Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 11.06.2013 N СЭД-34-01-06-348 "О порядке выдачи разрешения на занятие народной медициной и осуществления деятельности лиц, получивших разрешение на занятие народной медициной, на территории Пермского края"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 11 июня 2013 г. № СЭД-34-01-06-348
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ РАЗРЕШЕНИЕ
НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в целях совершенствования работы по выдаче разрешения на занятие народной медициной и упорядочения занятия народной медициной на территории Пермского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке выдачи разрешения на занятие народной медициной и осуществления деятельности лиц, получивших разрешение на занятие народной медициной, на территории Пермского края (приложение № 1 к настоящему Приказу);
1.2. состав комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной (приложение № 2 к настоящему Приказу);
1.3. форму бланка разрешения на занятие народной медициной (приложение № 3 к настоящему Приказу).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 19.10.2012 № СЭД-34-01-06-544 "О порядке выдачи разрешения на занятие народной медициной и осуществления деятельности лиц, получивших разрешение на занятие народной медициной, на территории Пермского края".
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.КРУТЕНЬ
Приложение № 1
к Приказу
Министерства здравоохранения
Пермского края
от 11.06.2013 № СЭД-34-01-06-348
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ РАЗРЕШЕНИЕ
НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
1. Общие положения
Настоящее Положение регулирует организационно-правовые отношения, возникающие между Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Министерство), физическими лицами и профессиональными медицинскими ассоциациями, при реализации гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной, а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи разрешения на занятие народной.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.
2. Основные понятия
В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
Заявитель - гражданин Российской Федерации, обратившийся в Министерство с письменным заявлением о выдаче, продлении разрешения и прилагаемых к нему документов.
Разрешение на занятие народной медициной на территории Пермского края - документ, подтверждающий право гражданина на занятие народной медициной, выданный Министерством.
3. Право на занятие народной медициной
Правом на занятие народной медициной на территории Пермского края обладают граждане Российской Федерации, имеющие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, получившие разрешение на занятие народной медициной, выданный Министерством в установленном порядке.
Граждане, получившие разрешение на занятие народной медициной на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной на территории Пермского края.
Гражданин, получивший разрешение на занятие народной, выданное Министерством, имеет право осуществлять только те виды народной медицины, которые указаны в разрешении на занятие народной медициной, и только на территории Пермского края.
4. Порядок выдачи, продления срока действия и лишения
разрешения на занятие народной медициной
4.1. Разрешение на занятие народной выдается комиссией при Министерстве, которая рассматривает заявления претендентов на получение разрешения на занятие народной, на продление срока действия разрешения, переоформление разрешения и принимает соответствующее решение. При рассмотрении заявлений о выдаче разрешения на занятие народной комиссия оценивает соответствие методов народной медицины, указанных в заявлении претендента, установленному законодательством понятию народной медицины.
4.2. Для получения разрешения на занятие народной медициной заявитель представляет в комиссию следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на занятие народной медициной с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, места жительства, вида целительской деятельности, которую претендент намеревается осуществлять (далее - заявление);
- копию паспорта;
- представление профессиональной медицинской ассоциации либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность;
- копию диплома о высшем или среднем медицинском образовании;
- копии документов, свидетельствующих о наличии у заявителя необходимой подготовки для осуществления народной медицины по видам деятельности, указанным в заявлении (при их наличии).
В случае необходимости комиссия требует от заявителя предоставления учредительных документов медицинской ассоциации, направившей представление.
4.3. Рассмотрение заявления претендента о выдаче разрешения на занятие народной медициной и принятие решения осуществляется комиссией по результатам собеседования с заявителем, проводимого после изучения представленных им документов, и оценки заявленных видов народной медицины и методов оздоровления, профилактики.
4.4. Разрешение на занятие народной медициной выдается сроком на пять лет. Передача разрешения на занятие народной медициной другому лицу не допускается.
4.5. Комиссия принимает решение об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной в случаях:
4.5.1. непредставления документов или представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;
4.5.2. выявления фактов представления заявителем документов, содержащих недостоверную информацию, фальсификации документов;
4.5.3. несоответствия вида деятельности, указанного в заявлении претендента, установленному законодательством понятию народной медицины и (или) несоответствия заявленных методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения установленным законодательством признакам методов народной медицины.
4.6. За два месяца до окончания срока действия разрешения на занятие народной медициной гражданин имеет право обратиться в комиссию с заявлением о его продлении. По истечении срока действия разрешения на занятие народной медициной гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового разрешения на занятие народной медициной.
4.7. Для продления действия разрешения на занятие народной медициной заявитель представляет в комиссию следующие документы:
4.7.1. заявление;
4.7.2. копию паспорта;
4.7.3. документы, подтверждающие положительный эффект от лечения не менее 50 пациентов с применением соответствующих целительских методов (выписки из истории болезни, заполненные в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, заключение лечащего врача об изменении в состоянии здоровья пациента за период лечения, включающий период лечения у данного заявителя, с приложением результатов лабораторно-инструментальных исследований до и после лечения у данного заявителя);
4.7.4. карты наблюдения пациентов, указанных в пункте 4.7.3 настоящего Положения.
4.8. При положительном решении комиссии срок действия разрешения на занятие народной медициной продлевается на пять лет.
4.9. Комиссия принимает решение об отказе в продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной в любом из следующих случаев:
4.9.1. непредставления документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения;
4.9.2. отсутствия в картах наблюдения пациентов подписей пациентов под записями об их первичном обращении и последующих посещениях целителя;
4.9.3. наличия документов, подтверждающих отсутствие положительного эффекта от лечения пациентов с применением методов народной медицины, указанных в разрешении на занятие народной медициной;
4.9.4. наличия документов, подтверждающих совершение действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью человеку, обратившемуся к гражданину, имеющему разрешение на занятие народной медициной;
4.9.5. установления фактов представления заявителем документов, содержащих недостоверную информацию, фальсификации документов, представленных для получения разрешения на занятие народной медициной;
4.9.6. заключения профессиональной медицинской ассоциации о недостаточной квалификации целителя;
4.9.7. решения суда о запрете деятельности целителя;
4.9.8. наличия документов, подтверждающих нарушение гражданином, имеющим разрешение на занятие народной медициной, установленных законом норм и требований, в том числе проведение сеансов массового целительства, распространение недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной рекламы;
4.9.9. наличия выявленных нарушений порядка занятия народной медициной и невыполнения требований по их устранению;
4.9.10. наличия систематических жалоб пациентов на некорректное поведение гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной;
4.9.11. обоснованных претензий к качеству осуществляемых гражданином, имеющим разрешение на занятие народной медицины, профилактики, диагностики, оздоровления и лечения.
4.10. Гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной, лишается разрешения до истечения срока, на который он выдан или продлен, на основании:
4.10.1. заявления гражданина;
4.10.2. в случаях, указанных в пунктах 4.9.1-4.9.11 настоящего Положения.
4.11. Вопрос о лишении права на занятие народной медициной рассматривается комиссией в присутствии гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной. Отсутствие гражданина, письменно извещенного о дне заседания не менее чем за две недели, не препятствует проведению заседания комиссии. Датой извещения считается дата отправления приглашения на заседание.
4.12. Разрешение на занятие народной медициной, письменное решение комиссии об отказе в выдаче разрешения на занятие народной медициной, о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной, об отказе в продлении или о лишении разрешения на занятие народной медициной выдается гражданину в Министерстве в течение 10 дней с момента принятия комиссией соответствующего решения.
4.13. В случае принятия комиссией решения об отказе в продлении срока действия диплома целителя по причинам, указанным в пунктах 4.9.1, 4.9.5, 4.9.9 настоящего Положения, после устранения причин отказа гражданин вправе вновь обратиться с заявлением о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной.
4.14. В случае изменения фамилии, имени, отчества, места жительства гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной, соответствующий гражданин обязан в десятидневный срок обратиться в Министерство с заявлением о переоформлении разрешения на занятие народной медициной.
4.15. За незаконное занятие народной медициной предусмотрена административная ответственность. В соответствии со статьей 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за незаконное занятие народной медициной (целительством) предусмотрена уголовная ответственность.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.
5.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, а также настоящим Положением.
5.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Секретарь комиссии осуществляет функции по организации работы комиссии: извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, ведет протокол, готовит проект приказа Министерства об утверждении решения комиссии, готовит и организует отправку приказа Министерства об утверждении решения комиссии заявителю.
5.4. Заседание комиссии проводит председатель или его заместитель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
5.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче диплома целителя и (или) о продлении срока действия разрешения на занятие народной медициной, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной, или информации о нарушении ими порядка занятия народной медициной.
В случае если для принятия решения о выдаче разрешения на занятие народной медициной требуется проведение дополнительной экспертизы, срок принятия решения увеличивается на 15 дней, в исключительных случаях - на 30 дней.
В случае если документы не соответствуют требованиям, установленным Положением, то документы возвращаются заявителю в 10-дневный срок для устранения выявленных недостатков. После устранения недостатков и повторного обращения гражданина срок для рассмотрения документов исчисляется с момента повторного обращения.
5.6. В целях осуществления контроля за деятельностью лиц в пределах своей компетенции Министерство здравоохранения Пермского края:
- проводит проверки деятельности граждан, имеющих разрешение на занятие народной медициной;
- запрашивает у гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной, на необходимые объяснения и документы при проведении проверок;
- составляет на основании результатов проверок соответствующие акты;
- выносит решения, обязывающие гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной, устранить выявленные нарушения, устанавливает сроки устранения таких нарушений.
5.7. В случае необходимости комиссия принимает решение о проведении проверки соблюдения гражданином, имеющим разрешение на занятие народной медициной, порядка занятия народной медициной, о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере народной медицины.
5.8. В случае необходимости привлекает для участия в ее работе с правом совещательного голоса не входящих в состав комиссии главных штатных и внештатных специалистов Министерства, специалистов управления здравоохранения администрации города Перми, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения края, представителей общественных организаций, действующих в сфере народной медицины.
5.9. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании. Решение утверждается приказом Министерства.
5.10. Организацию и обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство. Комиссия в своей деятельности подотчетна Министерству здравоохранения Пермского края.
5.11. Граждане, имеющие разрешение на занятие народной медициной, и претенденты вправе обжаловать в судебном порядке действия Министерства здравоохранения Пермского края, связанные с выдачей, продлением срока действия, отказом от выдачи или лишением разрешения на занятие народной медициной, а также осуществляемые в порядке контроля за соблюдением указанными гражданами порядка занятия народной медициной.
6. Порядок занятия народной медициной (целительством)
6.1. Занятие народной медициной осуществляется гражданином Российской Федерации на территории Пермского края при наличии у него разрешения на занятие народной медициной.
6.2. Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, осуществляет только те виды народной медицины, которые указаны в разрешении.
6.3. Гражданин, получивший разрешение на занятие народной медициной, обязан:
6.3.1. не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;
6.3.2. вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) учреждений (организаций) здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о диагнозе целителя, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов. Записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте;
6.3.3. создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов, для чего обеспечить ведение приема в проветриваемом помещении площадью не менее 10 кв. м, с освещенностью, тепло- и водоснабжением, централизованной канализацией в соответствии со СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", оборудованном письменным столом, кушеткой, стульями;
6.3.4. обеспечить регулярную, не реже одного раза в день, влажную уборку в помещении, а также после каждого использования - дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;
6.3.5. разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), на видном месте разрешение на занятие народной медициной, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации формы и (или) лицензию на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает целитель.
Гражданин, имеющий разрешение на занятие народной медициной, вправе также разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы не предусмотренной законодательством формы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и квалификацию, выданные российскими и зарубежными организациями, если они выданы организациями, зарегистрированными в установленном порядке, содержат информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно юридической силы таких документов, факта существования и правового статуса выдавшей их организации, квалификации гражданина, имеющего разрешение на занятие народной медициной.
Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться в помещении с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык. Все указанные документы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации.
6.4. Гражданам, имеющим разрешение на занятие народной медициной на территории Пермского края, запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.
6.5. В целях осуществления контроля за деятельностью граждан, имеющих разрешение на занятие народной медициной, в пределах своей компетенции Министерство здравоохранения Пермского края:
6.5.1. проводит плановые проверки не чаще чем один раз в три года;
6.5.2. запрашивает необходимую информацию и документы;
6.5.3. по результатам проверок составляет акты проверок, подписываемые членами комиссии, участвовавшими в проверке, и утверждаемые председателем комиссии;
6.5.4. выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений с установлением сроков устранения.
6.6. Комиссия вправе провести внеплановые проверки деятельности граждан, имеющих разрешение на занятие народной медициной, по следующим основаниям:
6.6.1. истечение срока исполнения гражданином, имеющим разрешение на занятие народной медициной, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами Пермского края;
6.6.2. поступление в комиссию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
6.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комиссию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 6.6 настоящего Приказа, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Приложение № 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
Пермского края
от 11.06.2013 № СЭД-34-01-06-348
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
1. Министр здравоохранения Пермского края, председатель комиссии.
2. Первый заместитель министра здравоохранения Пермского края, заместитель председателя комиссии.
3. Начальник управления по лицензированию отдельных видов деятельности, заместитель председателя комиссии.
4. Начальник отдела по лицензированию медицинской деятельности управления по лицензированию отдельных видов деятельности.
5. Начальник управления по организации медицинской помощи взрослому населению и лекарственного обеспечения.
6. Главный специалист отдела по лицензированию медицинской деятельности управления по лицензированию отдельных видов деятельности.
7. Главный специалист отдела по лицензированию медицинской деятельности управления по лицензированию отдельных видов деятельности.
Приложение № 3
к Приказу
Министерства здравоохранения
Пермского края
от 11.06.2013 № СЭД-34-01-06-348
Форма бланка разрешения на занятие народной медициной
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан"
РАЗРЕШЕНИЕ НА ЗАНЯТИЕ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
Регистрационный номер _____________________ от ____________________________
Выдан:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место
регистрации)
Решением комиссии по выдаче разрешения на занятие народной медициной
от "__" _____________ № ______________,
принятым на основании Представления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
от "__" _____________ г. № ______________,
разрешается занятие народной медициной на территории Пермского края
согласно указанному перечню:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия до
___________________________________________________________________________
М.П.
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Разрешение на занятие народной медициной продлено до
___________________________________________________________________________
М.П.
___________________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Председатель комиссии _________________ (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова