Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 06.12.2013 N СЭД-31-02-2-02-1177 "Об утверждении Плана противодействия коррупции на период 2014-2016 годов"

МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 6 декабря 2013 г. № СЭД-31-02-2-02-1177

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
НА ПЕРИОД 2014-2016 ГОДОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по управлению имуществом
и земельным отношениям Пермского края
от 20.10.2014 № СЭД-31-02-2-02-941,
от 21.04.2015 № СЭД-31-02-2-02-434)

В соответствии с Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. № 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", Методическими рекомендациями по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях Пермского края на 2014-2016 годы, утвержденными распоряжением губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 г. № 263-р, и в целях реализации антикоррупционной политики в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края и государственных учреждениях Пермского края, подведомственных Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, приказываю:

1. Утвердить План противодействия коррупции в Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края на период 2014-2016 годов (далее - План).
2. Назначить ответственными лицами за организацию мероприятий Плана в подведомственных структурных подразделениях Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) Н.Н.Гончарова, заместителя министра по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, Е.М.Петухову, начальника управления финансово-документационного обеспечения и кадров, главного бухгалтера Министерства, Т.А.Трубинову, начальника правового управления Министерства, К.М.Хайруллину, начальника аналитического отдела Министерства, М.В.Норову, начальника управления, начальника отдела распоряжения имуществом и управления предприятиями управления имущественных отношений Министерства, Е.В.Миронову, начальника управления земельных отношений Министерства.
(п. 2 в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 21.04.2015 № СЭД-31-02-2-02-434)
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра
Н.Н.ГОНЧАРОВ





Утвержден
Приказом
Министерства по управлению
имуществом и земельным
отношениям
от 06.12.2013 № СЭД-31-02-2-02-1177

ПЛАН
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства по управлению имуществом
и земельным отношениям Пермского края
от 20.10.2014 № СЭД-31-02-2-02-941,
от 21.04.2015 № СЭД-31-02-2-02-434)

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки выполнения
Ожидаемые результаты
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Взаимодействие Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство)
с подведомственными государственными учреждениями (далее - ГУ) по вопросам противодействия коррупции
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Создание эффективной системы противодействия коррупции
1.2
Своевременная корректировка нормативных правовых актов Министерства в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства.
Структурное подразделение Министерства в курируемой сфере деятельности.
Правовое управление Министерства
По мере необходимости
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в Министерстве
1.3
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) подведомственных ГУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции
Руководители структурных подразделений Министерства в курируемой сфере деятельности
I квартал 2014 года,
1 квартал 2015 года,
I квартал 2016 года
Повышение уровня правовой культуры в сфере противодействия коррупции.
Повышение уровня ответственности руководителей (заместителей руководителей) подведомственных ГУ за принятие мер по устранению причин коррупции
1.4
Представление на заседаниях межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае, образованного согласно распоряжению губернатора Пермского края от 29 июня 2010 № 94-р, отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых Министерством функций
Министр
В соответствии с планами работы указанного совета
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики
(в ред. Приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям
Пермского края от 21.04.2015 № СЭД-31-02-2-02-434)
1.5
Размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов Министерства с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Аналитический отдел Министерства
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.6
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Правовое управление Министерства
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.7
Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства
Аналитический отдел Министерства
Постоянно
Выявление коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
1.8
Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений
2. Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Руководители структурных подразделений Министерства
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.2
Размещение на официальном сайте электронных ящиков для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении гражданских служащих Министерства
Аналитический отдел Министерства
1 квартал 2014
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции
2.3
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан (горячих линий)
Аналитический отдел Министерства.
Сектор документационного и материально-технического обеспечения управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций
2.4
Участие представителей Министерства в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Руководители структурных подразделений Министерства
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности Министерства
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в Министерстве
(и подведомственных ГУ)
Аналитический отдел Министерства
Ежеквартально
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности Министерства
2.6
Размещение на официальном сайте информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Министерством
Аналитический отдел Министерства
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства. Предотвращение коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг
2.7
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства
Руководители структурных подразделений Министерства
По мере необходимости
Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции
3. Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в Министерстве
3.1
Организация изучения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Министерства, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Руководители структурных подразделений Министерства

Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Повышение информированности и ответственности государственных гражданских служащих Министерства
3.2
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
3.3
Обеспечение усиления работы государственных гражданских служащих сектора финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений
3.4
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3.5
Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
3.6
Организация в Министерстве представления лицами, замещающими государственные должности в Пермском крае, государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе организация проверки представленных сведений
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
В соответствии с действующим законодательством
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
3.7
Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих Министерства
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
В соответствии с действующим законодательством
Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
3.8
Размещение сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Министерства и членов их семей на официальном сайте
Сектор финансово- экономической работы и кадров управления финансово- документационного обеспечения и кадров Министерства

Аналитический отдел Министерства
В сроки, установленные действующим законодательством
Обеспечение открытости и доступности данной информации
3.9
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
3.10
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3.11
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
3.12
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнения в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, предоставляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Своевременное доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления
3.13
Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
3.14
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих"
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе
3.15
Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
По мере необходимости
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.16
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции
4. Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций
Структурные подразделения Министерства в курируемых сферах деятельности
Постоянно
Определение коррупционно опасных функций Министерства, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Министерства, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2
Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Ежеквартально
Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства
4.3
Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве (и в подведомственных ГУ), в том числе с учетом анализа эффективности исполнения мероприятий ведомственного Плана противодействия коррупции
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
4.4
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в Министерство
Должностные лица по указанию министра
IV квартал
2014 года,
IV квартал
2015 года,
IV квартал
2016 года
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции
4.5
Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных ГУ
Структурные подразделения Министерства в курируемых сферах деятельности
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных ГУ
4.6
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
Ежеквартально
Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе
5. Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок деятельности подведомственных ГУ Министерству в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства.
Структурное подразделение Министерства, курирующее соответствующее учреждение
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственных ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за подведомственными учреждениями
Сектор учета и контроля управления имущественных отношений Министерства
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями
5.3
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Аналитический отдел Министерства
Постоянно
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок; устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок
5.4
Проведение мониторинга практики внедрения нормативного снижения срока исполнения государственных услуг
Управление земельных отношений Министерства.
Управление имущественных отношений Министерства
Постоянно
Повышение уровня доверия граждан в деятельности органов государственной власти, оказывающих государственные услуги
5.5
Мероприятия Министерства по противодействию коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (на основании закрепленных за Министерством функций)
Структурные подразделения Министерства в курируемых сферах деятельности
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.6
Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в ГУ
Сектор финансово-экономической работы и кадров управления финансово-документационного обеспечения и кадров Министерства
IV квартал 2014 г.
Своевременное выявление и устранение коррупционных проявлений в подведомственных ГУ


------------------------------------------------------------------