Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации г. Перми от 25.02.2013 N 94 "Об утверждении Порядка определения объема субсидии на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБСИДИИ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ГОРОДЕ ПЕРМИ И МАТЕРИАЛЬНОЕ
ПООЩРЕНИЕ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 14.07.2014 № 470, от 25.11.2014 № 894)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Пермской городской Думы от 18 ноября 2003 г. № 149 "Об утверждении "Положения о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в городе Перми", от 28 августа 2007 г. № 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", от 12 октября 2004 г. № 135 "Об утверждении Положения о городском штабе добровольных народных дружин", Постановлением администрации города Перми от 27 декабря 2012 г. № 987 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема субсидии на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.
Глава администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Перми
от 25.02.2013 № 94
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБСИДИИ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В ГОРОДЕ ПЕРМИ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ПООЩРЕНИЕ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 14.07.2014 № 470, от 25.11.2014 № 894)
I. Общие положения
1.1. Финансовое обеспечение деятельности по созданию условий для осуществления охраны общественного порядка на территории города Перми добровольными формированиями населения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Пермской городской Думы от 18 ноября 2003 г. № 149 "Об утверждении "Положения о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка в городе Перми", от 28 августа 2007 г. № 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", от 12 октября 2004 г. № 135 "Об утверждении Положения о городском штабе добровольных народных дружин", Постановлением администрации города Перми от 27 декабря 2012 г. № 987 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета города Перми на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка".
1.2. Порядок определения объема субсидии на организацию деятельности добровольных народных дружин охраны общественного порядка в городе Перми и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка (далее - Порядок), определяет механизм формирования расходов на реализацию данных полномочий органами местного самоуправления.
1.3. Финансовое обеспечение деятельности по созданию условий для осуществления охраны общественного порядка на территории города Перми добровольными формированиями населения осуществляется за счет средств бюджета города Перми (далее - субсидия).
1.4. Настоящий Порядок регламентирует распределение и перераспределение субсидии между районными штабами добровольных народных дружин охраны общественного порядка в текущем финансовом году.
1.5. Настоящий Порядок является элементом планирования бюджета города Перми, в ходе применения которого определяется объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период.
II. Основные понятия, используемые в Порядке
2.1. Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2. Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.
2.3. Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
2.4. Среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов) - индекс, применяемый при формировании проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Добровольные народные дружины охраны общественного порядка в городе Перми (далее - ДНД) - добровольные формирования жителей города Перми, созданные с целью участия в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.
2.6. Городской штаб ДНД - городской штаб добровольных народных дружин.
2.7. Районные штабы ДНД - районные штабы добровольных народных дружин.
2.8. Дружинник - член добровольной народной дружины.
2.9. Численность дружинников текущего года - численность дружинников, заявленная районными штабами ДНД на начало текущего финансового года.
2.10. Продолжительность дежурства дружинника - дежурство дружинника продолжительностью не более 4 часов в рабочие дни и не более 8 часов в выходные и нерабочие праздничные дни.
2.11. Табель учета времени дежурств за месяц - документ произвольной формы, в котором отражается по дням в течение месяца количество выходов на дежурство дружинников с указанием продолжительности дежурства в часах.
2.12. Денежное вознаграждение - форма материального поощрения дружинников, активно участвующих в борьбе с правонарушениями.
2.13. Начисления на денежное вознаграждение - начисления на выплаты по договорам гражданско-правового характера, предусмотренные действующим законодательством, являющиеся источником формирования Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
III. Структура субсидии
В субсидию включаются расходы на:
организацию деятельности ДНД, в том числе на:
приобретение (изготовление) удостоверений дружинника;
приобретение (изготовление) жетонов;
материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка (дружинников).
IV. Условия предоставления денежного вознаграждения
С целью активизации деятельности народных дружинников по охране общественного порядка предоставляется денежное вознаграждение дружинникам за выходы на дежурство согласно приложению 1 к настоящему Порядку, при этом учитываются показатели оценки деятельности.
При определении ежемесячного объема денежного вознаграждения для выплаты дружинникам за выходы на дежурство учитывается показатель оценки Кд - минимальная продолжительность в часах выходов на дежурство одного дружинника в течение месяца согласно приложению 2 к настоящему Порядку. При невыполнении минимальной продолжительности выходов на дежурство в течение месяца выплата денежного вознаграждения дружиннику не предусматривается, так как в соответствии с действующим законодательством меры поощрения применяются в отношении дружинников, активно участвующих в деятельности по охране общественного порядка.
При определении ежемесячного объема денежного вознаграждения к выплате дружинникам за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка учитываются следующие показатели оценки:
Крп - количество случаев участия дружинника в раскрытии преступлений, в том числе совместно с органами внутренних дел, в течение месяца;
Кап - количество случаев участия в выявлении одним дружинником административных правонарушений, в том числе совместно с органами внутренних дел, в течение месяца.
Ежемесячно при определении размера денежного вознаграждения дружинника за выявление административных правонарушений принимается значение показателя Кап (количество случаев участия одного дружинника в выявлении 10 административных правонарушений, в том числе совместно с органами внутренних дел, на очередной финансовый год), фактически сложившееся за месяц. Данная информация должна быть подтверждена органами внутренних дел.
1 случай - 10 выявленных административных правонарушений.
2 случая - 20 выявленных административных правонарушений и так далее.
V. Определение объема субсидии на очередной финансовый год
и плановый период
5.1. Расчет объема субсидии на очередной финансовый год:
Сог = (Ру + Рж + Рмпн) x I, где
Сог - объем субсидии на организацию деятельности ДНД и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка, на очередной финансовый год, определяется как сумма индивидуальных расчетов средств субсидии по каждому виду расходов, в том числе:
Ру - расходы на приобретение (изготовление) удостоверений дружинника;
Рж - расходы на приобретение (изготовление) жетонов;
Рмпн - расходы на материальное поощрение дружинников (с учетом начислений на денежное вознаграждение);
I - среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов) очередного финансового года и планового периода.
5.1.1. Расчет объема субсидии на приобретение (изготовление) удостоверений дружинника:
Ру = Су x Пу, где
Су - рыночная стоимость 1 удостоверения дружинника в текущем году;
Пу - годовая потребность в приобретении (изготовлении) удостоверений дружинника, определяется решением городского штаба ДНД в процентном соотношении от численности дружинников на 1 июня текущего года.
5.1.2. Расчет объема субсидии на приобретение (изготовление) жетонов:
Рж = Сж x Пж, где
Сж - рыночная стоимость 1 жетона в текущем году;
Пж - годовая потребность в приобретении (изготовлении) жетонов дружинника, определяется решением городского штаба ДНД в процентном соотношении от численности дружинников на 1 июня текущего года.
5.1.3. Расчет объема субсидии на материальное поощрение дружинников (с учетом начислений на денежное вознаграждение):
Рмпн = Рвдн + Розн, где
Рвдн - объем субсидии на денежное вознаграждение дружинников за выходы на дежурство (с учетом начислений на денежное вознаграждение);
Розн - объем субсидии на денежное вознаграждение дружинников за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка (с учетом начислений на денежное вознаграждение).
5.1.3.1. Расчет объема субсидии на денежное вознаграждение дружинников за выходы на дежурство:
Рвдн = Дв1 x Чд x Кмг x Рн, где
Дв1 - размер денежного вознаграждения в месяц на одного дружинника за выходы на дежурство при условии выполнения показателя Кд (без учета начислений на денежное вознаграждение);
Чд - численность дружинников текущего года;
Кмг - количество месяцев в году;
Рн - размер начислений на выплаты по договорам гражданско-правового характера в соответствии с действующим законодательством.
5.1.3.2. Расчет объема расходов на денежное вознаграждение дружинников за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка:
Розн = Ррп + Рап, где
Ррп - объем расходов на денежное вознаграждение дружинников за участие в раскрытии преступлений (с учетом начислений на денежное вознаграждение);
Рап - объем расходов на денежное вознаграждение дружинников за участие в выявлении административных правонарушений (с учетом начислений на денежное вознаграждение);
Ррп = Дрп1 x Крп x Рн, где
Дрп1 - размер денежного вознаграждения за каждый случай участия одного дружинника в раскрытии преступлений в текущем году, в том числе совместно с органами внутренних дел (без учета начислений на денежное вознаграждение);
Крп - прогнозируемое количество случаев участия дружинников в раскрытии преступлений, в том числе совместно с органами внутренних дел;
Рап = Дап1 x Кап x Рн, где
Дап1 - размер денежного вознаграждения за каждый случай участия одного дружинника в выявлении 10 административных правонарушений в текущем году, в том числе совместно с органами внутренних дел (без учета начислений на денежное вознаграждение);
Кап - прогнозируемое количество случаев участия одного дружинника в выявлении 10 административных правонарушений, в том числе совместно с органами внутренних дел.
5.2. Объем субсидии на первый год и второй год планового периода определяется в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с применением среднегодового индекса потребительских цен (либо индекса роста доходов):
Сп1 = Сог x I, где
Сп1 - объем субсидии на организацию деятельности ДНД и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка, на первый год планового периода;
Сог - объем субсидии на организацию деятельности ДНД и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка, на очередной финансовый год;
Сп2 = Сп1 x I, где
Сп2 - объем субсидии на организацию деятельности ДНД и материальное поощрение граждан, участвующих в охране общественного порядка, на второй год планового периода.
VI. Порядок распределения и перераспределения субсидии
в текущем финансовом году
6.1. Распределение и перераспределение субсидии, направленной на приобретение (изготовление) удостоверений и жетонов дружинника.
Субсидия на приобретение (изготовление) удостоверений и жетонов дружинника для предоставления районным штабам ДНД определяется уполномоченным органом по предложению городского штаба ДНД в I квартале текущего финансового года в объеме, рассчитанном в соответствии с настоящим Порядком. Предложения утверждаются протоколом городского штаба ДНД и направляются в уполномоченный орган.
В случае отсутствия потребности в приобретении (изготовлении) удостоверений и жетонов дружинника средства в текущем финансовом году по предложению городского штаба ДНД направляются на материальное поощрение дружинников.
6.2. Распределение и перераспределение субсидии, направленной на выплату материального поощрения дружинников.
Общий фактический объем ежемесячных расходов на материальное поощрение дружинникам, осуществляющим деятельность на территории города Перми под руководством районных штабов ДНД, за выходы на дежурство и особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка не должен превышать планового ежемесячного объема расходов на материальное поощрение дружинников.
ПланРмпм = (Сог - Ру - Рж) / Рн / Кмг, где
ПланРмпм - плановый ежемесячный объем расходов на материальное поощрение дружинников, осуществляющих деятельность на территории города Перми (без учета начислений на денежное вознаграждение).
ПланРвдм = Рвдн / Рн / Кмг, где
ПланРвдм - плановый ежемесячный объем расходов на денежное вознаграждение дружинников за выходы на дежурство (без учета начислений на денежное вознаграждение).
ПланРозм = Розн / Рн / Кмг, где
ПланРозм - плановый ежемесячный объем расходов на денежное вознаграждение дружинников за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка (без учета начислений на денежное вознаграждение);
Розн - объем расходов на денежное вознаграждение дружинников за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка в текущем году (с учетом начислений на денежное вознаграждение).
При возникновении экономии субсидии по выплате денежного вознаграждения дружинникам в текущем месяце денежные средства направляются по предложению городского штаба ДНД на выплату материального поощрения дружинникам за особые заслуги в деятельности по охране общественного порядка, а также на дополнительное материальное поощрение дружинников по итогам деятельности за месяц (с учетом выхода дружинника на дежурство продолжительностью более 32 часов за месяц).
Приложение 1
к Порядку
определения объема субсидии
на организацию деятельности
добровольных народных дружин
охраны общественного порядка
в городе Перми и материальное
поощрение граждан, участвующих
в охране общественного порядка
РАЗМЕР
субсидии на организацию деятельности добровольных народных
дружин охраны общественного порядка в городе Перми
и материальное поощрение граждан, участвующих в охране
общественного порядка
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 25.11.2014 № 894)
N
Наименование расходов на одного дружинника
Нормы расходов на организацию деятельности (без учета начислений), руб.
2015 год
2016 год
2017 год
1
Денежное вознаграждение (в месяц):
за выходы на дежурство
635,00
635,00
635,00
за каждый случай участия в раскрытии преступлений
1016,00
1016,00
1016,00
за каждый случай участия в выявлении 10 административных правонарушений
506,00
506,00
506,00
2
Приобретение (изготовление) жетонов
356,00
356,00
356,00
3
Приобретение (изготовление) удостоверений
61,2
61,2
61,2
Приложение 2
к Порядку
определения объема субсидии
на организацию деятельности
добровольных народных дружин
охраны общественного порядка
в городе Перми и материальное
поощрение граждан, участвующих
в охране общественного порядка
НОРМАТИВНЫЕ
показатели оценки деятельности 1 дружинника в месяц
N
Наименование показателей
Единицы измерения
Значение показателя
1
Минимальная продолжительность выходов на дежурство (Кд)
час
32
2
Минимальная продолжительность дежурства в рабочие дни (Кд1)
час
4
3
Минимальная продолжительность дежурства в праздничный дни (Кд2)
час
8
4
Количество случаев участия в раскрытии преступлений, в том числе совместных с органами внутренних дел (Крп)
ед.
1
5
Количество случаев участия в выявлении административных правонарушений, в том числе совместных с органами внутренних дел (Кап)
ед.
10
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова