Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1313-п "Об утверждении государственной программы Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 1313-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ДОЛГОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.02.2014 № 116-п,
от 18.07.2014 № 629-п, от 30.09.2014 № 1084-п, от 05.12.2014 № 1414-п,
от 13.02.2015 № 64-п, от 10.07.2015 № 451-п, от 25.09.2015 № 701-п)
В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Пермского края, повышения эффективности и качества управления государственными финансами Пермского края в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края", распоряжением губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 146-р "Об утверждении Перечня государственных программ Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на министра финансов Пермского края Антипину О.В.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.10.2013 № 1313-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ДОЛГОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.02.2014 № 116-п,
от 18.07.2014 № 629-п, от 30.09.2014 № 1084-п, от 05.12.2014 № 1414-п,
от 13.02.2015 № 64-п, от 10.07.2015 № 451-п, от 25.09.2015 № 701-п)
Паспорт Программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Наименование Программы
Государственная программа Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края" (далее - Программа, государственная программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство финансов Пермского края
Соисполнители Программы
Соисполнители отсутствуют
Участники Программы
Администрация губернатора Пермского края;
Министерство территориального развития Пермского края;
Министерство экономического развития Пермского края;
Министерство образования и науки Пермского края
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1. Организация и совершенствование бюджетного процесса
Подпрограмма 2. Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов
Подпрограмма 3. Управление государственным долгом Пермского края
Подпрограмма 4. Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края
Подпрограмма 5. Обеспечение реализации государственной программы
Программно-целевые инструменты Программы
В рамках Программы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель Программы
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Пермского края, повышение эффективности и качества управления государственными финансами Пермского края
Задачи Программы
Создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Пермского края;
создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований и повышения качества управления муниципальными финансами;
эффективное управление государственным долгом Пермского края;
обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики;
повышение финансовой грамотности населения
Ожидаемые результаты реализации Программы
Бюджет Пермского края сформирован по программно-целевым принципам;
государственный долг Пермского края по итогам реализации Программы не превышает 50%
объема собственных доходов;
дифференциация бюджетной обеспеченности муниципальных образований между 5 максимально обеспеченными и 5 минимально обеспеченными муниципальными районами (городскими округами), являющимися получателями дотации, не превышает уровень в 1,7 раза
Этапы и сроки реализации Программы
2014-2018 годы
Целевые показатели Программы
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Отношение объема государственного долга к объему собственных доходов бюджета Пермского края
%
не более 10%
не более 20%
не более 35%
не более 45%
не более 50%
не более 50%
Объемы и источники финансирования Программы
Источники финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
всего, в том числе
10998424,0
10018656,1
9885246,6
10441610,6
11261966,5
11285203,9
краевой бюджет
10939319,0
9956806,1
9810956,5
10364045,6
11188554,5
11209791,9
федеральный бюджет
59105,0
61860,0
53270,1
54900,0
47347,0
47347,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
21020,0
22665,0
26065,0
26063,0
I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
Программы "Управление государственными финансами
и государственным долгом Пермского края"
1.1. Настоящая государственная программа разработана на основании Перечня государственных программ Пермского края, утвержденного распоряжением губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 146-р "Об утверждении Перечня государственных программ Пермского края", в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2013-2015 годах", Стратегией социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, Программой социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы.
Мероприятия Программы направлены на совершенствование механизмов управления государственными финансами и государственным долгом Пермского края в целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Пермского края и, соответственно, повышения уровня и качества жизни граждан Пермского края.
1.2. Современное состояние и развитие системы управления государственными финансами в Пермском крае характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, связанной с организацией бюджетного процесса в Пермском крае, эффективным использованием бюджетных средств в рамках приоритетных задач, стоящих перед органами власти Пермского края на всех стадиях бюджетного процесса, обеспечением устойчивости и сбалансированности регионального бюджета в долгосрочной перспективе.
За последние годы в Пермском крае осуществлен целый комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы управления государственными финансами.
1.3. Достаточно важным шагом в этом направлении явилось решение о формировании и исполнении так называемого "управленческого бюджета", который, по сути, послужил прототипом "программного бюджета", внедряемого сегодня в Российской Федерации в соответствии со стратегическими целями и задачами бюджетной политики, сформулированными в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2013-2015 годах".
Так, начиная с 2007 года в управленческих целях планирование расходов бюджета исполнительными органами государственной власти Пермского края стало осуществляться в управленческой структуре расходов бюджета Пермского края в соответствии с программно-целевыми принципами организации деятельности органов исполнительной власти Пермского края. В рамках внедрения программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающих прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования, были разработаны целевые показатели деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, в соответствии с которыми формировался проект бюджета Пермского края.
Все расходы бюджета Пермского края в соответствии с целями и задачами распределялись между функционально-целевыми блоками, под которыми следует понимать совокупность государственных органов Пермского края и их структурных подразделений, объединенных общими целями и задачами. При этом за каждым функционально-целевым блоком был закреплен руководитель из числа заместителей председателя Правительства Пермского края. Названия блоков ("Экономическое развитие", "Социальная политика", "Территориальное развитие", "Развитие природопользования и инфраструктуры", "Управление имуществом и земельными отношениями" и др.) свидетельствовали о характере расходов, входящих в тот или иной блок.
Следует отметить, что формирование, исполнение и контроль за исполнением "управленческого бюджета" осуществлялись на уровне исполнительной власти; в Законодательное Собрание Пермского края одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период представлялась лишь аналитическая информация о распределении расходов бюджета края в управленческой структуре.
Внедрение в Пермском крае функционально-целевой модели управления и, в частности, формирование бюджета в управленческой структуре позволило в первую очередь повысить ответственность руководителей блоков за принятие определенных управленческих решений в пределах расходов блока как в процессе формирования бюджета, так и при его исполнении.
1.4. В целях совершенствования программно-целевого метода формирования бюджета Пермского края, во исполнение норм, определенных федеральным бюджетным законодательством, в Пермском крае начата работа по формированию "программного бюджета" начиная с бюджета на 2014-2016 годы. В рамках данной работы подготовлены и направлены в Законодательное Собрание Пермского края предложения по изменению регионального законодательства в части перехода на "программный бюджет", утверждены нормативными правовыми актами Пермского края перечень государственных программ Пермского края, порядок их разработки, реализации и оценки эффективности.
1.5. Пермский край одним из первых в Российской Федерации принял решение о формировании начиная с 2008 года трехлетнего бюджета, что позволило обеспечить преемственность и предсказуемость бюджетной политики, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджета Пермского края.
1.6. Благодаря проведению взвешенной политики в области управления государственным долгом, несмотря на кризисные и посткризисные явления в экономике и, как следствие, значительное уменьшение доходной части краевого бюджета, Пермский край - один из немногих регионов, который смог не только профинансировать свои обязательства, не прибегая к кредитам кредитных организаций, но и сократить объем государственного долга за 2012 год более чем на 40%.
1.7. В результате важнейших преобразований в финансовой сфере Пермского края в 2006-2008 годах обеспечен переход на планирование расходов бюджета в соответствии с государственным заданием. В этот период были реализованы существенные меры, направленные на создание новой организации бюджетного процесса и внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
1.8. В ходе реформ в Пермском крае была внедрена казначейская система исполнения бюджетов. Применяемые технологии при казначейском исполнении краевого бюджета и обслуживании счетов учреждений позволили концентрировать средства и создать механизм эффективного управления счетами, обеспечивающий до настоящего времени отсутствие потребности в краткосрочных заимствованиях в кредитных организациях.
1.9. В 2010-2011 годах в Пермском крае была разработана и принята необходимая правовая база для реализации на территории края Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", что позволило осуществлять финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений края путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений.
1.10. Проведена серьезная работа по автоматизации бюджетного процесса, способствующей повышению точности бюджетной отчетности, эффективности среднесрочного и долгосрочного планирования, а также повышению качества исполнения краевого бюджета.
1.11. С 1 января 2012 года начал свою работу официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.
Министерством финансов Пермского края организована работа по подготовке информации о государственных учреждениях, проведению регистрации государственных учреждений и размещению информации на вышеуказанном сайте. Выступая в качестве координирующего органа по работе с Управлением Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю, Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю и Министерством финансов Российской Федерации, Министерство финансов Пермского края обеспечило организацию работы по размещению информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не только органами власти Пермского края, но и органами местного самоуправления Пермского края в соответствии с планом работ Министерства финансов Российской Федерации.
1.12. Начиная с 2009 года в Пермском крае стала реализовываться провозглашенная на федеральном уровне политика в области межбюджетных отношений, основанная на принципах стимулирования муниципалитетов. С этой целью за бюджетами муниципальных районов, городских округов Пермского края были закреплены единые нормативы отчислений от отдельных налогов, поступающих в краевой бюджет, что позволило увеличить доходы местных бюджетов, послужило стимулом к наращиванию налоговой базы муниципалитетов, дало возможность органам местного самоуправления самостоятельно планировать собственные доходы на длительный период. Кроме того, передача налогов способствовала снижению уровня дотационности муниципальных районов (городских округов) Пермского края.
1.13. В 2008-2012 годах продолжалась работа по формированию в Пермском крае единых подходов к порядку составления и представления бюджетной отчетности, в том числе отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, а также переходу на юридически значимый электронный документооборот при приемке отчетности.
1.14. В целях создания условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований Пермского края по выполнению государственных (муниципальных) функций, по обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития реализуется Программа Правительства Пермского края по повышению эффективности бюджетных расходов. В рамках реализации данной Программы разработан Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Пермского края на всех элементах бюджетного процесса: бюджетное планирование, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит. Результаты данного мониторинга будут являться основанием для материального поощрения государственных служащих исполнительных органов государственной власти Пермского края, достигших наилучших результатов в организации финансового менеджмента.
Качество управления финансами Пермского края высоко оценено Министерством финансов Российской Федерации, что подтверждено неоднократным (за 2009, 2010 и 2011 годы) присвоением Пермскому краю передовых мест по результатам соответствующих мониторингов.
1.15. Все указанные мероприятия позволили вывести систему управления общественными финансами Пермского края на качественно новый уровень.
Вместе с тем реализация бюджетной реформы выявила серьезные проблемы, требующие принятия дополнительных мер по совершенствованию бюджетного процесса в Пермском крае и повышению эффективности деятельности бюджетной сферы. Суть данных проблем описана в соответствующих подпрограммах настоящей Программы.
II. Приоритеты государственной политики Пермского края
в сфере реализации Программы, основные цели и задачи
Программы
2.1. Приоритетами государственной политики Пермского края в сфере реализации Программы являются:
организация и совершенствование бюджетного процесса;
повышение финансовой устойчивости местных бюджетов;
управление государственным долгом Пермского края;
повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края.
Исходя из данных приоритетов сформированы соответствующие подпрограммы настоящей Программы.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
2.2. Цель Программы - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Пермского края, повышение эффективности и качества управления государственными финансами Пермского края.
2.3. Для достижения указанной цели определены следующие задачи Программы:
создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Пермского края;
создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований и повышения качества управления муниципальными финансами;
эффективное управление государственным долгом Пермского края;
обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики;
повышение финансовой грамотности населения Пермского края.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
III. Прогноз конечных результатов Программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы является следующее:
бюджет Пермского края сформирован по программно-целевым принципам;
государственный долг Пермского края по итогам реализации Программы не превышает 50% объема собственных доходов;
дифференциация бюджетной обеспеченности муниципальных образований между 5 максимально обеспеченными и 5 минимально обеспеченными муниципальными районами (городскими округами), являющимися получателями дотации, не превышает уровень в 1,7 раза.
IV. Сроки реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Срок реализации Программы - 2014-2018 годы.
Программа реализуется в один этап.
В ходе исполнения Программы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Пермском крае.
V. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия Программы реализуются в рамках 5 подпрограмм, которые обеспечивают решение задач и достижение цели Программы.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов представлен в разделах Подпрограмм и приложении 1 к настоящей Программе.
VI. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов Программы
В рамках Программы предусматривается совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления бюджетного процесса в Пермском крае (с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета"), в связи с необходимостью повышения эффективности использования бюджетных средств и направления их на решение приоритетных задач социально-экономического развития Пермского края, регулирования вопросов в части эффективного управления государственным долгом Пермского края, межбюджетных отношений в Пермском крае, осуществления финансового контроля и контроля в сфере закупок, обеспечения публичности бюджета Пермского края.
Информация о правовом регулировании Программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края" предоставлена в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы
7.1. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"
Запланированные в рамках данной подпрограммы мероприятия направлены на создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Пермского края, являющихся основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы Пермского края.
В ходе реализации подпрограммы будут обеспечены:
совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края;
проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края;
сбалансированность бюджета Пермского края в долгосрочном периоде;
совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, порядка формирования бюджетной отчетности и т.д.
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса" представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
7.2. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
Данная подпрограмма решает вопросы сбалансированности бюджетов муниципальных образований Пермского края и повышения качества управления муниципальными финансами, в том числе путем формирования межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышения финансовой независимости муниципалитетов, сокращения дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности.
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов" представлена в приложении 4 к настоящей Программе.
7.3. Подпрограмма "Управление государственным долгом Пермского края"
Целью данной подпрограммы является эффективное управление государственным долгом Пермского края посредством проведения работы по обеспечению оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости государственных заимствований, эффективного управления временно свободными денежными средствами.
Подпрограмма "Управление государственным долгом Пермского края" представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
7.4. Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
Подпрограмма направлена на обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики.
Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края" представлена в приложении 6 к настоящей Программе.
7.5. Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы"
Данная подпрограмма, по сути, является обеспечивающей; ее целью является создание условий для реализации Программы Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края".
Подпрограмма "Обеспечение реализации Программы" представлена в приложении 7 к настоящей Программе.
VIII. Перечень целевых показателей Программы
Перечень целевых показателей Программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края" в разрезе подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы представлены в приложении 8 к настоящей Программе.
IX. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Общий объем финансирования Программы составляет 52890683,7 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета Пермского края - 52530154,6 тыс. рублей;
средства федерального бюджета - 264714,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 95815,0 тыс. рублей.
Таблица 1
(тыс. рублей)
Год
Средства бюджета Пермского края
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
1
2
3
4
2014
9956806,1
61850,0
0,0
2015
9810956,5
53270,1
21020,0
2016
10364045,6
54900,0
22665,0
2017
11188554,5
47347,0
26065,0
2018
11209791,9
47347,0
26065,0
Всего
52530154,6
264714,1
95815,0
Средства на реализацию Программы утверждаются законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации Программы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета Пермского края приведено в приложении 9 к Программе, за счет средств федерального бюджета - в приложении 10 к Программе, за счет внебюджетных источников - в приложении 11 к Программе, за счет всех источников - в приложении 12 к Программе.
X. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Программы
10.1. Организационно-функциональная структура управления процессами реализации Программы включает:
осуществление Министерством финансов Пермского края нормативно-правового, финансового, информационного, организационного обеспечения реализации Программы, в том числе:
планирование реализации мероприятий Программы по годам исполнения;
разработку правовых, финансовых и организационных механизмов реализации мероприятий Программы;
организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы, организацию публичных обсуждений хода и результатов реализации Программы;
организацию выполнения мероприятий Программы, в том числе организацию конкурсных процедур для обеспечения выполнения отдельных видов работ в рамках Программы;
координацию деятельности участников Программы в ходе ее реализации;
мониторинг реализации Программы с целью анализа и коррекции ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.
10.2. Реализация Программы связана со следующими основными рисками:
10.2.1. принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
В связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета Пермского края принятие новых (увеличение действующих) расходных обязательств краевого бюджета находится на контроле губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и Министерства финансов Пермского края.
Тем не менее в период реализации Программы могут быть приняты "политические" решения по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, что потребует изыскания источников для их обеспечения, усилит дисбаланс краевого бюджета и потребует принятия соответствующих мер как на уровне исполнительной власти, так и на уровне Законодательного Собрания Пермского края;
10.2.2. принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов федерального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между федеральным и региональными бюджетами, что также может привести к несбалансированности краевого бюджета и, соответственно, к необходимости заимствования в кредитных организациях или в федеральном бюджете;
10.2.3. несвоевременное исполнение обязательств получателями бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Пермского края за счет кредитного ресурса федерального бюджета;
10.2.4. неисполнение принципалами обязательств по государственным гарантиям Пермского края;
10.2.5. изменение федерального законодательства по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности, что может повлечь определенные сложности при составлении указанной отчетности органами власти и подведомственными им учреждениями, соблюдении ими сроков ее представления, в том числе в связи с неподготовленностью программных продуктов, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и составление отчетности;
10.2.6. непоследовательность проведения социально-экономической политики органами местного самоуправления, что может отразиться на сбалансированности местных бюджетов и качестве управления муниципальными финансами;
10.2.7. низкий уровень квалификации значительной части специалистов финансово-экономических служб, осуществляющих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности;
10.2.8. невыполнение (несвоевременное выполнение) подрядчиком обязательств в рамках создания информационно-аналитической системы "Понятный бюджет";
10.2.9. проблемы межведомственного взаимодействия, выражающиеся в недостаточно оперативном реагировании органов власти Пермского края на замечания Министерства финансов Пермского края о качестве и полноте размещаемой на сайте Министерства финансов Пермского края информации;
10.2.10. сложившаяся отрицательная судебная практика по определенной категории дел, что может способствовать увеличению числа исков потенциальных взыскателей и, соответственно, увеличению суммы средств, взысканных с казны Пермского края;
10.2.11. признание незаконными действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту, что влечет в дальнейшем взыскание средств с казны Пермского края.
10.3. Вопросы уменьшения вероятности возникновения данных рисков описаны в соответствующих подпрограммах настоящей Программы.
XI. Методика оценки эффективности Программы
11.1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом - после завершения реализации Программы.
11.2. Эффективность реализации Программы определяются путем расчета критериев оценки Программы.
Критериями оценки Программы являются коэффициент эффективности реализации Программы (далее - коэффициент эффективности), коэффициент результативности целевых показателей Программы (далее - коэффициент результативности) и коэффициент финансового исполнения мероприятий Программы (далее - коэффициент финансового исполнения).
11.2.1. Коэффициент эффективности отражает соотношение результатов, достигнутых вследствие реализации Программы, и финансовых затрат, связанных с ее реализацией с учетом ассигнований, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:
где
Кэф - коэффициент эффективности;
Кр - коэффициент результативности;
Кф - коэффициент финансового исполнения.
Если Кф < 85, то коэффициент эффективности определяется по следующей формуле:
Кф = Кр.
11.2.2. Коэффициент результативности отражает степень достижения плановых значений целевых показателей Программы и рассчитывается по следующим формулам:
где
Кр i - коэффициент результативности i-го целевого показателя;
Ппл i - плановое значение i-го целевого показателя реализации Программы;
Пф i - фактическое значение i-го целевого показателя реализации Программы;
i - индекс целевого показателя (от 1 до n);
n - количество целевых показателей Программы;
- обозначение математического суммирования;
11.2.2.1. для показателя, большее значение которого отражает большую результативность:
11.2.2.2. для показателя, большее значение которого отражает меньшую результативность:
11.2.2.3. для целевого показателя, плановое значение которого "да", при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении - 0;
11.2.2.4. для целевого показателя, плановое значение которого принято в суммовом выражении, при выполнении целевого показателя коэффициент результативности равен 1, при неисполнении коэффициент результативности рассчитывается в соответствии с пунктом 11.2.2.2.
11.2.3. Коэффициент финансового исполнения отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией программных мероприятий, и ассигнований, утвержденных законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, и рассчитывается по следующей формуле:
где
Кф - коэффициент финансового исполнения;
Фф - фактические финансовые затраты на реализацию программных мероприятий;
Фпл - ассигнования на реализацию программных мероприятий, утвержденные законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
11.3. Для качественного определения оценки в соответствии с коэффициентом эффективности используется следующая шкала:
Таблица 2
№ п/п
Числовое значение коэффициента эффективности (Кэф)
Качественная характеристика реализации Программы
1
2
3
1
Кэф >= 1
высокий уровень эффективности
2
1 > Кэф >= 0,85
удовлетворительный уровень эффективности
3
Кэф < 0,85
неудовлетворительный уровень эффективности
11.4. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Министерством финансов Пермского края с представлением отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы председателю Правительства Пермского края:
ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, - по итогам года реализации Программы;
до 1 июля 2017 года - по итогам реализации Программы в целом.
Приложение 1
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п)
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Пермского края
"Управление государственными финансами и государственным
долгом Пермского края" на 2014-2015 годы
I. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного
процесса"
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период"
1.1
Мероприятие "Подготовка проектов законов Пермского края, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Пермском крае, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Качественная организация бюджетного процесса в Пермском крае, соответствующая нормам федерального законодательства
1.2
Мероприятие "Подготовка нормативных правовых актов Пермского края по вопросам формирования и исполнения бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
1.3
Мероприятие "Нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств органов власти Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
1.4
Мероприятие "Организация проведения семинаров для органов власти по вопросам формирования и исполнения бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
1.5
Мероприятие "Своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Разработка и внесение в Законодательное Собрание Пермского края в установленные сроки и соответствующего требованиям федерального и краевого бюджетного законодательства проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период
2
Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края"
2.1
Мероприятие "Формирование прогноза социально-экономического развития Пермского края на планируемый период"
Администрация губернатора Пермского края (участник)
2014 год
2015 год
Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Пермского края, являющегося основой для формирования бюджета Пермского края
2.2
Мероприятие "Формирование доходной части бюджета Пермского края с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Реалистичность прогноза доходной части бюджета Пермского края на планируемый период
3
Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края"
3.1
Мероприятие "Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Пермского края в процессе формирования и исполнения бюджета"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Реалистичность прогноза доходной части бюджета Пермского края текущего финансового года
3.2
Мероприятие "Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Реалистичность прогноза доходной части бюджета Пермского края текущего финансового года
4
Основное мероприятие "Проведение достоверной оценки влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне"
4.1
Мероприятие "Проведение оценки эффективности действия налоговых льгот, предоставленных на региональном уровне, в соответствии с утвержденной методикой"
Министерство экономического развития Пермского края
2014 год
2015 год
Достоверная оценка влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне
5
Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Пермского края"
5.1
Мероприятие "Обеспечение планирования и исполнения бюджета Пермского края в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Соответствие бюджета Пермского края целям и задачам Программы социально-экономического развития Пермского края
5.2
Мероприятие "Формирование общей методологии эффективного финансового планирования деятельности государственных учреждений Пермского края на основе единых нормативных затрат"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2014 год
Повышение открытости повысит конкуренцию среди учреждений, занимающихся оказанием услуг населению Пермского края, а следовательно, обеспечит качество оказания услуг
6
Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края в долгосрочном периоде"
6.1
Мероприятие "Инвентаризация расходных обязательств Пермского края с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Сбалансированность бюджета Пермского края
6.2
Мероприятие "Формирование предельных объемов расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Сбалансированность бюджета Пермского края
7
Основное мероприятие "Резервный фонд Правительства Пермского края"
7.1
Мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Сбалансированность бюджета Пермского края
8
Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, кассового обслуживания органов власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности"
8.1
Мероприятие "Организация исполнения бюджета Пермского края и кассовое обслуживание органов власти и учреждений Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Качественная организация исполнения бюджета Пермского края, полное соответствие представляемой отчетности требованиям федерального и регионального законодательства, ее достоверность и прозрачность
8.2
Мероприятие "Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
8.3
Мероприятие "Обеспечение и развитие автоматизации и интеграции процессов исполнения бюджета Пермского края, ведения бухгалтерского и управленческого учета, формирования отчетности"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
9
Основное мероприятие "Поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств" (далее - ГРБС)
9.1
Мероприятие "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
10
Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
10.1
Мероприятие "Судебная защита интересов казны Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Пермского края, минимизация потерь бюджета Пермского края
10.2
Мероприятие "Своевременное исполнение судебных актов"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
II. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных
бюджетов"
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений"
1.1
Мероприятие "Подготовка изменений в региональное бюджетное законодательство в части приведения в соответствие федеральному бюджетному законодательству методик распределения межбюджетных трансфертов"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
2
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)"
2.1
Мероприятие "Совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Соответствие методик распределения межбюджетных трансфертов федеральному и региональному бюджетному законодательству
2.1.1
Подготовка изменений в региональное бюджетное законодательство в части приведения в соответствие федеральному бюджетному законодательству методик распределения межбюджетных трансфертов
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2.1.2
Подготовка предложений по включению в межбюджетное регулирование стимулирующих составляющих для повышения заинтересованности муниципальных образований в наращивании соответствующих показателей
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2.1.3
Подготовка предложений по корректировке коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований
Министерство территориального развития Пермского края
2014 год
2015 год
2.2
Мероприятие "Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Сокращение доли дотаций в объеме собственных доходов муниципальных районов (городских округов) (без учета целевых межбюджетных трансфертов); сокращение разрыва между 5 максимально обеспеченными и 5 минимально обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Пермского края, являющимися получателями дотации
2.2.1
Подготовка предложений по перераспределению нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами муниципальных образований
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2.2.2
Анализ эффективности установления дополнительных дифференцированных нормативов отчисления налога на доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2.2.3
Расчет и анализ эффективности применения в межбюджетном регулировании "отрицательных трансфертов"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2.2.4
Расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований
Министерство территориального развития Пермского края
2014 год
201 5 год
2.2.5
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) посредством проведения межбюджетного регулирования
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
3
Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения муниципальных районов, городских округов"
3.1
Мероприятие "Подготовка и направление в Законодательное Собрание Пермского края предложений о формировании резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов и распределении средств в разрезе муниципальных образований Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Выравнивание экономического положения муниципальных районов, городских округов
4
Основное мероприятие "Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО"
4.1
Мероприятие "Своевременное перечисление дотации в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Выравнивание экономического положения ЗАТО
5
Основное мероприятие "Исследования и работы в сфере государственного управления по теме "Разработка системы межбюджетных отношений в Пермском крае, соответствующей нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации"
5.1
Мероприятие "Подготовка конкурсной документации, размещение необходимой информации на сайте госзакупок"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Соответствие методик распределения межбюджетных трансфертов (дотаций) нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации
6
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
6.1
Мероприятие "Подготовка и направление в финансовые органы муниципальных районов (городских округов) рекомендаций по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Сокращение удельного веса просроченной кредиторской задолженности в объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов;
соблюдение размера предельного дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений
6.2
Мероприятие "Разработка и утверждение методических рекомендаций и оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по отдельным вопросам регулирования межбюджетных отношений и финансового планирования"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
6.3
Мероприятие "Организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов муниципальных образований Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
6.4
Мероприятие "Проведение оценки качества управления муниципальными финансами"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
6.5
Мероприятие "Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенных в представительные органы муниципальных образований"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
6.6
Мероприятие "Заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с высокодотационными муниципальными образованиями, мониторинг соблюдения условий соглашений"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
III. Подпрограмма "Управление государственным долгом
Пермского края"
№ п/п
Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Привлечение государственных заимствований Пермского края, исполнение обязательств по ним"
1.1
Мероприятие "Планирование долговых обязательств Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Пермского края
1.2
Мероприятие "Привлечение государственных заимствований Пермского края (при необходимости), исполнение обязательств по ранее привлеченным заимствованиям"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
1.3
Мероприятие "Предоставление государственных гарантий Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2
Основное мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
2.1
Мероприятие "Планирование долговых обязательств Пермского края по реструктурированной задолженности Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Своевременное исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края
2.2
Мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
3
Основное мероприятие "Эффективное управление временно свободными денежными средствами (при наличии)"
3.1
Мероприятие "Размещение временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности (при наличии)"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Получение дополнительных доходов в бюджет Пермского края от размещения средств и обеспечение сохранности бюджетных средств
IV. Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой
грамотности населения Пермского края"
№ п/п
Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности"
1.1
Мероприятие "Оперативное размещение в публичном пространстве информации по всем главным темам бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Обеспечение открытости и доступности информации о формировании и исполнении бюджета Пермского края
1.2
Мероприятие "Участие в публичных слушаниях по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
2.1
Мероприятие "Реализация проекта "Понятный бюджет"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Разработка аналитического варианта бюджета Пермского края в виде, понятном для граждан
2.2
Мероприятие "Создание информационно-аналитической системы "Понятный бюджет"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Возможность в автоматическом режиме преобразовывать информацию из информационных систем Министерства финансов Пермского края и Правительства Пермского края и представлять ее в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в аналитическом варианте
3
Основное направление "Повышение финансовой грамотности населения Пермского края"
3.1
Мероприятие "Организация деятельности Координационного совета при председателе Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Консолидация деятельности экспертов и практических специалистов финансовой сферы края в рамках единого центра по организации работы по повышению финансовой грамотности населения, привлечение внимания общества к проблеме низкой финансовой грамотности населения
3.2
Мероприятие "Повышение финансовой грамотности в целевой аудитории учащихся и студентов"
Министерство образования и науки Пермского края
2015 год
2015 год
3.3
Мероприятие "Повышение финансовой грамотности среди взрослого населения"
Министерство финансов Пермского края
2015 год
2015 год
V. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
программы"
№ п/п
Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
1.1
Мероприятие "Администрирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Министерства финансов Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Исполнение полномочий Министерства финансов Пермского края в соответствии с федеральным и региональным законодательством
1.2
Мероприятие "Кадровое и финансовое обеспечение для решения задач по реализации Программы"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
1.3
Мероприятие "Качественная и своевременная подготовка нормативных правовых актов для выполнения задач и функций Министерства финансов Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
1.4
Мероприятие "Повышение профессионального уровня специалистов Министерства финансов Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
2
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
2.1
Мероприятие "Организация сопровождения и модернизация технических и программных комплексов организации бюджетного процесса в Пермском крае"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Совершенствование систем контроля, достижения прозрачности бюджетного процесса, обеспечения доступа к достоверной, актуальной и непротиворечивой информации о состоянии государственных ресурсов и для поддержки принятия управленческих решений
3
Основное мероприятие "Содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
3.1
Мероприятие "Исполнение полномочий по расходам на финансирование содержания архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Обеспечение сохранности документов о формировании и исполнении бюджета Пермского края
4
Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
4.1
Мероприятие "Исполнение государственных полномочий по обслуживанию лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений, передача субвенций местным бюджетам на осуществление указанных полномочий"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Обеспечение финансовыми средствами переданных муниципальным образованиям государственных полномочий
5
Основное мероприятие "Оплата привлеченных специалистов"
5.1
Мероприятие "Проведение контрольных мероприятий с привлечением специализированных организаций"
Министерство финансов Пермского края
2014 год
2015 год
Повышение эффективности контрольной деятельности
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий государственной программы Пермского края
"Управление государственными финансами и государственным
долгом Пермского края" на 2016-2018 годы
I. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного
процесса"
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия,
мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период"
1.1
Мероприятие "Подготовка проектов законов Пермского края, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Пермском крае, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Качественная организация бюджетного процесса в Пермском крае, соответствующая нормам федерального законодательства
1.2
Мероприятие "Подготовка нормативных правовых актов Пермского края по вопросам формирования и исполнения бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
1.3
Мероприятие "Нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств органов власти Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
1.4
Мероприятие "Организация проведения семинаров для органов власти по вопросам формирования и исполнения бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
1.5
Мероприятие "Своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Разработка и внесение в Законодательное Собрание Пермского края в установленные сроки и соответствующего требованиям федерального и краевого бюджетного законодательства проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период
2
Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края"
2.1
Мероприятие "Формирование прогноза социально-экономического развития Пермского края на планируемый период"
Администрация губернатора Пермского края (участник)
2016 год
2018 год
Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Пермского края, являющегося основой для формирования бюджета Пермского края
2.2
Мероприятие "Формирование доходной части бюджета Пермского края с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Реалистичность прогноза доходной части бюджета Пермского края на планируемый период
3
Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края"
3.1
Мероприятие "Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Пермского края в процессе формирования и исполнения бюджета"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Реалистичность прогноза доходной части бюджета Пермского края текущего финансового года
3.2
Мероприятие "Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Реалистичность прогноза доходной части бюджета Пермского края текущего финансового года
4
Основное мероприятие "Проведение достоверной оценки влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне"
4.1
Мероприятие "Проведение оценки эффективности действия налоговых льгот, предоставленных на региональном уровне, в соответствии с утвержденной методикой"
Министерство экономического развития Пермского края
2016 год
2018 год
Достоверная оценка влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне
5
Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Пермского края"
5.1
Мероприятие "Обеспечение планирования и исполнения бюджета Пермского края в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Соответствие бюджета Пермского края целям и задачам Программы социально-экономического развития Пермского края
5.2
Мероприятие "Формирование общей методологии перехода на нормативный подход при расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственных учреждений Пермского края с учетом базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ)"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Повышение открытости повысит конкуренцию среди учреждений, занимающихся оказанием услуг населению Пермского края, следовательно, обеспечит качество оказания услуг
6
Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края в долгосрочном периоде"
6.1
Мероприятие "Инвентаризация расходных обязательств Пермского края с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Сбалансированность бюджета Пермского края
6.2
Мероприятие "Формирование предельных объемов расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Сбалансированность бюджета Пермского края
7
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, за счет средств резервного фонда Правительства Пермского края"
7.1
Мероприятие "Резервный фонд Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Сбалансированность бюджета Пермского края
8
Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, кассового обслуживания органов власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности"
8.1
Мероприятие "Организация исполнения бюджета Пермского края и кассовое обслуживание органов власти и учреждений Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Качественная организация исполнения бюджета Пермского края, полное соответствие представляемой отчетности требованиям федерального и регионального законодательства, ее достоверность и прозрачность
8.2
Мероприятие "Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
8.3
Мероприятие "Обеспечение и развитие автоматизации и интеграции процессов исполнения бюджета Пермского края, ведения бухгалтерского и управленческого учета, формирования отчетности"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
9
Основное мероприятие "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края"
9.1
Мероприятие "Поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
10
Основное мероприятие "Судебная защита интересов казны Пермского края"
10.1
Мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, и оплата государственной пошлины"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Пермского края, минимизация потерь бюджета Пермского края
10.2
Мероприятие "Своевременное исполнение судебных актов"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
II. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных
бюджетов"
№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности"
1.1
Мероприятие "Совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Соответствие методик распределения межбюджетных трансфертов федеральному и региональному бюджетному законодательству;
Сокращение доли дотаций в объеме собственных доходов муниципальных районов (городских округов) (без учета целевых межбюджетных трансфертов, "отрицательных трансфертов")
1.2
Мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Сокращение разрыва между 5 максимально обеспеченными и 5 минимально обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) Пермского края, являющимися получателями дотации
1.3
Мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
1.4
Мероприятие "Выравнивание экономического положения муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
1.5
Мероприятие "Расчет и анализ эффективности применения в межбюджетном регулировании "отрицательных трансфертов"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
1.6
Мероприятие "Расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований"
Министерство территориального развития Пермского края
2016 год
2018 год
1.7
Мероприятие "Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Выравнивание экономического положения закрытых административно-территориальных образований
2
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
2.1
Мероприятие "Подготовка и направление в финансовые органы муниципальных районов (городских округов) методических рекомендаций и оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по отдельным вопросам регулирования межбюджетных отношений и финансового планирования"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Сокращение удельного веса просроченной кредиторской задолженности в объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов;
соблюдение размера предельного дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений;
доля муниципальных образований, соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов;
доля подготовленных заключений на проекты высокодотационных муниципальных образований в общем количестве заключений, необходимых к подготовке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
2.2
Мероприятие "Организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов муниципальных образований Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
2.3
Мероприятие "Проведение оценки качества управления муниципальными финансами"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
2.4
Мероприятие "Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенных в представительные органы муниципальных образований"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
2.5
Мероприятие "Заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с высокодотационными муниципальными образованиями, мониторинг соблюдения условий соглашений"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
III. Подпрограмма "Управление государственным долгом
Пермского края"
№ п/п
Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга Пермского края"
1.1
Мероприятие "Исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Пермского края, за исключением обязательств по реструктурированной задолженности"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Пермского
1.2
Мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
2
Основное мероприятие "Эффективное управление временно свободными денежными средствами (при наличии)"
2.1
Мероприятие "Размещение временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности (при наличии)"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Получение дополнительных доходов в бюджет Пермского края от размещения средств и обеспечение сохранности бюджетных средств
IV. Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой
грамотности населения Пермского края"
№ п/п
Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности"
1.1
Мероприятие "Оперативное размещение в публичном пространстве информации по всем главным темам бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Обеспечение открытости и доступности информации о формировании и исполнении бюджета Пермского края
1.2
Мероприятие "Участие в публичных слушаниях по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
2
Основное мероприятие "Повышение уровня бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
2.1
Мероприятие "Организация деятельности Координационного совета при председателе Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Консолидация деятельности экспертов и практических специалистов финансовой сферы края в рамках единого центра по организации работы по повышению финансовой грамотности населения, привлечение внимания общества к проблеме низкой финансовой грамотности населения
2.2
Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
2.3
Мероприятие "Повышение финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края
2016 год
2018 год
2.3.1
Повышение финансовой грамотности в целевой аудитории учащихся и студентов
Министерство образования и науки Пермского края
2016 год
2018 год
2.3.2
Повышение финансовой грамотности среди взрослого населения
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
V. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
программы"
№ п/п
Наименование основных мероприятий, мероприятий подпрограммы
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных органов"
1.1
Мероприятие "Содержание государственных органов Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Исполнение полномочий Министерства финансов Пермского края в соответствии с федеральным и региональным законодательством
1.2
Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Совершенствование систем контроля, достижение прозрачности бюджетного процесса, обеспечение доступа к достоверной, актуальной и непротиворечивой информации о состоянии государственных ресурсов и для поддержки принятия управленческих решений
1.3
Мероприятие "Оплата работ по проведению экспертиз и привлеченных специалистов"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Повышение эффективности контрольной деятельности
1.4
Мероприятие "Содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Обеспечение сохранности документов о формировании и исполнении бюджета Пермского края
1.5
Мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений органами местного самоуправления Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
2016 год
2018 год
Своевременное осуществление бюджетных платежей
Приложение 2
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
Правовое регулирование
государственной программы "Управление государственными
финансами и государственным долгом Пермского края"
№ п/п
Наименование правового акта
Ответственные исполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
1
Закон Пермского края об утверждении Программы социально-экономического развития Пермского края
Администрация губернатора Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
2
Закон о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно в соответствии со сроками, установленными региональным законодательством
3
Закон о внесении изменений в Закон о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период
Министерство финансов Пермского края
По мере необходимости
4
Закон Пермского края о бюджетном процессе в Пермском крае
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
5
Закон Пермского края о методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
6
Закон Пермского края о годовом отчете об исполнении бюджета Пермского края за отчетный финансовый год
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно
7
Закон Пермского края о внесении изменений в Закон о предоставлении государственных гарантий Пермского края
Министерство финансов Пермского края
По мере необходимости
8
Распоряжение губернатора Пермского края об утверждении Плана подготовки прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год, параметров прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период в органах государственной власти Пермского края
Министерство финансов Пермского края, администрация губернатора Пермского края
Ежегодно
9
Распоряжение Правительства Пермского края о возложении ответственности за доходы бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
10
Постановление Правительства Пермского края об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на планируемый период
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно
11
Постановление Правительства Пермского края об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
12
Постановление Правительства Пермского края об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Пермского края государственным бюджетным и автономным учреждениям Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
13
Постановление Правительства Пермского края об утверждении Порядка осуществления бюджетным и автономным учреждением Пермского края полномочий исполнительного органа государственной власти Пермского края по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
14
Постановление Правительства Пермского края о заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
15
Постановление Правительства Пермского края о порядке оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
16
Постановление Правительства Пермского края об утверждении порядка представления администрациями муниципальных образований Пермского края документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
17
Постановление Правительства Пермского края о порядке предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Пермского края, их использования и возврата
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
18
Постановление Правительства Пермского края об утверждении типовых форм и перечня документов, представляемых для получения государственной гарантии Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
19
Постановление Правительства Пермского края об утверждении Порядка размещения временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
20
Постановление Правительства Пермского края о включении в реестр расходных обязательств Пермского края расходов на финансирование содержания архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
21
Постановление Правительства Пермского края об организации мониторинга и оценки качества финансового менеджмента исполнительных органов государственной власти Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, администрации губернатора Пермского края, являющихся главными распорядителями бюджетных средств Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
22
Постановление Правительства Пермского края об обеспечении доступа к информации о формировании и исполнении консолидированного бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
23
Постановление Правительства Пермского края об установлении форм государственного финансового контроля и порядка его осуществления исполнительными органами государственной власти Пермского края
Министерство финансов Пермского края
По мере необходимости
24
Постановление Правительства Пермского края об утверждении единых требований (стандартов) к порядку организации и осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Пермского края
Министерство финансов Пермского края
По мере необходимости
25
Постановление Правительства Пермского края об утверждении Порядка осуществления внутреннего государственного финансового контроля
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
26
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно
27
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Методики формализованного прогнозирования доходов бюджета Пермского края по основным видам налогов
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере по мере необходимости
28
Приказ Министерства финансов Пермского края о порядке формирования предельных объемов расходов бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно
29
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении указаний о порядке применения целевых статей расходов бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно
30
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
31
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
32
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения краевого бюджета
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
33
Приказ Министерства финансов Пермского края о Порядке исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
34
Приказ Министерства финансов Пермского края о Порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению краевого бюджета
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
35
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
36
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка открытия и ведения Министерством финансов Пермского края лицевых счетов государственных бюджетных и автономных учреждений Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
37
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Пермского края, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
38
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка проведения кассовых выплат за счет средств, поступающих государственным бюджетным и автономным учреждениям Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
39
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка взыскания в бюджет Пермского края не использованных государственными бюджетными и автономными учреждениями Пермского края в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных им из бюджета Пермского края в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
40
Приказ Министерства финансов Пермского края о Порядке учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
41
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Регламента применения электронной подписи
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
42
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении документов, применяемых при юридически значимом электронном документообороте в системе "АЦК-Финансы"
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
43
Приказ Министерства финансов Пермского края о сроках представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, сводной квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Министерство финансов Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно
44
Приказ Министерства финансов Пермского края о дополнительной форме бюджетной отчетности
Министерство финансов Пермского края
По мере необходимости
45
Приказы Министерства финансов Пермского края об утверждении графиков представления и сдачи отчетности за год органами власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Ежегодно
46
Приказы Министерства финансов Пермского края о внесении изменений в состав закрепленных за главными администраторами доходов краевого бюджета кодов классификации доходов
Министерство финансов Пермского края
По мере необходимости
47
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка представления бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Министерство финансов Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
48
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении документов, применяемых при юридически значимом документообороте в программном комплексе "СКИФ"
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
49
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета Пермского края в текущем финансовом году
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
50
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
51
Приказ Министерства финансов Пермского края об утверждении Порядка учета Министерством финансов Пермского края субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение в бюджет Пермского края, и взаимодействия с главными администраторами доходов бюджета Пермского края (главными распорядителями бюджетных средств Пермского края), администраторами доходов бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
52
Приказ Министерства финансов Пермского края об обеспечении доступа к информации о деятельности Министерства финансов Пермского края и о формировании и исполнении бюджета Пермского края
Министерство финансов Пермского края
Внесение изменений по мере необходимости
Приложение 3
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
ПОДПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 18.07.2014 № 629-п,
от 30.09.2014 № 1084-п, от 05.12.2014 № 1414-п, от 13.02.2015 № 64-п,
от 10.07.2015 № 451-п, от 25.09.2015 № 701-п)
Паспорт подпрограммы
"Организация и совершенствование бюджетного процесса"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы
Администрация губернатора Пермского края;
Министерство экономического развития Пермского края;
Министерство территориального развития Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель подпрограммы
Издание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности устойчивости бюджета Пермского края
Задачи подпрограммы
Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса;
своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края;
проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края;
проведение достоверной оценки влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне;
создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Пермского края;
обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края в долгосрочном периоде;
финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Правительства Пермского края;
обеспечение сопровождения, поддержки и развития программного обеспечения, объектов НТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса;
совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, кассового обслуживания органов власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности;
создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
повышение эффективности судебной защиты интересов казны Пермского края, минимизация потерь бюджета Пермского края
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Бюджет Пермского края сформирован по программно-целевым принципам;
государственный долг Пермского края по итогам реализации Программы не превышает 50% объема собственных доходов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период внесен в Законодательное Собрание Пермского края в срок, установленный региональным законодательством (до 1 октября)
да/
нет
да
да
да
да
да
да
2
Процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета от уточненных (без учета внешних факторов)
%
не более 5%
не более 5%
не более 5%
не более 5%
не более 5%
не более 5%
3
Уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета
усл.
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
4
Доля потерь бюджета от предоставления налоговых льгот, установленных региональным законодательством, в общем объеме налоговых доходов бюджета
усл.
не более 20%
не более 20%
не более 20%
не более 20%
не более 20%
не более 20%
5
Доля расходов бюджета, распределенных по государственным программам
%
0%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
6
Уровень привлеченных в краевой бюджет средств кредитных организаций и размещенных ценных бумаг для погашения дефицита бюджета
%
0%
не более 15%
не более 15%
не более 15%
не более 15%
не более 15%
7
Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Правительства Пермского края в общем объеме расходов краевого бюджета
%
0,2%
не более 0,5%
не более 0,5%
не более 0,5%
не более 0,5%
не более 0,5%
8
Доля юридически значимых электронных платежных документов в общем объеме платежных документов при кассовом обслуживании органов власти и государственных учреждений Пермского края
%
не менее 95%
не менее 97%
не менее 99%
не менее 99%
не менее 99%
не менее 99%
9
Уровень исполнения установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пермского края, представляемой в Федеральное казначейство
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
10
Количество замечаний Контрольно-счетной палаты Пермского края, препятствующих утверждению закона о годовом отчете об исполнении бюджета Пермского края
шт.
0
0
0
0
0
0
11
Доля исполнительных органов власти Пермского края, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
12
Доля судебных актов, исполненных Министерством финансов Пермского края с соблюдением требований бюджетного законодательства
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
всего, в том числе
544244,8
195040,1
189501,6
183525,4
183525,4
183525,4
краевой бюджет
544244,8
195040,1
189501,6
183525,4
183525,4
183525,4
I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы
1.1. Повышение эффективности управления государственными финансами достигается, в первую очередь, обеспечением сбалансированности бюджета Пермского края. Устойчивость и сбалансированность бюджета являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы.
1.1.1. Бюджетное планирование в Пермском крае осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Пермского края. Сложность прогнозирования показателей социально-экономического развития заключается в высокой зависимости экономики Пермского края от состояния сырьевых отраслей промышленности региона и, соответственно, значительной доле в структуре доходов бюджета Пермского края доходов от добывающей промышленности, что в условиях значительного колебания мировых цен на продукцию создает серьезные риски для исполнения расходных обязательств не только краевого бюджета, но и бюджетов муниципальных образований. Так, самый чувствительный к конъюнктуре рынка налог на прибыль организаций в кризисном 2009 году снизился к 2008 году на 52%, после незначительного периода роста аналогичная ситуация сложилась в 2012 году в результате деятельности крупного предприятия химической отрасли (снижение налоговой базы по налогу на прибыль организаций) относительно 2011 года - минус 21%.
Дестабилизацию в бюджетную систему вносят также некоторые решения, принимаемые федеральными органами власти в части изменений налогового и бюджетного законодательства.
Так, решение о создании консолидированных групп налогоплательщиков по налогу на прибыль привело к потерям краевого бюджета в 2012 году в сумме более 3 млрд. рублей.
Необходимость реализации указов Президента Российской Федерации в части улучшения качества жизни населения, принятых в 2012 году, потребовало значительного отвлечения средств из других не менее приоритетных направлений расходов бюджета Пермского края. Так, потребность Пермского края на реализацию данных указов Президента Российской Федерации на 2013 год составляет более 30 млрд. рублей, на 2014 год - более 40 млрд. рублей, на 2015 год - более 40 млрд. рублей. Только на реализацию Указа в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в краевом и муниципальных бюджетах Пермского края в 2013 году потребуется изыскать около 5,7 млрд. рублей. При этом темпы роста доходов консолидированного бюджета Пермского края на предстоящую трехлетку ниже прогнозируемой инфляции.
В этих условиях проблемы формирования сбалансированного и устойчивого в долгосрочной перспективе бюджета Пермского края стоят перед органами власти Пермского края наиболее остро.
1.1.2. В настоящее время реализуется Программа Правительства Пермского края по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года, утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 19 мая 2011 г. № 283-п. Меры бюджетного реформирования, осуществляемые в последние несколько лет, позволили установить четкий, регламентированный характер бюджетного процесса.
1.1.3. Необходимыми условиями устойчивости бюджетной системы являются точность прогнозирования доходов бюджета Пермского края, соответствие расходных обязательств полномочиям и функциям органов государственной власти, повышение эффективности бюджетных расходов бюджета Пермского края, использование подходов корпоративного финансового менеджмента к управлению государственными финансами.
В этих целях в Пермском крае проведена результативная работа по развитию доходной базы, удлинению горизонта бюджетного планирования, формированию нормативно-правовой и организационной базы регулирования бюджетных отношений, в том числе в части формирования бюджета Пермского края в соответствии с программно-целевыми принципами, автоматизации бюджетного процесса, ведению реестра расходных обязательств, исполнению бюджета по казначейской системе, созданию системы государственного финансового менеджмента.
1.1.4. В Пермском крае бюджетный процесс организован с учетом безусловного исполнения действующих обязательств, оценки объемов принимаемых обязательств и ресурсных возможностей краевого бюджета, бюджетные ассигнования планируются на основании перечня государственных услуг (работ), по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (выполнении).
1.1.5. В целях обеспечения единого подхода к составлению отчетности об использовании межбюджетных трансфертов главными администраторами бюджетных средств краевого бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в 2008-2010 годах проведена работа по внедрению на территории Пермского края унифицированной формы отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, а также автоматизации процесса ее формирования и свода в программном продукте "Информационно-аналитическая система Пермского края (ИАС)". В результате данной работы с 2011 года стало возможным более оперативно проверять бюджетную отчетность об использовании межбюджетных трансфертов на достоверность представляемой информации.
Также в 2010 году совместно с Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края разработана и утверждена единая методология учета имущества казны Пермского края.
1.1.6. В 2012 году осуществлен переход на юридически значимый электронный документооборот при приемке бюджетной отчетности, а также бухгалтерской отчетности автономных и бюджетных учреждений, реализована возможность представления главными распорядителями средств бюджета Пермского края, финансовыми органами муниципальных образований Пермского края отчетности в электронном виде, подписанной электронной подписью.
1.1.7. В настоящее время проводится активная работа по внедрению программного продукта для планирования бюджета Пермского края, что позволит качественно и своевременно формировать проект бюджета Пермского края в соответствии с программно-целевыми принципами, получать оперативную информацию о процессе планирования бюджета Пермского края, обеспечит автоматизацию мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. Ранее внедренный программный продукт для планирования бюджета Пермского края в информационной системе исполнительных органов государственной власти на базе SAP ERP не позволял формировать бюджет в рамках государственных программ.
1.2. Несмотря на проведенную работу по реформированию бюджетной системы в целом, следует отметить, что не все инструменты, влияющие на качественное улучшение управления финансовыми ресурсами бюджета Пермского края, работают в полную силу. На сегодняшний день остается ряд существенных недостатков, таких как:
1.2.1. отсутствие взаимосвязи бюджетного планирования со стратегическим;
1.2.2. низкое качество представляемых главными распорядителями бюджетных средств материалов для формирования реестра расходных обязательств;
1.2.3. некачественное составление бюджетной отчетности, являющееся следствием отсутствия у части исполнительных органов государственной власти Пермского края, финансовых органов муниципальных образований Пермского края мотивации к обеспечению достоверности формируемой бюджетной отчетности, своевременности ее представления, а также введение Министерством финансов Российской Федерации с 2011 года обязательности составления и представления бухгалтерской отчетности автономными и бюджетными учреждениями;
1.2.4. недостаточно высокое качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в частности, ежегодное наличие остатков средств на конец года на счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
1.2.5. отсутствие комплексной системы автоматизированного управления бюджетным процессом на этапе внедрения программно-целевых принципов формирования бюджета.
1.3. Устранение существующих недостатков возможно в рамках данной подпрограммы путем реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование бюджетного процесса, обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета Пермского края.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы - создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Пермского края.
2.2. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
2.2.1. совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;
2.2.2. составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края;
2.2.3. проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края;
2.2.4. проведение достоверной оценки влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне;
2.2.5. создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Пермского края;
2.2.6. обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края в долгосрочном периоде;
2.2.7. финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Правительства Пермского края;
2.2.8. обеспечение сопровождения, поддержки и развития программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса;
2.2.9. совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, кассового обслуживания органов власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности;
2.2.10. создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;
2.2.11. повышение эффективности судебной защиты интересов казны Пермского края, минимизация потерь бюджета Пермского края.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 30.09.2014 № 1084-п)
Планируемым итогом реализации подпрограммы "Организация и совершенствование бюджетного процесса" является следующее:
бюджет Пермского края сформирован по программно-целевым принципам;
государственный долг Пермского края по итогам реализации Программы не превышает 50% объема собственных доходов.
IV. Сроки реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Пермском крае.
V. Перечень мероприятий подпрограммы
5.1. Задача "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.1.1. подготовка проектов законов Пермского края, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Пермском крае, в том числе в части внедрения принципов "программного бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
5.1.1.1. подготовка проектов законов Пермского края, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Пермском крае, в том числе в связи с необходимостью приведения законодательства Пермского края в соответствие с нормами федерального законодательства;
5.1.1.2. участие в работе рабочих групп, сформированных на уровне Законодательного Собрания Пермского края для доработки законопроектов к их рассмотрению во втором чтении, и других мероприятиях при рассмотрении законопроектов в публичном пространстве;
5.1.2. подготовка нормативных правовых актов Пермского края по вопросам формирования и исполнения бюджета Пермского края.
В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться мероприятия по подготовке распоряжений губернатора Пермского края, постановлений Правительства Пермского края и других нормативных правовых актов Пермского края, приказов Министерства финансов Пермского края по вопросам формирования и исполнения бюджета Пермского края;
5.1.3. нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств органов власти Пермского края.
В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться рассмотрение и согласование проектов государственных программ (изменений в них), нормативных правовых актов о формировании и исполнении расходных обязательств Пермского края, подготовленных органами власти Пермского края, в части компетенции Министерства финансов Пермского края;
5.1.4. организация проведения семинаров для органов власти по вопросам формирования и исполнения бюджета Пермского края;
5.1.5. своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период.
В целях своевременной и качественной подготовки проекта бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период Министерство финансов Пермского края:
5.1.5.1. составляет прогноз основных параметров бюджета Пермского края;
5.1.5.2. организует составление проекта бюджета Пермского края и материалов к нему;
5.1.5.3. разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Пермского края;
5.1.5.4. ведет реестр расходных обязательств Пермского края;
5.1.5.5. организует методологическое руководство работой главных распорядителей средств бюджета Пермского края при подготовке проекта краевого бюджета;
5.1.5.6. формирует предельные объемы расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности;
5.1.5.7. обеспечивает своевременное представление проекта бюджета Пермского края и материалов к нему в Законодательное Собрание Пермского края;
5.1.5.8. участвует в работе рабочих групп, созданных на уровне Законодательного Собрания Пермского края для доработки проекта бюджета Пермского края к его рассмотрению во втором чтении;
5.1.5.9. участвует в публичном представлении и обсуждении проекта бюджета Пермского края.
5.2. Задача "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.2.1. формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Пермского края на планируемый период.
Расчеты по прогнозу поступления доходных источников бюджета Пермского края основываются на основных показателях прогноза социально-экономического развития: уровне инфляции, объеме фонда оплаты труда, налогооблагаемой прибыли, которые в условиях нестабильности мировой экономики достаточно сложно спрогнозировать;
5.2.2. формирование доходной части бюджета Пермского края с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края.
Прогноз социально-экономического развития Пермского края составляется на вариантной основе в соответствии со сценариями развития экономики Российской Федерации.
Варианты прогноза (пессимистичный, умеренно-оптимистичный или базовый и оптимистичный) разрабатываются на основе единой гипотезы внешних условий и различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики, а также тестируют экономику на различную динамику цен на нефть.
Основные параметры регионального бюджета рассчитываются по трем вариантам сценария социально-экономического развития Пермского края. Как основной для формирования бюджета принимается вариант, при котором достигается сбалансированность бюджета. Доходная часть бюджета Пермского края формируется на основе утвержденного губернатором Пермского края варианта сценарных условий социально-экономического развития Пермского края в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования доходов бюджета Пермского края по основным видам налогов, утвержденной приказом Министерства финансов Пермского края.
5.3. Задача "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.3.1. взаимодействие с администраторами доходов бюджета Пермского края в процессе формирования и исполнения бюджета.
На протяжении ряда лет с УФНС России по Пермскому краю ежегодно заключается соглашение по информационному взаимодействию, в рамках которого налоговыми органами Пермского края предоставляется информация о базах начисления налогов, задолженности, о проведении контрольных мероприятий и другие данные, необходимые для проведения качественного анализа поступлений и составления реальной оценки доходов бюджета Пермского края, администрируемых налоговым органом.
Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 5 февраля 2009 г. № 9-рп "О возложении ответственности за доходы бюджета Пермского края" в целях повышения ответственности исполнительных органов государственной власти Пермского края за формирование, контроль и мониторинг исполнения доходов бюджета Пермского края, а также привлечение финансовых средств из федерального бюджета в бюджет Пермского края за исполнительными органами власти Пермского края закреплены доходные источники краевого бюджета;
5.3.2. взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Пермского края.
Особую важность при оценке доходной части бюджета приобретают данные, которые могут быть предоставлены крупными налогоплательщиками Пермского края по фактическим и прогнозным данным о поступлении доходов в бюджет Пермского края. С этой целью нарабатывается практика личного общения с налогоплательщиками, а также заключения соглашений с ними, в которых предусматривается предоставление названных данных.
Кроме того, с учетом изменений бюджетного законодательства данные о факте поступления по налогам в разрезе налогоплательщиков могут быть предоставлены органами Федерального казначейства.
5.4. Задача "Проведение достоверной оценки влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне".
Решение данной задачи осуществляется посредством проведения оценки эффективности действия налоговых льгот, предоставленных на региональном уровне, в соответствии с утвержденной методикой.
Для реализации этого направления в крае разрабатывается Методика оценки эффективности действия налоговых льгот (предположительный срок подготовки - 2013 год), что позволит проводить систематический мониторинг применяемых налоговых льгот и оценку результативности их действия, принимать решения об их продлении или отмене, а также создаст систему оценки доходов, не поступивших в бюджетную систему в результате применения налоговых льгот.
5.5. Задача "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Пермского края".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.5.1. обеспечение планирования и исполнения бюджета Пермского края в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы.
Программа социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, утвержденная Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК, определяет приоритетные направления, цели и задачи социально-экономического развития Пермского края на среднесрочный период, направления и механизмы их реализации.
В соответствии с вышеуказанным Законом целью Программы является "обеспечение комплексного и сбалансированного развития Пермского края, повышение его конкурентоспособности, рост качества жизни населения, формирование безопасной социальной среды, улучшение демографической ситуации, перевод экономики на инновационный путь развития".
Планирование и исполнение бюджета Пермского края должно осуществляться в соответствии с целями и задачами данной Программы, определенными по каждому приоритетному направлению социально-экономического развития Пермского края;
5.5.2. переход на расчет субсидий на выполнение государственных заданий государственным учреждениям Пермского края в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем государственных услуг (работ).
Унификация подходов к формулированию услуг и формирование их исчерпывающего перечня в соответствии с возложенными на органы власти полномочиями позволит обеспечить быстрое и четкое формирование государственных заданий учреждениям на основе сопоставимых критериев, а следовательно, повысить эффективность деятельности учреждений;
5.5.3. уточнение методологии эффективного финансового планирования расходов государственных учреждений Пермского края на базе программного обеспечения "БОР-Навигатор" на основе единых нормативных затрат на оказание государственных услуг.
В целях повышения качества и доступности государственных услуг необходимо обеспечить переход при финансовом обеспечении учреждений к расчету прозрачных и объективных единых нормативных затрат на оказание услуг. Индивидуальные нормативные затраты тормозят дальнейшее развитие реформы по повышению качества, эффективности и доступности государственных услуг, предусматривающей создание условий для выбора наиболее эффективного их поставщика.
5.6. Задача "Обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края в долгосрочном периоде".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.6.1. инвентаризация расходных обязательств Пермского края в разрезе государственных программ Пермского края с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования.
При наличии значительного дефицита краевого бюджета в условиях необходимости реализации решений, принятых на федеральном уровне, в первую очередь, в связи с реализацией указов Президента Российской Федерации, направленных на улучшение качества жизни населения, при формировании расходной части бюджета Пермского края следует исходить из исполнения в первую очередь действующих расходных обязательств. Решение о введении новых расходных обязательств следует принимать на основе анализа соответствия их целям и задачам развития региона, определенным Программой социально-экономического развития Пермского края, а также наличия финансового ресурса для их реализации на всем горизонте планирования;
5.6.2. формирование предельных объемов расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности.
В целях упорядочения работы органов власти Пермского края при расчете расходов, необходимых на реализацию государственных программ Пермского края, обеспечивая сбалансированность бюджета Пермского края, Министерство финансов Пермского края:
5.6.2.1. формирует предельные объемы расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности в соответствии с Порядком, определенным соответствующим приказом Министерства финансов Пермского края;
5.6.2.2. организует согласование предельных объемов расходов заместителями председателя Правительства Пермского края в пределах их компетенции;
5.6.2.3. организует рассмотрение предельных объемов расходов на совещаниях у председателя Правительства Пермского края.
5.7. Задача "Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Правительства Пермского края".
В соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края средства резервного фонда Правительства Пермского края используются на финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, противопаводковых мероприятий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечение деятельности краевого оперативного штаба в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края, урегулирование непредвиденных экономических ситуаций на территории Пермского края, проведение социально-культурных мероприятий краевого значения, не предусмотренных бюджетом Пермского края, проведение мероприятий, связанных с празднованием юбилейных дат, и другие непредвиденные расходы. В рамках данного мероприятия Министерство финансов Пермского края согласовывает проекты распоряжений Правительства Пермского края о выделении средств из данного фонда, ведет учет использования бюджетных ассигнований фонда.
5.8. Задача "Совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, кассового обслуживания органов власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.8.1. организация исполнения бюджета Пермского края и кассовое обслуживание органов власти и учреждений Пермского края.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется деятельность по следующим направлениям:
5.8.1.1. нормативно-методологическое обеспечение процесса исполнения бюджета;
5.8.1.2. составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета Пермского края;
5.8.1.3. ведение реестра расходных обязательств;
5.8.1.4. санкционирование расходов получателей средств краевого бюджета, бюджетных и автономных учреждений Пермского края, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции и субсидии, предоставляемые на иные цели;
5.8.1.5. осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств краевого бюджета;
5.8.1.6. управление ликвидностью единого счета краевого бюджета, осуществление операций со средствами бюджета Пермского края;
5.8.1.7. ведение сводного реестра главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
5.8.1.8. открытие (закрытие) и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, а также госучреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Пермского края;
5.8.2. совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется деятельность по следующим направлениям:
5.8.2.1. ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности по кассовому исполнению бюджета Пермского края, кассовому обслуживанию органов государственной власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений;
5.8.2.2. оказание методической помощи специалистам бухгалтерских служб органов государственной власти, государственных органов Пермского края, финансовых органов муниципальных образований Пермского края по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам совершенствования бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности;
5.8.2.3. приемка, проверка, свод, консолидация и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности участников бюджетного процесса и финансовых органов муниципальных образований Пермского края в соответствии с установленным порядком и утвержденным графиком.
5.9. Задача "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств".
Решение данной задачи осуществляется посредством проведения мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края по трем направлениям:
годовой мониторинг качества финансового менеджмента;
ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента;
мониторинг качества финансового менеджмента при формировании проекта бюджета Пермского края.
Итоги ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента рассматриваются председателем Правительства Пермского края; итоговые рейтинги мониторинга заносятся в послужные карты руководителей ГРБС Пермского края.
По итогам годового мониторинга качества финансового менеджмента и мониторинга качества финансового менеджмента при формировании проекта бюджета Пермского края за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента распределяются премиальные выплаты государственным гражданским служащим органов власти Пермского края, являющихся главными распорядителями бюджетных средств Пермского края.
5.10. Задача "Повышение эффективности судебной защиты интересов казны Пермского края, минимизация потерь бюджета Пермского края".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.10.1. судебная защита интересов казны Пермского края;
5.10.2. своевременное исполнение судебных актов.
В рамках реализации мероприятий будет осуществляться деятельность по следующим направлениям:
5.10.2.1. представление интересов казны Пермского края в судебных органах, в том числе обжалование судебных решений, постановлений, определений;
5.10.2.2. организация работы по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства краевого бюджета, в том числе контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства по исполнению судебных актов должниками.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов
Исключен. - Постановление Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п.
VI. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Вопросы организации бюджетного процесса в Пермском крае регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и нормативными правовыми актами Пермского края. Деятельность Министерства финансов Пермского края в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 8 к настоящей Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложениях 9, 12 к настоящей Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
подпрограммы
9.1. Реализация подпрограммы связана со следующими основными рисками:
9.1.1. принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
В связи с необходимостью поддержания сбалансированного бюджета Пермского края принятие новых (увеличение действующих) расходных обязательств краевого бюджета находится на контроле губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и Министерства финансов Пермского края.
Тем не менее в период реализации Программы могут быть приняты "политические" решения по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, что потребует изыскания источников для их обеспечения, усилит дисбаланс краевого бюджета и потребует принятия соответствующих мер как на уровне исполнительной власти, так и на уровне Законодательного Собрания Пермского края.
Для минимизации данного риска реализации Программы в целях обеспечения сбалансированности бюджета Пермского края необходимо при формировании бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период руководствоваться предельными объемами расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности, рассчитанными Министерством финансов Пермского края в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Пермского края.
Кроме того, в целях ограничения принятия "популистских" решений как на уровне исполнительной власти Пермского края, так и на уровне Законодательного Собрания края, увеличивающих расходы краевого бюджета и (или) уменьшающих доходную часть бюджета Пермского края, в рамках установленных согласительных процедур следует отстаивать позицию объективности и целесообразности принятия соответствующих решений;
9.1.2. принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативных правовых актов федерального уровня, предусматривающих изменение баланса полномочий и (или) финансовых потоков между федеральным и региональными бюджетами, что также может привести к несбалансированности краевого бюджета и, соответственно, к необходимости заимствования в кредитных организациях или в федеральном бюджете.
Минимизация данного риска может быть обеспечена организацией работы по подготовке предложений от имени Пермского края в адрес федеральных органов власти в части перераспределения финансовых потоков в пользу субъектов Российской Федерации;
9.1.3. изменение федерального законодательства по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению бухгалтерской (бюджетной) отчетности, что может повлечь определенные сложности при составлении указанной отчетности органами власти и подведомственными им учреждениями, соблюдении ими сроков ее представления, в том числе в связи с неподготовленностью программных продуктов, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и составление отчетности;
9.1.4. низкий уровень квалификации значительной части специалистов финансово-экономических служб, осуществляющих ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бухгалтерской (бюджетной) отчетности, что может повлиять на качество составляемой отчетности и обеспечение ее достоверности, а также снижение качества финансового менеджмента;
9.1.5. сложившаяся отрицательная судебная практика по определенной категории дел, что может способствовать увеличению числа исков потенциальных взыскателей и, соответственно, увеличению суммы средств, взысканных с казны Пермского края;
9.1.6. признание незаконными действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту, что влечет в дальнейшем взыскание средств с казны Пермского края.
В рамках работы по минимизации указанных рисков, направленной на уменьшение потерь бюджета на выплаты по судебным актам в будущем, будет осуществляться мониторинг судебной практики, по результатам которого готовиться информационный обзор с предложениями по устранению недостатков в деятельности учреждений, органов власти, нарушений, явившихся причинами удовлетворения судами исков.
Приложение 4
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.02.2014 № 116-п,
от 18.07.2014 № 629-п, от 30.09.2014 № 1084-п, от 05.12.2014 № 1414-п,
от 13.02.2015 № 64-п, от 10.07.2015 № 451-п, от 25.09.2015 № 701-п)
Паспорт подпрограммы
"Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы
Министерство территориального развития Пермского края
Программно-целевые инструменты программы
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы
Создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований и повышения качества управления муниципальными финансами
Задачи подпрограммы
Формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости муниципалитетов, сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности;
создание условий для эффективного управления муниципальными финансами
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Дифференциация бюджетной обеспеченности 5 максимально обеспеченных и 5 минимально обеспеченных муниципальных районов (городских округов), являющихся получателями дотации Пермского края, не превышает уровень в 1,7 раза
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности 5 максимально обеспеченных и 5 минимально обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Пермского края
усл.
в 1,2 раза
не более чем в 1,2 раза
не более чем в 1,7 раза
не более чем в 1,7 раза
не более чем в 1,7 раза
не более чем в 1,7 раза
2
Доля резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов в общем объеме средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
да/
нет
0
до 10%
до 10%
до 10%
до 10%
до 10%
3
Доля муниципальных образований, соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов
%
90,0 %
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
не менее 90,0
4
Доля подготовленных включений на проекты высокодотационных муниципальных образований в общем количестве включений, необходимых к подготовке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
5
Доля средств федерального бюджета, переданных администрации ЗАТО Звездный
%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
6
Объем собственных доходов муниципальных районов (городских округов) на душу населения (в сопоставимом выражении)
тыс. руб./чел.
14,9
не менее 14,0
не менее 14,0
не менее 14,0
не менее 14,0
не менее 14,0
7
Отсутствие замечаний КСП Пермского края к распределению межбюджетных трансфертов, препятствующих рассмотрению проекта бюджета в 1 чтении
да/
нет
да
да
да
-
-
-
8
Доля дотаций в объеме собственных доходов муниципальных районов (городских округов) (без учета целевых межбюджетных трансфертов)
%
28%
не более 30%
не более 30%
-
-
-
9
Среднее отношение дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений
%
5,0%
не более 5,0%
не более 5,0%
-
-
-
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
всего, в том числе:
10238968,9
9481292,6
7884314,0
8152703,1
8429315,2
8450562,6
краевой бюджет
10179863,5
9419442,6
7831043,9
8097803,1
8381968,2
8403215,6
федеральный бюджет
59105,0
61850,0
53270,1
54900,0
47347,0
47347,0
I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы
1.1. Текущее состояние сферы реализации настоящей подпрограммы характеризуется следующим:
1.1.1. Межбюджетные отношения в Пермском крае формируются на принципах равного обеспечения доходными источниками расходных полномочий бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.
Выравнивание муниципальных образований осуществляется путем распределения региональных фондов выравнивания муниципальных районов (городских округов) и поселений Пермского края.
1.1.2. В целях повышения заинтересованности муниципальных районов (городских округов) Пермского края к увеличению поступлений по налогу на доходы физических лиц в методику распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) введена стимулирующая составляющая, которая позволяет при расчете налогового потенциала по указанному налогу для тех муниципалитетов, у которых налогооблагаемая база в сравнении с прошлым годом выросла выше среднекраевого уровня, устанавливать дополнительный объем дотаций.
1.1.3. Начиная с 2009 года в Пермском крае осуществлялось стимулирование муниципалитетов к повышению заинтересованности в росте собственных доходов путем закрепления единых нормативов отчислений от налогов, поступающих в краевой бюджет.
За прошедший с 2009 года период времени произошли изменения как в федеральном, так и в региональном бюджетном законодательстве, в связи с чем ранее сделанные краевой властью шаги по укреплению доходов муниципальных бюджетов дополнительными стабильными источниками в виде отчислений от налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций пришлось отменять из-за смещения нагрузки по перераспределенным расходным полномочиям с муниципального уровня на региональный бюджет.
1.1.4. Во исполнение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации с "высокодотационными" муниципальными образованиями заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, осуществляется контроль соответствия нормам бюджетного законодательства Российской Федерации проектов решений о бюджете "высокодотационных" муниципальных образований (в 2013 году к категории "высокодотационных" отнесено 28 муниципальных районов (городских округов) и 186 поселений Пермского края).
1.1.5. Осуществляется мониторинг качества управления муниципальными финансами в Пермском крае.
1.2. На сегодняшний день остается ряд проблемных вопросов, требующих решения, в том числе в рамках реализации данной подпрограммы:
1.2.1. высокая дифференциация муниципальных образований Пермского края по уровню социально-экономического развития и по налоговому потенциалу, и, как следствие, по уровню их бюджетной обеспеченности (показатель бюджетной обеспеченности муниципальных образований до распределения региональных фондов финансовой поддержки варьируется в пределах от 0,1 до 2,1);
1.2.2. значительная степень зависимости бюджетов муниципальных образований от финансовой помощи из краевого бюджета (у ряда муниципальных образований доля межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на обеспечение исполнения переданных полномочий) из других бюджетов в объеме собственных доходов достигает более 95%).
1.3. Для дальнейшего развития и совершенствования межбюджетных отношений следует продолжить работу по сокращению дифференциации в бюджетной обеспеченности муниципальных образований, формированию местными органами власти сбалансированных бюджетов, сохранению заинтересованности в наращивании налогового потенциала территорий, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств.
1.4. Необходимо продолжать оказывать содействие в повышении качества управления финансами на муниципальном уровне. В рамках этого направления, в частности, будет осуществляться:
1.4.1. проведение публичной оценки качества управления муниципальными финансами;
1.4.2. заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
1.4.3. подготовка заключений на проекты решений о бюджетах высокодотационных местных бюджетов.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований и для повышения качества управления муниципальными финансами.
2.2. Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
2.2.1. формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости муниципалитетов, сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности;
2.2.2. создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
По итогам реализации подпрограммы дифференциация бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пермского края не должна превысить уровень в 1,7 раза.
IV. Сроки реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Пермском крае.
V. Перечень мероприятий подпрограммы
5.1. Задача "Формирование межбюджетных отношений, стимулирующих увеличение доходной базы местных бюджетов, повышение финансовой независимости муниципалитетов, сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности"
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.1.1. совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов.
В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по подготовке изменений регионального бюджетного законодательства, направленных на:
5.1.1.1. приведение в соответствие федеральному бюджетному законодательству методик распределения межбюджетных трансфертов региональных и районных фондов выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов;
5.1.1.2. стимулирование заинтересованности муниципальных образований в наращивании соответствующих показателей;
5.1.1.3. совершенствование расчетов корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований;
5.1.2. сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности:
5.1.2.1. подготовка предложений по перераспределению нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами муниципальных образований;
5.1.2.2. определение объемов фондов финансовой поддержки муниципальных образований в размерах, позволяющих достичь минимального критерия выравнивания бюджетной обеспеченности по всем муниципальным образованиям, участвующим в межбюджетном регулировании;
5.1.2.3. анализ эффективности установления дополнительных дифференцированных нормативов отчисления налога на доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
5.1.2.4. расчет и анализ эффективности применения в межбюджетном регулировании "отрицательных трансфертов";
5.1.2.5. расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований;
5.1.2.6. выравнивание экономического положения муниципальных районов, городских округов посредством проведения межбюджетного регулирования.
5.2. Задача "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.2.1. подготовка и направление в финансовые органы муниципальных районов (городских округов) рекомендаций по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов);
5.2.2. исключен с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п;
5.2.3. разработка и утверждение методических рекомендаций и оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по отдельным вопросам регулирования межбюджетных отношений и финансового планирования;
5.2.4. организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов муниципальных образований Пермского края;
5.2.5. проведение оценки качества управления муниципальными финансами;
5.2.6. подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенных в представительные органы муниципальных образований;
5.2.7. заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с высокодотационными муниципальными образованиями, мониторинг соблюдения условий соглашений.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов
Исключен. - Постановление Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п.
VI. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Деятельность Министерства финансов Пермского края в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 8 к настоящей Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложениях 9, 10, 12 к настоящей Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
подпрограммы
Зачастую стремлению органов власти Пермского края исполнить положения Посланий Президента Российской Федерации о необходимости совершенствования межбюджетных отношений и укрепления экономической базы территорий путем закрепления дополнительных налоговых источников за бюджетами муниципальных образований препятствуют решения, принимаемые федеральными органами власти о перераспределении расходных полномочий с муниципального уровня на региональный. Таким образом, противоречивость решений, принимаемых на федеральном уровне в части развития межбюджетных отношений в регионах, является основным риском реализации настоящей подпрограммы.
Минимизировать указанный риск реализации настоящей подпрограммы на краевом уровне возможно путем планомерного мониторинга ситуации по планируемым изменениям федерального законодательства, в том числе путем взаимодействия с федеральными органами власти.
Приложение 5
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ПЕРМСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.02.2014 № 116-п,
от 18.07.2014 № 629-п, от 30.09.2014 № 1084-п, от 05.12.2014 № 1414-п,
от 13.02.2015 № 64-п, от 25.09.2015 № 701-п)
Паспорт подпрограммы
"Управление государственным долгом Пермского края"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы
Участники отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы
Эффективное управление государственным долгом Пермского края
Задачи подпрограммы
Обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости государственных заимствований;
эффективное управление временно свободными денежными средствами (при наличии)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Государственный долг Пермского края по итогам реализации Программы не превышает 50% объема собственных доходов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Отношение объема государственного долга к объему собственных доходов бюджета Пермского края
усл.
не более 10%
не более 20%
не более 35%
не более 45%
не более 50%
не более 50%
2
Доля расходов бюджета Пермского края на обслуживание государственного долга Пермского края в общем объеме расходов бюджета Пермского края, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций
усл.
не более 0,5%
не более 1%
не более 1%
не более 5%
не более 5%
не более 5%
3
Пени, штрафы, уплаченные за несвоевременное обеспечение долговых обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
всего, в том числе:
6071,6
163390,7
1614054,1
1894734,1
2430488,4
2432237,4
краевой бюджет
6071,6
163390,7
1614054,1
1894734,1
2430488,4
2432237,4
I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы
1.1. Политика в области управления государственным долгом является неотъемлемой частью политики управления государственными финансами субъекта Российской Федерации.
Проведение эффективной политики в области управления государственным долгом способствует организации своевременного финансирования расходов при наличии кассовых разрывов.
Начиная с 2005 года до настоящего времени исполнение бюджета Пермского края позволяло обеспечивать расходы бюджета доходными источниками без привлечения кредитов кредитных организаций и выпуска облигационных займов. Несмотря на наличие планового дефицита бюджета Пермского края, при его исполнении доходные поступления с учетом переходящих неиспользованных остатков средств на начало года превышали объем расходов, то есть бюджет исполнялся с профицитом.
Учитывая изложенное, государственная долговая политика Пермского края строилась на привлечении только целевых кредитов из федерального бюджета и работе по погашению ранее привлеченных долговых обязательств.
1.2. В 2005 году Министерством финансов Пермского края начата активная работа по размещению временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковские депозиты, которая позволила без ущерба для финансирования расходов бюджета привлечь в доход дополнительные средства в виде процентов от размещения.
Итогом проведения данной работы стало:
обеспечение минимального по отношению к другим субъектам Российской Федерации уровня соотношения объема государственного долга к собственным доходам бюджета (по состоянию на 1 января 2013 года - 0,7%, при возможном уровне в соответствии с бюджетным законодательством - 100%);
получение в доход бюджета Пермского края дополнительных доходов от размещения временно свободных денежных средств бюджета (с 2005 года по август 2013 года получено в доход бюджета более 5,5 млрд. рублей).
1.3. Медленное посткризисное восстановление экономики Пермского края и, соответственно, доходов бюджета, отсутствие, начиная с 2011 года, резервов в краевом бюджете, в первую очередь в связи с более высокими темпами роста расходов бюджета по отношению к планируемым доходам, решения, принятые на федеральном уровне по перераспределению доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, послужили причиной формирования краевого бюджета с дефицитом. В настоящее время дефицит краевого бюджета близок к максимально допустимому уровню, что предполагает проведение работы по привлечению заемных средств для покрытия дефицита бюджета Пермского края.
Для обеспечения сбалансированности бюджета Пермского края необходимо принятие взвешенных решений по определению объемов и видов привлекаемых долговых обязательств с обязательным соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики Пермского края в области управления государственным долгом в период реализации подпрограммы направлены на:
2.1.1. своевременное осуществление государственных заимствований - при возникновении кассовых разрывов;
2.1.2. размещение средств бюджета на банковские депозиты - при наличии временно свободных денежных средств бюджета;
2.1.3. принятие мер для обеспечения исполнения обязательств по предоставленным государственным гарантиям Пермского края за счет принципалов;
2.1.4. обеспечение своевременного исполнения обязательств по ранее принятым долговым обязательствам.
2.2. Указанные приоритеты определяют цель реализации подпрограммы - эффективное управление государственным долгом Пермского края.
2.3. Достижение данной цели требует решения следующих задач:
2.3.1. обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости государственных заимствований;
2.3.2. эффективное управление временно свободными денежными средствами (при их наличии).
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
3.1. По итогам реализации подпрограммы предполагается непревышение объема государственного долга Пермского края 50% собственных доходов бюджета Пермского края.
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
3.2. В рамках достижения данного результата важным направлением деятельности должно стать эффективное планирование объема и структуры долговых обязательств, позволяющее определить:
3.2.1. виды государственных заимствований, планируемых к привлечению для покрытия дефицита бюджета Пермского края при его наличии (кредиты из федерального бюджета, кредиты кредитных организаций либо государственные займы Пермского края);
3.2.2. плановый объем средств для возможного исполнения обязательств по гарантийным случаям;
3.2.3. плановый объем государственного долга Пермского края с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3. В целях эффективного исполнения бюджета Пермского края и для минимизации стоимости государственных заимствований их привлечение в бюджет должно осуществляться в периоды образования кассовых разрывов.
При наличии временно свободных денежных средств бюджета в объеме, превышающем минимально установленный уровень, будет проводиться работа по размещению данных средств на банковские депозиты.
IV. Сроки реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Пермском крае.
V. Перечень мероприятий подпрограммы
5.1. Задача "Обеспечение оптимальной структуры долговых обязательств с учетом потребности в привлечении средств и минимизации стоимости государственных заимствований"
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.1.1. планирование долговых обязательств Пермского края.
В рамках данного мероприятия осуществляется:
5.1.1.1. формирование программ государственных заимствований, государственных гарантий;
5.1.1.2. расчет верхнего предела и предельного объема государственного долга, расходов на обслуживание государственного долга Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период;
5.1.2. привлечение государственных заимствований Пермского края (при необходимости), исполнение обязательств по ранее привлеченным заимствованиям.
В рамках данного мероприятия при необходимости предполагается:
5.1.2.1. привлечение кредитов из федерального бюджета, исполнение обязательств по привлеченным кредитам (заключение соглашения с Министерством финансов Российской Федерации на привлечение кредита из федерального бюджета; исполнение обязательств по привлеченным кредитам из федерального бюджета);
5.1.2.2. привлечение кредитов кредитных организаций, исполнение обязательств по привлеченным кредитам (проведение отбора кредитных организаций в соответствии с федеральным законодательством; заключение договоров о привлечении кредитов кредитных организаций; исполнение обязательств по привлеченным кредитам кредитных организаций);
5.1.2.3. размещение государственных ценных бумаг Пермского края (разработка и принятие нормативных правовых актов для размещения государственных ценных бумаг Пермского края; выпуск ценных бумаг; исполнение обязательств по размещенным ценным бумагам).
5.1.3. предоставление государственных гарантий Пермского края
В рамках данного мероприятия предполагается:
5.1.3.1. проведение анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственных гарантий;
5.1.3.2. контроль за исполнением обязательств по предоставленным государственным гарантиям.
5.2. Задача "Эффективное управление временно свободными денежными средствами (при наличии)"
5.2.1. Решение данной задачи осуществляется посредством размещения временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковские депозиты кредитных организаций, имеющих высокую степень финансово-кредитной стабильности (при наличии).
В этих целях Министерством финансов Пермского края осуществляется работа по:
5.2.1.1. определению объема временно свободных денежных средств;
5.2.1.2. расчету лимитов размещения для уполномоченных банков;
5.2.1.3. проведению отбора заявок уполномоченных банков для определения максимальных ставок размещения;
5.2.1.4. контролю за своевременностью возврата размещенных средств и начисленных процентов.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов
Исключен. - Постановление Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п.
VI. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Вопросы управления государственным долгом Пермского края и размещения временно свободных денежных средств бюджета на банковские депозиты регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, региональным законодательством и нормативными правовыми актами Пермского края.
Деятельность Министерства финансов Пермского края в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 8 к настоящей Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложениях 9, 12 к настоящей Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
подпрограммы
9.1. Несвоевременное исполнение обязательств получателями бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Пермского края за счет кредитного ресурса федерального бюджета:
Минимизация данного риска возможна путем проведения мониторинга исполнения бюджетов получателей бюджетных кредитов и контроля за своевременным погашением указанной задолженности.
9.2. Неисполнение принципалами обязательств по государственным гарантиям Пермского края:
Минимизация риска осуществляется путем предоставления государственных гарантий Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и планирования в бюджете Пермского края бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по государственным гарантиям Пермского края.
Приложение 6
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ И ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п,
от 05.12.2014 № 1414-п, от 13.02.2015 № 64-п, от 25.09.2015 № 701-п)
Паспорт подпрограммы
"Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения
Пермского края"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы
Министерство образования и науки Пермского края
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цели подпрограммы
Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики.
Повышение финансовой грамотности населения, содействие формированию ответственного отношения к личным финансам, адекватного и эффективного финансового поведения
Задачи подпрограммы
Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности;
представление и размещение в публичном пространстве варианта бюджета, написанного понятным для граждан языком;
проведение мероприятий, направленных на повышение осведомленности жителей Пермского края о назначении финансовых услуг, о целях и принципах планирования личных финансов, о способах минимизации рисков при принятии финансовых решений; координация действий органов государственной власти, учреждений системы образования, представителей бизнес-сообщества, средств массовой информации и иных субъектов финансового просвещения, направленных на повышение финансовой грамотности населения
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Наличие в публичном пространстве информационных материалов по главным темам бюджета, отражающих идеологию бюджета, разъясняющих позицию краевой власти по принятию определенных бюджетных решений, связывающих бюджетные расходы с результатами;
привлечение внимания общества к проблеме низкой финансовой грамотности населения, создание единого центра по организации работы по повышению финансовой грамотности населения, консолидация деятельности экспертов и практических специалистов финансовой сферы по данному вопросу;
создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационно-аналитического ресурса "Понятный бюджет"
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Количество участников публичных слушаний по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
чел.
50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
2
Количество участников публичных слушаний по проекту закона Пермского края о годовом отчете об исполнении бюджета Пермского края
чел.
33
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
не менее 50
3
Количество сеансов взаимодействия посетителей с официальным сайтом Министерства финансов Пермского края
визиты за месяц
не менее 3000
не менее 3100
не менее 3200
не менее 3300
не менее 3300
не менее 3300
4
Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности в целевой аудитории учащихся и студентов
шт.
0
0
80
120
150
150
5
Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности среди взрослого населения
шт.
78
80
25
30
50
50
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
всего,
в том числе
5409,0
1120,0
30780,0
30037,5
31565,0
31565,0
краевой бюджет
5409,0
1120,0
9760,0
7372,5
5500,0
5500,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
21020,0
22665,0
26065,0
26065,0
I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы
1.1. В Пермском крае в последние годы большое внимание уделяется реализации принципов открытости и прозрачности при формировании и исполнении бюджета. В 2010 году создан специализированный сайт Министерства финансов Пермского края, на котором размещается информация о государственных и муниципальных финансах: закон о бюджете Пермского края, законы о внесении изменений в бюджет Пермского края, информация об исполнении бюджета Пермского края, о государственном долге, об объеме кредиторской задолженности, ведомственные и долгосрочные целевые программы, а также сведения об их исполнении. В соответствии с региональным законодательством проводятся публичные слушания по проекту бюджета и по годовому отчету об исполнении бюджета.
1.2. Основные проблемы:
1.2.1. не анализируются и не представляются в публичном пространстве результаты использования бюджетных средств в разрезе запланированных мероприятий, введенных в строй объектов, решенных задач, достигнутых целей, что снижает интерес граждан к вопросам бюджета и не позволяет реализовать принцип подотчетности органов власти;
1.2.2. закон о бюджете и информация о его исполнении размещаются в публичном пространстве в такой форме, которая не понятна гражданам, что в значительной мере препятствует открытости органов власти и возможности контроля их деятельности со стороны общества;
1.2.3. низкий уровень финансовой грамотности населения.
Современное развитие российской экономики (в том числе экономики Пермского края) характеризуется все более активным вовлечением населения в потребление финансовых услуг, что в целом соответствует как интересам населения, так и интересам хозяйствующих субъектов и государства.
Вместе с тем следует отметить, что финансовые услуги, основанные на принципах рыночной экономики, вновь появились в России чуть более 20 лет назад, а их активное продвижение в массовом (розничном) секторе началось около 15 лет назад. Таким образом, значительная часть населения познакомилась и перешла к потреблению финансовых услуг уже в зрелом возрасте, не имея устойчивых навыков их использования.
За прошедшее время обширной системы финансового просвещения, рассчитанной на непрофессиональных потребителей финансовых услуг, фактически не сложилось.
Существующая система среднего образования не уделяет должного внимания финансовой грамотности. В результате выпускники также не имеют устойчивых навыков эффективного и безопасного потребления финансовых услуг.
В результате в силу низкой финансовой грамотности населения хозяйствующие субъекты и государство несут ощутимые потери.
Вместе с тем все большее усложнение финансовых продуктов, целенаправленные усилия государства по повышению индивидуальной ответственности граждан за личное благосостояние, сопровождающиеся трансформацией налоговой и пенсионной систем, рост благосостояния населения, сопровождающийся ростом доходов и сбережений, требуют от населения все более глубоких познаний в финансовой сфере.
Таким образом, задача повышения финансовой грамотности населения становится одним из актуальных направлений государственной политики.
(п. 1.2.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
II. Основные цели и задачи подпрограммы
2.1. Целью реализации настоящей подпрограммы является обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти при формировании и исполнении бюджета, создание условий для вовлечения граждан в формирование бюджетной политики, повышение финансовой грамотности населения.
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
2.2.1. раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности. Данные требования обозначены в Бюджетном послании Президента Российской Федерации и реализуются в политике открытости, проводимой Министерством финансов Российской Федерации;
2.2.2. представление и размещение в публичном пространстве варианта бюджета, написанного понятным для граждан языком;
2.2.3. проведение мероприятий, направленных на повышение осведомленности жителей Пермского края о назначении финансовых услуг, целях и принципах планирования личных финансов, способах минимизации рисков при принятии финансовых решений;
(п. 2.2.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
2.2.4. координация действий органов государственной власти, учреждений системы образования, представителей бизнес-сообщества, средств массовой информации и иных субъектов финансового просвещения, направленных на повышение финансовой грамотности населения.
(п. 2.2.4 введен Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
III. Прогноз конечных результатов подпрограммы
3.1. Наличие в публичном пространстве информационных материалов по главным темам бюджета, отражающих идеологию бюджета, разъясняющих позицию краевой власти по принятию определенных бюджетных решений, увязывающих бюджетные расходы с результатами;
3.2. создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационно-аналитического ресурса "Понятный бюджет";
3.3. консолидация деятельности экспертов и практических специалистов финансовой сферы края в рамках единого центра по организации работы по повышению финансовой грамотности населения, привлечение внимания общества к проблеме низкой финансовой грамотности населения.
IV. Сроки реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.
В ходе исполнения подпрограммы возможна корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса в Пермском крае.
V. Перечень мероприятий подпрограммы
5.1.1. Задача "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности".
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.1.2. оперативное размещение в публичном пространстве информации по всем главным темам бюджета;
5.1.3. участие в публичных слушаниях по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края.
5.2. Задача "Представление и размещение в публичном пространстве варианта бюджета, написанного понятным для граждан языком"
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.2.1. реализация проекта "Понятный бюджет", в рамках которого предусмотрена разработка аналитического варианта бюджета в виде, понятном для граждан;
5.2.2. сопровождение, поддержка и развитие информационно-аналитической системы "Понятный бюджет Пермского края", которая позволит в автоматическом режиме преобразовывать информацию из информационных систем Министерства финансов и Правительства Пермского края и представлять ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в аналитическом варианте.
(п. 5.2.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
5.3. Задача "Повышение финансовой грамотности граждан"
Решение данной задачи осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:
5.3.1. организация работы Координационного совета при председателе Правительства Пермского края с участием представителей банковского сообщества, налоговых служб, специальных подразделений силовых структур, занимающихся вопросами соблюдения законности на финансовых рынках, общественных объединений финансистов, специалистов вузов;
(п. 5.3.1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
5.3.2. мероприятия по повышению финансовой грамотности целевой аудитории учащихся и студентов;
(п. 5.3.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
5.3.3. мероприятия по повышению финансовой грамотности среди взрослого населения.
(п. 5.3.3 введен Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2014 № 1084-п)
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов
Исключен. - Постановление Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п.
VI. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Деятельность Министерства финансов Пермского края в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
VII. Перечень целевых показателей подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 8 к настоящей Программе.
VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложениях 9, 11, 12 к настоящей Программе.
IX. Описание мер государственного регулирования и управления
рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей
подпрограммы
9.1. Невыполнение (несвоевременное выполнение) подрядчиком обязательств в рамках создания информационно-аналитической системы "Понятный бюджет":
Данный риск возможно минимизировать, координируя работу подрядчика при создании вышеуказанной информационно-аналитической системы, в том числе применяя финансовые санкции за нарушение сроков и качества исполнения работ.
9.2. Проблемы межведомственного взаимодействия, выражающегося в недостаточно оперативном реагировании органов власти Пермского края на замечания Министерства финансов Пермского края о качестве и полноте размещаемой на сайте Министерства информации.
Минимизация данного риска возможна своевременным доведением информации до председателя Правительства Пермского края в целях принятия соответствующих решений.
Приложение 7
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 28.02.2014 № 116-п,
от 18.07.2014 № 629-п, от 30.09.2014 № 1084-п, от 05.12.2014 № 1414-п,
от 13.02.2015 № 64-п, от 10.07.2015 № 451-п, от 25.09.2015 № 701-п)
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации государственной программы"
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство финансов Пермского края
Соисполнители подпрограммы
Соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы
Участники отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
В рамках подпрограммы не предусмотрена реализация ведомственных целевых программ
Цель подпрограммы
Создание условий для реализации Программы Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
Задача подпрограммы
Эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления государственными финансами и государственным долгом в Пермском крае
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Задачи, мероприятия и показатели, предусмотренные Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, исполнены в максимальном объеме
Целевые показатели подпрограммы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)
усл.
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
2
Потери рабочего времени в связи с незапланированными сбоями и простоями в работе информационных систем, обеспечивающих процесс планирования и исполнения бюджета Пермского края (в % к рабочему времени)
%
не более 1%
не более 1%
не более 1%
не более 1%
не более 1%
не более 1%
3
Полнота переданных в архив дел в соответствии с номенклатурой Министерства финансов Пермского края
усл.
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
4
Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов органов государственной власти органами местного самоуправления Пермского края
%
не менее 95%
не менее 95%
-
-
-
-
5
Процент обслуживаемых органами местного самоуправления лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений к переданным на обслуживание лицевым счетам
%
-
-
100%
100%
100%
100%
6
Доля средств, охваченных контрольными мероприятиями, для проведения которых необходимо привлечение специалистов со специальными профессиональными знаниями, к общему объему охватываемых ревизией (проверкой) средств краевого бюджета
%
3%
6%
6%
6%
6%
6%
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
всего, в том числе
203729,7
177812,7
166596,9
56285,6
61858,4
60109,4
краевой бюджет
203729,7
177812,7
166596,9
56285,6
61858,4
60109,4
I. Перечень мероприятий подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
II. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Деятельность Министерства финансов Пермского края в рамках правоприменительной функции в части реализации настоящей подпрограммы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
III. Перечень целевых показателей подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 8 к настоящей Программе.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Пермского края
от 25.09.2015 № 701-п)
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложениях 9, 12 к настоящей Программе.
Приложение 8
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п)
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы "Управление
государственными финансами и государственным долгом
Пермского края" на 2013-2015 годы
I. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного
процесса"
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период"
1.1
Проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период внесен в Законодательное Собрание Пермского края в срок, установленный законодательством Пермского края (до 1 октября)
да/
нет
Министерство финансов Пермского края
да
да
да
Разработка и внесение в Законодательное Собрание Пермского края в установленные сроки и соответствующего требованиям федерального и краевого бюджетного законодательства проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период
2
Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края"
2.1
Процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края от уточненных (без учета внешних факторов)
%
Министерство финансов Пермского края
не более 5%
не более 5%
не более 5%
Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Пермского края на планируемый период;
формирование доходной части бюджета Пермского края с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края
3
Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края"
3.1
Уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края, %
%
Министерство финансов Пермского края
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Пермского края в процессе формирования и исполнения бюджета;
взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Пермского края
4
Основное мероприятие "Проведение достоверной оценки влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне"
4.1
Доля потерь бюджета от предоставления налоговых льгот, установленных законодательством Пермского края, в общем объеме налоговых доходов бюджета, %
%
Министерство экономического развития Пермского края
не более 20%
не более 20%
не более 20%
Проведение оценки эффективности действия налоговых льгот, предоставленных на региональном уровне, в соответствии с утвержденной методикой
5
Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Пермского края"
5.1
Доля расходов бюджета, распределенных по государственным программам
%
Министерство финансов Пермского края
0%
не менее 90%
не менее 90%
обеспечение планирования и исполнения бюджета Пермского края в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы;
формирование общей методологии перехода на нормативный подход при расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственных учреждений Пермского края с учетом базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ);
формирование общей методологии эффективного финансового планирования деятельности государственных учреждений Пермского края на основе единых нормативных затрат
6
Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края в долгосрочном периоде"
6.1
Уровень привлеченных в краевой бюджет средств кредитных организаций и размещенных ценных бумаг для погашения дефицита бюджета, % к объему собственных доходов
%
Министерство финансов Пермского края
0%
не более 15%
не более 15%
Инвентаризация расходных обязательств Пермского края с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования;
формирование предельных объемов расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности
7
Основное мероприятие "Резервный фонд Правительства Пермского края"
7.1
Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Правительства Пермского края, в общем объеме расходов бюджета Пермского края
%
Министерство финансов Пермского края
0,2%
не более 0,5%
не более 0,5%
Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Правительства Пермского края
8
Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, кассового обслуживания органов власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности"
8.1
Доля юридически значимых электронных платежных документов в общем объеме платежных документов при кассовом обслуживании органов власти и государственных учреждений Пермского края, %
%
Министерство финансов Пермского края
не менее 95%
не менее 97%
не менее 99%
Организация исполнения бюджета Пермского края и кассовое обслуживание органов власти и учреждений Пермского края; обеспечение и развитие автоматизации и интеграции процессов исполнения бюджета Пермского края, ведения бухгалтерского и управленческого учета, формирования отчетности
8.2
Уровень исполнения установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пермского края, представляемой в Федеральное казначейство
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации;
обеспечение и развитие автоматизации и интеграции процессов исполнения бюджета Пермского края, ведения бухгалтерского и управленческого учета, формирования отчетности
8.3
Количество замечаний Контрольно-счетной палаты Пермского края, препятствующих утверждению закона о годовом отчете об исполнении бюджета Пермского края
шт.
Министерство финансов Пермского края
0
0
0
Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации
9
Основное мероприятие "Поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
9.1
Доля исполнительных органов власти Пермского края, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края
10
Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
10.1
Доля судебных актов, исполненных Министерством финансов Пермского края с соблюдением требований бюджетного законодательства
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Судебная защита интересов казны Пермского края;
своевременное исполнение судебных актов
II. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных
бюджетов"
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений"
1.1
Отсутствие замечаний КСП Пермского края к распределению межбюджетных трансфертов, препятствующих рассмотрению проекта бюджета в 1 чтении
Да/
нет
Министерство финансов Пермского края
Да
Да
Да
Подготовка изменений в бюджетное законодательство Пермского края в части приведения в соответствие федеральному бюджетному законодательству методик распределения межбюджетных трансфертов
2
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)"
2.1
Отсутствие замечаний КСП Пермского края к распределению межбюджетных трансфертов, препятствующих рассмотрению проекта бюджета в 1 чтении
Да/
нет
Министерство финансов Пермского края
Да
Да
Да
Подготовка изменений в бюджетное законодательство Пермского края в части приведения в соответствие федеральному бюджетному законодательству методик распределения межбюджетных трансфертов;
подготовка предложений по включению в межбюджетное регулирование стимулирующих составляющих для повышения заинтересованности муниципальных образований в наращивании соответствующих показателей;
подготовка предложений по корректировке коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований;
подготовка предложений по перераспределению нормативов отчислений от налоговых доходов за бюджетами муниципальных образований;
анализ эффективности установления дополнительных дифференцированных нормативов отчисления налога на доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
расчет и анализ эффективности применения в межбюджетном регулировании "отрицательных трансфертов";
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) посредством проведения межбюджетного регулирования
2.2
Доля дотаций в объеме собственных доходов муниципальных районов (городских округов) (без учета целевых межбюджетных трансфертов)
%
Министерство финансов Пермского края
28%
не более 30%
менее 30%
2.3
Объем собственных доходов муниципальных районов (городских округов) на душу населения (в сопоставимом выражении)
тыс. руб./чел.
Министерство финансов Пермского края
14,9
не менее 14,0
не менее 14,0
2.4
Среднее отношение дефицита местных бюджетов к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений
%
Министерство финансов Пермского края
не более 5,0%
не более 5,0%
не более 5,0%
2.5
Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности 5 максимально обеспеченных и 5 минимально обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Пермского края, являющихся получателями дотации
усл.
Министерство финансов Пермского края
в 1,2 раза
не более чем в 1,2 раза
не более чем в 1,7 раза
3
Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения муниципальных районов, городских округов"
3.1
Доля резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов в общем объеме средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (без учета сокращений в связи с выявлением нарушений бюджетного законодательства)
%
Министерство финансов Пермского края
0
до 10%
до 10%
Подготовка и направление в Законодательное Собрание Пермского края предложений о формировании резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов и распределении средств в разрезе муниципальных образований края
4
Основное мероприятие "Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО"
4.1
Доля средств федерального бюджета, переданных администрации ЗАТО Звездный
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Своевременное перечисление дотации в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации
5
Основное мероприятие "Исследования и работы в сфере государственного управления по теме "Разработка системы межбюджетных отношений в Пермском крае, соответствующей нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации"
5.1
Отсутствие замечаний КСП Пермского края к законопроекту по изменению методик распределения межбюджетных трансфертов, препятствующих рассмотрению проекта закона в 1 чтении
Да/нет
Министерство финансов Пермского края
-
да
-
Подготовка конкурсной документации, размещение необходимой информации на сайте госзакупок
6
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
6.1
Доля муниципальных образований, соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов
%
Министерство финансов Пермского края
90,0
90,0
90,0
Подготовка и направление в финансовые органы муниципальных районов (городских округов) рекомендаций по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов);
анализ использования бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований, и соблюдения условий их предоставления;
разработка и утверждение методических рекомендаций и оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по отдельным вопросам регулирования межбюджетных отношений и финансового планирования;
организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов муниципальных образований Пермского края;
проведение оценки качества управления муниципальными финансами;
заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с высокодотационными муниципальными образованиями, мониторинг соблюдения условий соглашений
6.2
Доля подготовленных заключений на проекты высокодотационных муниципальных образований в общем количестве заключений, необходимых к подготовке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенных в представительные органы муниципальных образований
II. Подпрограмма "Управление государственным долгом
Пермского края"
N
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга"
1.1
Отношение объема государственного долга к объему собственных доходов бюджета Пермского края, %
%
Министерство финансов Пермского края
не более 10%
не более 20%
не более 35%
Планирование долговых обязательств Пермского края;
привлечение государственных заимствований Пермского края (при необходимости), исполнение обязательств по ранее привлеченным заимствованиям;
предоставление государственных гарантий Пермского края
1.2
Доля расходов бюджета Пермского края на обслуживание государственного долга Пермского края в общем объеме расходов бюджета Пермского края, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, %
%
Министерство финансов Пермского края
не более 0,5%
не более 1%
не более 1%
2
Основное мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
2.1
Пени, штрафы, уплаченные за несвоевременное обеспечение долговых обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края
тыс. руб.
Министерство финансов Пермского края
0
0
0
Своевременное исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края
III. Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой
грамотности населения Пермского края"
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности"
1.1
Количество участников публичных слушаний по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
чел.
Министерство финансов Пермского края
50
не менее 50
не менее 50
Оперативное размещение в публичном пространстве информации по всем главным темам бюджета;
участие в публичных слушаниях по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края
1.2
Количество участников публичных слушаний по проекту закона Пермского края о годовом отчете об исполнении бюджета Пермского края
чел.
Министерство финансов Пермского края
33
не менее 50
не менее 50
2
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
2.1
Количество сеансов взаимодействия посетителей с официальным сайтом Министерства финансов Пермского края
Визиты за мес.
Министерство финансов Пермского края
не менее 3000
не менее 3100
не менее 3200
Реализация проекта "Понятный бюджет";
создание информационно-аналитической системы "Понятный бюджет"
3
Основное направление "Повышение финансовой грамотности населения Пермского края"
3.1
Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности в целевой аудитории учащихся и студентов
шт.
Министерство образования и науки Пермского края
0
0
80
Ежегодное проведение мероприятия "Дни финансовой грамотности"
3.2
Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности взрослого населения
шт.
Министерство финансов Пермского края
78
80
25
IV. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
программы"
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2013 год
2014 год
2015 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
1.1
Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)
усл.
Министерство финансов Пермского края
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
Исполнение полномочий Министерства финансов Пермского края в соответствии с федеральным и региональным законодательством
2
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
2.1
Потери рабочего времени в связи с незапланированными сбоями и простоями в работе информационных систем, обеспечивающих процесс планирования и исполнения бюджета Пермского края (в % к рабочему времени)
%
Министерство финансов Пермского края
не более 1%
не более 1%
не более 1%
Совершенствование систем контроля, достижение прозрачности бюджетного процесса, обеспечение доступа к достоверной, актуальной и непротиворечивой информации о состоянии государственных ресурсов и для поддержки принятия управленческих решений
3
Основное мероприятие "Содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
3.1
Полнота переданных в архив дел в соответствии с номенклатурой Министерства финансов Пермского края
усл.
Министерство финансов Пермского края
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
Обеспечение сохранности документов о формировании и исполнении бюджета Пермского края
4
Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
4.1
Уровень исполнения бюджетных ассигнований на обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края органами местного самоуправления Пермского края
%
Министерство финансов Пермского края
не менее 95%
не менее 95%
-
Передача субвенций местным бюджетам на осуществление указанных полномочий
4.2
Процент обслуживаемых органами местного самоуправления лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений к переданным на обслуживание лицевым счетам
%
Министерство финансов Пермского края
-
-
100%
5
Основное мероприятие "Оплата привлеченных специалистов"
5.1
Доля средств, охваченных контрольными мероприятиями, для проведения которых необходимо привлечение специалистов со специальными профессиональными знаниями к общему объему охватываемых ревизией (проверкой) средств краевого бюджета
%
Министерство финансов Пермского края
3
6
6
Привлечение специалистов со специальными профессиональными знаниями для проведения контрольных мероприятий
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы "Управление
государственными финансами и государственным долгом
Пермского края" на 2016-2018 годы
I. Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного
процесса"
№ п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
ГРБС
2016 год
2017 год
2018 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период"
1.1
Проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период внесен в Законодательное Собрание Пермского края в срок, установленный законодательством Пермского края (до 1 октября)
да/нет
Министерство финансов Пермского края
да
да
да
Разработка и внесение в Законодательное Собрание Пермского края в установленные сроки и соответствующего требованиям федерального и краевого бюджетного законодательства проекта закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период
2
Основное мероприятие "Составление достоверного долгосрочного прогноза налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края"
2.1
Процент абсолютного отклонения первоначальных плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края от уточненных (без учета внешних факторов)
%
Министерство финансов Пермского края
не более 5%
не более 5%
не более 5%
Формирование достоверного прогноза социально-экономического развития Пермского края на планируемый период;
формирование доходной части бюджета Пермского края с учетом выбора реалистичной оценки варианта основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края
3
Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной оценки доходов бюджета Пермского края"
3.1
Уровень исполнения плановых назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского края, %
%
Министерство финансов Пермского края
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
не менее 95% и не более 105%
Взаимодействие с администраторами доходов бюджета Пермского края в процессе формирования и исполнения бюджета;
взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Пермского края
4
Основное мероприятие "Проведение достоверной оценки влияния на бюджет Пермского края налоговых льгот, предоставляемых на региональном уровне"
4.1
Доля потерь бюджета от предоставления налоговых льгот, установленных законодательством Пермского края, в общем объеме налоговых доходов бюджета, %
%
Министерство экономического развития Пермского края
не более 20%
не более 20%
не более 20%
Проведение оценки эффективности действия налоговых льгот, предоставленных на региональном уровне, в соответствии с утвержденной методикой
5
Основное мероприятие "Создание оптимальных условий для эффективного использования средств бюджета Пермского края"
5.1
Доля расходов бюджета, распределенных по государственным программам
%
Министерство финансов Пермского края
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
Обеспечение планирования и исполнения бюджета Пермского края в соответствии с приоритетными направлениями, целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы;
формирование общей методологии перехода на нормативный подход при расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственных учреждений Пермского края с учетом базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ);
формирование общей методологии эффективного финансового планирования деятельности государственных учреждений Пермского края на основе единых нормативных затрат
6
Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности бюджета Пермского края в долгосрочном периоде"
6.1
Уровень привлеченных в краевой бюджет средств кредитных организаций и размещенных ценных бумаг для погашения дефицита бюджета, % к объему собственных доходов
%
Министерство финансов Пермского края
не более 15%
не более 15%
не более 15%
Инвентаризация расходных обязательств Пермского края с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе;
формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования;
формирование предельных объемов расходов бюджета Пермского края по государственным программам Пермского края и непрограммным направлениям деятельности
7
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, за счет средств резервного фонда Правительства Пермского края"
7.1
Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Правительства Пермского края, в общем объеме расходов бюджета Пермского края
%
Министерство финансов Пермского края
не более 0,5%
не более 0,5%
не более 0,5%
Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Правительства Пермского края
8
Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета Пермского края, кассового обслуживания органов власти, государственных органов Пермского края, государственных краевых учреждений
8.1
Доля юридически значимых электронных платежных документов в общем объеме платежных документов при кассовом обслуживании органов власти и государственных учреждений Пермского края, %
%
Министерство финансов Пермского края
не менее 99%
не менее 99%
не менее 99%
Организация исполнения бюджета Пермского края и кассовое обслуживание органов власти и учреждений Пермского края; обеспечение и развитие автоматизации и интеграции процессов исполнения бюджета Пермского края, ведения бухгалтерского и управленческого учета, формирования отчетности
8.2
Уровень исполнения установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Пермского края, представляемой в Федеральное казначейство
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации;
обеспечение и развитие автоматизации и интеграции процессов исполнения бюджета Пермского края, ведения бухгалтерского и управленческого учета, формирования отчетности
8.3
Количество замечаний Контрольно-счетной палаты Пермского края, препятствующих утверждению закона о годовом отчете об исполнении бюджета Пермского края
шт.
Министерство финансов Пермского края
0
0
0
Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации
9
Основное мероприятие "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края"
9.1
Доля исполнительных органов власти Пермского края, охваченных мониторингом качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края
10
Основное мероприятие "Судебная защита интересов казны Пермского края"
10.1
Доля судебных актов, исполненных Министерством финансов Пермского края с соблюдением требований бюджетного законодательства
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Судебная защита интересов казны Пермского края;
своевременное исполнение судебных актов
II. Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных
бюджетов"
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2016 год
2017 год
2018 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности"
1.1
Уровень дифференциации бюджетной обеспеченности 5 максимально обеспеченных и 5 минимально обеспеченных муниципальных районов (городских округов) Пермского края, являющихся получателями дотации
Усл.
Министерство финансов Пермского края
не более чем в 1,7 раза
не более чем в 1,7 раза
не более чем в 1,7 раза
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений.
Выравнивание бюджетной обеспеченности
1.2
Доля резерва выравнивания экономического положения муниципальных районов, городских округов в общем объеме средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (без учета сокращений в связи с выявлением нарушений бюджетного законодательства)
%
Министерство финансов Пермского края
до 10%
до 10%
до 10%
муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
выравнивание экономического положения муниципальных районов (городских округов);
расчет и анализ эффективности применения в межбюджетном регулировании "отрицательных трансфертов";
расчет корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности муниципальных образований
1.3
Доля средств федерального бюджета, переданных администрации ЗАТО Звездный
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований
1.4
Объем собственных доходов муниципальных районов (городских округов) на душу населения (в сопоставимом выражении)
тыс. руб./чел.
Министерство финансов Пермского края
не менее 14,0
не менее 14,0
не менее 14,0
2
Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами"
2.1
Доля муниципальных образований, соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджетов
%
Министерство финансов Пермского края
90,0
90,0
90,0
Подготовка и направление в финансовые органы муниципальных районов (городских округов) методических рекомендаций и оказание методологической поддержки муниципальным образованиям по отдельным вопросам регулирования межбюджетных отношений и финансового планирования; организация и проведение семинаров с представителями финансовых органов муниципальных образований Пермского края;
проведение оценки качества управления муниципальными финансами;
заключение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с высокодотационными муниципальными образованиями, мониторинг соблюдения условий соглашений
2.2
Доля подготовленных заключений на проекты высокодотационных муниципальных образований в общем количестве заключений, необходимых к подготовке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенных в представительные органы муниципальных образований
III. Подпрограмма "Управление государственным долгом
Пермского края"
N
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2016 год
2017 год
2018 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга Пермского края"
1.1
Отношение объема государственного долга к объему собственных доходов бюджета Пермского края, %
%
Министерство финансов Пермского края
не более 45%
не более 50%
не более 50%
Исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Пермского края, за исключением обязательств по реструктурированной задолженности;
исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края
1.2
Доля расходов бюджета Пермского края на обслуживание государственного долга Пермского края в общем объеме расходов бюджета Пермского края, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций,%
%
Министерство финансов Пермского края
не более 5%
не более 5%
не более 5%
1.3
Пени, штрафы, уплаченные за несвоевременное обеспечение долговых обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края
тыс. руб.
Министерство финансов Пермского края
0
0
0
IV. Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой
грамотности населения Пермского края"
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2016 год
2017 год
2018 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Раскрытие информации о бюджете в соответствии с новыми требованиями к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности"
1.1
Количество участников публичных слушаний по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
чел.
Министерство финансов Пермского края
не менее 50
не менее 50
не менее 50
Оперативное размещение в публичном пространстве информации по всем главным темам бюджета;
участие в публичных слушаниях по проекту закона Пермского края о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но годовому отчету об исполнении бюджета Пермского края
1.2
Количество участников публичных слушаний по проекту закона Пермского края о годовом отчете об исполнении бюджета Пермского края
чел.
Министерство финансов Пермского края
не менее 50
не менее 50
не менее 50
2
Основное мероприятие "Повышение уровня бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
2.1
Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности в целевой аудитории учащихся и студентов
шт.
Министерство образования и науки Пермского края
120
150
150
Ежегодное проведение мероприятия "Дни финансовой грамотности"
2.2
Количество мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности взрослого населения
шт.
Министерство финансов Пермского края
30
50
50
2.3.
Количество сеансов взаимодействия посетителей с официальным сайтом Министерства финансов Пермского края
Визиты за мес.
Министерство финансов Пермского края
не менее 3300
не менее 3300
не менее 3300
Реализация проекта "Понятный бюджет";
создание информационно-аналитической системы "Понятный бюджет"
V. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной
программы"
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
ГРБС
2016 год
2017 год
2018 год
Наименование программных мероприятий
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных органов"
1.1
Уровень достижения показателей Программы (от общего количества установленных Программой целевых показателей)
усл.
Министерство финансов Пермского края
не менее 90%
не менее 90%
не менее 90%
Исполнение полномочий Министерства финансов Пермского края в соответствии с федеральным и региональным законодательством
1.2
Потери рабочего времени в связи с незапланированными сбоями и простоями в работе информационных систем, обеспечивающих процесс планирования и исполнения бюджета Пермского края (в % к рабочему времени)
%
Министерство финансов Пермского края
не более 1%
не более 1%
не более 1%
Совершенствования систем контроля, достижения прозрачности бюджетного процесса, обеспечения доступа к достоверной, актуальной и непротиворечивой информации о состоянии государственных ресурсов и для поддержки принятия управленческих решений
1.3
Полнота переданных в архив дел в соответствии с номенклатурой Министерства финансов Пермского края
усл.
Министерство финансов Пермского края
не менее 95%
не менее 95%
не менее 95%
Обеспечение сохранности документов о формировании и исполнении бюджета Пермского края
1.4
Процент обслуживаемых органами местного самоуправления лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений к переданным на обслуживание лицевым счетам
%
Министерство финансов Пермского края
100%
100%
100%
Передача субвенций местным бюджетам на осуществление указанных полномочий
1.5
Доля средств, охваченных контрольными мероприятиями, для проведения которых необходимо привлечение специалистов со специальными профессиональными знаниями к общему объему охватываемых ревизией (проверкой) средств краевого бюджета
%
Министерство финансов Пермского края
6
6
6
Привлечение специалистов со специальными профессиональными знаниями для проведения контрольных мероприятий
Приложение 9
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п)
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края
"Управление государственными финансами и государственным
долгом Пермского края" за счет бюджета Пермского края
на 2013-2015 годы
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВР
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
всего
10939319,0
9956806,1
9810956,5
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
10939319,0
9956806,1
9810276,5
Министерство образования и науки Пермского края - участник
0,0
0,0
680,0
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"
всего
544244,8
195040,1
189501,6
Министерство финансов Пермского края
544244,8
195040,1
189501,6
Основное мероприятия "Резервный фонд Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
0111
2012001
800
166000,0
100000,0
100000,0
Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2010012
800
369620,8
86000,0
79683,3
Основное мероприятие "Поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2012002
100
8624,0
9040,1
9818,3
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
всего
10179863,9
9419442,6
7831043,9
Министерство финансов Пермского края
10179863,9
9419442,6
7831043,9
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
2026101
500
560587,8
606583,7
503544,5
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
2026102
500
9610076,1
7821375,9
6938230,0
Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения муниципальных районов, городских округов"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
2026103
500
9200,0
990768,0
389269,4
Основное мероприятие "Исследования и работы в сфере государственного управления по теме "Разработка системы межбюджетных отношений в Пермском крае, соответствующей нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2020018
200
0,0
715,0
0,0
Подпрограмма "Управление государственным долгом Пермского края"
всего
6071,6
163390,7
1614054,1
Министерство финансов Пермского края
6071,6
163390,7
1614054,1
Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
2032001
700
4794,9
162151,2
1612814,6
Основное мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
2032002
700
1276,7
1239,5
1239,5
Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
всего
5409,0
1120,0
9760,0
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
5409,0
1120,0
9080,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
0,0
0,0
680,0
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2040013
200
5409,0
1120,0
3750,0
Основное мероприятие "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
840
0113
2042001
200
0,0
0,0
5330,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
830
0113
2042001
200
0,0
0,0
680,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
203729,7
177812,7
166596,9
Министерство финансов Пермского края
203729,7
177812,7
166596,9
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
2050009
100,
200,
800
97804,2
112059,7
122467,4
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2050013
200
98797,0
61160,0
42039,4
Основное мероприятие "Содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2052201
200
1280,1
1280,1
1280,1
Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
2056327
500
5848,4
2212,9
360,0
Основное мероприятие "Оплата привлеченных специалистов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2050014
200
0,0
1100,0
450,0
Таблица 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пермского края
"Управление государственными финансами и государственным
долгом Пермского края" за счет бюджета Пермского края
на 2016-2018 годы
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВР
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
всего
10364045,6
11188554,5
11209791,9
Министерство финансов Пермского края, ответственный исполнитель
10362935,6
11187304,5
11208541,9
Министерство образования и науки Пермского края участник
1110,0
1250,0
1250,0
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"
всего
183525,4
183525,4
183525,4
Министерство финансов Пермского края
183525,4
183525,4
183525,4
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, за счет средств резервного фонда Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
100000,0
100000,0
100000,0
Мероприятие "Резервный фонд Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
0111
20101 2М010
800
100000,0
100000,0
100000,0
Основное мероприятие "Судебная защита интересов казны Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20103 00120
800
73707,1
73707,1
73707,1
Мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, и оплата государственной пошлины"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20103 00120
800
73707,1
73707,1
73707,1
Основное мероприятие "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБ Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20102 2М020
100
9818,3
9818,3
9818,3
Мероприятие "Поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств "
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20102 2М020
100
9818,3
9818,3
9818,3
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
всего
8097803,1
8381968,2
8403215,6
Министерство финансов Пермского края
8097803,1
8381968,2
8403215,6
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности"
Министерство финансов Пермского края
8097803,1
8381968,2
8403215,6
Мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
20201 2М030
500
688265,4
741006,0
741006,0
Мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
20201 2М040
500
7019112,7
7340962,2
7662209,6
Мероприятие "Выравнивание экономического положения муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
20201 2М050
500
390425,0
300000,0
0,0
Подпрограмма "Управление государственным долгом Пермского края"
всего
1894734,1
2430488,4
2432237,4
Министерство финансов Пермского края
1894734,1
2430488,4
2432237,4
Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
1894734,1
2430488,4
2432237,4
Мероприятие "Исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Пермского края, за исключением обязательств по реструктурированной задолженности"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
20301 2М060
700
1894237,3
2429991,6
2431740,6
Мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
20301 2М070
700
496,8
496,8
496,8
Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
всего
7372,5
5500,0
5500,0
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
6262,5
4250,0
4250,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
1110,0
1250,0
1250,0
Основное мероприятие "Повышение уровня бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
6262,5
4250,0
4250,0
Министерство образования и науки Пермского края
1110,0
1250,0
1250,0
Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20401 00130
200
1000,0
1000,0
1000,0
Мероприятие "Повышение финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
840
0113
20401 2М080
200
5262,5
3250,0
3250,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
830
0113
20401 2М080
200
1110,0
1250,0
1250,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
180610,5
187072,5
185313,5
Министерство финансов Пермского края
180610,5
187072,5
185313,5
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных органов"
Министерство финансов Пермского края
180610,5
187072,5
185313,5
Мероприятие "Содержание государственных органов"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
20501 00090
100, 200, 800
123966,5
124854,1
124844,1
Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20501 00130
200
53610,0
54149,0
57400,0
Мероприятие "Содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20501 2М090
200
2259,4
2259,4
2259,4
Мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений органами местного самоуправления Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
20501 2М100
500
358,4
360,0
360,0
Мероприятие "Оплата работ по проведению экспертиз и привлеченных специалистов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20501 00140
200
416,2
450,0
450,0
Приложение 10
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п)
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы "Управление
государственными финансами и государственным долгом
Пермского края" за счет федерального бюджета
на 2013-2015 годы
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВР
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
всего
59105,0
61850,0
53270,1
Министерство финансов Пермского края
59105,0
61850,0
53270,1
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
всего
59105,0
61850,0
53270,1
Министерство финансов Пермского края
59105,0
61850,0
53270,1
Основное мероприятие "Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
2025010
500
59105,0
61850,0
53270,1
Таблица 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы "Управление
государственными финансами и государственным долгом
Пермского края" за счет федерального бюджета
на 2016-2018 годы
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВР
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
всего
54900,0
47347,0
47347,0
Министерство финансов Пермского края
54900,0
47347,0
47347,0
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
всего
54900,0
47347,0
47347,0
Министерство финансов Пермского края
54900,0
47347,0
47347,0
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности"
Министерство финансов Пермского края
54900,0
47347,0
47347,0
Мероприятие "Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
20201
50100
500
54900,0
47347,0
47347,0
Приложение 11
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы "Управление
государственными финансами и государственным долгом
Пермского края" за счет внебюджетных источников
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п)
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВР
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
всего
X
X
X
X
0,0
0,0
21020,0
22665,0
26065,0
26065,0
Министерство финансов Пермского края
X
X
X
X
0,0
0,0
20680,0
20780,0
25680,0
25680,0
Министерство образования и науки Пермского края
X
X
X
X
0,0
0,0
340,0
1885,0
385,0
385,0
Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
всего
X
X
X
X
0,0
0,0
21020,0
22665,0
26065,0
26065,0
Министерство финансов Пермского края
X
X
X
X
0,0
0,0
20680,0
20780,0
25680,0
25680,0
Министерство образования и науки Пермского края
0,0
0,0
340,0
1885,0
385,0
385,0
Основное мероприятие "Повышение уровня бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
20680,0
20780,0
25680,0
25680,0
Министерство образования и науки Пермского края
340,0
1885,0
385,0
385,0
Мероприятие "Повышение финансовой грамотности населения Пермского края"
всего
X
X
X
X
0,0
0,0
21020,0
22665,0
26065,0
26065,0
Министерство финансов Пермского края
X
X
X
X
0,0
0,0
20680,0
20780,0
25680,0
25680,0
Министерство образования и науки Пермского края
X
X
X
X
0,0
0,0
340,0
1885,0
385,0
385,0
Приложение 12
к государственной программе
Пермского края
"Управление государственными
финансами и государственным
долгом Пермского края"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 25.09.2015 № 701-п)
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы "Управление
государственными финансами и государственным долгом
Пермского края" за счет всех источников на 2013-2015 годы
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВР
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
всего
10998424,0
10018656,1
9885246,6
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
10939319,0
10018656,1
9884226,6
Министерство образования и науки Пермского края - участник
0,0
0,0
1020,0
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"
всего
544244,8
195040,1
189501,6
Министерство финансов Пермского края
544244,8
195040,1
189501,6
Основное мероприятия "Резервный фонд Правительства Пермского края
Министерство финансов Пермского края
840
0111
2012001
800
166000,0
100000,0
100000,0
Основное мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, оплата государственной пошлины"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2010012
800
369620,8
86000,0
79683,3
Основное мероприятие "Поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2012002
100
8624,0
9040,1
9818,3
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
всего
10238986,9
9481292,6
7884314,0
Министерство финансов Пермского края
10238986,9
9481292,6
7884314,0
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
2026101
500
560587,8
606583,7
503544,5
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
2026102
500
9610076,1
7821375,9
6938230,0
Основное мероприятие "Выравнивание экономического положения муниципальных районов, городских округов"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
2026103
500
9200,0
990768,0
389269,4
Основное мероприятие "Исследования и работы в сфере государственного управления по теме "Разработка системы межбюджетных отношений в Пермском крае, соответствующей нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2020018
200
0,0
715,0
0,0
Основное мероприятие "Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
2025010
500
59105,0
61850,0
53270,1
Подпрограмма "Управление государственным долгом Пермского края"
всего
6071,6
163390,7
1614054,1
Министерство финансов Пермского края
6071,6
163390,7
1614054,1
Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
2032001
700
4794,9
162151,2
1612814,6
Основное мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
2032002
700
1276,7
1239,5
1239,5
Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
всего
5409,0
1120,0
30780,0
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
5409,0
1120,0
29760,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
0,0
0,0
1020,0
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2040013
200
5409,0
1120,0
3750,0
Основное мероприятие "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
840
0113
2042001
200
0,0
0,0
26010,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
830
0313
2042001
200
0,0
0,0
1020,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
203729,7
177812,7
166596,9
Министерство финансов Пермского края
203729,7
177812,7
166596,9
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения функций государственными органами"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
2050009
100,
200,
800
97804,2
112059,7
122467,4
Основное мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения, объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетного процесса"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2050013
200
98797,0
61160,0
42039,4
Основное мероприятие "Содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2052201
200
1280,1
1280,1
1280,1
Основное мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
2056327
500
5848,4
2212,9
360,0
Основное мероприятие "Оплата привлеченных специалистов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
2050014
200
0,0
1100,0
450,0
Таблица 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы "Управление
государственными финансами и государственным долгом
Пермского края" за счет всех источников на 2016-2018 годы
Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы, тыс. рублей
ГРБС
РзПр
ЦСР
КВР
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Пермского края "Управление государственными финансами и государственным долгом Пермского края"
всего
10441610,6
11261966,5
11283203,9
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
10438615,6
11260331,5
11281568,9
Министерство образования и науки Пермского края - участник
2995,0
1635,0
1635,0
Подпрограмма "Организация и совершенствование бюджетного процесса"
всего
183525,4
183525,4
183525,4
Министерство финансов Пермского края
183525,4
183525,4
183525,4
Основное мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, за счет средств резервного фонда Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
100000,0
100000,0
100000,0
Мероприятие "Резервный фонд Правительства Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
0111
20101 2М010
800
100000,0
100000,0
100000,0
Основное мероприятие "Судебная защита интересов казны Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
73707,1
73707,1
73707,1
Мероприятие "Исполнение решений судов, вступивших в законную силу, и оплата государственной пошлины"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20103 00120
800
73707,1
73707,1
73707,1
Основное мероприятие "Проведение мониторинга качества финансового менеджмента ГРБС Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
9818,3
9818,3
9818,3
Мероприятие "Поощрение за достижение наилучших результатов в организации финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20102 2М020
100
9818,3
9818,3
9818,3
Подпрограмма "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
всего
8152703,1
8429315,2
8450562,6
Министерство финансов Пермского края
8152703,1
8429315,2
8450562,6
Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности"
Министерство финансов Пермского края
8152703,1
8429315,2
8450562,6
Мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из регионального фонда финансовой поддержки поселений"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
20201 2М030
500
688265,4
741006,0
741006,0
Мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)"
Министерство финансов Пермского края
840
1401
20201 2М040
500
7019112,7
7340962,2
7662209,6
Мероприятие "Выравнивание экономического положения муниципальных районов, городских округов"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
20201 2М050
500
390425,0
300000,0
0,0
Мероприятие "Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований"
Министерство финансов Пермского края
840
1402
20201 50100
500
54900,0
47347,0
47347,0
Подпрограмма "Управление государственным долгом Пермского края"
всего
1894734,1
2430488,4
2432237,4
Министерство финансов Пермского края
1894734,1
2430488,4
2432237,4
Основное мероприятие "Обслуживание государственного долга Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
1894734,1
2430488,4
2432237,4
Мероприятие "Исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Пермского края, за исключением обязательств по реструктурированной задолженности"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
20301 2М060
700
1894237,3
2429991,6
2431740,6
Мероприятие "Исполнение обязательств по реструктурированной задолженности Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
1301
20301 2М070
700
496,8
496,8
496,8
Подпрограмма "Повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
всего
30037,5
31565,0
31565,0
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
27042,5
29930,0
29930,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
2995,0
1635,0
1635,0
Основное мероприятие "Повышение уровня бюджетной и финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
27042,5
29930,0
29930,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
2995,0
1635,0
1635,0
Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20401 00130
200
1000,0
1000,0
1000,0
Мероприятие "Повышение финансовой грамотности населения Пермского края"
Министерство финансов Пермского края - ответственный исполнитель
840
0113
20401 2М080
200
26042,5
28930,0
28930,0
Министерство образования и науки Пермского края - участник
830
0113
20401 R0010
200
2995,0
1635,0
1635,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
всего
180610,5
187072,5
185313,5
Министерство финансов Пермского края
180610,5
187072,5
185313,5
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных органов"
Министерство финансов Пермского края
180610,5
187072,5
185313,5
Мероприятие "Содержание государственных органов"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
20501 00090
100, 200, 800
123966,5
124854,1
124844,1
Мероприятие "Сопровождение, поддержка и развитие программного обеспечения объектов ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20501 00130
200
53610,0
59149,0
57400,0
Мероприятие "Содержание архива бюджета Пермского края, бюджета Пермской области и бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20501 2М090
200
2259,4
2259,4
2259,4
Мероприятие "Обслуживание лицевых счетов органов государственной власти Пермского края, государственных краевых учреждений органами местного самоуправления Пермского края"
Министерство финансов Пермского края
840
0106
20502 2М100
500
358,4
360,0
360,0
Мероприятие "Оплата работ по проведению экспертиз и привлеченных специалистов"
Министерство финансов Пермского края
840
0113
20501 00140
200
416,2
450,0
450,0
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова