Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 01.11.2013 N СЭД-03-01-03-314 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции"
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2013 г. № СЭД-03-01-03-314
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ ПЕРМСКОГО
КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ
КОНТРОЛЮ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края
от 19.03.2014 № СЭД-03-01-08-82,
от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110,
от 30.04.2015 № СЭД-03-01-08-110)
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановлением Пермского края от 8 мая 2013 г. № 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции.
2. Признать утратившими силу:
Приказ Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 7 августа 2012 г. № 03.01-05-121 "Об утверждении Административного регламента Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции";
Приказ Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 4 апреля 2013 г. № 03-01-03-60 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, утвержденный Приказом Министерства развития предпринимательства и торговли Пермского края от 07.08.2012 № СЭД-03.01-05-121".
3. Настоящий Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о министра
С.А.ПОЗДНЯКОВ
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края
от 01.11.2013 № СЭД-03-01-03-314
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края
от 19.03.2014 № СЭД-03-01-08-82,
от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110,
от 30.04.2015 № СЭД-03-01-08-110)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Лицензионный контроль за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, исполняющего государственную функцию
Государственная функция по лицензионному контролю за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - Министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1.3.1.1. Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, № 48, ст. 4553);
1.3.1.2. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
1.3.1.3. Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.01.2000, № 2, ст. 150);
1.3.1.4. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
1.3.1.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
1
1.3.1.5 . Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ "Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" ("Собрание
законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
1
(п. 1.3.1.5 введен Приказом Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края от 30.04.2015
№ СЭД-03-01-08-110)
1.3.1.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.1997, № 34, ст. 3980);
1.3.1.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.1998, № 4, ст. 482);
1.3.1.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.01.2006, № 3, ст. 299);
1.3.1.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.01.2006, № 4, ст. 381);
1.3.1.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
1.3.1.11. Утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110;
1.3.1.12. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915 ("Российская газета", № 85, 14.05.2009);
1.3.1.13. Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 25 декабря 2014 г. № 409 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" ("Российская газета", № 298, 30.12.2014);
(п. 1.3.1.13 в ред. Приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.04.2015 № СЭД-03-01-08-110)
1.3.1.14. Постановлением Правительства Пермского края от 26 апреля 2013 г. № 350-п "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 17, 06.05.2013);
1.3.1.15. Постановлением Правительства Пермского края от 10 октября 2011 г. № 755-п "Об установлении дополнительных ограничений условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, № 41, 17.10.2011);
1.3.1.16. Постановлением Правительства Пермского края от 15 апреля 2013 № 255-п "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пермского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 15, 22.04.2013);
1.3.1.17. Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 28 августа 2013 г. № 582-ст;
(п. 1.3.1.17 введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.04.2015 № СЭД-03-01-08-110)
1.3.1.18. Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 475-ст.
(п. 1.3.1.18 введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.04.2015 № СЭД-03-01-08-110)
1.4. Предмет государственного контроля (надзора)
1.4.1. Лицензионный контроль за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется посредством проведения документарных и выездных проверок соискателей лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и лицензиатов.
Административный регламент Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по исполнению государственной функции по лицензионному контролю за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции (далее - Регламент) регулирует порядок осуществления лицензионного контроля за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции в отношении лицензиатов, за исключением случаев проведения лицензионного контроля при представлении лицензиатом заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Порядок осуществления лицензионного контроля за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции в отношении соискателя лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции и лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, регулируется Административным регламентом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Предметом документарных и выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
(абзац введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.04.2015 № СЭД-03-01-08-110)
1.4.2. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от проверяемых, включает:
1.4.2.1. копию лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее - лицензия);
1.4.2.2. сопроводительные документы на алкогольную продукцию, находящуюся в продаже, а именно:
товарно-транспортная накладная;
справка, прилагаемая к таможенной декларации, оформленная в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации", - для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза;
справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, оформленная в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", - для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза;
сертификат соответствия или декларация о соответствии;
1.4.2.3. документы, подтверждающие наличие у лицензиата стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, - документы, подтверждающие наличие у лицензиата стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров. Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, - документы, подтверждающие наличие у лицензиата стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров.
1.4.3. Обязательными требованиями, соблюдение которых проверяется при исполнении государственной функции, являются:
1.4.3.1. наличие и надлежащее оформление сопроводительных документов к алкогольной продукции, а именно:
товарно-транспортной накладной;
справки, прилагаемой к таможенной декларации, оформленной в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации", - для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза;
справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, оформленной в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", - для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза;
сертификата соответствия или декларации о соответствии;
1.4.3.2. наличие сопровождающей алкогольную продукцию, находящуюся в розничной продаже, информации на русском языке, которая должна содержать сведения о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;
содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;
вреде употребления алкогольной продукции для здоровья;
1.4.3.3. розничная продажа алкогольной продукции по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
1.4.3.4. розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, не более 7 процентов объема готовой продукции в потребительской таре объемом не более 330 миллилитров;
1.4.3.5. наличие маркировки алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) на территорию Российской Федерации);
1.4.3.6. недопущение розничной продажи алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных Постановлением Правительства Пермского края от 18.06.2013 № 708-п "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в нестационарных торговых объектах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в зданиях, в которых находятся студенческие общежития, и на прилегающих к ним территориях;
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован с территории двора (подъездов);
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в зданиях, в которых осуществляют деятельность специализированные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, и на прилегающих к ним территориях;
в монастырских, храмовых и (или) иных культовых комплексах, построенных для осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций, и на прилегающих к ним территориях;
в парках и скверах, к которым относятся озелененные территории многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с системой благоустройства, предназначенные для отдыха населения и проведения массовых мероприятий, за исключением объектов общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции;
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в зданиях, предназначенных для функционирования Федеральной службы исполнения наказаний, а также в исправительных колониях, колониях-поселениях, воспитательных колониях, лечебных исправительных учреждениях, тюрьмах, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и на прилегающих к ним территориях.
К прилегающим территориям в целях настоящего пункта относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям и границы которых определяются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";
недопущение розничной продажи алкогольной продукции:
в Международный день защиты детей (1 июня), в День знаний (1 сентября), в день праздника выпускников общеобразовательных учреждений, проводимого на территории муниципального образования Пермского края в соответствии с муниципальным правовым актом;
на вынос организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;
несовершеннолетним;
с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
1.4.3.7. наличие у организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники; у организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом;
(п. 1.4.3.7 в ред. Приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110)
1.4.3.8. запрет на розничную продажу алкогольной продукции без лицензии;
1.4.3.9. запрет на нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
1.5.1. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:
1.5.1.1. проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Министерства;
1.5.1.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата;
1.5.1.3. требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
1.5.1.4. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.5.1.5. превышать установленные сроки проведения проверки;
1.5.1.6. осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.5.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
1.5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями;
1.5.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится;
1.5.2.3. проводить проверку на основании приказа Министерства в соответствии с ее предметом;
1.5.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, и в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3.3.1.3 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. Приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110)
1.5.2.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.5.2.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
1.5.2.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
1.5.2.8. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья граждан, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лицензиатов;
1.5.2.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.5.2.10. соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;
1.5.2.11. не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
1.5.2.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
1.5.2.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета мероприятий по лицензионному контролю за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции лицензиатами (далее - журнал учета проверок).
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
1.6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.6.1.2. получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Регламентом;
1.6.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
1.6.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.6.1.5. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(п. 1.6.1.5 введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 19.03.2014 № СЭД-03-01-08-82)
1.6.2. При проведении проверок лицензиаты обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.
1.6.3. Лицензиаты, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции является:
составление акта проверки;
выдача предписания об устранении нарушений (при наличии нарушений);
составление протокола об административном правонарушении (при наличии нарушений);
приостановление действия лицензии (при наличии нарушений);
составление акта снятия остатков готовой продукции (в случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии);
направление в суд заявления об аннулировании лицензии (при наличии нарушений);
направление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти информации о выявленном нарушении законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для аннулирования действия лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
1.8. Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции
Оснований для приостановления исполнения государственной функции не предусмотрено.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной
функции
2.1.1. Министерство расположено по адресу:
614006, Пермский край, г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 56, каб. 116, 117, 118, 120.
Режим работы Министерства:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.00 часов;
пятница: с 9.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 13.18 часов.
График приема заявителей в отделе лицензирования управления потребительского рынка и лицензирования Министерства (далее - отдел лицензирования):
понедельник, вторник, четверг: с 10.00 до 17.00 часов.
Контакты отдела лицензирования:
телефоны: (342) 217-68-14, 217-68-18, 217-68-19, 217-68-21, факс: (342) 217-72-16, 217-68-07;
адрес электронной почты: minpromtorg@permkrai.ru;
адрес сайта Министерства в сети Интернет: www.minpromtorg.permkrai.ru (далее - сайт Министерства).
2.1.2. Информация о местонахождении Министерства, о графике работы Министерства, о контактных телефонах, о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами отдела лицензирования при личном контакте с заявителями, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на сайте Министерства, путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.
2.1.3. Информация о государственной функции предоставляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.ru), портале государственных и муниципальных услуг Пермского края (адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.permkrai.ru).
2.1.4. На информационных стендах в здании Министерства и на сайте Министерства размещается следующая информация:
2.1.4.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
2.1.4.2. извлечения из текста Регламента (на информационных стендах), полный текст Регламента с приложениями (на сайте Министерства www.mintorg.permkrai.ru);
2.1.4.3. схема порядка исполнения государственной функции;
2.1.4.4. сведения об адресе Министерства, режиме его работы, графике приема заявителей, номерах телефонов, факсов;
2.1.4.5. месторасположение, режим работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
2.1.4.6. месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;
2.1.4.7. режим приема заявителей должностными лицами;
2.1.4.8. информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;
2.1.4.9. порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
2.1.4.10. порядок получения консультаций;
2.1.4.11. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;
2.1.4.12. другая информация.
2.1.4.13. Информационные стенды должны быть освещены, информация на них должна быть структурирована и легко читаема.
Информационные материалы должны находиться в месте, где обеспечивается беспрепятственный подход к ним. Размещаться материалы должны на уровне глаз человека среднего роста.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.1.5. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами:
при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;
посредством почтовой связи и электронной почты (minpromtorg@permkrai.ru) - в течение 7 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса либо поступившего электронного запроса.
2.1.6. Информирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляется бесплатно.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должны быть сообщены номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
Срок проведения проверки одного торгового объекта лицензиата не может превышать трех часов.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур исполнения государственной функции
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
исполнения государственной функции
3.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:
3.1.1.1. Проведение плановой проверки лицензиата, которая включает в себя:
формирование ежегодного плана проведения проверок;
организацию проведения плановой проверки;
проведение плановой документарной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
проверку исполнения предписаний об устранении нарушений;
составление протокола об административном правонарушении;
приостановление действия лицензии;
снятие остатков готовой продукции;
аннулирование действия лицензии по решению суда;
аннулирование действия лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.1.1.2. Проведение внеплановой выездной проверки лицензиата, которая включает в себя:
организацию проведения внеплановой проверки;
проведение выездной проверки;
проверку исполнения предписаний об устранении нарушений;
составление протокола об административном правонарушении;
приостановление действия лицензии;
снятие остатков готовой продукции;
аннулирование действия лицензии по решению суда;
аннулирование действия лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.1.2. Блок-схемы проведения плановой проверки, внеплановой проверки лицензиата приведены в приложениях 1, 2 к Регламенту.
3.2. Описание последовательности действий при проведении
плановой проверки
3.2.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок.
3.2.1.1. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План) является:
истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
3.2.1.2. Заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования, разрабатывает проект Плана по форме согласно приложению 3 к Регламенту и направляет на согласование и утверждение.
В Плане указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование Министерства.
3.2.1.3. Проект Плана согласовывается заместителем министра, начальником управления потребительского рынка и лицензирования Министерства (далее - Управление), министром промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее - министр).
3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана направляется в прокуратуру Пермского края для рассмотрения и внесения предложений.
3.2.1.5. Заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования, рассматривает поступившие от прокуратуры Пермского края предложения, вносит изменения в проект Плана с учетом поступивших предложений и направляет проект Плана на согласование и утверждение.
3.2.1.6. Проект Плана согласовывается заместителем министра, начальником Управления.
3.2.1.7. План утверждается министром.
3.2.1.8. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Пермского края.
Направление утвержденного Плана в прокуратуру Пермского края осуществляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.1.9. Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Министерства.
3.2.1.10. Результат административного действия: утвержденный План.
3.2.2. Организация плановой проверки:
3.2.2.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты начала проведения проверки, указанной в Плане.
3.2.2.2. Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверок, за 10 дней до даты начала проведения плановой проверки готовит проект приказа Министерства о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки лицензиата по форме согласно приложению 4 к Регламенту (далее - приказ о проведении плановой проверки) в соответствии с процессом СПД 19.5 "Подготовка приказа руководителя" с использованием Интегрированной системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края и исполнительных органах государственной власти Пермского края (далее - ИСЭД) и отправляет его на согласование.
3.2.2.3. Согласование проекта приказа о проведении плановой проверки проводят последовательно: должностное лицо Министерства, ответственное за проведение экспертизы проектов правовых актов Министерства, направленной на определение соответствия проектов правовых актов действующему законодательству, заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования; заместитель министра, начальник управления потребительского рынка и лицензирования.
Срок согласования проекта приказа о проведении плановой проверки каждым из согласующих составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на согласование.
В случае несогласия с подготовленным проектом приказа о проведении плановой проверки проект приказа возвращается на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата в комментариях к процессу. В день возвращения на доработку проекта приказа о проведении плановой проверки должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, вносит необходимые изменения согласно письменным пояснениям причин возврата и отправляет его на согласование.
3.2.2.4. Приказ о проведении плановой проверки подписывается министром или его заместителем.
Срок подписания приказа о проведении плановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на подписание.
3.2.2.5. Подписанный приказ о проведении плановой проверки передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации приказа и уведомления лицензиата о проведении плановой проверки.
3.2.2.6. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в день подписания приказа о проведении плановой проверки:
регистрирует приказ о проведении плановой проверки в журнале учета проверок, составленном по форме согласно приложению 5 к Регламенту;
направляет уведомление о начале проведения плановой проверки лицензиату совместно с копией приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
передает приказ о проведении плановой проверки начальнику отдела лицензирования.
Журнал учета проверок ведется на бумажном носителе.
О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.2.2.7. Начальник отдела лицензирования за 1 день до начала проведения плановой проверки передает приказ о проведении плановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.2.2.8. Результат административного действия: приказ о проведении плановой проверки; запись в журнале учета проверок.
3.2.3. Проведение плановой документарной проверки:
3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение документарной проверки, приказа о проведении плановой проверки.
3.2.3.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о проведении плановой проверки.
3.2.3.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, проводит документарную проверку в отношении лицензиата.
3.2.3.4. Предметом документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.2.3.5. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе материалы лицензионного дела, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого лицензиата мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
3.2.3.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями, должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Проект запроса согласовывается заместителем начальника управления, начальником отдела лицензирования.
Абзац утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110.
К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа министра, заместителя министра о проведении документарной проверки.
3.2.3.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (с приложением документов, подтверждающих полномочия). Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110)
3.2.3.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.3.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства и (или) полученных в ходе проверки документах, должностное лицо, которое проводит документарную проверку, готовит письмо лицензиату с информацией об этом и с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Письмо лицензиату согласовывается начальником отдела лицензирования.
Абзац утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110.
3.2.3.10. Лицензиат, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить в Министерство дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.2.3.11. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.2.3.12. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями, требующие проведения дополнительной проверки по месту нахождения торговых объектов лицензиата, указанных в лицензии, должностные лица Министерства проводят выездную проверку в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4.1-3.2.4.21 Регламента.
