Региональное
Законодательство
Пермский край

Постановление Правительства Пермского края от 14.12.2013 N 1753-п "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2013 г. № 1753-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 17 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края", Указом губернатора Пермского края от 22 июня 2012 г. № 41 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2008 г. № 792-п "О создании Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края";
Постановление Правительства Пермского края от 27 февраля 2009 г. № 87-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края";
Постановление Правительства Пермского края от 7 июля 2009 г. № 422-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края";
Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2010 г. № 1104-п "О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 24.12.2008 № 792-п "О создании Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края";
Постановление Правительства Пермского края от 7 октября 2011 г. № 746-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Пермского края от 24.12.2008 № 792-п "О создании Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края";
Постановление Правительства Пермского края от 24 июля 2012 г. № 519-п "О передаче полномочий по обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.

Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 14.12.2013 № 1753-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, методическими рекомендациями, инструктивными материалами по вопросам осуществления переданных полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края, а также настоящим Положением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
1.4. Общее руководство деятельностью Инспекции осуществляет заместитель председателя Правительства Пермского края в соответствии с распределением основных обязанностей между председателем Правительства Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского края и иными членами Правительства Пермского края.
1.5. Финансирование деятельности Инспекции по осуществлению переданных полномочий, в том числе содержание Инспекции, производится за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет Пермского края от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.6. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельно выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах в пределах своей компетенции.
1.7. Инспекция имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
1.9. Сокращенное название Инспекции - Гособрнадзор Пермского края.
1.10. Местонахождение Инспекции: 614060, г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, д. 10.

II. Цель Инспекции

Целью Инспекции является реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования на территории Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

III. Функции Инспекции

3.1. Инспекция исполняет следующие функции:
3.1.1. государственный контроль (надзор) в сфере образования, включающий в себя федеральный государственный надзор в сфере образования и федеральный государственный контроль качества образования, в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; внесение сведений о мероприятиях по федеральному государственному надзору в сфере образования в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования;
3.1.2. лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования), в том числе лицензионный контроль; ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Инспекцией;
3.1.3. государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края (за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования); внесение сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности в государственную информационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";
3.1.4. аккредитация экспертов и экспертных организаций, ведение реестра экспертов и экспертных организаций с размещением на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3.1.5. подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в иностранном государстве;
подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в иностранном государстве;
3.1.6. внесение сведений о проставленных Инспекцией апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";
3.1.7. организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Инспекции;
3.1.8. в пределах своей компетенции при ведении гражданской обороны:
3.1.8.1. участие в разработке плана гражданской обороны и защиты населения Пермского края;
3.1.8.2. организация подготовки к проведению и проведение мероприятий при ведении гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Пермского края;
3.1.9. организация и осуществление личного приема граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения устных, письменных или в форме электронного документа обращений граждан и юридических лиц; принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок;
3.1.10. оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
3.1.11. осуществление функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Пермского края с закреплением за ним соответствующих расходов, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета;
3.1.12. представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей; необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Пермского края, по вопросам переданных полномочий; информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
3.1.13. участие в разработке и внесение в установленном порядке законопроектов и иных нормативных правовых актов по контролю (надзору) в сфере образования Пермского края;
3.1.14. участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования Пермского края;
3.1.15. комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Инспекции;
3.1.16. иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IV. Организация деятельности Инспекции

4.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по согласованию с федеральными органами в соответствии с их компетенцией по представлению председателя Правительства Пермского края.
4.2. Начальник Инспекции:
4.2.1. осуществляет руководство деятельностью Инспекции на основе единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию Инспекцией переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования;
4.2.2. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции (далее - гражданские служащие), заключает с ними служебные контракты;
4.2.3. подписывает приказы Инспекции, организует контроль их исполнения;
4.2.4. утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты гражданских служащих;
4.2.5. вносит предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Инспекции;
4.2.6. утверждает штатное расписание Инспекции в пределах утвержденной распоряжением председателя Правительства Пермского края предельной штатной численности и фонда должностных окладов Инспекции;
4.2.7. поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности гражданских служащих, устанавливает размеры стимулирующих выплат;
4.2.8. организует проведение аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих, присваивает классные чины гражданским служащим;
4.2.9. представляет интересы Инспекции без доверенности, заключает договоры, соглашения от имени Инспекции, выдает доверенности гражданским служащим на право представления интересов Инспекции;
4.2.10. подписывает документы от имени Инспекции;
4.2.11. открывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета в соответствующих органах казначейства, подписывает финансовые документы;
4.2.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Начальник Инспекции имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Правительства Пермского края.
4.4. В случае временного отсутствия начальника Инспекции исполнение его обязанностей осуществляется на основании распоряжения председателя Правительства Пермского края.
4.5. Структура Инспекции утверждается губернатором Пермского края по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
4.6. Структурными подразделениями Инспекции являются отделы. Отдел Инспекции возглавляет начальник отдела. Начальник отдела может иметь одного заместителя.
4.7. В Инспекции для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, могут создаваться коллегиальные органы. Их цели, задачи, функции, порядок деятельности и персональный состав определяются начальником Инспекции.
4.8. Взаимодействие Инспекции с исполнительными органами государственной власти Пермского края осуществляется на основании соответствующих регламентов.
4.9. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Инспекция организует самостоятельно.

V. Права Инспекции

Инспекция имеет право:
5.1. принимать меры по пресечению и устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений образовательным организациям и органам местного самоуправления и осуществлять контроль за их исполнением в установленном законодательством Российской Федерации порядке, возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.2. приостанавливать действие выданной Инспекцией лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности), обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии, направлять предложение в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, приостанавливать действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, лишать организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, а также запрещать прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
5.3. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций информацию и материалы от органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по отнесенным к компетенции Инспекции вопросам;
5.4. осуществлять функции государственного заказчика для обеспечения нужд Инспекции;
5.5. издавать в пределах своей компетенции приказы и контролировать их исполнение;
5.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.7. привлекать в установленном порядке к проведению мероприятий по контролю аккредитованных экспертов (экспертные организации);
5.8. осуществлять консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение совершения нарушений в сфере образования, в пределах своей компетенции;
5.9. осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации по освещению направлений деятельности Инспекции;
5.10. проводить конференции, совещания и встречи, организовывать другие мероприятия;
5.11. привлекать для обсуждения вопросов по совершенствованию деятельности Инспекции научные и иные организации, ученых и специалистов на условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
5.12. в установленных случаях представлять интересы Правительства Пермского края во всех органах и организациях Российской Федерации в рамках своей компетенции.


------------------------------------------------------------------