Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 21.03.2013 N СЭД-31-02-2-02-235 "Об утверждении положений об архиве, постоянно действующей экспертной комиссии, состава постоянно действующей экспертной комиссии Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края"
МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 21 марта 2013 г. № СЭД-31-02-2-02-235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ АРХИВЕ, ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ, СОСТАВА ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по управлению имуществом и земельным
отношениям Пермского края от 11.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1053,
от 23.01.2014 № СЭД-31-02-2-02-35, от 21.01.2015 № СЭД-31-02-2-02-44,
от 18.09.2015 № СЭД-31-02-2-02-1117)
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Приказом Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации от 18 августа 1992 г. № 176 "О Примерном положении об архиве государственного учреждения, организации, предприятия", Приказом Государственной архивной службы России от 19 января 1995 г. № 2 "Об утверждении Примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия", пунктом 3.14 Положения о Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. № 88-п, в целях организации и проведения работы по отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение в архивный фонд Пермского края документов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об архиве Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство);
1.2. Положение о постоянно действующей экспертной комиссии Министерства.
2. Создать постоянно действующую экспертную комиссию Министерства (далее - комиссия).
------------------------------------------------------------------
Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 21.01.2015 № СЭД-31-02-2-02-44 из состава комиссии исключена Мокрушина Л.С., заведующий сектором, консультант документационного и материально-технического обеспечения управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, заместитель председателя комиссии.
------------------------------------------------------------------
3. Утвердить следующий состав комиссии:
Петухова Е.М. - начальник управления финансово-документационного обеспечения и кадров, главный бухгалтер, председатель комиссии;
Нечаева Е.М. - заведующий сектором, консультант документационного и материально-технического обеспечения управления финансово-документационного обеспечения и кадров, заместитель председателя комиссии;
Цветкова Г.Б. - заведующий сектором, консультант документационного и материально-технического обеспечения управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства, заместитель председателя Комиссии;
Ивонина Ю.Н. - главный специалист сектора документационного и материально-технического обеспечения управления финансово-документационного обеспечения и кадров, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Кузовникова Н.И. - заведующий сектором, консультант сектора правового обеспечения правового управления;
Лекомцева О.Л. - заведующий сектором, консультант сектора учета и контроля управления имущественных отношений;
Моисеева Т.Н. - заведующий сектором, консультант сектора финансово-экономической работы и кадров управления документационного обеспечения и кадров;
Минина Н.Ф. - консультант сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений;
Шиманская О.Н. - консультант сектора учета и контроля управления имущественных отношений;
Хайруллина К.М. - начальник аналитического отдела;
Щербинина М.Р. - заместитель начальника отдела управления имуществом управления имущественных отношений;
Аткулова В.И. - главный специалист отдела управления имуществом управления имущественных отношений Министерства;
Кузнецова Т.А. - консультант сектора финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства;
Матвеева Л.Е. - главный специалист отдела регулирования земельных отношений и кадастра недвижимости управления земельных отношений Министерства;
Поскребышева В.А. - консультант отдела распоряжения имуществом и управления предприятиями управления имущественных отношений Министерства;
Бизяева М.В. - консультант сектора вовлечения земель в оборот управления земельных отношений Министерства.
(в ред. Приказов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 11.11.2013 № СЭД-31-02-2-02-1053, от 23.01.2014 № СЭД-31-02-2-02-35, от 21.01.2015 № СЭД-31-02-2-02-44, от 18.09.2015 № СЭД-31-02-2-02-1117)
4. Управлению финансово-документационного обеспечения и кадров обеспечить опубликование настоящего Приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, на официальном сайте Министерства.
5. Признать утратившими силу следующие приказы Агентства по управлению имуществом Пермского края:
от 05.04.2011 № СЭД-31-02-415 "О составе постоянно действующей экспертной комиссии Агентства по управлению имуществом Пермского края";
от 13.01.2012 № СЭД-31-02-14 "О составе постоянно действующей экспертной комиссии Агентства по управлению имуществом Пермского края";
от 25.05.2012 № СЭД-31-02-555 "О внесении изменений в Приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края от 13.01.2012 № СЭД-31-02-14".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления финансово-документационного обеспечения и кадров, главного бухгалтера Министерства Петухову Е.М.
Министр
А.В.ШАГАП
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства по управлению
имуществом и земельным
отношениям Пермского края
от 21.03.2013 № СЭД-31-02-2-02-235
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВЕ МИНИСТЕРСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ
ОТНОШЕНИЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Документы Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство), имеющие историческое, культурное, научное, социальное, экономическое и политическое значение, составляют государственную часть Архивного фонда Пермского края, являются собственностью Пермского края и подлежат постоянному хранению в ГКБУ "Государственный архив Пермского края" (далее - ГКБУ "ГАПК").
До передачи на государственное хранение эти документы временно, в пределах, установленных Федеральным архивным агентством, хранятся в Министерстве.
1.2. Министерство обеспечивает сохранность, учет, отбор, упорядочение и использование документов Архивного фонда Пермского края, образующихся в его деятельности. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края по архивному делу и правилами, устанавливаемыми Федеральным архивным агентством, обеспечивает своевременную передачу этих документов на государственное хранение.
Все работы, связанные с подготовкой, транспортировкой и передачей архивных документов, производятся силами и за счет Министерства.
За утрату и порчу документов архивного фонда Министерства, составляющих часть Архивного фонда Пермского края, должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с действующим законодательством: статьей 27 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", статьей 17 Федерального закона от 06.03.2007 № 11-ПК "Об архивном деле в Пермском крае", Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ.
1.3. Для хранения документов архивного фонда Министерства, составляющих часть Архивного фонда Пермского края, и законченных делопроизводством документов практического значения, их отбора, учета, использования и подготовки к передаче на государственное хранение создается ведомственный архив (далее - архив Министерства). Министерство обеспечивает архив необходимым помещением, оборудованием и кадрами.
1.4. Функции по ведению архива Министерства возлагаются на сектор документационного и материально-технического обеспечения управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства (далее - сектор). Ответственного за ведение архива назначает заведующий сектором, консультант из состава сотрудников сектора.
1.5. В своей работе архив Министерства руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательными актами Пермского края об архивном деле, распоряжениями, постановлениями Правительства Пермского края, приказами Министерства, правилами и другими нормативно-методическими документами Федерального архивного агентства, методическими документами Агентства по делам архивов Пермского края и ГКБУ "ГАПК" и настоящим Положением.
1.6. Положение об архиве Министерства разрабатывается на основе Примерного положения об архиве государственного учреждения, организации, предприятия, утвержденного Приказом Комитета по делам архивов при Правительстве Российской Федерации от 18.08.1992 № 176, которое после согласования с экспертно-проверочной методической комиссией (далее - ЭПМК) Агентства по делам архивов Пермского края утверждается и вводится в действие приказом Министерства.
1.7. Архив Министерства работает по планам, утвержденным начальником управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства (далее - Управление), и отчитывается перед ним в своей работе.
1.8. Контроль за деятельностью архива Министерства осуществляет начальник Управления.
1.9. Организационно-методическое руководство деятельностью архива Министерства осуществляет ГКБУ "ГАПК".
1.10. При смене сотрудника, отвечающего за архив Министерства, прием-передача документов и учетно-справочного аппарата к ним, помещения, инвентаря и оборудования производится по акту. Акт подписывается принимающей и передающей сторонами, членами экспертной комиссии Министерства (третьим лицом) и утверждается начальником Управления. При этом ГКБУ "ГАПК" ставится в известность о смене должностного лица.
1.11. В случае ликвидации Министерства ликвидационная комиссия обязана передать документы Министерства в ГКБУ "ГАПК".
1.12. При реорганизации Министерства с передачей его функций другому юридическому лицу последнее принимает по акту незавершенные делопроизводством дела реорганизованного Министерства и его архив.
2. Состав документов архива
В архив Министерства поступают:
2.1. Законченные делопроизводством документы постоянного хранения, образовавшиеся в деятельности структурных подразделений Министерства, документы временного (свыше 10 лет) срока хранения, необходимые в практической деятельности, документы по личному составу.
2.2. Документы постоянного хранения и по личному составу государственных органов - предшественников.
2.3. Документы постоянного хранения и по личному составу ликвидированных учреждений, непосредственно подчиненных Министерству.
2.4. Служебные и ведомственные издания.
2.5. Кино-, фото-, фоно-, видеодокументы.
2.6. Машиночитаемые документы.
2.7. Научно-справочный аппарат к документам архива.
3. Задачи и функции архива
3.1. Комплектование документами, состав которых предусмотрен разделом 2 настоящего Положения.
3.2. Учет, обеспечение сохранности, качества научно-технической обработки (далее - НТО) документов, создание научно-справочного аппарата, использование документов, хранящихся в архиве.
3.3. Подготовка и своевременная передача документов архивного фонда Министерства, составляющих часть Архивного фонда Пермского края, на государственное хранение с соблюдением требований, устанавливаемых Федеральным архивным агентством.
3.4. Осуществление контроля за формированием и оформлением дел в делопроизводстве Министерства.
3.5. В соответствии с возложенными на него задачами архив Министерства осуществляет следующие функции:
3.5.1. Принимает не позднее чем через 2 года после завершения делопроизводством, учитывает и хранит документы структурных подразделений Министерства, обработанные в соответствии с требованиями, установленными Федеральным архивным агентством (по сдаточной описи, номенклатуре дел Министерства или акту).
3.5.2. Разрабатывает и согласовывает с ГКБУ "ГАПК" планы представления описей и планы передачи на государственное хранение документов архивного фонда Министерства, составляющих часть Архивного фонда Пермского края.
3.5.3. Составляет и представляет не позднее чем через 3 года после завершения делопроизводством годовые разделы описей дел постоянного хранения и по личному составу на рассмотрение экспертной комиссии Министерства и ЭПМК Агентства по делам архивов Пермского края.
3.5.4. Осуществляет учет и обеспечивает полную сохранность принятых на хранение дел.
3.5.5. Создает, пополняет и совершенствует научно-справочный аппарат к хранящимся в архиве делам и документам, обеспечивает его преемственность с научно-справочным аппаратом ГКБУ "ГАПК".
3.5.6. Организует использование документов:
- информирует министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края и работников Министерства о составе и содержании документов архива Министерства;
- выдает в установленном порядке дела, документы или копии документов в целях служебного и научного использования, для работы в помещении архива;
- выдает структурным подразделениям Министерства дела, документы или копии документов в целях исполнения запросов организаций и заявлений граждан об установлении трудового стажа и другим вопросам социально-правового характера в установленном порядке;
- ведет учет использования документов, хранящихся в архиве Министерства.
3.5.7. Проводит экспертизу ценности документов, хранящихся в архиве Министерства, участвует в работе экспертной комиссии Министерства.
3.5.8. Оказывает методическую помощь Управлению Министерства, контролирует правильное формирование и оформление дел в структурных подразделениях, а также подготовку дел к передаче в архив Министерства.
3.5.9. Участвует в проведении мероприятий по повышению квалификации работников, осуществляющих функции по ведению архива и Управления Министерства.
3.5.10. Ежегодно представляет в ГКБУ "ГАПК" сведения о составе и объеме документов по установленной форме (паспорт архива).
3.5.11. Подготавливает и в установленном порядке передает документы архивного фонда Министерства, составляющие часть Архивного фонда Пермского края, на хранение в ГКБУ "ГАПК".
4. Права архива
Для выполнения возложенных задач и функций архив имеет право:
4.1. Контролировать выполнение установленных правил работы с документами в структурных подразделениях Министерства.
4.2. Запрашивать от структурных подразделений Министерства сведения, необходимые для работы архива, с учетом обеспечения выполнения всех возложенных на архив задач и функций.
5. Ответственность
5.1. Сотрудник, отвечающий за архив Министерства, несет ответственность за невыполнение возложенных на архив задач и функций.
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства по управлению
имуществом и земельным
отношениям Пермского края
от 21.03.2013 № СЭД-31-02-2-02-235
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА
ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Постоянно действующая экспертная комиссия Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - ЭК) создается для организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на государственное хранение в государственное краевое бюджетное учреждение "Государственный архив Пермского края" (далее - ГКБУ "ГАПК") документов Архивного фонда Пермского края, включая управленческую, аудиовизуальную, машиночитаемую и другую специальную документацию, образующуюся в процессе деятельности Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство).
1.2. ЭК является коллегиальным совещательным органом Министерства. Решения комиссии вступают в силу после их утверждения министром по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - министр).
В случаях, установленных пунктом 3.3 настоящего Положения, решения ЭК утверждаются после их предварительного согласования с ГКБУ "ГАПК".
1.3. В своей работе ЭК руководствуется Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации, Законом Пермского края от 06.03.2007 № 11-ПК "Об архивном деле в Пермском крае", приказами Министерства, нормативно-методическими документами Федерального архивного агентства, Агентства по делам архивов Пермского края и ГКБУ "ГАПК", типовыми и ведомственными перечнями документов со сроками хранения, настоящим Положением.
1.4. ЭК возглавляется начальником управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства (далее - Управление). Секретарем ЭК назначается лицо, ответственное за архив Министерства.
Персональный состав ЭК утверждается приказом Министерства из числа сотрудников структурных подразделений Министерства, включая сотрудника, ответственного за делопроизводство в Министерстве.
В качестве экспертов к работе ЭК могут привлекаться представители любых сторонних организаций по согласованию.
1.5. На основе Примерного положения, утвержденного Приказом Государственной архивной службы России от 19.01.1995 № 2 "Об утверждении Примерного положения о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия", Министерство разрабатывает положение о своей ЭК, которое после согласования с экспертно-проверочной методической комиссией (далее - ЭПМК) Агентства по делам архивов Пермского края утверждается и вводится в действие приказом Министерства.
2. Основные задачи ЭК
Основными задачами ЭК являются:
2.1. Организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии делопроизводства при составлении номенклатуры дел и формировании дел.
2.2. Организация и проведение экспертизы ценности документов на стадии подготовки дел к архивному хранению.
2.3. Организация и проведение отбора и подготовки документов к передаче на государственное хранение, в том числе аудиовизуальной и другой специальной документации (если таковые образуются в деятельности Министерства).
3. Основные функции ЭК
В соответствии с возложенными на нее задачами ЭК выполняет следующие функции:
3.1. Организует и проводит совместно с Управлением работу по ежегодному отбору документов Министерства (в том числе специальной документации) для дальнейшего хранения и к уничтожению.
3.2. Осуществляет методическое руководство работой по экспертизе ценности документов Министерства и по подготовке их к архивному хранению, по разработке номенклатуры дел, дает экспертную оценку проектам нормативно-методических документов по названным вопросам.
3.3. Рассматривает, принимает решения об одобрении и представляет:
3.3.1. На утверждение экспертно-проверочной методической комиссии (далее - ЭПМК) Агентства по делам архивов Пермского края, а затем на утверждение министру:
- описи дел постоянного хранения управленческой и специальной документации.
3.3.2. На согласование ЭПМК Агентства по делам архивов Пермского края, а затем на утверждение министру:
- сводную номенклатуру дел Министерства;
- описи дел по личному составу.
3.3.3. На рассмотрение ЭПМК Агентства по делам архивов Пермского края:
- предложения об изменении сроков хранения категорий документов, установленных перечнем, и определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнем (после согласования с ГКБУ "ГАПК").
3.3.4. На утверждение и согласование ЭПМК ГКБУ "ГАПК":
- акты о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны;
- акты о неисправимых повреждениях документов;
- акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, сроки временного хранения (свыше 10 лет) которых истекли.
3.3.5. На утверждение министру:
- акты о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения (кроме перечисленных в пункте 3.3.4 настоящего Положения);
- акты об утрате или неисправимом повреждении документов по личному составу.
3.4. Совместно с Управлением проводит для сотрудников Министерства консультации по вопросам работы с документами, участвует в проведении мероприятий по повышению их деловой квалификации.
4. Права ЭК
ЭК имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным подразделениям и отдельно сотрудникам Министерства по вопросам разработки номенклатур дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного хранения и дел по личному составу, упорядочения и оформления документов.
4.2. Запрашивать от руководителей структурных подразделений:
- письменное объяснение о причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного срока хранения, в том числе документов по личному составу;
- предложения и заключения, необходимые для определения сроков хранения документов.
4.3. Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений Министерства о ходе подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечения сохранности документов архивного фонда Министерства, составляющих часть Архивного фонда Пермского края, о причинах утраты документов.
4.4. Приглашать на заседание ЭК в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений, представителей ГКБУ "ГАПК", сторонних организаций (по согласованию).
4.5. В лице председателя, его заместителя и секретаря ЭК имеет право не принимать к рассмотрению и возвращать для доработки некачественные и небрежно подготовленные документы.
4.6. Информировать руководство Министерства по вопросам, относящимся к компетенции ЭК.
4.7. В установленном порядке представлять Министерство в Агентстве по делам архивов Пермского края.
5. Организация работы ЭК
5.1. ЭК работает в тесном контакте с ЭПМК Агентства по делам архивов Пермского края, с ЭПМК ГКБУ "ГАПК", получает от них соответствующие организационно-методические указания.
5.2. ЭК работает по годовому плану, утвержденному начальником Управления.
5.3. Вопросы, относящиеся к компетенции ЭК, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся не реже 2 раз в год. Все заседания ЭК протоколируются. Поступающие на рассмотрение ЭК документы рассматриваются на ее заседаниях не позднее чем через 10 дней.
5.4. Заседание ЭК и принятые на нем решения считаются правомочными, если в голосовании приняли участие не менее половины присутствующих на заседании членов ЭК. Право решающего голоса имеют только члены ЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЭК (в необходимых случаях, установленных настоящим Положением, по согласованию с ГКБУ "ГАПК" и Агентством по делам архивов Пермского края).
5.5. Ведение делопроизводства ЭК, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность, а также контроль за исполнением принятых ЭК решений возлагаются на секретаря ЭК.
------------------------------------------------------------------