3.2.3.13. По результатам документарной проверки должностным лицом, проводящим документарную проверку, составляется акт документарной проверки по форме согласно приложению 7 к Регламенту в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.3.14. В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые не являются основанием для приостановления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии, и при условии, что выявленные нарушения не требуют проведения дополнительной проверки по месту нахождения торговых объектов лицензиата, указанных в лицензии, должностное лицо, проводившее документарную проверку, составляет предписание об устранении нарушений по форме согласно приложению 9 к Регламенту с указанием сроков их устранения.
При составлении предписания должностное лицо Министерства руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 Регламента.
Сроки устранения нарушений, являющихся основанием для выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, приведены в приложении 10 к Регламенту.
В случае выявления нескольких нарушений требований действующего законодательства срок в предписании об устранении нарушений определяется исходя из максимального срока, установленного за одно из выявленных нарушений.
Предписание об устранении нарушений оформляется сразу после составления акта проверки должностным лицом, проводившим проверку, в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.3.15. В день составления акта документарной проверки должностное лицо, проводившее документарную проверку, передает акт документарной проверки с приложениями заместителю начальника управления, начальнику отдела лицензирования.
3.2.3.16. Заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования, в течение одного рабочего дня знакомится с результатами проверки и передает акт документарной проверки с приложениями должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации результатов проверки, направления предписания об устранении нарушений лицензиату в случае подготовки предписания об устранении нарушений и подготовки проектов решений - в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки.
3.2.3.17. В день получения акта документарной проверки с приложениями должностное лицо, ответственное за организацию проверок, вносит запись о результате проверки в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 5 к Регламенту, а также в отчет по результатам проведения Министерством мероприятий по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции (далее - Отчет), составленный по форме согласно приложению 8 к Регламенту.
3.2.3.18. В случае подготовки предписания об устранении нарушений согласно пункту 3.2.3.14 Регламента должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в день получения акта проверки направляет лицензиату акт проверки с приложением предписания об устранении нарушения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
3.2.3.19. Результат административного действия: акт документарной проверки, запись в журнале учета проверок, запись в Отчете, предписание об устранении нарушений, решение о проведении выездной проверки.
3.2.4. Проведение плановой выездной проверки:
3.2.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение плановой выездной проверки, приказа о проведении плановой выездной проверки.
3.2.4.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о проведении плановой выездной проверки.
3.2.4.3. Предметом выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.2.4.4. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения торговых объектов лицензиата, указанных в лицензии.
3.2.4.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении плановой проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
3.2.4.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом здания, строения, сооружения, помещения, к иным подобным объектам.
3.2.4.7. В зависимости от цели и объема проверки должностные лица Министерства в ходе выездной проверки осуществляют следующие действия:
3.2.4.7.1. визуальный осмотр торговых объектов и складских помещений, используемых лицензиатом;
3.2.4.7.2. проверку наличия в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, торговых объектов и складских помещений (стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях).
Общая площадь и назначение стационарных торговых объектов и складских помещений определяются по техническому паспорту или проекту со схемой и экспликацией торговых и складских помещений. В случае если при визуальном осмотре выявлено несоответствие площади помещений данным технического паспорта или проекта, должностными лицами, проводящими проверку, производится обмер помещений с помощью доступных средств измерения (рулетки и т.п.);
3.2.4.7.3. проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных Постановлением Правительства Пермского края от 18.06.2013 № 708-п "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
в нестационарных торговых объектах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в зданиях, в которых находятся студенческие общежития, и на прилегающих к ним территориях;
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован с территории двора (подъездов);
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в зданиях, в которых осуществляют деятельность специализированные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, и на прилегающих к ним территориях;
в монастырских, храмовых и (или) иных культовых комплексах, построенных для осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций, и на прилегающих к ним территориях;
в парках и скверах, к которым относятся озелененные территории многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с системой благоустройства, предназначенные для отдыха населения и проведения массовых мероприятий, за исключением объектов общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции;
в торговых объектах и предприятиях общественного питания, расположенных в зданиях, предназначенных для функционирования Федеральной службы исполнения наказаний, а также в исправительных колониях, колониях-поселениях, воспитательных колониях, лечебных исправительных учреждениях, тюрьмах, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и на прилегающих к ним территориях.
К прилегающим территориям в целях настоящего пункта относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям и границы которых определяются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции";
проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции:
в Международный день защиты детей (1 июня), в День знаний (1 сентября), в день праздника выпускников общеобразовательных учреждений, проводимого на территории муниципального образования Пермского края в соответствии с муниципальным правовым актом;
на вынос организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;
3.2.4.7.4. выборочную проверку не менее 2 образцов алкогольной продукции различных видов, наименований, производителей:
а) визуальный осмотр выбранных образцов алкогольной продукции на соответствие обязательным требованиям, в том числе проверка наличия на потребительской таре информации о:
наименовании алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;
содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;
вреде употребления алкогольной продукции для здоровья;
б) проверка наличия маркировки алкогольной продукции федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) на территорию Российской Федерации);
в) проверка наличия и надлежащего оформления сопроводительных документов на отобранные образцы алкогольной продукции, в том числе:
товарно-транспортной накладной;
копии справки, прилагаемой к таможенной декларации, оформленной в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации", - для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза;
копии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, оформленной в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", - для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза;
сертификата соответствия или декларации о соответствии;
г) проверка идентичности информации, указанной на потребительской таре алкогольной продукции, и информации, содержащейся в представленных на нее сопроводительных документах;
3.2.4.7.5. проверку соблюдения требования о минимальной цене, по которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов;
3.2.4.7.6. проверку соблюдения запрета розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;
3.2.4.7.7. проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;
3.2.4.7.8. проверку устранения нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, выявленных при предыдущих проверках (в случае проведения повторной проверки лицензиата);
3.2.4.7.9. проведение фотосъемки:
а) стационарных торговых объектов;
б) складских помещений;
в) прилегающей территории (при наличии вблизи торгового объекта мест, указанных в пункте 3.2.4.7.3 Регламента);
г) образцов алкогольной продукции, выбранных согласно пункту 3.2.4.7.4 Регламента;
д) иных объектов, предметов, документов, если они содержат признаки нарушения лицензиатом законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией.
3.2.4.8. По результатам выездной проверки должностным лицом, проводящим выездную проверку, составляется акт выездной проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 7 к Регламенту.
3.2.4.9. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.2.4.10. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.2.4.11. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
3.2.4.12. В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые не являются основанием для приостановления, аннулирования лицензии, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано выдать предписание об устранении нарушений по форме согласно приложению 9 к Регламенту с указанием сроков их устранения.
Предписание об устранении нарушений составляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3.14 Регламента.
3.2.4.13. Предписание об устранении нарушений оформляется сразу после составления акта проверки должностным лицом, проводившим проверку, в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под расписку.
В случае отказа лицензиата принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка и предписание направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
3.2.4.14. В случае если при проведении проверки выявлено нарушение условий, предусмотренных лицензией, а также розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации либо без справки к товаротранспортной накладной либо неисполнение в установленный срок предписания Министерства, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано составить протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.6 Регламента.
3.2.4.15. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в Министерстве.
3.2.4.16. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.4.17. В журнале учета проверок лицензиата должностным лицом, проводившим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая наименование Министерства, сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, их подписи.
При отсутствии у лицензиата журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.2.4.18. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
3.2.4.19. В течение одного рабочего дня акт выездной проверки с приложениями передается начальнику отдела лицензирования.
3.2.4.20. Начальник отдела лицензирования в течение одного рабочего дня знакомится с результатами проверки и передает акт выездной проверки с приложениями должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации результатов проверки и подготовки предписания или проектов решений в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки.
3.2.4.21. В день получения акта выездной проверки с приложениями должностное лицо, ответственное за организацию проверок, вносит запись о результате проверки в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 5 к Регламенту, а также в Отчет, составленный по форме согласно приложению 8 к Регламенту.
3.2.4.22. Результат административного действия: акт выездной проверки, запись в журнале учета проверок, запись в Отчете, предписание об устранении нарушений.
3.2.5. Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений:
3.2.5.1. Основанием для начала административного действия является:
3.2.5.1.1. истечение срока исполнения выданного согласно пунктам 3.2.3.14, 3.2.3.18, 3.2.4.12, 3.2.4.13 Регламента лицензиату Министерством предписания об устранении нарушения;
3.2.5.1.2. поступление в Министерство заявления лицензиата о досрочном исполнении предписания.
3.2.5.2. Проверка исполнения предписания об устранении нарушений проводится в течение 7 рабочих дней после истечения установленного срока на устранение нарушений в форме проведения документарной проверки в порядке, определенном пунктами 3.2.3.3-3.2.3.19 Регламента.
3.2.5.3. Лицензиат, которому было выдано (направлено) предписание об устранении нарушений, должен исполнить его в установленный срок и представить в Министерство информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - информация об исполнении предписания).
3.2.5.4. Поступившая в Министерство информация об исполнении предписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проверок, которое рассматривает его в течение 5 рабочих дней после его получения.
3.2.5.5. Если информация об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, должностное лицо, ответственное за организацию проверок, составляет акт документарной проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 7 к Регламенту, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, после чего вносит запись в журнал учета проверок об исполнении предписания.
3.2.5.6. В случае если после рассмотрения поступившей от лицензиата информации об исполнении предписания либо при отсутствии таковой не будут установлены факты, подтверждающие устранение выявленных нарушений, проверка исполнения предписания проводится в форме проведения внеплановой выездной проверки в порядке, определенном пунктами 3.3.1.3-3.3.2 Регламента.
3.2.5.7. Результат административного действия: акт документарной проверки, запись в журнале учета проверок, приказ о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.
3.2.6. Составление протокола об административном правонарушении.
3.2.6.1. Основанием для начала административного действия является выявление нарушения условий, предусмотренных лицензией, розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации либо без справки к товаротранспортной накладной, а также невыполнение в установленный срок предписания Министерства об устранении нарушений.
3.2.6.2. В случае если при проведении проверки выявлено нарушение условий, предусмотренных лицензией, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются:
а) отсутствие у лицензиата в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, торговых объектов и складских помещений (стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях; стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 25 квадратных метров - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в сельских поселениях;
б) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных в ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
3.2.6.3. В случае выявления при проведении проверки розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации либо без справки к товаротранспортной накладной должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Справка, прилагаемая к таможенной декларации, должна быть оформлена в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации".
Справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, должна быть оформлена в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию".
3.2.6.4. В случае если при проведении проверки исполнения предписания выявлен факт невыполнения в установленный срок указанного предписания, должностное лицо, проводившее выездную проверку исполнения предписания, обязано составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.6.5. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, немедленно после выявления совершения административного правонарушения по форме согласно приложению 11 к Регламенту.
3.2.6.6. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.2.6.7. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.2.6.8. При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.2.6.9. Должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.2.6.10. В случае неявки должностного лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя лицензиата, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.2.6.11. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом или законным представителем лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 3.2.6.10 Регламента, в нем делается соответствующая запись.
3.2.6.12. Должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
3.2.6.13. Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.2.6.14. Результат административного действия: протокол об административном правонарушении.
3.2.7. Приостановление действия лицензии:
3.2.7.1. Основанием для начала административного действия является выявление в ходе проведения документарных и (или) выездных проверок нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые являются основанием для приостановления действия лицензии в соответствии с пунктом 3.2.7.2 Регламента.
3.2.7.2. Действие лицензии приостанавливается в следующих случаях:
невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
3.2.7.3. В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для приостановления действия лицензии в соответствии с пунктом 3.2.7.2 Регламента, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, не позднее 3 дней со дня получения актов проверок готовит заключение по результатам проведения документарной и выездной проверок и выносит материалы проверок лицензиата на рассмотрение лицензионной комиссией для принятия решения о приостановлении действия лицензии.
3.2.7.4. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
3.2.7.5. Решение лицензионной комиссией принимается на основании данных, содержащихся в актах плановой документарной проверки и плановой выездной проверки.
3.2.7.6. Решение лицензионной комиссии оформляется протоколом.
3.2.7.7. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании лицензионной комиссии, секретарем и членами лицензионной комиссии.
3.2.7.8. В день принятия соответствующего решения лицензионной комиссией секретарь комиссии передает материалы проверок должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.
3.2.7.9. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в течение одного дня с момента передачи материалов проверок готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению 12 к Регламенту в соответствии с процессом СПД 19.5 "Подготовка приказа руководителя" с использованием ИСЭД.
3.2.7.10. В день подготовки проекта приказа согласно пункту 3.2.7.9 Регламента должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, отправляет его на согласование.
3.2.7.11. Согласование проекта приказа о приостановлении действия лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.7.9 Регламента, проводят последовательно: должностное лицо Министерства, ответственное за проведение экспертизы проектов правовых актов Министерства, направленной на определение соответствия проектов правовых актов действующему законодательству; заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования; заместитель министра, начальник управления потребительского рынка и лицензирования.
Срок согласования проекта приказа о приостановлении действия лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.7.9 Регламента, составляет один рабочий день со дня получения документа на согласование.
В случае несогласия с подготовленным проектом приказа документы возвращаются на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата. В день возвращения на доработку проекта приказа о приостановлении действия лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, вносит необходимые изменения согласно письменным пояснениям причин возврата и отправляет его на согласование.
3.2.7.12. Приказ о приостановлении действия лицензии подписывается министром в течение одного рабочего дня с момента получения документа на подписание.
3.2.7.13. Приказ о приостановлении действия лицензии в день подписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.
3.2.7.14. В срок не более 3 дней со дня подписания приказа о приостановлении действия лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок:
вносит запись о принятом решении о приостановлении действия лицензии в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 5 к Регламенту;
направляет лицензиату уведомление о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению 13 к Регламенту, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;
передает приказ о приостановлении действия лицензии начальнику отдела лицензирования.
3.2.7.10. Информация о приостановлении действия лицензии направляется должностным лицом, ответственным за организацию проверок, в налоговые органы и иные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, в органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края по месту осуществления лицензируемой деятельности в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
3.2.7.11. Результат административного действия: приказ о приостановлении действия лицензии, уведомление о приостановлении действия лицензии, запись в журнале учета проверок.
3.2.8. Снятие остатков готовой продукции:
3.2.8.1. Основанием для начала административного действия является издание приказа о приостановлении действия лицензии согласно пункту 3.2.7 Регламента.
3.2.8.2. В срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии должностными лицами, уполномоченными на снятие остатков готовой продукции, осуществляется снятие остатков готовой продукции во всех торговых объектах лицензиата, в отношении которого принято решение о приостановлении действия лицензии.
3.2.8.3. Начальник отдела лицензирования за 1 день до начала процедуры снятия остатков готовой продукции передает приказ о приостановлении действия лицензии должностному лицу, уполномоченному на снятие остатков готовой продукции.
3.2.8.4. Снятие остатков готовой продукции может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе о приостановлении действия лицензии.
3.2.8.5. По результатам снятия остатков готовой продукции должностным лицом, проводившим снятие остатков готовой продукции, составляется акт снятия остатков готовой продукции по форме согласно приложению 14 к Регламенту.
3.2.8.6. Акт снятия остатков готовой продукции оформляется непосредственно после завершения процедуры снятия остатков продукции в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.
3.2.8.7. Утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110.
3.2.8.8. В течение одного рабочего дня акт снятия остатков готовой продукции с приложениями передается начальнику отдела лицензирования.
3.2.8.9. Начальник отдела лицензирования в течение одного рабочего дня знакомится с результатами снятия остатков готовой продукции и передает акт снятия остатков готовой продукции с приложениями должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации результатов снятия остатков готовой продукции.
3.2.8.10. В день получения акта снятия остатков готовой продукции с приложениями должностное лицо, ответственное за организацию проверок, вносит запись о результате снятия остатков продукции в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 5 к Регламенту.
3.2.8.11. Результат административного действия: акт снятия остатков готовой продукции, запись в журнале учета проверок.
3.2.9. Аннулирование действия лицензии по решению суда:
3.2.9.1. Основанием для начала административного действия является выявление в ходе проведения документарных и (или) выездных проверок нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые являются основанием для направления в суд заявления об аннулировании лицензии в соответствии с пунктом 3.2.9.2 Регламента.
3.2.9.2. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" либо с поддельными марками;
(в ред. Приказа Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110)
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанной декларации в лицензирующий орган;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.2.9.3. В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для направления в суд заявления об аннулировании лицензии в соответствии с пунктом 3.2.9.2 Регламента, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, готовит заключение по результатам проведения документарной и выездной проверок и выносит материалы проверок лицензиата на рассмотрение лицензионной комиссией для принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
Не позднее 3 дней со дня получения актов проверок готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению 14 к Регламенту.
3.2.9.4. Решение лицензионной комиссией принимается в соответствии с пунктами 3.2.7.5-3.2.7.8 Регламента.
3.2.9.5. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в течение одного дня с момента передачи материалов проверок готовит проект приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению 15 к Регламенту в соответствии с процессом СПД 19.5 "Подготовка приказа руководителя" с использованием ИСЭД.
3.2.9.6. В день подготовки проекта приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии согласно пункту 3.2.9.5 Регламента должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, отправляет его на согласование.
3.2.9.7. Согласование проекта приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.5 Регламента, проводят последовательно: должностное лицо Министерства, ответственное за проведение экспертизы проектов правовых актов Министерства, направленной на определение соответствия проектов правовых актов действующему законодательству; заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования; заместитель министра, начальник управления потребительского рынка и лицензирования.
Срок согласования проекта приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.5 Регламента, составляет один рабочий день со дня получения документа на согласование.
В случае несогласия с подготовленным проектом приказа документы возвращаются на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата. В день возвращения на доработку проекта приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, вносит необходимые изменения согласно письменным пояснениям причин возврата и отправляет его на согласование.
3.2.9.8. Приказ о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии подписывается министром в течение одного рабочего дня с момента получения документа на подписание.
3.2.9.9. Приказ о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в день подписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.
3.2.9.10. В срок не более 3 дней со дня подписания приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок:
вносит запись о принятии решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 5 к Регламенту;
направляет лицензиату уведомление о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению 16 к Регламенту, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в виде электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.
3.2.9.11. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, готовит проект заявления об аннулировании лицензии в Арбитражный суд Пермского края и отправляет подготовленный проект заявления с приложением документов, подтверждающих выявленные нарушения, на согласование и подписание.
3.2.9.12. Согласование проекта заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.11 Регламента, проводят последовательно: должностное лицо Министерства, ответственное за проведение экспертизы проектов правовых актов Министерства, направленной на определение соответствия проектов правовых актов действующему законодательству; заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования; заместитель министра, начальник управления потребительского рынка и лицензирования.
Срок согласования проекта заявления об аннулировании лицензии, подготовленного согласно пункту 3.2.9.11 Регламента, составляет один рабочий день со дня получения документов на согласование.
В случае несогласия с подготовленным проектом заявления документы возвращаются на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата. В день возвращения на доработку проекта заявления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, вносит необходимые изменения согласно письменным пояснениям причин возврата и отправляет его на согласование.
3.2.9.13. Заявление об аннулировании лицензии подписывается министром или его заместителем в течение одного рабочего дня с момента получения документа на подписание.
3.2.9.14. Заявление об аннулировании лицензии с прилагаемыми документами в день подписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.
3.2.9.15. В срок не более 3 дней со дня подписания заявления об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок:
направляет в Арбитражный суд Пермского края заявление об аннулировании лицензии с приложением всех необходимых документов;
вносит запись о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 5 к Регламенту.
3.2.9.16. Заявление об аннулировании лицензии направляется в суд не позднее чем через 30 календарных дней после дня издания приказа о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.
3.2.9.17. Результат административного действия: приказ о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, уведомление о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, заявление об аннулировании лицензии, запись в журнале учета проверок.
3.2.10. Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти:
3.2.10.1. Основанием для начала административного действия является выявление в ходе проведения документарных и (или) выездных проверок нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые являются основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в соответствии с пунктом 3.2.10.2 Регламента.
3.2.10.2. Основаниями для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти являются:
розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
нарушение требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
3.2.10.3. В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в соответствии с пунктом 3.2.10.2 Регламента, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, не позднее 3 дней со дня получения актов проверок готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.7 Регламента.
3.2.10.4. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в течение трех дней со дня издания приказа о приостановлении действия лицензии в связи с выявлением нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, направляет информацию о выявленном нарушении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с приложением копии акта проверки.
3.2.10.5. Результат административного действия: приказ о приостановлении действия лицензии, письмо в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, запись в журнале учета проверок.
3.2.11. Снятие остатков готовой продукции.
3.2.11.1. В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии должностными лицами, уполномоченными на снятие остатков готовой продукции, осуществляется снятие остатков готовой продукции во всех торговых объектах лицензиата, в отношении которого принято решение об аннулировании лицензии.
3.2.11.2. Начальник отдела лицензирования за 1 день до начала процедуры снятия остатков готовой продукции передает решение об аннулировании лицензии должностному лицу, уполномоченному на снятие остатков готовой продукции.
Снятие остатков готовой продукции осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.8 Регламента.
3.3. Описание последовательности действий при проведении
внеплановой проверки
3.3.1. Организация внеплановой проверки:
3.3.1.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.3.1.2. Внеплановая выездная проверка проводится по следующим основаниям:
3.3.1.2.1. истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
3.3.1.2.2. поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3.3.1.2.3. истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
3.3.1.2.4. выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3.3.1.2.5. наличие приказа, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.1.3. Должностное лицо отдела лицензирования, ответственное за организацию проведения проверок, в течение одного дня со дня появления основания для проведения внеплановой проверки готовит проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата согласно приложению 4 к Регламенту (далее - приказ о проведении внеплановой проверки) в соответствии с процессом СПД 19.5 "Подготовка приказа руководителя" с использованием ИСЭД и отправляет его на согласование.
Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основанию, указанному в пункте 3.3.1.2.2 Регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в 3.3.1.2.4 Регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.1.4. Согласование проекта приказа о проведении внеплановой проверки проводят последовательно: должностное лицо Министерства, ответственное за проведение экспертизы проектов правовых актов Министерства, направленной на определение соответствия проектов правовых актов действующему законодательству; заместитель начальника управления, начальник отдела лицензирования; заместитель министра, начальник управления потребительского рынка и лицензирования.
Согласование проекта приказа о проведении внеплановой проверки осуществляется в день подготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки.
В случае несогласия с подготовленным проектом приказа о проведении внеплановой проверки проект приказа возвращается на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата в комментариях к процессу. В день возвращения на доработку проекта приказа о проведении внеплановой проверки должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, вносит необходимые изменения согласно письменным пояснениям причин возврата и отправляет его на согласование.
3.3.1.5. Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается министром или его заместителем.
Срок подписания приказа о проведении внеплановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на подписание.
3.3.1.6. Подписанный приказ о проведении внеплановой проверки передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации приказа и уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.
3.3.1.7. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки:
регистрирует приказ о проведении внеплановой проверки в журнале учета проверок, составленный по форме согласно приложению 5 к Регламенту;
направляет уведомление о начале проведения внеплановой проверки лицензиату совместно с копией приказа о проведении внеплановой проверки.
Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, с использованием электронной подписи или по номеру телефона, указанным в заявлении о выдаче лицензии, а также непосредственно предъявляется в момент начала проведения внеплановой выездной проверки в форме соответствующего приказа (распоряжения) министра или заместителя министра.
Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки при направлении по номеру телефона, указанному в заявлении о выдаче лицензии, оформляется в виде телефонограммы по форме согласно приложению 6 к Регламенту;
передает приказ о проведении внеплановой проверки начальнику отдела лицензирования.
3.3.1.8. Начальник отдела лицензирования за 1 день до начала проведения внеплановой проверки передает приказ о проведении внеплановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
3.3.1.9. Результат административного действия: приказ о проведении внеплановой проверки; запись в журнале учета проверок.
3.3.2. Проведение внеплановой выездной проверки.
3.3.2.1. Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 Регламента для проведения плановой выездной проверки.
3.3.2.2. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в 3.3.1.2.4 Регламента, проводится в случае выявления фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции.
Целью указанной проверки является установление полноты и достоверности информации, отраженной в декларациях, в связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, отраженных в справке о результатах анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции.
3.3.2.3. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в 3.3.1.2.4 Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 Регламента.
3.3.2.4. В случае если при проведении проверки выявлены факты, подтверждающие нарушение лицензионных требований, отраженные в справке о результатах анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано составить протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.4 Регламента.
3.3.2.5. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 3.3.1.2.1 Регламента, предметом такой проверки является исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.
(п. 3.3.2.5 введен Приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30.04.2015 № СЭД-03-01-08-110)
3.3.3. Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений.
Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.5 Регламента.
3.3.4. Составление протокола об административном правонарушении.
3.3.4.1. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.6 Регламента.
3.3.4.2. В случае если при проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в 3.3.1.2.4 Регламента, выявлены факты уклонения от подачи декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции, либо несвоевременная подача такой декларации, либо включение в декларацию заведомо искаженных данных, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.5. Приостановление действия лицензии.
Приостановление действия лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.7 Регламента.
3.3.6. Снятие остатков готовой продукции.
Снятие остатков готовой продукции осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.8 Регламента.
3.3.7. Аннулирование лицензии по решению суда.
Аннулирование лицензии по решению суда осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.9 Регламента.
3.3.8. Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.10 Регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами (государственными
служащими) Министерства положений Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции, а также за принятием
ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами (государственными служащими) осуществляется заместителем министра, начальником управления потребительского рынка и лицензирования Министерства.
4.1.2. Должностные лица Министерства, непосредственно осуществляющие мероприятия по лицензионному контролю за деятельностью по розничной продаже алкогольной продукции, начальник отдела лицензирования, заместители министра, курирующие деятельность Министерства по данному направлению, несут персональную ответственность за качество проведения проверок и своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверок, правильность проверок, правильность оформления актов проверок, предписаний, решений о приостановлении действия лицензий, решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела лицензирования и заместителем министра, начальником управления потребительского рынка и лицензирования Министерства, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края.
4.1.4. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в месяц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
4.2.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение обращений лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.
4.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министерства.
4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.
4.2.4. Для проведения внутренней проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства, в т.ч. должностные лица управления потребительского рынка и лицензирования.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и членами комиссии, участвующими в проверке.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц (государственных
служащих) Министерства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
государственной функции
4.3.1. Должностные лица (государственные служащие) Министерства несут ответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность должностных лиц (государственных служащих) Министерства закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при исполнении государственной функции, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также должностных лиц,
государственных служащих
Лицензиат имеет право на обжалование решения и действия (бездействия) Министерства, должностного лица и государственного служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке и судебном порядке.
5.1. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
и решений Министерства, должностных лиц либо государственных
служащих Министерства в досудебном (внесудебном) порядке
5.1.1. В досудебном (внесудебном) порядке может обжаловаться нарушение порядка исполнения государственной функции, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства при исполнении государственной функции.
5.1.2. Жалоба на решение и действие (бездействие) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.1.3. Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц или государственных служащих Министерства, за исключением министра, подаются в Министерство.
Жалобы на действия (бездействие) и решения министра подаются в Правительство Пермского края.
Решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также решения, принятые в результате рассмотрения жалобы, заявитель вправе обжаловать в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.4. Жалоба должна содержать:
5.1.4.1. наименование Министерства, должностного лица органа Министерства, государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
5.1.4.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.1.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, государственного служащего Министерства;
5.1.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
5.1.5.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.1.5.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
5.1.5.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.1.6. Министерство обеспечивает:
5.1.6.1. оснащение мест приема жалоб;
5.1.6.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства посредством размещения информации на стендах в месте нахождения Министерства, на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края";
5.1.6.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.1.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
5.1.7.1. непосредственно в приемную Министерства либо в аппарат Правительства Пермского края;
5.1.7.2. почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства либо аппарата Правительства Пермского края;
5.1.7.3. в ходе личного приема министра, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, либо председателя Правительства Пермского края.
5.1.8. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством:
5.1.8.1. официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.minpromtorg.permkrai.ru);
5.1.8.2. федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.ru);
5.1.8.3. информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края" (адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.permkrai.ru).
5.1.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1.5 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.1.10. В случае если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поданной заявителем жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
5.2. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.2.1. В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к исполнению государственной функции и находящиеся в Министерстве, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.2.2. Информация и (или) документы, необходимые заявителю для написания жалобы, предоставляются по письменному запросу на имя министра в течение 5 дней со дня подачи заявления.
5.3. Сроки и порядок рассмотрения жалобы
5.3.1. В Министерстве определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
направление жалоб в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган.
5.3.2. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Ведение учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленном приказом Министерства.
5.3.3. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.4. Министерство в ходе рассмотрения жалобы:
5.3.4.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
5.3.4.2. запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
5.3.5. В случае наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, государственных служащих Министерства, а также членов их семей Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.6. В случае наличия в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министерство вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.3.7. В случае отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.9. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы также в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.3.10. Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в обращении фамилии (наименования) заявителя и (или) почтового адреса, адреса электронной почты заявителя, по которому должен быть направлен ответ.
5.3.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в форме акта Министерства.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.
5.4.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.5. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы, в том числе поданной в электронной
форме
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.1 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Блок-схема
проведения плановой проверки лицензиата
Наличие основания для проведения плановой проверки
V
Формирование проекта ежегодного плана проведения
проверок (далее - План)
V
Рассмотрение проекта Плана и внесение предложений
прокуратурой Пермского края
V
Утверждение Плана
V
Приказ о проведении плановой (выездной/документарной)
проверки
V
Уведомление лицензиата о плановой (выездной/документарной)
проверке
V
Проведение проверок
Документарная проверка > Выездная проверка
V V
Акт документарной проверки Акт выездной проверки
V V V V
Нарушений Выявлено нарушение, Выявлено нарушение, Выявлены нарушения,
не которое не является которое является которые являются
выявлено основанием для основанием для основанием для
приостановления приостановления направления в суд
действия лицензии действия лицензии заявления об
аннулировании
лицензии
V V V
Предписание об Решение о Решение о
устранении приостановлении направлении в суд
нарушения действия лицензии заявления об
аннулировании
лицензии
V V V
Проверка исполнения Направление решения Направление в суд
предписания об о приостановлении заявления об
устранении действия лицензии аннулировании
нарушения лицензиату, в лицензии
налоговые органы
и иные
территориальные
органы
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Блок-схема
проведения внеплановой выездной проверки лицензиата
Наличие основания для проведения внеплановой выездной
проверки
V
Приказ о проведении внеплановой выездной проверки
V
Уведомление лицензиата о внеплановой выездной проверке
V
Проведение внеплановой выездной проверки
V
Акт выездной проверки
V V V V
Нарушений Выявлено нарушение, Выявлено нарушение, Выявлены нарушения,
не которое не является которое является которые являются
выявлено основанием для основанием для основанием для
приостановления приостановления направления в суд
действия лицензии действия лицензии заявления об
аннулировании
лицензии
V V V
Предписание об Решение о Решение о
устранении приостановлении направлении в суд
нарушения действия лицензии заявления об
аннулировании
лицензии
V V V
Проверка исполнения Направление решения Направление в суд
предписания об о приостановлении заявления об
устранении действия лицензии аннулировании
нарушения лицензиату, в лицензии
налоговые органы
и иные
территориальные
органы
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
ТИПОВАЯ ФОРМА
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли
Пермского края
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)
УТВЕРЖДЕН
____________________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
от ____________ 20__ г.
М.П.
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20____ год
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке <1>
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки <4>
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения ЮЛ
места жительства ИП
места фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП
места нахождения объектов <2>
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом <3>
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)
--------------------------------
<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля
о проведении _____________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/
выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ______________ ______ г. № _______
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: _____________________________________________________;
место фактического осуществления деятельности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя
и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" _____________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
с "___" _____________ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении
проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края
от 09.04.2014 № СЭД-03-01-08-110)
(Типовая форма)
Журнал
учета мероприятий по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной продаже
алкогольной продукции
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
_____________________________
(дата начала ведения журнала)
Ответственное лицо: ___________________
_______________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица,
ответственного за ведение журнала)
Подпись: ____________________
№ и дата приказа о проведении проверки
Наименование лицензиата
Адрес объекта
Вид объекта
Вид и основание проверки
№ и дата акта проверки
Результат (без нарушений; предписание, протокол об административном правонарушении, № и дата)
Должностные лица, проводившие проверку
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
(Типовая форма)
Министерство промышленности, Наименование, организационно-правовая
предпринимательства и торговли форма юридического лица, ИНН
Пермского края
ТЕЛЕФОНОГРАММА
"___" _________ _____ г.
Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского
края в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" уведомляет о проведении _____ ___________
______ года внеплановой выездной проверки соответствия лицензионным
требованиям и условиям торгового объекта, расположенного по адресу:
_________, Пермский край, г. __________, ул. ___________, д. _____________,
на основании распоряжения от ___ _______ ____ года № _____.____.__
По телефону:
передал:
ФИО:
должность:
По телефону:
принял:
ФИО:
должность:
дата, время:
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
(Типовая форма)
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
________________________ "___" ____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ __________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/
выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
__________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
__________________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" ___________ 20___ г.
______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
ОТЧЕТ
по результатам проведения Министерством промышленности,
предпринимательства и торговли Пермского края мероприятий
по лицензионному контролю за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
№ п/п
1
...
Итого
Наименование, организационно-правовая форма организации
Серия, N, дата выдачи лицензии
Дата проведения мероприятий по контролю
Наименование и адрес торгового объекта
Ненадлежащее заполнение раздела Б справок к ТТН и ТД
Несоблюдение требований о минимальной цене на алкогольную продукцию
В продаже имеется алкогольная продукция, не маркированная в установленном порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации)
В продаже имеется алкогольная продукция, не маркированная в установленном порядке акцизной маркой (для алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) в Российскую Федерацию)
Розничная продажа алкогольной продукции в местах, где запрещается розничная продажа алкогольной продукции <1>
Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним
Розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительной информации <2>
Розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени
Отсутствие принадлежащих на праве собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарных торговых объектов и складских помещений
Общее количество нарушений
--------------------------------
<1> Указанных в абзацах 2-7 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также в местах, указанных в пункте 2 приложения к Постановлению Правительства Пермского края от 10.10.2011 № 755-п "Об установлении дополнительных ограничений условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)".
<2> Установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Приложение 9
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
____________________________________________________________________
614006, г. Пермь, ул. Петропавловская, 56. Тел./факс (342) 217-70-73
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
№ ________________
"____" ______________ 20___ г. _____________________
(место составления)
Выдано ___________________________________________________________________,
(наименование организации, организационно-правовая форма)
осуществляющему деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на
основании лицензии
___________________________________________________________________________
(серия, номер лицензии, дата выдачи)
Лицензирующий орган "______" _______________ 20____ г. при проведении
___________________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
торгового объекта, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
установив нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по
розничной продаже алкогольной продукции, а именно (указываются нарушения со
ссылками на пункты, статьи нормативных правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Устранить нарушения законодательства, регулирующего производство и
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также
условий, предусмотренных лицензией на розничную продажу алкогольной
продукции, в течение _____ (_________________) календарных дней со дня
выдачи настоящего предписания.
2. Сообщить в указанный выше срок об исполнении предписания в
письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение
нарушений, в лицензирующий орган (г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, каб.
____, приемные часы: понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 12.30 часов).
В случае неисполнения предписания об устранении нарушений
законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных
лицензией на розничную продажу алкогольной продукции, действие лицензии
будет приостановлено, в отношении _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, организационно-правовая форма)
будет составлен протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
____________________________ _____________ ________________________
(должность проверяющего) (подпись) (фамилия и инициалы)
____________________________ _____________ ________________________
(должность проверяющего) (подпись) (фамилия и инициалы)
Предписание получил(а)
____________________________ __________________________________________
(подпись) (должность, фамилия и инициалы)
_____ ____________ _____
Приложение 10
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Примерный перечень
оснований для выдачи предписания об устранении нарушений
законодательства, регулирующего производство и оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
а также условий, предусмотренных лицензией на осуществление
деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
№ п/п
Нарушение
Пункт, статья нормативного правового акта
Срок устранения нарушений
Документ, подтверждающий устранение нарушения
1
2
3
4
5
1
Ненадлежащее заполнение справки к товарно-транспортной накладной, справки к таможенной декларации (а именно: отсутствие подписи, расшифровки подписи, должности уполномоченного лица и печати организации-покупателя в разделе Б справок к товарно-транспортной накладной/таможенной декларации)
Пункт 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ,
пункт 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 (для справки к товарно-транспортной накладной),
пункт 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2006 № 872 (для справки к таможенной декларации)
5 дней
Копии документов (сертификат соответствия, разделы А и Б справок к товарно-транспортной накладной или таможенной декларации)
2
Отсутствие стационарных торговых и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более
Пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ
30 дней
Копии документов (свидетельство о государственной регистрации права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления), договор аренды, срок которого составляет один год и более (зарегистрированный в установленном порядке), иные документы, подтверждающие наличие у юридического лица стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде)
3
Нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции
Пункты 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ;
дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные Постановлением Правительства Пермского края от 10.10.2011 № 755-п
30 дней
Копии документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, либо заявление о переоформлении лицензии
Приложение 11
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
___________________________________________________________________
614006 г. Пермь, ул. Петропавловская, 56. Тел./факс (342) 217-70-73
ПРОТОКОЛ
№ _____________
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
"____" ________________ 2012 г. Пермский край _____________________
(место составления)
Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, мною
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, совершенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место, время совершения административного правонарушения)
Административное правонарушение выразилось в следующем: ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Чем нарушены следующие нормы законодательства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол:
1. Юридическое лицо:
Полное наименование:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ОГРН: ______________________________ ИНН: _________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность законного представителя юридического
лица:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Должностное лицо:
Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место работы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, подтверждающий статус должностного лица:
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата рождения: _________________________
Место регистрации (место жительства), телефон:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности: ДА/НЕТ
(нужное
подчеркнуть)
Свидетели (потерпевшие):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, местожительства, телефоны свидетелей,
потерпевших, если они имеются)
Физическому лицу (законному представителю юридического лица) разъяснено,
что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных
правонарушениях он имеет право знакомиться со всеми материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать
постановление по делу, а также иными процессуальными правами,
предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также
то, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников.
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении, а также объяснение причин
невыполнения в срок законного предписания должностного лица Министерства
промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от "____"
______________ 20___ г. № _____ об устранении нарушений законодательства (в
случае выдачи такого предписания с указанием № № невыполненных пунктов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________ (подпись)
* в случае отказа от дачи объяснений указать на это и удостоверить подписью
лица, составившего протокол, а при наличии свидетелей (потерпевших) - и их
подписями.
