс),
e-mail: mvlapteva@appk.permkrai.ru
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.07.2015 № 454-п)
Координатор Государственной программы РФ в Пермском крае
2
Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.
614990, г. Пермь, ул. Комсомольский проспект, д. 34б
телефоны: (342) 237-75-50; (342) 210-13-48; (342) 233-57-12
http://www.permufms.ru/

Исполнители мероприятий подпрограммы
3
Агентство по занятости населения Пермского края.
614039, г. Пермь, Комсомольский проспект, 57а,
телефон (342) 244-55-77,
http://www.szn.permkrai.ru/
4
Министерство социального развития Пермского края.
614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51,
телефон: (342) 217-77-40, факс (342) 217-77-10,
http://minsoc.permkrai.ru/
5
Министерство здравоохранения Пермского края.
614006, г. Пермь, Ленина, 51,
телефон: (342) 217-79-00, факс: (342) 217-76-81,
e-mail: info@minzdrav.permkrai.ru
http://minzdrav.permkrai.ru/
6
Министерство образования и науки Пермского края.
614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14,
телефон: (342) 217-79-33, факс: (342) 217-78-94, +7 (342) 217-78-90,
e-mail: minobr@minobr.permkrai.ru
http://minobr.permkrai.ru/





Приложение 2
к подпрограмме 5
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Пермский край
соотечественников, проживающих
за рубежом" государственной
программы Пермского края
"Содействие занятости населения"

Описание территории вселения
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 10.04.2015 № 204-п)

1.1. Общая характеристика территории вселения

Пермский край входит в состав Приволжского федерального округа (ПФО) и располагается на востоке Восточно-Европейской равнины и западном склоне Среднего и Северного Урала.
Пермский край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с результатами референдума, проведенного 7 декабря 2003 года, в ходе которого более 83% населения обеих территорий высказались за объединение. Образован на основании Федерального конституционного закона от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа".
Пермский край разделен на 48 муниципальных образований: 40 муниципальных районов и 8 городских округов. В состав Пермского края также входит территория с особым статусом - Коми-Пермяцкий округ.
Площадь территории края составляет 160,2 тыс. кв. км. Пермский край граничит с двумя областями и тремя республиками Российской Федерации: на севере - с Республикой Коми, на западе - с Кировской областью и Удмуртской Республикой, на юге - с Республикой Башкортостан, на востоке - со Свердловской областью.
Демографическая ситуация в Пермском крае в 2012 году впервые за 20 лет охарактеризовалась ростом населения. В 2013 году зафиксирован ощутимый для региона естественный прирост населения - 1671 человек (0,7 на 1000 населения). Были рождены 38637 детей. Коэффициент рождаемости составил 14,7 промилле, что превышает уровень по Приволжскому федеральному округу (13,3) и России (13,2).
На 1 января 2014 года численность постоянного населения Пермского края составила 2636,2 тыс. человек, что на 1,7 тыс. человек больше, чем по состоянию на 1 января 2013 года.
Геологическая карта Пермского края отличается богатством и разнообразием полезных ископаемых: нефть и газ, минеральные соли и каменный уголь, золото и алмазы, хромитовые руды и бурые железняки, торф, известняк, драгоценные, поделочные и облицовочные камни, строительные материалы. Это обусловлено сложным рельефом горной и равнинной частей края. На территории Пермского края расположено уникальное, одно из крупнейших в мире, Верхнекамское месторождение калийных солей (хлористых солей натрия, калия и магния). Площадь месторождения - 1800 кв. км, толщина соленосных слоев достигает 514 м. Вместе с калийными солями здесь добывается каменная соль.
На российском и мировом рынках ведущими отраслями специализации Пермского края являются машиностроение, химия и нефтехимия, металлургия, топливная промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Топливная и химическая отрасли развиваются преимущественно на местной сырьевой базе. Основной объем производства топливной продукции приходится на предприятия нефтяной и газовой промышленности. Создан и успешно работает современный мощный диверсифицированный комплекс предприятий по добыче и переработке нефти и газа.
На долю Пермского края приходится 97% производимых в России калийных удобрений. Кроме того, химические предприятия производят такие виды экспортно ориентированной и высокотехнологичной продукции, как метанол и продукты его переработки, аммиак и азотные удобрения, уникальные хладоны и фторополимеры, флокулянты и активные угли.
Наличие специализированных научных центров и высококвалифицированных кадров обеспечивает лидирующие позиции машиностроения региона в российском производстве авиационных и ракетных двигателей, топливной аппаратуры, газоперекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций, нефтепромыслового оборудования, аппаратуры цифровых и волоконно-оптических систем передачи информации, навигационной аппаратуры.
Металлургическая промышленность представлена предприятиями по производству и переработке черных, цветных и редкоземельных металлов, а также предприятиями порошковой металлургии. В регионе работает единственное в России предприятие по производству титановой губки. Подавляющая часть от общероссийских объемов производства магния принадлежит компаниям Пермского края.
Лесопромышленный комплекс Прикамья занимает одно из ведущих мест в России в сфере заготовки и переработки древесины. Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности производят около 20% от общероссийского объема бумаги различного назначения.
Пермский регион на российском рынке занимает лидирующие позиции по разработке и выпуску газоперекачивающих агрегатов, волоконно-оптических и навигационных систем, ракетных топлив, магниевых и титановых сплавов.

Крупнейшие инвестиционные проекты, реализующиеся
и запланированные к реализации на территории Пермского края

Наименование инвестиционного проекта, инвестора
Завершение проекта, год
Объем финансирования (млрд. рублей)
1
2
3
Строительство Талицкого горно-обогатительного комплекса (ЗАО "Верхнекамская калийная компания", ОАО "Акрон")
2018
79,2
Строительство горнодобывающего комплекса по добыче калийно-магниевых солей (ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат")
2022
73,3
Строительство интегрированного трубно-сталеплавильного комплекса в г. Чусовом Пермского края (ОАО "Чусовской металлургический завод")
2016
49,9
Строительство ПГУ-400 Пермская ГРЭС (4 энергоблок со СВМ, включая АТГ-2 500/220 кВ с секционированием СШ ОРУ 500/220 кВ) 410 МВт (ОАО "Е.ОН Россия")
2015
28,0
Строительство комплекса каталитического крекинга (ОАО НК "Лукойл")
2018
22
Создание производственных центров и центров технологических компетенций (лопаточное производство, ремонтное производство, сборочно-испытательный комплекс и т.д.) (ОАО "Пермский моторный завод")
2020
20,5
Освоение серийного производства перспективного авиационного двигателя ПД-14 (ОАО "Пермский моторный завод")
2035
17,6
Строительство новой технологической линии по производству газетной бумаги (ОАО "Соликамскбумпром")
2015
14,3
Строительство завода по производству современных стройматериалов (Swiss Krono Group)
2016
10,4
Создание производства по выпуску плит OSB (ООО "ОРИС")
2014
10,0
Строительство комплекса по производству губчатого титана ответственного применения (ОАО "ВСМПО-АВИСМА")
2015
6,9
Организация производства легкомелованной бумаги (ОАО "Камабумпром")
2015
5,5
Развитие инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения "Технополис "Новый Звездный"
2017
4,7
Модернизация механообрабатывающего и создание химико-термического производства (ОАО "Редуктор-ПМ")
2014
3,2
Строительство распределительного центра (ЗАО "Тандер")
2014
1,5
Создание литейного производства (ОАО "Редуктор-ПМ")
2017
1,4
Строительство комплекса испытательных стендов (ОАО "Редуктор-ПМ")
2015
1,2
Создание производства главного вертолетного редуктора ВР-26 (ОАО "Редуктор-ПМ")
2015
0,7
Модернизация производства и освоение лесов Пермского края (ООО "Осенцовский ДОК")
2016
0,4
Создание агротехнопарка "Пермский"
2015
2,0

В 2013 году инициировано и начато внедрение Стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в г. Перми Пермского края, а с 2014 года запланирована работа по внедрению Стандарта по улучшению инвестиционного климата в муниципальных образованиях Пермского края в пилотном режиме в 13 муниципальных образованиях региона. В 2015 году данный стандарт будет внедрен в оставшихся 35 муниципальных образованиях края.
В целях содействия повышению качества трудового ресурса, условий труда и производительности труда на предприятиях заключено соглашение о сотрудничестве между Пермским краем, Агентством стратегических инициатив, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Российско-Германской внешнеторговой палатой по внедрению элементов дуальной системы образования. Торгово-промышленной палатой Пермского края, Министерством образования и науки Пермского края, Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края совместно разработан и реализуется проект "Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования".
Запланирована в 2014 году организация и проведение специальных образовательных программ для учащихся 9-11-х классов общеобразовательных организаций и (или) учащихся профессиональных образовательных организаций, включая проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности в целях создания ориентационной и мотивационной основы для осознанного выбора молодыми людьми сферы предпринимательской деятельности как эффективной жизненной стратегии, вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность согласно государственной программе Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п.
Производством сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Пермском крае занимаются 306 сельскохозяйственных организаций разных форм собственности и организационно-правовых форм, 564 крестьянских (фермерских) хозяйства, 279 индивидуальных предпринимателей, более 300 тысяч личных подсобных хозяйств, 24 предприятия по переработке молока и мяса, 3 предприятия мукомольно-крупяной отрасли.
В 2013 году произведено валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сумме 37,3 млрд. рублей. По категориям сельхозпроизводителей продукция аграрного сектора в 2013 году распределилась следующим образом: 49% произведено хозяйствами населения, 48,5% - сельскохозяйственными организациями и 2,4% приходится на крестьянские (фермерские) хозяйства.
Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса осуществляется в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1320-п.
Для сельского хозяйства Пермского края характерно животноводческое направление.
В структуре товарной продукции доля продукции животноводства составляет более 80%. Основными производителями животноводческой продукции являются сельскохозяйственные предприятия, ими произведено 74% от общекраевых объемов мяса, 72,4% - молока, 95,8% - яиц.
В крае утвержден перечень экономически значимых программ, в рамках которых поддерживаются инвестиционные проекты в сфере растениеводства и животноводства. Так, запущен семенной завод в ОАО "Агрофирма "Труд", планируется запуск семенного завода в Куединском районе на базе ООО "Перспектива".
В отрасли животноводства продолжается реализация инвестиционных проектов по строительству новых и реконструкции (модернизации) существующих животноводческих помещений. В течение 2013 года построены и введены в действие новые корпуса на 8 крупных предприятиях края. Запущена роботизированная ферма в ООО "Агропредприятие "Заря Путино" Верещагинского района.
Пермский край - единственный регион, который реализует создание семейных ферм и поддержку начинающих фермеров через муниципальные программы, что позволяет активизировать деятельность муниципалитетов в сфере развития малых форм хозяйствования и привлекать бюджетный ресурс муниципалитетов, в 2013 году в муниципальных программах приняли участие 40 районов, направив 55 млн. рублей из своих бюджетов на семейные фермы и начинающих фермеров.
Одним из серьезных ресурсов правильной организации технологии работы аграрного сектора является активизация кадрового потенциала.
Важным шагом стала дополнительная поддержка молодых кадров, готовых работать на селе. Так, увеличен размер единовременной выплаты молодым специалистам: до 150 тыс. руб. выпускникам вузов и до 100 тыс. руб. - выпускникам техникумов. Предусмотрены аналогичные стимулирующие выплаты по результатам отработки на предприятиях в течение 3 лет.
По показателю развития индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) Пермский край занимает первое место среди регионов Приволжского федерального округа, на 1 тыс. населения приходятся 26,6 ИП, что больше среднероссийского показателя на 8,6% и среднего показателя по Приволжскому федеральному округу на 18,2% (по России - 24,5, по Приволжскому федеральному округу - 22,5 ИП на 1 тыс. жителей).
Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1325-п.
С целью реализации проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, содействия становления и укрепления цивилизованного сектора экономики Пермского края создано ОАО "Пермский центр развития предпринимательства", одним из основных направлений деятельности которого является предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.
Увеличиваются объемы ввода жилья, по итогам 2013 года плановый объем ввода жилья для Пермского края (880 тыс. кв. м) перевыполнен на 14,1%. Общий объем ввода жилья составил 10004,1 тыс. кв. м, что на 25,5% превышает соответствующий показатель 2012 года, в том числе индивидуальными застройщиками построено и введено жилья площадью 476,9 тыс. кв. м (рост к 2012 году в 1,5 раза).
В целях реализации проекта по повышению доступности жилья между Правительством Пермского края, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ОАО "АИЖК" и ОАО "Группа компаний ПИК" заключено соглашение о сотрудничестве при реализации проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса.
В целях повышения доступности жилья на территории края принято Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1331-п "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края".
В рамках государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1322-п, в установленном порядке осуществляется государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пермского края.
На условиях софинансирования реализуются федеральные и краевые программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. В рамках данного направления оказывается содействие в приобретении жилья и улучшении жилищных условий специалистам, работающим в сельской местности, молодым семьям, молодым педагогам.
Так, в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1319-п, реализуются мероприятия по обеспечению медицинских работников Пермского края жильем по двум основным направлениям:
частичная компенсация арендной платы по договору аренды (найма) жилья выпускникам медицинских учреждений высшего и среднего профессионального образования, медицинским работникам с высшим медицинским образованием, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, иностранных государств и приступившим к работе в государственных учреждениях здравоохранения Пермского края;
частичная компенсация затрат на приобретение (строительство) жилья выпускникам медицинских учреждений высшего профессионального образования, медицинским работникам с высшим медицинским образованием, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, иностранных государств и приступившим к работе в учреждениях здравоохранения Пермского края; медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов (заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшеры, акушерки).
В рамках государственной программы "Развитие образования и науки", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1318-п, реализуются мероприятия по улучшению жилищных условий молодых учителей, в рамках которого молодым учителям предоставляется:
социальная выплата для оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу, выданному организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой), в том числе по жилищному кредиту, но не более 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства, при этом размер социальной выплаты не может превышать 20% расчетной стоимости жилья;
единовременная выплата на компенсацию разницы между процентной ставкой кредитной организации (организации, осуществляющей предоставление займа) и 8,5% молодому учителю в течение одного года со дня заключения соответствующего договора о предоставлении кредита (займа) для приобретения жилого помещения или объекта долевого строительства и договора об ипотеке.

1.2. Возможности по приему и обустройству переселенцев
на территории вселения

В рамках подпрограммы в 2014-2020 годах планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории вселения - в Пермском крае - 3990 соотечественникам.
Для переселенцев и членов их семей имеется возможность предоставления государственных гарантий по медицинским, социальным услугам, услугам в сфере культуры и образования, занятости.
На территории вселения имеются ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи.
Всем участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации будут предоставлены услуги дошкольного образования в государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях, услуги общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
Возможность временного жилищного обустройства участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей по прибытию на территорию вселения обеспечена имеющейся гостиничной сетью, а также наличием жилья на рынке коммерческого найма.
Обеспечение соотечественников постоянным жильем на территории Пермского края решается за счет их собственных средств, а также с привлечением заемных и кредитных ресурсов.
Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования в образовательных организациях Пермского края.
Имеется возможность получения профессионального образования по широкому перечню профессий и специальностей. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт. Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в организациях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов, спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).
Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
Экономически активным гражданам будет оказано содействие в трудоустройстве, в случае необходимости будут оказываться услуги по профессиональному обучению под требования структуры спроса работодателей.
Проведенный анализ состояния готовности Пермского края к приему и обустройству переселенцев на территории вселения свидетельствует о наличии в Пермском крае возможности для переселения определенного подпрограммой количества соотечественников и членов их семей.





Приложение 8
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 6
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 25.07.2014 № 685-п,
от 30.09.2014 № 1089-п, от 26.12.2014 № 1548-п, от 10.07.2015 № 454-п,
от 25.09.2015 № 699-п)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1089-п)

Ответственный исполнитель подпрограммы
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН)
Соисполнители подпрограммы
нет
Участники подпрограммы
нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
нет
Цель подпрограммы
Реализация в Пермском крае единой государственной политики в области содействия занятости населения, обеспечение доступности и качества государственных услуг
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. Материально-техническое, финансовое, нормативно-правовое обеспечение реализации Государственной программы в части полномочий АЗН.
2. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения Пермского края государственных услуг в соответствии с требованиями административных регламентов.
3. Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы в 2014-2020 годах позволит:
1. Обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы:
уровень выполнения государственных заданий по оказанию государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости - 100%;
доля освоения бюджетных средств, выделенных на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизацию бюджетных процессов - 100,0%.
2. Обеспечить качество и доступность государственных услуг в соответствии с утвержденными нормативами
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах. При реализации подпрограммы этапы не выделяются
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Уровень выполнения государственных заданий по оказанию государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости
проц.
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2
Доля освоения бюджетных средств, выделенных на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизацию бюджетных процессов
проц.
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 699-п)
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
389265,5
402404,1
401369,5
402577,1
402577,1
402577,1
402577,1
2803347,5
бюджет Пермского края
389265,5
402404,1
401369,5
402577,1
402577,1
402577,1
402577,1
2803347,5





1
Приложение 8
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 7
"Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости
населения, направленных на снижение напряженности на рынке
труда Пермского края в 2015 году"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Пермского края от 10.07.2015 № 454-п)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН)
Соисполнители подпрограммы
нет
Участники подпрограммы
нет
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 2 апреля 2015 г. № 175-п
Цели подпрограммы
Снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Пермском крае
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
2. стимулирование занятости молодежи, участвующей в реализации социальных проектов;
3. трудоустройство инвалидов, испытывающих трудности на рынке труда
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит достигнуть плановых значений по целевым показателям подпрограммы:
численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку в 2015 году, - 2155 человек;
численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных в 2015 году, - 1069 человек;
численность граждан в возрасте от 22 до 30 лет, получивших гранты на реализацию социальных проектов в 2015 году, - 84 человека;
численность трудоустроенных в 2015 году инвалидов, испытывающих трудности на рынке труда, трудоустроенных в 2015 году, - 200 человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 году в два этапа: этап 1 - январь-апрель 2015 года, этап 2 - май-декабрь 2015 года
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Численность трудоустроенных работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
чел.
-
-
1069
-
-
-
-
-
2
Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку
чел.
-
-
2155
-
-
-
-
-
3
Численность граждан в возрасте от 22 до 30 лет, получивших гранты на реализацию социальных проектов
чел.
-
-
84
-
-
-
-
-
4
Численность трудоустроенных инвалидов, испытывающих трудности на рынке труда
чел.
-
-
200
-
-
-
-
-
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
0,0
224027,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
224027,0
бюджет Пермского края
0,0
11201,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11201,4
федеральный бюджет
0,0
212825,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
212825,6

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации
подпрограммы

1.1. Анализ текущей ситуации на рынке труда Пермского края

Численность безработных, зарегистрированных в органах краевой службы занятости населения (далее - СЗН) на 2 марта 2015 г., составила 22644 чел. С начала 2015 г. численность безработных возросла на 8,3%, а по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - на 8,1% (по состоянию на 1 марта 2014 г. - 20949 чел.).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по краю составляет 1,76% к численности экономически активного населения, в том числе в г. Перми - 0,71%. Одним из факторов, обусловивших рост уровня регистрируемой безработицы на 0,2 проц. пункта к началу года, является изменение численности экономически активного населения края, рекомендованной Росстатом для расчета данного показателя в 2015 году (снижение с 1336,7 тыс. человек до 1283,8 тыс. человек, или на 4,0%).
В течение января-февраля работодателями заявлено в СЗН края 22587 вакансий, на 2 марта 2015 г. количество вакансий, которыми располагает СЗН (с учетом поступивших ранее), составляет 27387 единиц, в том числе 17475 единиц в г. Перми. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество вакансий сократилось в 1,5 раза.
Численность жителей края, трудоустроенных при содействии СЗН с начала года, составила 5967 чел. (снижение по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 6,4%), в том числе безработных - 3011 чел., инвалидов - 133 чел., услуги по профориентации получили 9814 чел., на профобучение направлено 1207 безработных и 78 женщин, находящихся в отпуске за ребенком в возрасте до трех лет. Услуги по содействию самозанятости получили 116 безработных граждан.
Таким образом, основной тенденцией рынка труда Пермского края в начале 2015 года является рост востребованности услуг СЗН у ищущих работу граждан в сочетании со снижением заявленного работодателями спроса на рабочую силу.
По оценке Министерства образования и науки Пермского края ежегодный выпуск профессиональных образовательных организаций (техникумов и колледжей) составляет 13000 чел., из них около 750 чел. - лица с ограниченными возможностями здоровья, в том числе примерно 150 инвалидов.
Жизнеустройство (трудоустройство, продолжение обучения, служба в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации) выпускников очной формы обучения в 2014 году составило 52,7%, в том числе по полученным профессиям и специальностям 46,2% от общего числа выпускников; еще 13,5% продолжили обучение в вузах, призваны в армию 23,3%, находятся в отпуске по уходу за ребенком 5,7% выпускников. Таким образом, не определились с дальнейшим жизнеустройством лишь 4,7% выпускников.
Из общей численности выпускников 2013/14 учебного года среднего профессионального образования проблемы с трудоустройством предполагались у выпускников специальностей "Экономика и управление", "Гуманитарные науки", "Металлургия", "Машиностроение".
Результаты проводимого мониторинга состояния рынка труда выпускников показывают снижение их востребованности экономикой края.
В течение 2014 года в органы службы занятости населения обратилось более 4 тысяч выпускников, из них 34% нашли подходящую работу. В числе трудоустроенных выпускников 14 инвалидов, для 3 оборудованы рабочие места в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края.

1.2. Высвобождение работников

По состоянию на 2 марта 2015 года 489 краевых организаций подали в государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) Пермского края сведения о запланированных на 2015 год высвобождениях 5942 работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата (пункты 1 и 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), из которых 1725 чел. (29,0% от общего числа высвобождаемых) - персонал предприятий и организаций государственной формы собственности.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года заявленные объемы высвобождений и численность фактически уволенных работников составляют 96,6% и 79,3% соответственно (таблица 1).

Таблица 1

Сведения о высвобождении работников из экономики Пермского
края, заявленном в 2010-2015 годах

Период
Кол-во организаций, ед.
Среднесписочная численность работников, чел.
Численность работников, получивших уведомления об увольнении, чел.
Было уволено, чел.
Трудоустроено, чел.
Обратились в службу занятости, чел.
Получили статус безработного, чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
2010 г.
1221
286308
17891
15269
5795
5590
3773
2011 г.
1435
306320
19796
17805
8233
4668
2840
2012 г.
1097
270642
11648
10209
3742
3454
2023
2013 г.
1007
261036
13774
13448
6332
3523
2010
2014 г.
1022
301633
14193
12216
6037
3450
2264
1 марта 2015
489
178216
5942
1823
650
635
291
Справочно: на 27.02.2014
411
174664
6152
2300
1307
356
140

Наиболее крупными высвобождениями, планируемыми на предстоящий период (более 100 чел.), являются высвобождения из следующих видов экономической деятельности:
обрабатывающие производства - 1897 чел., или 37,0% от общей численности высвобождаемых, из них машиностроение и металлообработка - 1082 чел., производство электрических машин и оборудования - 234 чел., производство пищевых продуктов - 124 чел., металлургическое производство - 100 чел.;
здравоохранение - 867 чел. (16,9%);
добыча полезных ископаемых - 420 чел. (8,2%);
строительство - 376 чел. (7,3%);
государственное управление, обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение - 372 чел. (7,3%);
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 232 чел. (4,5%).
Во всех организациях силами работников СЗН проводятся предувольнительные мероприятия (консультирование, подбор вакансий для трудоустройства на других предприятиях, изучение возможности организовать профессиональное обучение высвобожденных работников). По предварительной оценке в СЗН обратится менее 50% работников, намеченных к высвобождению.
Заявленные объемы высвобождений из организаций, расположенных на территории монопоселений, составили 324 чел. - 5,5% от общего объема высвобождений по краю. Из них по состоянию на 2 марта 2015 г. было уволено 111 чел., численность предполагаемых к увольнению составила 213 чел.
Наиболее сложной остается ситуация на рынках труда г. Красновишерска и г. Чусового, сложившаяся в связи с высвобождением работников из градообразующих предприятий в предыдущий период. В 2015 году СЗН данных территорий продолжают активную работу по трудоустройству бывших работников АО "Чусовской металлургический завод" и ЗАО "Уралалмаз".
В результате проделанной работы трудоустроено 739 чел., что составляет 59,7% от общей численности высвобожденных.
Из 486 бывших работников ЗАО "Уралалмаз", обратившихся в СЗН в период массового увольнения с октября 2013 г. по декабрь 2014 г., в настоящее время снято с учета 356 чел. (73,2%), из них 135 чел. в связи с трудоустройством, на досрочную пенсию - 35 чел., на переобучение - 25 чел., на самозанятость - 5 чел., по другим причинам (выезд в другие территории со сменой места жительства и др.) - 156 чел., состоят на учете по состоянию на 2 марта 2015 года 130 чел.
В целом динамика поступающих в СЗН сведений о планируемых высвобождениях показывает тенденцию к ухудшению ситуации в данной сфере.

1.3. Неполная занятость

Общая численность работников, охваченных режимами неполной занятости по инициативе работодателей, составила на 2 марта 2015 года 4371 человек, или 0,7% от среднесписочной численности работников организаций края (без субъектов малого предпринимательства) (таблица 2).

Таблица 2

Динамика численности работников, охваченных различными
формами неполной занятости в 2009-2015 годах

Период
Работали неполное рабочее время, чел.
Находились в простое, чел.
Предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, чел.
Всего находятся в состоянии неполной занятости, чел.
1
2
3
4
5
Декабрь 2009 года
26191
5109
423
31723
Декабрь 2010 года
13460
1585
320
15365
Декабрь 2011 года
7500
1581
281
9362
Декабрь 2012 года
4303
762
297
5362
Декабрь 2013 года
1253
1246
52
2551
Декабрь 2014 года
1953
321
37
2311
На 02.03.2015
3811
517
43
4371
Прирост (снижение) к прошлому году, %
+ 95,1%
+ 61,1%
+ 16,2%
+ 89,1%

Наиболее значительные объемы режимов неполного рабочего времени также отмечаются на предприятиях обрабатывающих производств, а также строительства, жилищно-коммунального хозяйства, связи и транспорта.
Оперативная информация о высвобождения и неполной занятости находятся на контроле АЗН и заместителя председателя Правительства - министра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края А.В.Чибисова, в ежедневном режиме доводится до администрации губернатора края.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Для закрепления положительных тенденций на рынке труда Пермского края, достигнутых в 2014 году, необходимо обеспечить дальнейшую поддержку взаимодействия всех заинтересованных сторон, в том числе исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Пермского края (далее - работодатели). Инструментом реализации выработанных в течение текущего года технологий этого взаимодействия является данная подпрограмма, продолжающая реализацию выработанных в предыдущие годы антикризисных мер в сфере занятости населения.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения;
стимулирование молодежи, участвующей в реализации социальных проектов;
стимулирование работодателей к приему на работу граждан с инвалидностью.
2.2. Целью подпрограммы является снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста регистрируемой безработицы в Пермском крае.
2.3. Для реализации указанной цели предусмотрено решение следующих задач:
2.3.1. повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
2.3.2. стимулирование занятости молодежи, участвующей в реализации социальных проектов;
2.3.3. трудоустройство инвалидов, испытывающих трудности на рынке труда.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевых показателей подпрограммы, значения которых в 2015 году составят:
3.1. численность трудоустроенных работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, - 1069 человек;
3.2. численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, - 2155 человек;
3.3. численность граждан в возрасте от 22 до 30 лет, получивших гранты на реализацию социальных проектов, - 84 человека;
3.4. численность трудоустроенных инвалидов, испытывающих трудности на рынке труда, - 200 человек.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

4.1. Срок реализации подпрограммы - 2015 год.
4.2. Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2 этапа:
этап 1: январь-апрель 2015 года - подготовка к реализации мероприятий подпрограммы. В этот период будут разработаны и утверждены предусмотренные подпрограммой нормативные правовые акты, осуществлены информационная кампания с привлечением региональных СМИ и обучение исполнителей подпрограммы;
этап 2: май-декабрь 2015 года - реализация мероприятий подпрограммы.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году" включает в себя:
5.1.1. основное мероприятие 7.1 "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу", реализуемое АЗН (финансируется из бюджета Пермского края);
5.1.2. основное мероприятие 7.2 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", реализуемое АЗН.
5.2. Перечень мероприятий в составе основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к государственной программе Пермского края "Содействие занятости населения".

VI. Перечень целевых показателей подпрограммы

6.1. В соответствии с целью и задачами подпрограммы установлены целевые показатели подпрограммы, характеризующие степень достижения цели и решения задач подпрограммы.
6.2. Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми показателями подпрограммы приведены в приложении 9 к Государственной программе.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
7.1.1. средства бюджета Пермского края;
7.1.2. средства федерального бюджета (субсидия, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на реализацию Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (95% от общего объема финансирования).
7.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 3.

Таблица 3

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
бюджет Пермского края
федеральный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
2015 г.
224027,0
11201,4
212825,6
0,0
Итого
224027,0
11201,4
212825,6
0,0

7.3. В зависимости от изменения ситуации на рынке труда возможны перераспределение показателей численности участников в разрезе мероприятий и соответствующая корректировка объемов финансирования по мероприятиям в пределах общих объемов финансирования подпрограммы.
7.4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы с расшифровкой по основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации приведена:
7.4.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;
7.4.2. за счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к Государственной программе;
7.4.3. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.





2
Приложение 8
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПОДПРОГРАММА 8
"Программа повышения мобильности трудовых ресурсов
в Пермском крае на 2015-2017 годы"
Список изменяющих документов
(введена Постановлением Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН)
Соисполнители подпрограммы
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
Участники подпрограммы
Исполнительные органы государственной власти Пермского края;
государственные казенные учреждения - Центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) Пермского края;
органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;
работодатели;
граждане
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 27 июля 2015 г. № 483-п
Цель подпрограммы
Содействие развитию трудовых ресурсов Пермского края с учетом потребности экономики в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов и планов развития производства
Задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
1. Создание правовых, экономических и организационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Пермский край для работы в организациях, реализующих инвестиционные проекты и планы развития производства и нуждающихся в квалифицированных кадрах.
2. Обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций по созданию условий для привлечения и закрепления трудовых ресурсов в муниципальных образованиях края.
3. Повышение сбалансированности регионального рынка труда за счет трудоустройства граждан Российской Федерации и снижения численности иностранных работников
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит достигнуть планового значения по целевому показателю подпрограммы:
количество работодателей, получивших в 2015-2017 годах субсидию для организации переезда и обустройства квалифицированных работников, - 7 человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015-2017 годах.
При реализации подпрограммы этапы не выделяются
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество работодателей, получивших субсидию для организации переезда и обустройства квалифицированных работников
чел.
-
-
-
2
5
-
-
-
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Итого
Всего, в том числе:
0,0
0,0
30000,0
150000,0
0,0
0,0
0,0
180000,0
бюджет Пермского края
0,0
0,0
6750,0
33750,0
0,0
0,0
0,0
40500,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
15750,0
78750,0
0,0
0,0
0,0
94500,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
7500,0
37500,0
0,0
0,0
0,0
45000,0

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, основные показатели и анализ рисков реализации
подпрограммы

1.1. Социально-экономическое положение Пермского края

Основные показатели социально-экономического развития Пермского края в 2014 году и первом полугодии 2015 года демонстрируют устойчивую положительную динамику. Индекс промышленного производства по полному кругу организаций - производителей промышленных товаров в январе-декабре 2014 года относительно января-декабря 2013 года составил в Пермском крае 104,3% (по России - 101,7%).
В январе-мае 2015 года индекс промышленного производства превысил уровень 2014 года по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" на 15,9% и "Обрабатывающие производства" на 6,7%, однако за счет снижения оборота организаций по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" на 8,3% к аналогичному периоду 2014 года в целом составил 99,6% (по России - 97,7%).
Доходы населения также демонстрируют рост. Денежные доходы, полученные населением края за январь-май 2015 года, по предварительным расчетам составили 401494,8 млн. рублей и увеличились по сравнению с январем-маем 2014 года на 24,6%. При этом реальные (скорректированные на индекс потребительских цен) денежные доходы выросли на 8,4%, а реальные располагаемые (за вычетом обязательных платежей и скорректированные на индекс потребительских цен) - на 9,2%.
Основной инвестиционный вклад традиционно находится в сферах "Обрабатывающие производства" (36,0%) и "Добыча полезных ископаемых" (32,4%).

1.2. Привлечение инвестиций и улучшение инвестиционного
климата

В январе-декабре 2014 года на развитие экономики и социальной сферы организациями Пермского края (с учетом неформальной деятельности) направлено 185649,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 98% к уровню аналогичного периода предыдущего года (таблица 1).
Наибольший объем инвестиций приходится на проекты в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь.
В структуре инвестиций в основной капитал основным источником финансирования являются собственные средства субъектов предпринимательской деятельности - 64,4%, привлеченные средства составили 35,6%, кредиты банков - 9,0%, бюджетные средства - 6,8% (в том числе инвестиции за счет федерального бюджета - 3,0%, за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 2,4%).

Таблица 1

Объем инвестиций в основной капитал организаций
Пермского края <*>

--------------------------------
<*> По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю.

Отчетный год
Значение показателя по итогам IV квартала отчетного года, млн. руб.
Уточненное значение показателя по итогам отчетного года, млн. руб.
1
2
3
2008
152389
152363
2009
132469
132274
2010
129943
139652
2011
133921
144781
2012
158314
162241
2013
188719
219494
2014
185649
уточняется <**>

--------------------------------
<**> Окончательный расчет показателя планируется в III-IV квартале года, следующего за отчетным.

В 2014 году осуществлялся мониторинг и сопровождение 46 инвестиционных проектов Пермского края (таблица 2).

Таблица 2

Наиболее крупные инвестиционные проекты Пермского края

Наименование инвестора
Наименование проекта
Объем инвестиций в 2014 году
1
2
3
ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь"
Строительство комплекса каталитического крекинга ООО "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез"
36,4 млрд. рублей
ПАО "УРАЛКАЛИЙ"
Расширение рудника Соликамск-3, разработка Усть-Яйвинского участка
18,3 млрд. рублей
АО "МХК "ЕвроХим"
Строительство ГОК на базе Палашерского и Балахонцевского участков ВКМКС
10,5 млрд. рублей
ОАО "Пермский моторный завод"
Роботизированный участок производства образцов, подготовка производства ПД-14
3,8 млрд. рублей
ОАО "Объединенная ракетно-космическая корпорация"
Реконструкция и техническое перевооружение для серийного изготовления агрегатов двигателя РД-191 ОАО "Протон-ПМ"
1,524 млрд. рублей
АО "Вертолеты России"
Строительство сборочно-испытательного комплекса № 5: размещение сборочно-испытательного производства вертолетных редукторов и трансмиссий ОАО "Редуктор-ПМ"
1,555 млрд. рублей
ООО "Свисс Кроно Рус"
"Строительство завода по производству плит ОСП на территории Краснокамского района Пермского края"
0,5 млрд. рублей (подготовка площадки)
ЗАО "Лысьвенский металлургический завод"
Строительство листопрокатного комплекса на ЗАО "ЛМЗ" в г. Лысьве Пермского края
2,213 млрд. рублей
ПАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА"
Строительство комплекса по производству губчатого титана ответственного применения
1,845 млрд. рублей
ООО "Лесные технологии"
Создание промышленного кластера новых стройматериалов и домостроения
Объем инвестиций в 2014-2017 годах - 2 млрд. рублей
ООО "Свисс Кроно Рус"
Строительство завода по производству OSB-плит
Объем инвестиций в 2013-2017 годах - 10,44 млрд. рублей
АО "Станкопром"
Создание современного производства инструментальных систем цельнотвердосплавного и сборного режущего инструмента для высокоскоростного (HSC) и силового (HPC) резания легких сплавов, титановых сплавов, жаропрочных и нержавеющих сталей и композиционных материалов
Объем инвестиций в 2014-2016 годах - 1,073 млрд. рублей
АО "Объединенная металлургическая компания"
Строительство интегрированного трубно-сталеплавильного комплекса
Объем инвестиций в 2012-2019 годах - 49,9 млрд. рублей
ООО "ЕвроХим - Усольский калийный комбинат"
Строительство горно-обогатительного комбината по добыче и обогащению калийных солей
Объем инвестиций в 2008-2022 годах - 109,3 млрд. рублей

По итогам 2014 года Пермский край отмечен автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АНО "АСИ") как регион, полностью выполнивший требования по внедрению регионального инвестиционного стандарта.
В целях улучшения инвестиционного климата и создания единой системы взаимодействия органов власти с бизнесом в 2014 году в пилотном режиме проведена апробация внедрения Стандарта деятельности органов местного самоуправления Пермского края по формированию благоприятного инвестиционного климата на территории 13 экономически развитых муниципальных образований Пермского края, на долю которых приходится 70% от суммарного объема валового регионального продукта.
На сегодняшний день подведены первые итоги: муниципальный стандарт показал свою эффективность, в прямом диалоге с бизнес-сообществом сформированы понятные, единые для всех пилотных территорий края инструменты, способствующие созданию комфортной среды для привлечения инвестиций.
Передовые муниципальные образования Пермского края получили опыт по внедрению универсальных механизмов по работе с инвесторами, привлечению инвестиций на территорию, формированию инвестиционного паспорта каждого муниципального образования Пермского края.
В 2015 году практика по внедрению муниципального стандарта будет транслирована на все муниципальные образования Пермского края.
Опыт Пермского края по внедрению муниципального стандарта отмечен на федеральном уровне. В феврале 2015 года Пермский муниципальный район отобран АНО "АСИ" в качестве пилотной территории для апробации внедрения лучших муниципальных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

1.3. Заработная плата и доходы населения

Среднедушевые денежные доходы населения за январь-май 2015 года составили в Пермском крае 30817,9 руб. в месяц.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника организаций Пермского края за январь-декабрь 2014 года составила 27197,5 руб. и возросла по сравнению с январем-декабрем 2013 года на 9,9%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, по отношению к 2013 году увеличилась на 2,4%.
Среднемесячная заработная плата работников за январь-декабрь 2014 года по обрабатывающим производствам составляет 28789,3 руб. (110,2% к соответствующему периоду 2013 года).
В сфере сельского хозяйства средняя заработная плата выросла по сравнению с 2013 годом на 9,4% и составила 13219,6 руб.
Рост заработной платы наблюдался также в сфере торговли - 11,6% в сравнении с 2013 годом (17659 руб.).
Наиболее заметный рост заработной платы произошел в бюджетной сфере в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики": в образовании - на 9,2%, в здравоохранении и оказании социальных услуг - на 11,1%, в коммунальной сфере - на 17,4%.
В 2015 году продолжается реализация Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Пермском крае, в соответствии с которым с 1 января 2014 года минимальная заработная плата работников внебюджетной сферы установлена в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (в I квартале 2015 г. - 9920 руб.).

1.4. Занятость населения

Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Пермского края является сохранение и развитие кадрового потенциала, улучшение качества рабочей силы, повышение эффективности ее использования.
По данным Росстата, численность населения, занятого в экономике Пермского края в первом полугодии 2015 года, имеет тенденцию к росту и составляет 1227,6 тыс. человек (рост к 2014 году на 1,5%).
В структуре распределения занятых в экономике края в 2015 году по видам экономической деятельности наибольшее число граждан заняты в обрабатывающих производствах (23,6%), оптовой и розничной торговле, общественном питании (19,2%), отраслях социальной сферы (13,3%).
Анализ профессионально-квалификационного состава занятого населения Пермского края (согласно Общероссийскому классификатору занятий) показывает, что к наиболее многочисленным группам занятий в 2014 году относились специалисты высшего уровня квалификации (104,8 тыс. человек), квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (99,8 тыс. человек), операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин (80,4 тыс. человек) и специалисты среднего уровня квалификации (70,6 тыс. человек).
Более половины (58,9%) всех работников трудились в организациях негосударственных форм собственности.
Профессиональная структура работников списочного состава по формам собственности организаций непосредственно связана с их распределением по секторам экономики. В сфере услуг преобладают организации с государственной и муниципальной формами собственности (образование - 39,1% списочной численности организаций государственной и муниципальной форм собственности; здравоохранение и предоставление социальных услуг - 27,9%; транспорт и связь - 11,8%). В списочной численности наибольшую долю составляли специалисты высшего (27,0%) и среднего (23,0%) уровня квалификации.
Организации негосударственной формы собственности сосредоточены в основном в производственном секторе (обрабатывающие производства - 47,1% списочной численности работников организаций негосударственной формы собственности), в составе их работников преобладают квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (26,9%), операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин (20,2%).
В последние годы в ряде отраслей экономики Пермского края отмечается устойчивый дефицит рабочей силы. Наибольшее количество вакантных рабочих мест сложилось в обрабатывающих производствах (32,6% от общей потребности), здравоохранении и социальном обеспечении (12,6%), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств и бытовых услугах (10,1%).
По профессиональным группам наибольшее количество вакантных рабочих мест сложилось по профессиям квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (23,5% от общей потребности в работниках), специалистов высшего уровня квалификации (19,7%), работников сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности (16,3%).
Из общей потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест 64,9% приходилось на организации негосударственной формы собственности и 35,1% - на организации государственной и муниципальной форм собственности. В организациях негосударственной формы собственности третья часть потребности в работниках приходилась на квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, 17,5% - на работников сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.
В организациях государственной и муниципальной форм собственности большую часть потребности в работниках составляли специалисты высшего (34,4%) и среднего (23,7%) уровня квалификации.
Наиболее значительна в экономике края потребность в квалифицированных рабочих кадрах. По двум профессиональным группам квалифицированных рабочих (квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин) потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест составляла чуть более трети от общей потребности в работниках.
Из общей потребности в квалифицированных рабочих кадрах 60,7% приходилось на обрабатывающие производства, 14,3% - на транспорт и связь, 10,9% - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Таким образом, углубленный анализ профессионально-квалификационной структуры неудовлетворенного спроса работодателей на рабочую силу показывает, что целевыми группами (физическими и юридическими лицами), на которые направлено действие Программы повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае, являются специалисты и квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и связи, относящиеся к организациям обрабатывающих производств.
В состав занятых в экономике края, кроме граждан Российской Федерации, входят иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в рамках установленных квот. В 2015 году квота Пермского края составила 2952 человека (снижение к 2014 году на 10%). Фактически выданы разрешения на работу 424 иностранным работникам (14,5% от установленной квоты). В 2015 году планируется заместить российскими гражданами не менее 240 рабочих мест, предполагаемых для привлечения иностранных работников.
Кроме того, в 2014-2015 годах на территорию края прибыло 3187 граждан Украины трудоспособного возраста, вынужденно покинувших ее территорию, из них работают в настоящее время 1929 человек, или 60,5%.
По итогам 2015 года число иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории края, не превысит 0,2% численности занятых в экономике и не окажет существенного влияния на рынок труда.
Ситуация на региональном рынке труда в I квартале 2015 года показала незначительный рост напряженности, однако во II квартале 2015 года по ряду показателей начали отмечаться положительные сдвиги.
Общая численность безработных (по методологии МОТ) в марте-мае 2015 года составила 87,0 тыс. человек, что соответствует уровню общей безработицы 6,6% к численности экономически активного населения (2014 год - 74,8 тыс. человек, или 5,8% соответственно). Это выше, чем в среднем по России и Приволжском федеральном округе, но близко к показателям регионов-соседей, имеющих аналогичную структуру экономики (Свердловская и Челябинская области).
В начале года в регионе был отмечен рост числа обращений граждан в центры занятости населения. К 1 мая 2015 года численность зарегистрированных безработных достигла "пика", составив 24,0 тыс. человек, однако в мае-июне она сократилась до 23,2 тыс. человек. Рост к началу года составил 11,2%.
Соответственно уровень регистрируемой безработицы с начала текущего года вырос на 0,3 процентных пункта и на 1 июля 2015 г. составил 1,8% к численности экономически активного населения.
Одной из основных причин повышения напряженности на рынке труда стало снижение спроса работодателей на рабочую силу.
Если в первом полугодии 2014 года работодателями было заявлено в органы службы занятости 84,2 тыс. вакансии, то за этот период 2015 года их количество сократилось на 24,4 тыс. единиц, или на 29,0%, и составило 59,8 тыс. вакансий.
Однако и здесь ситуация стала улучшаться. Минимальное количество вакансий было зарегистрировано в марте 2015 года (7,5 тыс. единиц), однако в мае-июне число поступающих в службу занятости вакансий превысило 10 тыс. единиц.
Аналогичную динамику имел и коэффициент напряженности на рынке труда - с 0,9 человека на 1 вакансию в начале года к апрелю 2015 года он возрос до 1,5, а к июлю снизился до 1,3.
Органы государственной службы занятости населения продолжают работу по предоставлению жителям региона государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующей государственной программой Пермского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1315-п (далее - государственная программа Пермского края "Содействие занятости населения").
На 1 июля 2015 г. объемы предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения составили:
численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости населения, составила 28402 человека (рост к аналогичному периоду прошлого года на 7,3%), в том числе 12727 человек, имеющих статус безработного, и 638 человек из числа инвалидов;
на общественные работы направлено 2532 человека (-8,3%);
услуги по профориентации получили 28664 человека (+6,9%);
на профессиональное обучение направлено 3715 безработных и 374 женщины из числа находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (+3,5%);
услуги по содействию самозанятости получили 622 безработных гражданина.
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения на 1 июля 2015 г., составляет 23387 человек, а уровень регистрируемой безработицы в целом по краю составляет 1,82% к численности экономически активного населения, в том числе в г. Перми - 0,75%, в г. Березники - 0,45%.
В целом органам государственной службы занятости населения удалось улучшить или сохранить на уровне прошлого года объемы деятельности по реализации основных мероприятий активной политики занятости.

1.5. Развитие социальной сферы

Среднегодовая численность постоянного населения Пермского края в 2014 году составила 2636,6 тыс. человек, из них 75,4% - городское население.
В течение 2014 года в крае родилось 38954 человека, что на 200 человек больше, чем в 2013 году. Коэффициент рождаемости составил 14,9 промилле. По данному показателю край занимает первое место среди регионов Приволжского федерального округа.
Для решения вопросов повышения уровня рождаемости в крае разработан и реализуется план по улучшению демографической ситуации, основными направлениями которого стали сохранение и укрепление репродуктивного здоровья населения, профилактика и снижение числа абортов, поддержка молодых и студенческих семей, создание благоприятных условий для совмещения семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содействие семьям в улучшении жилищных условий, обеспечение услуг дошкольного образования, укрепление института семьи, пропаганда семейных ценностей.
По сравнению с 2013 годом в 2014 году достигнуто снижение уровня смертности на 0,8% - общий коэффициент смертности составил 14 промилле.
Для решения вопросов актуализации здорового образа жизни на территории Пермского края функционирует 14 центров здоровья, подписаны соглашения с 28 муниципальными образованиями, в которых на базе спортивных сооружений создано 153 спортивных клуба в образовательных учреждениях по месту жительства. В 2014 году введены в эксплуатацию 4 крупных спортивных объекта (ледовые катки и физкультурно-оздоровительные комплексы), построено 8 универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием (межшкольных стадионов), приведено в нормативное состояние 12 спортивных объектов в 10 муниципальных образованиях Пермского края.
В Пермском крае активно решаются вопросы развития дошкольного образования. В 2014 году при плане 6032 дополнительных места фактически создано 6881 дополнительное место для детей дошкольного возраста (114,1% к плану).
В 27 муниципальных районах (городских округах) Пермского края очередь в дошкольные образовательные организации (далее - ДОО) детей в возрасте от 3 лет до 7 лет отсутствует. Доступность дошкольного образования детей в возрасте с 2 месяцев до 3 лет составила 29,4%, в возрасте от 3 лет до 7 лет - 95,9%. Наряду с муниципальными ДОО, услуги дошкольного образования оказывают 211 негосударственных поставщиков услуг, данные услуги получают более 10000 детей.
Пермский край является одним из лидеров Приволжского федерального округа по развитию общего образования. В 2014 году доля лицензированных образовательных учреждений составила 97,4% от общего числа, что значительно выше аналогичного показателя за 2013 год. За последние три года удалось на 10% увеличить долю лицензированных школ и на 25% - долю лицензированных детских садов. В системе общего образования края (начальный, основной, средний уровень) обучается 286,7 тыс. детей в 818 общеобразовательных организациях.
Доля учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС), составляет 47% от общей численности обучающихся. Действуют 25 апробационных площадок Пермского края по введению ФГОС начального общего образования, 145 - по введению ФГОС основного общего образования, осуществляется подготовка 17 институциональных проектов апробационной деятельности по освоению ФГОС среднего общего образования. Функционирует краевой портал ФГОС http://www.fgos.iro.perm.ru/.
Средний балл ЕГЭ по всем предметам в Пермском крае в 2014 году превысил показатель по Российской Федерации на 3,9 единицы.
Доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами краевых, всероссийских, международных мероприятий (от общего количества участников), по итогам 2014 года составила 40,1%. В 2014 году 584 школьника приняли участие в 47 мероприятиях и конкурсах всероссийского и международного уровней. Осуществляется выявление и поддержка талантливых детей, реализуется проект "Олимпийская сборная сельских территорий". Пермский край входит в десятку субъектов Российской Федерации по результативности участия во Всероссийской олимпиаде.
Действуют 5 заочных школ для одаренных детей при трех национальных исследовательских университетах по трем предметам естественно-математического цикла (2500 учащихся). Для студентов и школьников прочитано более 20 лекций иностранными учеными, слушателями стали 1940 человек; 16 школ Пермского края защитили на заседании экспертного совета инновационные образовательные программы и получили дополнительное финансирование. Организована поддержка и трансляция инновационного опыта уникальных школ Пермского края - Пермская IT-школа, Инженерная школа МАОУ "СОШ № 16" г. Перми, СДЮСШОР "КИОКУШИНКАЙ" г. Перми на базе МАОУ СОШ № 3, Пермская школа № 129 стала "Техношколой", Пермский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России Ф.Кузьмина и др.
Правительство Пермского края уделяет особое внимание развитию системы профессионального образования в тесной связи с потребностями экономики в квалифицированных кадрах. В целях формирования профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных организаций края при Пермской торгово-промышленной палате создана автономная некоммерческая организация "Пермское региональное агентство развития квалификаций".
Реализуется проект по координации подготовки квалифицированных кадров "Рабочие кадры "под ключ", предусматривающий внедрение схемы "заказчик-подрядчик" между работодателями и системой профессионального образования. Реализуется проект системы дуального обучения.
Заказ бизнеса на подготовку кадров консолидируется Пермской торгово-промышленной палатой и передается уполномоченным органам государственной власти, далее контролируется размещение переданного заказа в профессиональных образовательных организациях. Заказ на подготовку кадров сделали 814 предприятий, заключено 6992 трехсторонних соглашения. Принята нормативная база, регулирующая распределение контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения в профессиональных образовательных организациях Пермского края.
С целью повышения качества обучения в профессиональных образовательных учреждениях для обучающихся на I курсе проводится "входной" контроль знаний. Разработано 100% основных профессиональных образовательных программ в соответствии с ФГОС нового поколения от общего числа реализуемых программ. Открыто 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - МФЦ ПК) для обучения по профессиям нефтяной, строительной, автотранспортной, лесной, машиностроительной отрасли, в которых в 2014 году прошли обучение 2450 человек, 75,8% программ профессионального обучения аттестовано работодателями. Проведен конкурс среди профессиональных образовательных организаций на присвоение статуса МФЦ ПК в 2015-2017 годах, по результатам которого лучшими определены 7 образовательных учреждений. В 2015 году МФЦ ПК запланировано открыть на базе 2 образовательных учреждений среднего профессионального образования.
Вопросы повышения качества высшего образования решаются посредством привлечения талантливой молодежи в пермские образовательные организации высшего образования.
Количество талантливых студентов, остающихся в Пермском крае, ежегодно увеличивается. В настоящее время 2677 студентов пермских образовательных организаций высшего образования, набравших по результатам ЕГЭ 225 баллов, получают дополнительную стипендию губернатора Пермского края.
Внесены изменения в законы, регулирующие выплаты дополнительных и именных стипендий студентам.
В 2014 году в крае работают 39 малых инновационных групп (МИГ), 23 малых инновационных предприятия, в работу которых вовлечены студенты, аспиранты, ученые.
Общие расходы на софинансирование программ развития ФГБОУ ВПО "Пермский национальный исследовательский политехнический университет", ФГБОУ ВПО "Пермский государственный национальный исследовательский университет" и ФГБОУ ВПО "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" составили 220 млн. руб., средства направлены, в том числе, на развитие материально-технической базы.
Важнейшим элементом конкурентоспособности региона по привлечению трудовых ресурсов является положение дел в области жилищной политики. В 2014 году на территории Пермского края введено 1112,75 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составило 110,8% к вводу жилья в соответствующем периоде предыдущего года. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и привлеченных средств построены жилые дома общей площадью 546,3 тыс. кв. метров, что составляет 114,6% к 2013 году. Объемы возведения жилых домов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года возросли на территории 32 городских округов и муниципальных районов. Ввод жилья экономического класса составил 279331 кв. м, или 25,1% от общего ввода жилья. К 2018 году увеличение ввода жилья эконом-класса планируется за счет реализации проектов в рамках программы "Жилье для российской семьи" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", участником которой Пермский край стал в 2014 году.
Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа составила в 2014 году 33023 рубля. Средняя фактическая стоимость 1 кв. метра жилья экономического класса по итогам 2014 года составила 28961,4 рубля.
В Пермском крае развит рынок вторичного жилья, услугами которого также смогут воспользоваться участники региональной программы. Цены на первичном и вторичном рынке жилья в IV квартале 2014 года составили 51729 и 41737 рублей соответственно.
Активно развивается транспортная инфраструктура региона. В результате реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1323-п, в 2014 году на развитие и сохранность автомобильных дорог Пермского края из краевого дорожного фонда направлено 7 млрд. рублей.
С целью развития межрегионального авиасообщения в Пермском крае были приняты соответствующие постановления Правительства Российской Федерации и Пермского края о субсидировании внутренних региональных перевозок воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу. В 2014 году в рамках пилотного проекта развития региональных авиаперевозок в Приволжском федеральном округе из г. Перми выполнялись авиарейсы по 6 маршрутам до городов: Уфа, Киров, Казань, Самара, Нижний Новгород и Ульяновск. По данным маршрутам было отправлено 14762 пассажира, выполнено 1784 рейса.
В целом Пермский край является развитым промышленным регионом, имеющим значительные резервы инновационного роста. Поэтому проблема повышения мобильности трудовых ресурсов в целях обеспечения экономики края и намеченных к реализации инвестиционных проектов имеет высокую актуальность.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

2.1. Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;
обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда; поэтапное повышение средней заработной платы работников бюджетной сферы с учетом объемов и качества их труда;
определение ключевых направлений, объемов, форм и механизмов государственной поддержки диверсификации экономики сельских территорий, реализация специальных мер по эффективной занятости сельского населения, развитие межрайонных базовых центров подготовки кадров для агропромышленного комплекса;
обеспечение условий для профессиональной и территориальной мобильности трудоспособного населения за счет развития транспортной инфраструктуры, расширения специализированного фонда служебного жилья, развития системы своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
развитие интеграционных связей образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения;
формирование государственного задания для системы профессионального образования, соответствующего потребностям развития современной экономики, особенно по обучению рабочим и инженерным специальностям.
2.2. Целью подпрограммы является содействие развитию трудовых ресурсов Пермского края с учетом потребности экономики в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов и планов развития производства.
2.3. Для реализации вышеуказанной цели предусмотрено решение следующих задач:
2.3.1. создание правовых, экономических и организационных условий, способствующих переезду трудоспособного населения из других субъектов Российской Федерации в Пермский край для работы в организациях, реализующих инвестиционные проекты и планы развития производства и нуждающихся в квалифицированных кадрах;
2.3.2. обеспечение эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций по созданию условий для привлечения и закрепления трудовых ресурсов в муниципальных образованиях края;
2.3.3. повышение сбалансированности регионального рынка труда за счет трудоустройства граждан Российской Федерации и снижения численности иностранных работников.

III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение целевого показателя подпрограммы, значение которого в 2017 году составит:
количество работодателей, получивших в 2015-2017 годах субсидию для организации переезда и обустройства квалифицированных работников, - 7 человек.

IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

4.1. Срок реализации подпрограммы - 2015-2017 годы. При реализации подпрограммы этапы не выделяются.

V. Перечень мероприятий подпрограммы

5.1. Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы" включает в себя:
5.1.1. основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы", реализуемое АЗН;
5.1.2. основное мероприятие 8.2 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов", реализуемое АЗН.
5.2. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении 1 к государственной программе Пермского края "Содействие занятости населения".

VI. Перечень целевых показателей подпрограммы

6.1. В соответствии с целью и задачами подпрограммы установлен целевой показатель подпрограммы, характеризующий степень достижения цели и решения задач подпрограммы.
6.2. Целевой показатель подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам реализации подпрограммы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевым показателем подпрограммы приведен в приложении 9 к Государственной программе.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7.1. Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
7.1.1. средства бюджета Пермского края;
7.1.2. средства федерального бюджета (субсидия, предоставляемая федеральным бюджетом бюджету Пермского края на реализацию Программы повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы);
7.1.3. внебюджетные источники.
7.2. Объем финансирования подпрограммы приведен в таблице 3.

Таблица 3

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Период
Расходы по источникам финансирования (тыс. руб.)
Всего
в том числе:
бюджет Пермского края
федеральный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
2015 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
2016 г.
30000,0
6750,0
15750,0
7500,0
2017 г.
150000,0
33750,0
37500,0
37500,0
Итого
180000,0
40500,0
94500,0
45000,0

7.3. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы с расшифровкой по основным мероприятиям, кодам бюджетной классификации приведена:
7.3.1. за счет средств бюджета Пермского края - в приложении 10 к Государственной программе;
7.3.2. за счет средств федерального бюджета - в приложении 11 к Государственной программе;
7.3.3. за счет внебюджетных источников - в приложении 12 к Государственной программе;
7.3.4. за счет всех источников финансирования - в приложении 13 к Государственной программе.





Приложение 9
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей Государственной программы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
Значения показателей
Наименование программных мероприятий
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа
1
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год
процент
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
1,7
1,7
3,0
2,8
1,6
1,6
1,6
1,5
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае".
Основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края".
Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)".
Основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов".
Основное мероприятие 5.2 "Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах".
Основное мероприятие 7.1 "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".
Основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы".
Основное мероприятие 8.2 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов"
1.1
Уровень регистрируемой безработицы в Коми-Пермяцком округе (далее - КПО) в среднем за год
процент
АЗН ПК
4,2
4,0
6,0
5,0
3,8
3,7
3,7
3,6
1.2
Уровень регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях Кизеловского угольного бассейна (далее - КУБ) в среднем за год
процент
АЗН ПК
2,6
2,5
3,6
3,0
2,3
2,3
2,2
2,2
2
Удельный вес иностранных работников в численности занятого населения Пермского края
процент
АЗН ПК
1,5
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
Основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае"
3
Удельный вес инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости за содействием в поисках работы
проц.
АЗН ПК
5,0
5,0
5,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края".
Основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов"
3.1
Удельный вес инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в общей численности инвалидов, обратившихся в государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) КПО за содействием в поисках работы
проц.
АЗН ПК
5,0
5,0
5,0
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
3.2
Удельный вес инвалидов, трудоустроенных в рамках мероприятия, в общей численности инвалидов, обратившихся в ГКУ ЦЗН муниципальных образований КУБа за содействием в поисках работы
проц.
АЗН ПК
5,0
5,0
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4
Количество руководителей, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций Пермского края
человек
АЗН
62
63
72
70
72
72
0
0
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае".
Основное мероприятие 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"
5
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих
человек
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - МПИиТ ПК)
2,20
2,50
2,45
2,40
2,40
2,40
2,40
2,40
Основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности"
5.1
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих в КПО
человек
МППиТ ПК
4,10
4,00
3,95
3,90
3,85
3,80
3,75
3,70
5.2
Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих в муниципальных образованиях КУБа
человек
МППиТ ПК
7,8
6,0
5,7
5,5
5,0
4,7
4,5
4,0
6
Выполнение обязательств трехстороннего Соглашения "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений", принятых сторонами социального партнерства
человек
МППиТ ПК
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае"
7
Количество участников Государственной программы РФ и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Пермскому краю на территории вселения, из них:
человек
Аппарат Правительства Пермского края (далее - АП ПК)
-
840
400
550
550
550
550
550
Основное мероприятие 5.1 "Организация правового и информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства"

количество участников Государственной программы РФ
-
280
133
183
183
183
183
183

членов их семей
-
560
267
367
367
367
367
367
8
Количество граждан, прибывших из других регионов и трудоустроенных в рамках Программы
человек
АЗН ПК,
МППиТ ПК
-
100
100
500
-
-
-

Основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы".
Основное мероприятие 8.2 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов"
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.1
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
коэффициент
АЗН ПК
0,6
0,6
2,0
1,8
0,5
0,4
0,4
0,3
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан". Основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае".
Основное мероприятие 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам"
1.1.1
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год в КПО
коэффициент
АЗН ПК
17,1
16,0
15,0
14,3
13,0
12,0
11,0
10,0
1.1.2
Коэффициент напряженности на рынке труда муниципальных образований КУБа в среднем за год
коэффициент
АЗН ПК
3,0
2,8
4,0
3,5
2,4
2,3
2,2
2,0
1.2
Удельный вес численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, в общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год
процент
АЗН ПК
25,0
27,0
28,0
29,0
29,5
30,0
30,5
31,0
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения"
1.3
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы
процент
АЗН ПК
65,0
65,0
65,0
66,0
66,0
66,0
67,0
67,0
1.4
Удельный вес численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, в численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
процент
АЗН ПК
8,0
8,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
7,3
1.5
Удельный вес численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы
процент
АЗН ПК
47,3
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
46,0
1.6
Величина квоты на привлечение иностранных работников в Пермский край
тыс. чел.
АЗН ПК
18,8
17,2
2,6
2,7
2,8
2,9
2,9
2,9
Основное мероприятие 1.2 "Определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Пермском крае"
1.7
Среднемесячная численность безработных граждан, получающих социальные выплаты
человек
АЗН ПК
20458
21129
21269
21017
20543
20543
20543
20543
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Основное мероприятие 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам"
1.8
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере занятости в электронной форме
процент
АЗН ПК
-
40,0
50,0
60,0
70,0
70,0
70,0
70,0
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения"
1.9
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг в сфере занятости
процент
АЗН ПК
-
70,0
80,0
85,0
90,0
90,0
90,0
90,0
1.10
Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных услуг в сфере занятости
минута
АЗН ПК
-
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
не более 15
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения"
2.1
Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
единиц
АЗН ПК
250
259
259
34
34
34
34
34
Основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края".
Основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов"
2.1.1
Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест в КПО для трудоустройства инвалидов
единиц
АЗН ПК
19
19
19
1
1
1
1
1
2.1.2
Количество вновь созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест в муниципальных образованиях КУБа для трудоустройства инвалидов
единиц
АЗН ПК
10
10
10
1
1
1
1
1
2.2
Количество вновь созданных рабочих мест для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
единиц
АЗН ПК
-
66
33
23
32
32
32
32
Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)"
2.2.1
Количество вновь созданных рабочих мест в КПО для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
единиц
АЗН ПК
-
6
1
0
2
2
2
2
2.2.2
Количество вновь созданных рабочих мест в муниципальных образованиях КУБа для незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
единиц
АЗН ПК
-
4
2
1
1
1
1
1
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
3.1
Количество руководителей, прошедших зарубежную стажировку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров
человек
АЗН ПК
2
3
3
3
3
3
0
0
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае".
Основное мероприятие 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения"
4.1
Количество вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в Пермском крае
диагнозов
МППиТ ПК
2,17
2,16
2,15
2,14
2,14
2,14
2,14
2,14
Основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности"
4.2
Количество вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в КПО
диагнозов
МППиТ ПК
1,19
1,18
1,17
1,16
1,15
1,14
1,13
1,12
4.3
Количество вновь зарегистрированных профессиональных заболеваний на 10000 работающих в муниципальных образованиях КУБа
диагнозов
МППиТ ПК
7,17
5,0
4,7
4,4
4,1
3,9
3,8
3,7
4.4
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
человек
МППиТ ПК
54
56
53
51
48
47
46
46
4.5
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
человек
МППиТ ПК
1414
1414
1400
1390
1380
1370
1360
1350
4.6
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дней
МППиТ ПК
35,0
35,0
34,8
34,6
34,4
34,2
34,0
34,0
4.7
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам обязательных медицинских осмотров
диагнозов

138
136
134
132
130
128
126
124
4.8
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
единиц
МППиТ ПК
-
15000
30000
50000
100000
149398
-
-
4.9
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
процент
МППиТ ПК
-
10,0
19,6
32,7
65,5
98,0
-
-
4.10
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единиц
МППиТ ПК
-
-
5000
5000
5000
5000
5000
5000
4.11
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
тыс. чел.
МППиТ ПК

218,0
200,0
190,0
180,0
170,0
160,0
150,0
4.12
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
процент
МППиТ ПК

21,0
20,0
19,0
18,0
17,0
16,0
15,0
4.13
Количество работников, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда
тыс. чел.
МППиТ ПК
13,0
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
16,3
16,7
4.14
Число территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Пермского края
единиц
МППиТ ПК
44
45
46
47
47
47
47
47
Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае"
4.15
Число территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях КПО
единиц
МППиТ ПК
5
6
7
7
7
7
7
7
4.16
Число территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях КУБа
единиц
МППиТ ПК
2
3
3
3
3
3
3
3
4.17
Просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам организаций Пермского края на конец года
млн. руб.
МППиТ ПК
58,0
55,0
53,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
5.1
Количество размещенной информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники"
единиц
АП ПК
-
4
4
4
4
4
4
4
Основное мероприятие 5.1 "Организация правового и информационного обеспечения, способствующего переезду соотечественников в Пермский край на постоянное место жительства"
5.2
Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы РФ и членов их семей, за исключением несовершеннолетних и получающих образование, на конец отчетного периода
процент
АП ПК
-
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
75,0
Основное мероприятие 5.2 "Содействие обеспечению потребности экономики Пермского края в квалифицированных кадрах"
5.3
Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от числа обратившихся участников Государственной программы РФ и членов их семей
процент
АП ПК
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 5.3 "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семей на территории Пермского края"
5.4
Доля участников Государственной программы РФ и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее профессиональное, включая послевузовское, образование в образовательных учреждениях Пермского края, от числа участников Государственной программы РФ и членов их семей в возрастной категории до 25 лет
процент
АП ПК
-
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
5.5
Доля расходов бюджета Пермского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы РФ, в том числе с оказанием им помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Пермского края на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий
процент
АП ПК
-
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
6.1
Уровень выполнения государственных заданий по оказанию государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости
процент
АЗН ПК
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности государственных органов".
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения"
6.2
Доля освоения бюджетных средств, выделенных на сопровождение, поддержку и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизацию бюджетных процессов
процент
АЗН ПК
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения".
Основное мероприятие 6.3 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году"
7.1
Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку
чел.
АЗН ПК
-
-
2155
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.1 "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу".
Основное мероприятие 7.2 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
7.2
Численность трудоустроенных работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
чел.
АЗН ПК
-
-
1069
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 7.2 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
7.3
Численность граждан в возрасте от 22 до 30 лет, получивших гранты на реализацию социальных проектов
чел.
АЗН ПК
-
-
84
-
-
-
-
-
7.4
Численность трудоустроенных инвалидов, испытывающих трудности на рынке труда
чел.
АЗН ПК
-
-
200
-
-
-
-
-
Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"
8.1
Количество работодателей, получивших субсидию для организации переезда и обустройства квалифицированных работников
чел.
АЗН ПК,
МППиТ ПК
-
-
-
2
5
-
-
-
Основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы".
Основное мероприятие 8.2 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов"





Приложение 10
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

Таблица 1

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет средств бюджета
Пермского края, 2014-2015 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа Пермского края "Содействие занятости населения"
Всего


11 0 0000

581794,7
547645,2
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
805

11 0 0000

580196,7
545845,2
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - МППиТ ПК)
832

11 0 0000

1398,0
1500,0
Министерство здравоохранения Пермского края (далее - МЗ ПК)
820

11 0 0000

200,0
150,0
Министерство социального развития Пермского края (далее - МСР ПК)
855

11 0 0000

0,0
150,0
в том числе: по Коми-Пермяцкому округу (далее - КПО)
АЗН ПК
805

11 0 0000

56253,8
50251,0
по Кизеловскому угольному бассейну (далее - КУБ)
АЗН ПК
805

11 0 0000

21654,6
19134,0
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
805
0401
11 1 0000

184446,5
126812,2
АЗН ПК
805
0401
11 1 0000
200
50881,2
48601,1
805
0401
11 1 0000
300
35463,1
57177,6
805
0401
11 1 0000
600
25039,6
21033,5
805
0401
11 1 0000
800
73062,6
0,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 0000

18139,5
12503,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 0000

5922,7
3629,3
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001

184446,5
126812,2
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

18139,5
12503,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

5922,7
3629,3
Мероприятие 1.1.1 "Информирование о положении на рынке труда в Пермском крае"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
1966,9
1639,7
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

100,2
93,3
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

57,3
49,4
Мероприятие 1.1.2 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
2567,5
2475,0
805
0401
11 1 2001
600
100,0
0,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

114,4
127,6
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

57,5
65,2
Мероприятие 1.1.3 "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
1970,3
1990,0
805
0401
11 1 2001
600
500,0
375,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

136,8
158,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

67,0
83,6
Мероприятие 1.1.5 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
38171,1
36557,0
805
0401
11 1 2001
300
1604,8
1702,4
805
0401
11 1 2001
600
23370,6
18954,7
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

4768,4
4980,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

1570,0
1232,0
Мероприятие 1.1.6 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
300
16990,6
14068,2
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

2750,3
2196,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

718,3
586,5
Мероприятие 1.1.7 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
300
10603,5
7094,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

592,6
424,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

298,2
170,1
Мероприятие 1.1.8 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
300
5245,3
4743,2
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

890,6
594,2
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

183,8
203,3
Мероприятие 1.1.9 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
300
276,6
395,7
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

37,7
47,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

3,9
15,6
Мероприятие 1.1.10 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
458,5
458,5
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

50,0
49,5
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

18,8
19,3
Мероприятие 1.1.11 "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
260,8
0,0
805
0401
11 1 2001
300
0,0
28487,5
805
0401
11 1 2001
800
73062,6
0,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

8285,5
3478,6
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

2614,7
869,6
Мероприятие 1.1.12 "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
300
553,3
489,1
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

0,0
0,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

142,5
162,9
Мероприятие 1.1.13 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
4705,6
4333,5
805
0401
11 1 2001
300
168,0
155,0
805
0401
11 1 2001
600
1069,0
1236,5
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

332,8
275,9
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

156,3
137,4
Мероприятие 1.1.14 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность"
АЗН ПК
805
0401
11 1 2001
200
780,5
1147,4
805
0401
11 1 2001
300
21,0
42,5
805
0401
11 1 2001
600
0,0
467,3
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 2001

80,2
78,1
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 2001

34,4
34,4
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения"
Всего
805
0401
11 2 0000

4488,2
3440,1
АЗН ПК
805
0401
11 2 0000

4488,2
3440,1
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 0000

370,9
102,7
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 0000

189,3
132,7
Основное мероприятие 2.1 "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края"
АЗН ПК
805
0401
11 2 2001

2688,2
2450,1
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 2001

190,9
72,7
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 2001

69,3
72,7
Мероприятие 2.1.1 "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места"
АЗН ПК
805
0401
11 2 2001
800
2688,2
2450,1
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 2001

190,9
72,7
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 2001

69,3
72,7
Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)"
АЗН ПК
805
0401
11 2 2002
800
1800,0
990,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 2002

180,0
30,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 2002

120,0
60,0
Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в Пермском крае"
АЗН ПК
805
0401
11 2 2002
800
0,0
0,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 2002

0,0
0,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 2002

0,0
0,0
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
0113
11 3 0000

1996,5
1987,4
АЗН ПК
805
0113
11 3 0000

1996,5
1987,4
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае"
АЗН ПК
805
0113
11 3 2001

1996,5
1987,4
Мероприятие 3.1.1 "Проведение рекламной кампании о возможностях реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе в КПО и муниципальных образованиях КУБа"
АЗН ПК
805
0113
11 3 2001
200
0,0
0,0
Мероприятие 3.1.3 "Организация и проведение обучения специалистов, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетенции"
АЗН ПК
805
0113
11 3 2001
200
1996,5
1987,4
Мероприятие 3.1.4 "Проведение организационных мероприятий (семинары, конференции) в целях распространения позитивного опыта управления организациями, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку"
АЗН ПК
805
0113
11 3 2001
200
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения"
Всего
832
0113
11 4 0000

1398,0
1500,0
МППиТ ПК
832
0113
11 4 0000

1398,0
1500,0
Основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности"
МППиТ ПК
832
0113
11 4 2001
200
1208,0
1310,0
Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае"
МППиТ ПК
832
0113
11 4 2002
200
190,0
190,0
Мероприятие 4.2.1 "Организация деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае"
МППиТ ПК
832
0113
11 4 2002
200
190,0
190,0
Мероприятие 4.2.2 "Организация деятельности межведомственной комиссии по предотвращению социальной напряженности в Пермском крае"
МППиТ ПК
832
0113
11 4 2002
200
0,0
0,0
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Всего


11 5 0000

200,0
300,0
МЗ ПК
820
0901
11 5 0000
600
78,5
0,0
МЗ ПК
820
0902
11 5 0000
200
121,5
150,0
МСР ПК
855
1003
11 5 0000
300
0,0
150,0
Основное мероприятие 5.3 "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семьей на территории Пермского края"
Всего


11 5 2001

200,0
300,0
МЗ ПК
820

11 5 2001

200,0
150,0
МСР ПК
855

11 5 2001

0,0
150,0
Мероприятие 5.3.1 "Организация прохождения участниками Государственной программы РФ и членами их семей первичного медицинского освидетельствования на наличие отдельных социально значимых заболеваний"
МЗ ПК
820
0901
11 5 2001
600
78,5
0,0
МЗ ПК
820
0902
11 5 2001
200
121,5
150,0
Мероприятие 5.3.4 "Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством"
МСР ПК
855
1003
11 5 2001
300
0,0
150,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Всего
805

11 6 0000

389265,5
402404,1
АЗН ПК
805

11 6 0000

389265,5
402404,1
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
АЗН ПК
805
0401
11 6 0009

36863,8
41218,1
805
0401
11 6 0009
100
30612,6
34537,5
805
0401
11 6 0009
200
6228,0
6654,6
805
0401
11 6 0009
800
23,2
26,0
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение деятельности казенных учреждений"
АЗН ПК
805
0401
11 6 0011

348737,7
359659,0
805
0401
11 6 0011
100
283835,6
301955,9
805
0401
11 6 0011
200
59764,2
52748,1
805
0401
11 6 0011
800
5137,9
4955,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 6 0011

37743,4
37644,9
по КУБу
АЗН ПК
805

11 6 0011

15542,6
15372,0
Основное мероприятие 6.3 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизация бюджетных процессов"
АЗН ПК
805
0113
11 6 0013
200
3664,0
1527,0
Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году"
Всего
805

11 7 0000

0,0
11201,4
АЗН ПК
805

11 7 0000

0,0
11201,4
Основное мероприятие 7.1 "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"
АЗН ПК
805
0401
11 7 2001

0,0
11201,4
805
0401
11 7 2001
800
0,0
11201,4

Таблица 2

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет средств бюджета
Пермского края, 2016-2020 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Пермского края "Содействие занятости населения"
Всего


11 0 00 00000

533162,8
547818,2
547818,2
545832,6
545832,6
АЗН ПК
805

11 0 00 00000

531497,6
546018,2
546018,2
544032,6
544032,6
МППиТ ПК
832

11 0 00 00000

1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
МЗ ПК
820

11 0 00 00000

137,7
150,0
150,0
150,0
150,0
МСР ПК
855

11 0 00 00000

140,0
150,0
150,0
150,0
150,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 0 00 00000

51445,5
49181,7
51878,3
51878,3
51878,3
по КУБу
АЗН ПК
805

11 0 00 00000

19514,8
18605,4
20006,8
20006,8
20006,8
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
805
0401
11 1 00 00000

118370,0
104263,5
138013,5
138013,5
138013,5
АЗН ПК
805
0401
11 1 00 00000
200
44313,6
44433,7
44191,9
44191,9
44191,9
805
0401
11 1 00 00000
300
46056,4
31829,8
65821,6
65821,6
65821,6
805
0401
11 1 00 00000
600
28000,0
28000,0
28000,0
28000,0
28000,0
805
0401
11 1 00 00000
800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 00 00000

12101,4
9837,6
12534,2
12534,2
12534,2
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 00 00000

4294,0
3324,6
4726,0
4726,0
4726,0
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 00000

118370,0
104263,5
138013,5
138013,5
138013,5
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 00000

12101,4
9837,6
12534,2
12534,2
12534,2
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 00000

4294,0
3324,6
4726,0
4726,0
4726,0
Реализация мероприятий активной политики занятости населения
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

118370,0
104263,5
138013,5
138013,5
138013,5
Мероприятие 1.1.1 "Информирование о положении на рынке труда в Пермском крае"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 2Ч010
200
1710,0
1710,0
1710,0
1710,0
1710,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

88,4
88,4
88,4
88,4
88,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

46,3
46,3
46,3
46,3
46,3
Мероприятие 1.1.2 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 2Ч010
200
2475,0
2475,0
2475,0
2475,0
2475,0
805
0401
11 1 01 2Ч010
600
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

137,5
137,5
137,5
137,5
137,5
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

61,0
61,0
61,0
61,0
61,0
Мероприятие 1.1.3 "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 2Ч010
200
1938,0
1938,0
1938,0
1938,0
1938,0
805
0401
11 1 01 2Ч010
600
400,0
400,0
400,0
400,0
400,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

164,2
164,2
164,2
164,2
164,2
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

76,0
76,0
76,0
76,0
76,0
Мероприятие 1.1.6 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 2Ч010
300
12974,4
12974,4
12974,4
12974,4
12974,4
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

1995,8
1995,8
1995,8
1995,8
1995,8
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

586,5
586,5
586,5
586,5
586,5
Мероприятие 1.1.10 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 2Ч010
200
506,0
506,0
506,0
506,0
506,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

52,4
52,4
52,4
52,4
52,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

19,8
19,8
19,8
19,8
19,8
Мероприятие 1.1.11 "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 2Ч010
200
450,4
570,5
328,7
328,7
328,7
805
0401
11 1 01 2Ч010
300
17593,2
3366,6
37358,4
37358,4
37358,4
805
0401
11 1 01 2Ч010
800
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

3509,6
1245,8
3942,4
3942,4
3942,4
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

991,8
22,4
1423,8
1423,8
1423,8
Мероприятие 1.1.12 "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"
АЗН ПК
805
0401
11 1 01 2Ч010
300
2830,5
2830,5
2830,5
2830,5
2830,5
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

152,7
152,7
152,7
152,7
152,7
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 01 2Ч010

671,9
671,9
671,9
671,9
671,9
Мероприятие 1.1.18 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан"
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010
200
37234,2
37234,2
37234,2
37234,2
37234,2
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010
300
1871,9
1871,9
1871,9
1871,9
1871,9
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010
600
27600,0
27600,0
27600,0
27600,0
27600,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010

4978,0
4978,0
4978,0
4978,0
4978,0
по КУБу
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010

1473,1
1473,1
1473,1
1473,1
1473,1
Мероприятие 1.1.19 "Организация временного трудоустройства граждан"
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010
300
10786,4
10786,4
10786,4
10786,4
10786,4
в том числе: по КПО
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010

1022,8
1022,8
1022,8
1022,8
1022,8
по КУБу
АЗН ПК


11 1 01 2Ч010

366,6
366,6
366,6
366,6
366,6
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения"
Всего
805
0401
11 2 00 00000

3172,0
3442,0
3442,0
3442,0
3442,0
АЗН ПК
805
0401
11 2 00 00000

3172,0
3442,0
3442,0
3442,0
3442,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 00 00000

30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 00 00000

0,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие 2.2 "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)"
АЗН ПК
805
0401
11 2 01 00000

690,0
960,0
960,0
960,0
960,0
Оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места
АЗН ПК
805
0401
11 2 01 2Ч020
800
690,0
960,0
960,0
960,0
960,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 01 2Ч020

30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 01 2Ч020

0,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие 2.4 "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов в Пермском крае"
АЗН ПК
805
0401
11 2 02 00000
800
2482,0
2482,0
2482,0
2482,0
2482,0
Оказание содействия в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) рабочие места
АЗН ПК
805

11 2 02 2Ч030
800
2482,0
2482,0
2482,0
2482,0
2482,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 02 2Ч030

146,0
146,0
146,0
146,0
146,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 02 2Ч030

146,0
146,0
146,0
146,0
146,0
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
0113
11 3 00 00000

1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
АЗН ПК
805
0113
11 3 00 00000

1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае"
АЗН ПК
805
0113
11 3 01 00000

1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
Мероприятие 3.1.3 "Организация и проведение обучения специалистов, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетенции"
АЗН ПК
805
0113
11 3 01 RO660
200
1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения"
Всего
832
0113
11 4 00 00000

1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
МППиТ ПК
832
0113
11 4 00 00000

1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Основное мероприятие 4.1 "Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности"
МППиТ ПК
832
0113
11 4 01 00000
200
1207,5
1310,0
1310,0
1310,0
1310,0
Реализация основных направлений деятельности по охране труда
МППиТ ПК
832
0113
11 4 01 2Ч050
200
1207,5
1310,0
1310,0
1310,0
1310,0
Основное мероприятие 4.2 "Развитие системы социального партнерства в Пермском крае"
МППиТ ПК
832
0113
11 4 02 00000
200
180,0
190,0
190,0
190,0
190,0
Реализация основных направлений деятельности по регулированию социально-трудовых отношений в крае
МППиТ ПК
832
0113
11 4 02 2Ч060
200
180,0
190,0
190,0
190,0
190,0
Мероприятие 4.2.1 "Организация деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Пермском крае"
МППиТ ПК
832
0113
11 4 02 2Ч060
200
180,0
190,0
190,0
190,0
190,0
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Всего


11 5 00 00000

277,7
300,0
300,0
300,0
300,0
МЗ ПК
820
0902
11 5 00 00000
200
137,7
150,0
150,0
150,0
150,0
МСР ПК
855
1003
11 5 00 00000
300
140,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Основное мероприятие 5.3 "Предоставление мер поддержки, направленных на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы РФ и членов их семей на территории Пермского края"
Всего


11 5 01 00000

277,7
300,0
300,0
300,0
300,0
МЗ ПК
820

11 5 01 00000

137,7
150,0
150,0
150,0
150,0
МСР ПК
855

11 5 01 00000

140,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Мероприятие 5.3.1 "Социальное обеспечение и оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей"



11 5 01 R0860

277,7
300,0
300,0
300,0
300,0
Мероприятие 5.3.1.1 "Организация прохождения участниками Государственной программы РФ и членами их семей первичного медицинского освидетельствования на наличие отдельных социально значимых заболеваний"
МЗ ПК
820
0902
11 5 01 R0860
200
137,7
150,0
150,0
150,0
150,0
Мероприятие 5.3.1.4 "Предоставление мер социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством"
МСР ПК
855
1003
11 5 01 R0860
300
140,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Мероприятие 5.3.1.4.1 "Предоставление меры социальной поддержки участникам Государственной программы РФ и членам их семей по осуществлению перевода с иностранного языка на русский и нотариальному заверению документов, необходимых для жизнеустройства в Пермском крае"
МСР ПК
820

11 5 01 R0860

140,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Всего
805

11 6 00 00000

401369,5
402577,1
402577,1
402577,1
402577,1
АЗН ПК
805

11 6 00 00000

401369,5
402577,1
402577,1
402577,1
402577,1
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности государственных органов"
АЗН ПК
805

11 6 01 00000

41045,1
41391,1
41391,1
41391,1
41391,1
Содержание государственных органов Пермского края
АЗН ПК
805
0401
11 6 01 00090

41045,1
41391,1
41391,1
41391,1
41391,1
805
0401
11 6 01 00090
100
34783,4
34207,8
34207,8
34207,8
34207,8
805
0401
11 6 01 00090
200
6228,3
7154,3
7154,3
7154,3
7154,3
805
0401
11 6 01 00090
800
33,4
29,0
29,0
29,0
29,0
Основное мероприятие 6.2 "Обеспечение предоставления государственных услуг и выполнения функций в области содействия занятости населения"
АЗН ПК
805

11 6 02 00000

360324,4
361186,0
361186,0
361186,0
361186,0
Мероприятие 6.2.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) государственных учреждений"
АЗН ПК
805
0401
11 6 02 00110

358797,4
359659,0
359659,0
359659,0
359659,0
805
0401
11 6 02 00110
100
302221,6
302221,6
302221,6
302221,6
302221,6
805
0401
11 6 02 00110
200
52069,1
52930,7
52930,7
52930,7
52930,7
805
0401
11 6 02 00110
800
4506,7
4506,7
4506,7
4506,7
4506,7
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 6 02 00110

39314,1
39314,1
39314,1
39314,1
39314,1
по КУБу
АЗН ПК
805

11 6 02 00110

15220,8
15220,8
15220,8
15220,8
15220,8
Мероприятие 6.2.2 "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизация бюджетных процессов"
АЗН ПК
805
0113
11 6 02 00130
200
1527,0
1527,0
1527,0
1527,0
1527,0
Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"
Всего
805

11 8 00 00000

6750,0
33750,0
0,0
0,0
0,0
АЗН ПК
805

11 8 00 00000

6750,0
33750,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы"
АЗН ПК
805
0401
11 8 01 00000

6750,0
33750,0
0,0
0,0
0,0
805
0401
11 8 01 00000
800
6750,0
33750,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 8.1.1 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов"
АЗН ПК
805
0401
11 8 01 R2380

6750,0
33750,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 11
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

Таблица 1

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет средств
федерального бюджета, 2014-2015 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Всего


11 0 0000

919669,1
1026264,0
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
805

11 0 0000

919669,1
1026264,0
в том числе: по Коми-Пермяцкому округу (далее - КПО)
АЗН ПК
805

11 0 0000

65393,8
71227,4
по Кизеловскому угольному бассейну (далее - КУБ)
АЗН ПК
805

11 0 0000

26501,5
27130,0
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
805

11 1 0000

895126,7
795071,8
АЗН ПК
805

11 1 0000

895126,7
795071,8
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 0000

64146,4
69918,8
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 0000

25808,5
26403,0
Основное мероприятие 1.3 "Социальные выплаты безработным гражданам"
АЗН ПК
805
1003
11 1 5290
300
784126,7
694980,8
805
1003
11 1 5290
500
111000,0
100091,0
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 1 0000

64146,4
69918,8
по КУБу
АЗН ПК
805

11 1 0000

25808,5
26403,0
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения"
Всего
805
401
11 2 0000

22576,8
16379,2
АЗН ПК
805
401
11 2 0000

22576,8
16379,2
Основное мероприятие 2.3 "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
АЗН ПК
805
401
11 2 5083
800
22576,8
16379,2
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 2 0000

1885,1
1308,6
по КУБу
АЗН ПК
805

11 2 0000

920,7
727,0
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
113
11 3 0000

1965,6
1987,4
АЗН ПК
805
113
11 3 0000

1965,6
1987,4
Основное мероприятие 3.2 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"
АЗН ПК
805
113
11 3 5066
200
1965,6
1987,4
Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году"
АЗН ПК
805
0401
11 7 0000

0,0
212825,6
Основное мероприятие 7.1 "Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"
АЗН ПК
805
0401

800
0,0
101081,4
Основное мероприятие 7.2 "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
АЗН ПК
805
0401


0,0
111744,2
Мероприятие 7.2.1 "Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"
АЗН ПК
805
0401

800
0,0
72904,4
Мероприятие 7.2.2 "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов"
АЗН ПК
805
0401

800
0,0
25200,0
Мероприятие 7.2.3 "Социальная занятость инвалидов"
АЗН ПК
805
0401

800
0,0
13639,8

Таблица 2

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет средств
федерального бюджета, 2016-2020 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Всего


11 00 0 00000

842993,1
898112,8
819362,8
817377,2
817377,2
АЗН ПК
805

11 00 0 00000

842993,1
898112,8
819362,8
817377,2
817377,2
в том числе: по Коми-Пермяцкому округу (далее - КПО)
АЗН ПК
805

11 00 0 00000

73129,0
72535,0
72535,0
72535,0
72535,0
по Кизеловскому угольному бассейну (далее - КУБ)
АЗН ПК
805

11 00 0 00000

27608,0
27384,0
27384,0
27384,0
27384,0
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
805

11 00 0 00000

825407,0
817377,2
817377,2
817377,2
817377,2
АЗН ПК
805

11 00 0 00000

825407,0
817377,2
817377,2
817377,2
817377,2
в том числе: по КПО
АЗН ПК
805

11 00 0 00000

73129,0
72535,0
72535,0
72535,0
72535,0
по КУБу
АЗН ПК
805

11 00 0 00000

27608,0
27384,0
27384,0
27384,0
27384,0
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
АЗН ПК
805
1003
11 1 01 52900

825407,0
817377,2
817377,2
817377,2
817377,2
Мероприятие 1.1.2 "Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
АЗН ПК
805
1003
11 1 01 52900

825407,0
817377,2
817377,2
817377,2
817377,2
в том числе: по КПО
АЗН
805

11 1 01 52900

73129,0
72535,0
72535,0
72535,0
72535,0
по КУБу
АЗН
805

11 1 01 52900

27608,0
27384,0
27384,0
27384,0
27384,0
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
0113
11 3 00 00000

1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
АЗН
805
0113
11 3 00 00000

1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае"
АЗН
805
0113
11 3 01 00000
200
1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
Мероприятие 3.1.6 "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"
АЗН
805
0113
11 3 01 50660
200
1836,1
1985,6
1985,6
0,0
0,0
Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"
Всего
805

11 8 00 00000

15750,0
78750,0
0,0
0,0
0,0
АЗН
805

11 8 00 00000

15750,0
78750,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы"
АЗН
805
0401
11 8 01 00000

15750,0
78750,0
0,0
0,0
0,0
805
0401
11 8 01 00000
800
15750,0
78750,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 8.1.1 "Софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов"
АЗН
805
0401
11 8 01 52380

15750,0
78750,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 12
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

Таблица 1

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет внебюджетных
источников финансирования и средств местных бюджетов,
2014-2015 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Всего


11 0 0000

2057,0
2057,0
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
805

11 0 0000

2057,0
2057,0
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
0113
11 3 0000

2057,0
2047,0
АЗН ПК
805
0113
11 3 0000

2057,0
2047,0
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае"
АЗН ПК




2057,0
2047,0
Мероприятие 3.1.3 "Организация и проведение обучения специалистов, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетенции"
АЗН ПК




2057,0
2047,0

Таблица 2

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет внебюджетных
источников финансирования и средств местных бюджетов,
2016-2020 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Всего


11 0 00 00000

9391,7
39545,8
2045,8
0,0
0,0
АЗН ПК
805

11 0 00 00000

9391,7
39545,8
2045,8
0,0
0,0
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
0113
11 3 0000

1891,7
2045,8
2045,8
0,0
0,0
АЗН
805
0113
11 3 0000

1891,7
2045,8
2045,8
0,0
0,0
Основное мероприятие 3.1 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Пермском крае"
АЗН




1891,7
2045,8
2045,8
0,0
0,0
Мероприятие 3.1.3 "Организация и проведение обучения специалистов, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях, включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетенции"





1891,7
2045,8
2045,8
0,0
0,0
Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"
Всего




7500,0
37500,0
0,0
0,0
0,0
АЗН ПК




7500,0
37500,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 8.1 "Осуществление мер финансовой поддержки работодателей, получивших сертификат участника программы"
АЗН ПК




7500,0
37500,0
0,0
0,0
0,0




7500,0
37500,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 13
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

Таблица 1

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет всех источников
финансирования, 2014-2015 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Всего


11 0 0000

1503520,8
1575956,2
Агентство по занятости населения Пермского края (далее - АЗН ПК)
805

11 0 0000

1501922,8
1574156,2
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - МППиТ ПК)
832

11 0 0000

1398,0
1500,0
Министерство здравоохранения Пермского края (далее - МЗ ПК)
820

11 0 0000

200,0
150,0
Министерство социального развития Пермского края (далее - МСР ПК)
855

11 0 0000

0,0
150,0
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
805

11 1 0000

1079573,2
921884,0
АЗН ПК
805

11 1 0000

1079573,2
921884,0
Подпрограмма 2 "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда"
Всего
805
0401
11 2 0000

27065,0
19819,3
АЗН ПК
805
0401
11 2 0000

27065,0
19819,3
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
0113
11 3 0000

6019,1
6021,8
АЗН ПК
805
0113
11 3 0000

6019,1
6021,8
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения"
Всего
832
0113
11 4 0000

1398,0
1500,0
МППиТ ПК
832
0113
11 4 0000

1398,0
1500,0
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Всего


11 5 0000

200,0
300,0
МЗ ПК
820
0901
11 5 0000

78,5
0,0
МЗ ПК
820
0902
11 5 0000

121,5
150,0
МСР ПК
855
1003
11 5 0000

0,0
150,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Всего
805
0401
11 6 0000

389265,5
402404,1
АЗН ПК
805
0401
11 6 0000

389265,5
402404,1
Подпрограмма 7 "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пермского края в 2015 году"
Всего
805
0401
11 7 0000

0,0
224027,0
АЗН ПК
805
0401
11 7 0000

0,0
224027,0

Таблица 2

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы за счет всех источников
финансирования, 2016-2020 годы

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. руб.
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
КВР
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Всего


11 0 00 00000

1385547,6
1485476,8
1369226,8
1363209,8
1363209,8
АЗН ПК
805

11 0 00 00000

1383882,4
1483676,8
1367426,8
1361409,8
1361409,8
МППиТ ПК
832

11 0 00 00000

1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
МЗ ПК
820

11 0 00 00000

137,7
150,0
150,0
150,0
150,0
МСР ПК
855

11 0 00 00000

140,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Всего
805

11 1 00 00000

943777,0
921640,7
955390,7
955390,7
955390,7
АЗН ПК
805

11 1 00 00000

943777,0
921640,7
955390,7
955390,7
955390,7
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения"
Всего
805
0401
11 2 00 00000

3172,0
3442,0
3442,0
3442,0
3442,0
АЗН ПК
805
0401
11 2 00 00000

3172,0
3442,0
3442,0
3442,0
3442,0
Подпрограмма 3 "Подготовка руководителей для кадрового управленческого резерва Пермского края"
Всего
805
0113
11 3 00 00000

5563,9
6017,0
6017,0
0,0
0,0
АЗН
805
0113
11 3 00 00000

5563,9
6017,0
6017,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда, социальное партнерство в сфере занятости населения"
Всего
832
0113
11 4 00 00000

1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
МППиТ ПК
832
0113
11 4 00 00000

1387,5
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Пермский край соотечественников, проживающих за рубежом"
Всего


11 5 00 00000

277,7
300,0
300,0
300,0
300,0
МЗ ПК
820
0901
11 5 00 00000

137,7
150,0
150,0
150,0
150,0
МСР ПК
855
1003
11 5 00 00000

140,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Всего
805
0401
11 6 00 00000

401369,5
402577,1
402577,1
402577,1
402577,1
АЗН ПК
805
0401
11 6 00 00000

401369,5
402577,1
402577,1
402577,1
402577,1
Подпрограмма 8 "Программа повышения мобильности трудовых ресурсов в Пермском крае на 2015-2017 годы"
Всего
805
0401
11 8 00 00000

30000,0
150000,0
0,0
0,0
0,0
АЗН ПК
805
0401
11 8 00 00000

30000,0
150000,0
0,0
0,0
0,0





Приложение 14
к государственной программе
Пермского края "Содействие
занятости населения"

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
государственного задания ГКУ ЦЗН Пермского края на оказание
государственных услуг
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 699-п)

№ п/п
Наименование подпрограммы, государственной услуги
Единицы измерения
Значения показателя по годам реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Мероприятие "Информирование о положении на рынке труда в Пермском крае"
человек
1234305
1152000
1155409
1155409
1155409
1.1
в том числе:
по КПО
человек
51231
48470
45914
45914
45914
1.2
по КУБу
человек
26997
30410
29255
29255
29255
2
Мероприятие "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
человек
55000
55000
55000
55000
55000
2.1
в том числе:
по КПО
человек
2360
2360
2360
2360
2360
2.2
по КУБу
человек
1185
1185
1185
1185
1185
3
Мероприятие "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
человек
51250
51250
51250
51250
51250
3.1
в том числе:
по КПО
человек
3420
3420
3420
3420
3420
3.2
по КУБу
человек
1675
1675
1675
1675
1675
4
Мероприятие "Психологическая поддержка безработных граждан"
человек
5000
5000
5000
5000
5000
4.1
в том числе:
по КПО
человек
500
500
500
500
500
4.2
по КУБу
человек
205
205
205
205
205
5
Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"
человек
5881
5320
-
-
-
5.1
в том числе:
по КПО
человек
525
415
-
-
-
5.2
по КУБу
человек
140
110
-
-
-
6
Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан"
человек
-
-
5493
5493
5493
6.1
в том числе:
по КПО
человек
-
-
448
448
448
6.2
по КУБу
человек
-
-
127
127
127
7
Мероприятие "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
человек
4446
3578
3300
3300
3300
7.1
в том числе:
по КПО
человек
670
550
500
500
500
7.2
по КУБу
человек
180
150
150
150
150
8
Мероприятие "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
человек
14400
7245
-
-
-
8.1
в том числе:
по КПО
человек
629
428
-
-
-
8.2
по КУБу
человек
312
174
-
-
-
9
Мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
человек
1408
1209
-
-
-
9.1
в том числе:
по КПО
человек
234
150
-
-
-
9.2
по КУБу
человек
52
52
-
-
-
10
Мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"
человек
100
101
-
-
-
10.1
в том числе:
по КПО
человек
13
12
-
-
-
10.2
по КУБу
человек
4
4
-
-
-
11
Мероприятие "Организация временного трудоустройства граждан"
человек
-
-
7440
7440
7440
11.1
в том числе:
по КПО
человек
-
-
602
602
602
11.2
по КУБу
человек
-
-
221
221
221
12
Мероприятие "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"
человек
5000
5000
5500
5500
5500
12.1
в том числе:
по КПО
человек
545
540
540
540
540
12.2
по КУБу
человек
205
205
205
205
205
13
Мероприятие "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
человек
1237
620
725
744
755
13.1
в том числе:
по КПО
человек
131
85
75
75
78
13.2
по КУБу
человек
45
33
29
30
28
13(1)
Из строки 11 количество получателей финансовой помощи на самозанятость
человек
671
262
162
31
344
13.(1)1
в том числе:
по КПО
человек
71
32
32
11
36
13.(1).2
по КУБу
человек
24
8
9
0
13
14
Мероприятие "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"
человек
40
32
78
78
78
14.1
в том числе:
по КПО
человек
0
0
3
3
3
14.2
по КУБу
человек
11
6
16
16
16
15
Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"
человек
519
500
-
-
-
15.1
в том числе:
по КПО
человек
29
26
-
-
-
15.2
по КУБу
человек
14
12
-
-
-
16
Мероприятие "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность"
человек
70
150
-
-
-
16.1
в том числе:
по КПО
человек
7
7
-
-
-
16.2
по КУБу
человек
3
5
-
-
-
17
Мероприятие "Содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе на дому)"
человек
66
33
23
32
32
17.1
в том числе:
по КПО
человек
6
1
0
2
2
17.2
по КУБу
человек
4
2
1
1
1
18
Мероприятие "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов"
человек
-
-
34
34
34
18.1
в том числе:






по КПО
человек
-
-
2
2
2
18.2
по КУБу
человек
-
-
2
2
2
19
Мероприятие "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов"
человек
259
259
-
-
-
19.1
в том числе:
по КПО
человек
19
19
-
-
-
19.2
по КУБу
человек
10
10
-
-
-


------------------------------------------------------------------