Должностное лицо Министерства
промышленности, предпринимательства
и торговли Пермского края
__________________________________________________ __________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
Должностное лицо или законный представитель
юридического лица,
в отношении которых составлен протокол
__________________________________________________ __________________
(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)
Протокол подписать
отказался
___________________________________________________________________________
Подписи свидетелей (при необходимости):
1. __________________________________ 2. __________________________________
Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О. (подпись)
Копия настоящего протокола вручена:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица, должность, фамилия, инициалы
законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
в отношении которых составлен протокол, а также подписи потерпевших,
если им вручается протокол)
Приложение 12
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
на бланке
Министерства промышленности, предпринимательства и торговли
Пермского края
ПРИКАЗ
"__" ____________ 20__ г. № ________
О приостановлении
действия лицензии
(наименование юридического лица)
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции", Административным регламентом
Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по
розничной продаже алкогольной продукции, утвержденным Приказом Министерства
промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от
___._______.2013 № СЭД-________________, и на основании протокола заседания
лицензионной комиссии от ________ № _____
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить срок действия лицензии на осуществление деятельности
по розничной продаже алкогольной продукции, серия _______ № ____________ от
___.___.______, срок действия - до ___.___.______ , выданной (наименование
юридического лица).
2. Произвести снятие остатков готовой продукции в целях исключения
реализации алкогольной продукции на всех территориально обособленных
торговых объектах, указанных в лицензии _______ № _________ от __.__.____,
срок действия - до ___.___.____, выданной (наименование юридического лица).
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение снятия
остатков продукции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение снятия остатков
продукции)
Министр
Приложение 13
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
" на бланке " Наименование, организационно-
Министерства промышленности, правовая форма юридического лица,
предпринимательства и торговли юридический (почтовый) адрес
Пермского края
"__" __________ 20__ г. № ___
Уведомление о приостановлении действия
лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции
Руководствуясь пунктом(ами) _____ статьи 20 Федерального закона от 22
ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Министерством
промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края принято
решение:
1. Приостановить действие лицензии: _______________________________________
(серия, номер лицензии, дата выдачи)
выданной __________________________________________________________________
(наименование, место нахождения (юридический адрес)
лицензиата, ИНН)
___________________________________________________________________________
Решение принято на основании материалов проверки __________________________
(наименование,
___________________________________________________________________________
место нахождения (юридический адрес) лицензиата, ИНН)
проведенной _______________________________________________________________
(наименование органа, проводившего проверку)
"__" ___________ 20__ г. в ________________________________________________
(вид и (если имеется) наименование торгового
объекта, в котором
________________________________________________________________ по адресу:
проводилась проверка)
___________________________________________________________________________
Проверкой установлено нарушение ___________________________________________
(наименование,
______________________________________________________________ лицензионных
место нахождения (юридический адрес) лицензиата, ИНН)
требований и условий, предусмотренных _____________________________________
(указываются абзацы, пункты, статьи
__________________________________________________________________________,
Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции"
а именно __________________________________________________________________
(перечисляются нарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Произвести снятие остатков готовой продукции в целях исключения
реализации алкогольной продукции на всех территориально обособленных
торговых объектах, указанных в лицензии
___________________________________________________________________________
(серия, номер лицензии, дата выдачи)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение снятия остатков
продукции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение снятия остатков
продукции)
В период приостановления действия лицензии ________________________________
(наименование,
___________________________________________________________________________
место нахождения (юридический адрес) лицензиата, ИНН)
обязано прекратить реализацию алкогольной продукции на всех территориально
обособленных торговых объектах, указанных в лицензии.
Для возобновления действия лицензии необходимо представить в
лицензирующий орган (г. Пермь, ул. Петропавловская, 56, каб. ____, приемные
часы: понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 12.30 часов) заявление о
возобновлении действия лицензии с приложением документов, подтверждающих
устранение нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд в установленный законом
срок. Информация о принятом решении будет направлена в контролирующие
органы.
Министр
Решение получил "__" _________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя)
Приложение 14
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
(Типовая форма)
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТОРГОВЛИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
________________________ "___" ____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
АКТ
снятия остатков готовой продукции
№ ___________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения процедуры снятия остатков)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
проведено снятие остатков готовой продукции на торговом объекте ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения процедуры:
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения процедуры снятия остатков на обособленных
торговых объектах юридического лица)
Общая продолжительность процедуры: ________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией решения о проведении процедуры снятия остатков готовой продукции
ознакомлен(ы):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее процедуру снятия остатков готовой продукции: _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц)
При снятии остатков готовой продукции присутствовали: _____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавших при проведении процедуры)
Фактическое наличие готовой продукции:
№ п/п
Наименование продукции
Ед. изм.
Количество
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
_____________________________ ______________________________________
(подпись должностного лица, (подпись уполномоченного представителя
проводившего процедуру снятия юридического лица, индивидуального
остатков готовой продукции) предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_____________________________ ______________________________________
(подпись должностного лица, (подпись уполномоченного представителя
проводившего процедуру снятия юридического лица, индивидуального
остатков готовой продукции) предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших снятие остатков: _________________________________
___________________________________________________________________________
С актом снятия остатков готовой продукции ознакомлен(а), копию акта со
всеми приложениями получил(а): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица)
"___" ____________ 20___ г.
_________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом ________________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего процедуру снятия
остатков готовой продукции)
Приложение 15
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
на бланке
Министерства промышленности, предпринимательства и торговли
Пермского края
ПРИКАЗ
"__" ____________ 20__ г. № ________
О направлении в суд
заявления об аннулировании лицензии
(наименование юридического лица)
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции", Административным регламентом
Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края
по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по
розничной продаже алкогольной продукции, утвержденным Приказом Министерства
промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от
___._______.2013 № СЭД-________________, и на основании протокола заседания
лицензионной комиссии от ________ № _____
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Направить в Арбитражный суд Пермского края заявление об
аннулировании лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции, серия _______ № ____________ от ___.___.______, срок
действия - до ___.___._______, выданной (наименование юридического лица) и
приостановить действие лицензии до вступления решения суда в законную силу
(указывается при необходимости).
2. Произвести снятие остатков готовой продукции в целях исключения
реализации алкогольной продукции на всех территориально обособленных
торговых объектах, указанных в лицензии _______ № _________ от __.__.____,
срок действия - до ___.___.____, выданной (наименование юридического лица).
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение снятия
остатков продукции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение снятия остатков
продукции)
Министр
Приложение 16
к Административному регламенту
Министерства промышленности,
предпринимательства и торговли
Пермского края по исполнению
государственной функции
по лицензионному контролю
за деятельностью по розничной
продаже алкогольной продукции
Форма
" на бланке " Наименование, организационно-
Министерства промышленности, правовая форма юридического лица,
предпринимательства и торговли юридический (почтовый) адрес
Пермского края
"__" __________ 20__ г. № ___
Уведомление о направлении в суд
заявления об аннулировании лицензии
на осуществление деятельности по
розничной продаже алкогольной
продукции
Руководствуясь пунктом(ами) _____ статьи 20 Федерального закона от 22
ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Министерством
промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края принято
решение:
1. Направить в Арбитражный суд Пермского края заявление об аннулировании
лицензии:
___________________________________________________________________________
(серия, номер лицензии, дата выдачи)
выданной __________________________________________________________________
(наименование, место нахождения (юридический адрес) лицензиата,
ИНН)
и приостановить действие лицензии до вступления решения суда в законную
силу (указывается при необходимости).
2. Произвести снятие остатков готовой продукции в целях исключения
реализации алкогольной продукции на всех территориально обособленных
торговых объектах, указанных в лицензии
___________________________________________________________________________
(серия, номер лицензии, дата выдачи)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение снятия остатков
продукции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение снятия остатков
продукции)
Решение принято в соответствии с __________________________________________
(указываются абзацы, пункты, статьи
___________________________________________________________________________
Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции"
в связи с _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(излагаются существо нарушений, обстоятельства их совершения)
Настоящее решение может быть обжаловано в суд в установленный законом
срок.
Информация о принятом решении будет направлена в контролирующие органы
(указывается в случае, если принято решение о приостановлении действия
лицензии до вступления решения суда в законную силу).
Министр
Решение получил "__" _________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова