Региональное
Законодательство
Пермский край

Распоряжение Правительства Пермского края от 01.03.2013 N 58-рп "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 58-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ПЕРМСКОМ КРАЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства Пермского края
от 22.10.2014 № 286-рп, от 20.04.2015 № 108-рп)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р, и планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае" (далее - План).
2. Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) ежегодно до 25 января и 25 июля представлять в Правительство Пермского края информацию о ходе реализации Плана.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края обеспечить реализацию Плана в части своих полномочий.
4. Настоящее распоряжение опубликовать в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.

Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ





Приложение
к распоряжению
Правительства
Пермского края
от 01.03.2013 № 58-рп

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ПЕРМСКОМ КРАЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства Пермского края
от 22.10.2014 № 286-рп, от 20.04.2015 № 108-рп)

I. Цели разработки

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае" (далее - дорожная карта) являются:
повышение качества жизни населения Пермского края путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и края, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Пермского края как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала сферы культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение и изучение культурного и исторического наследия народов Пермского края, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ в сфере культуры предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных экспозиций, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") наиболее популярных спектаклей, реализация медиапроектов);
создание условий для творческой самореализации жителей Пермского края;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов Пермского края;
сохранение и популяризация культурных ценностей и объектов культурного наследия.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

№ п/п
Целевой показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим периодом)
процент
5,1
3,2
3,3
3,5
3,8
4
4,2
2
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)
процент
1,7
1,8
1,9
2
2,1
2,2
2,3
3
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия
процент
0,1
30
35
40
46
50
52
4
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
процент
7
20
24
28
31
33
34
5
Увеличение посещаемости музейных учреждений
посещений на одного жителя в год
0,36
0,55
0,58
0,63
0,7
0,79
0,9
6
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
процент
2
6,6
6,7
6,8
7
7,1
7,2
7
Повышение уровня удовлетворенности жителей Пермского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры
процент
-
71
74
78
83
88
90
8
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требуется проведение капитального ремонта), от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Пермского края
процент
24,6
27
29
31
33
35
36
9
Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пермского края
процент
41
43
45,8
54,9
64
73,1
82,2
10
Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Пермского края
процент
54,5
55
57
61
69
77
85
11
Увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Пермского края
процент
75
100
-
-
-
-
-
12
Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Пермском крае
процент по отношению к 2012 году
-
20
40
60
80
100
100
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края от 22.10.2014 № 286-рп)
13
Увеличение количества виртуальных экспозиций
единиц
6
8
12
16
20
27
27
14
Увеличение доли посещений музеев Пермского края в вечернее и ночное время
процент от общего количества посещений
-
1,5
1,6
1,7
1,8
1,9
2
15
Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей
процент
0,6
2
3
5
6
7
8
16
Увеличение объема передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов России
единиц
-
300
400
500
600
700
800
17
Количество обменных межмузейных выставок
единиц
-
6
7
9
10
10
10
(п. 17 введен распоряжением Правительства Пермского края от 22.10.2014 № 286-рп)
18
Увеличение посещаемости учреждений культуры на 30% к 2018 году (по отношению к 2012 году)
процент
-
-
5
10
15
20
30
(п. 18 введен распоряжением Правительства Пермского края от 22.10.2014 № 286-рп)
19
Сокращение среднесписочной численности работников учреждений культуры
процент
-
-
5,5
6,0
6,1
8,1
10,0
(п. 19 введен распоряжением Правительства Пермского края от 22.10.2014 № 286-рп)

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры Пермского края, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) переобучение, повышение квалификации на основе обновления квалификационных требований к работникам, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры;
5) реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры.

IV. Целевые показатели (индикаторы) по совершенствованию
оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляется с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы, утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

№ п/п
Целевой показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по региону
процент
53,5
60,0
64,9
68,4
82,4
100
100,0
(в ред. распоряжений Правительства Пермского края от 22.10.2014 № 286-рп, от 20.04.2015 № 108-рп)
2-4
Утратили силу. - Распоряжение Правительства Пермского края от 22.10.2014 № 286-рп

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края
от 22.10.2014 № 286-рп)

№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный
Сроки исполнения
1
2
3
4
5
Совершенствование системы оплаты труда
1
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений, подведомственных Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, и их руководителей и направление рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления)
Показатели эффективности утверждены приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, рекомендации направлены в органы местного самоуправления
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
2
Контроль за разработкой (изменением) показателей эффективности деятельности подведомственных органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей
Приняты отчеты органов местного самоуправления о разработке (изменении) показателей эффективности деятельности подведомственных органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
3
Проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет возможной реорганизации неэффективных учреждений, а также от иной приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
Подготовлен отчет Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края согласно отчетам, представленным органами местного самоуправления в Информационно-аналитической системе Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
4
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ
Подготовлен отчет о потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
5
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
Внедрено нормативно-подушевое финансирование в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
6
Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае", утвержденного распоряжением Правительства Пермского края от 1 марта 2013 г. № 58-рп, в том числе о мерах по повышению оплаты труда
Опубликованы материалы в средствах массовой информации, проведены семинары о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае"
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, Пермская краевая организация Российского профсоюза работников культуры
Ежегодно
7
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Приняты приказы Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, локальные акты учреждений культуры, внедрены системы нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
2015 г.
8
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных распоряжением Правительства Пермского края от 1 марта 2013 г. № 58-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
Подготовлена аналитическая справка с предварительным анализом уровня и динамики заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
9
Расчет потребности и учет при формировании бюджета Пермского края расходов на повышение заработной платы работников государственных учреждений культуры
При формировании бюджета Пермского края учтены расходы на повышение заработной платы государственных учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края от 20.04.2015 № 108-рп)
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
1
Заключение трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения на основе типовой формы трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Трудовые договоры (дополнительные соглашения) заключены - 100%
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
2
Организация мероприятий по представлению руководителем государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Представлены сведения о доходах руководителей и размещены в системе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 100%
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно, начиная с доходов за 2012 год
3
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Подготовлены акты проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно, начиная с доходов за 2012 год
4
Мероприятия по организации и проведению контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, по соблюдению установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (средняя заработная плата руководителя учреждения не превышает более чем в 8 раз уровень средней заработной платы работников учреждения)
Поддержано установленное соотношение на основе мониторинга средней заработной платы учреждений, подготовлена аналитическая информация по итогам мониторинга (на основе данных форм федерального статистического наблюдения ЗП-культура)
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежеквартально
5
Оценка эффективности деятельности руководителя учреждения в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Пермском крае
Проведена оценка эффективности деятельности руководителей учреждений культуры, приняты правовые акты Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органов местного самоуправления о премировании руководителей учреждений
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
1
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных (муниципальных) учреждений обновленным квалификационным требованиям, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников. Утверждение положений по оплате труда. Разработка и утверждение показателей и системы оценки эффективности деятельности работников
Принят план мероприятий Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органов местного самоуправления по повышению квалификации, направлен отчет в Министерство культуры Российской Федерации, приняты нормативные правовые акты Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органов местного самоуправления, локальные акты учреждений
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
2
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
Заключены трудовые договоры, дополнительные соглашения с работниками государственных (муниципальных) учреждений - 100%
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
3
Представление в Министерство культуры Российской Федерации информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
Аналитическая справка об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы направлена в Министерство культуры Российской Федерации
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
4
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%
Обеспечена дифференциация оплаты труда с учетом предельной доли расходов, подготовлен отчет по подведомственным учреждениям о доле расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал (на основе данных форм федерального статистического наблюдения ЗП-культура)
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
5
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-1:0,5 к 2018 году
Подготовлен приказ Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, обеспечено соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-1:0,5 к 2018 году
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
6
Разработка методических рекомендаций и проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Проведена аттестация работников государственных (муниципальных) учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, краевые и муниципальные учреждения культуры
2014-2015
7
Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры
Подготовлены нормативные правовые акты Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, внедрены профессиональные стандарты в сфере культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
2014-2015 гг.
Независимая система оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры
1
Формирование и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 1505 "О методических рекомендациях по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры"
Принят нормативный правовой акт об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
2
Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов по проведению независимой оценки качества работы
Принят нормативный правовой акт об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
3
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составления их рейтингов
Принят нормативный правовой акт об уполномоченном органе по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
IV квартал 2014 года
4
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета
Принят нормативный правовой акт Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края об организационно-техническом сопровождении деятельности общественного совета
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
5
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
Проведена совместная работа с социально ориентированными некоммерческими организациями по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
6
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры, активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
Размещена информация о деятельности учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданы официальные сайты учреждений культуры, размещена информация о деятельности учреждений на официальном сайте www.bus.gov.ru
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, руководители учреждений культуры Пермского края
По мере возникновения
7
Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Опубликованы рейтинги деятельности, разработаны и утверждены планы работы организаций культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, учреждения культуры
Ежегодно
8
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой оценки и качестве организаций культуры
Проведено информирование потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы учреждений
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
9
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих услуги культуры
Подготовлен отчет о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
10
Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии
Проведено заседание трехсторонней комиссии по обсуждению хода реализации региональной "дорожной карты", протокол заседания трехсторонней комиссии подписан
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, профсоюзные организации
1 раз в полгода
Сопровождение "дорожной карты"
1
Разработка и утверждение органами местного самоуправления Пермского края "дорожных карт", содержащие целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Приняты нормативные правовые акты об утверждении органами местного самоуправления Пермского края "дорожных карт"
Органы местного самоуправления
II квартал 2013 г.
2
Внесение изменений и корректировок органами местного самоуправления в "дорожные карты", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Приняты нормативные правовые акты органов местного самоуправления о внесении изменений в муниципальные "дорожные карты"
Органы местного самоуправления
2014 г.
3
Заключение соглашения с органами местного самоуправления, содержащего целевые индикаторы развития отрасли
Заключены соглашения между Правительством Пермского края и муниципальными образованиями в сфере культуры
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
II квартал 2013 г.
4
Разработка и утверждение государственными краевыми учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края) с дальнейшей корректировкой
Приняты локальные акты государственных краевых учреждений культуры, планы мероприятий по повышению эффективности деятельности
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, государственные краевые учреждения культуры
II квартал 2013 г., далее ежегодно
5
Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, оптимизацию бюджетной сети
Подготовлена аналитическая справка о проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, оптимизацию бюджетной сети
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно

VI. Основные мероприятия, направленные на достижение целевых
показателей (индикаторов) развития сферы культуры
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края
от 22.10.2014 № 286-рп)

№ п/п
Мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
1
2
3
4
5
Подготовка и принятие нормативных правовых актов и внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере культуры
1
Подготовка проекта закона Пермского края "О государственной политике в сфере культуры", подготовка проекта закона Пермского края "О признании утратившим силу Закона Пермской области от 7 апреля 1999 г. № 458-66 "О государственной политике в сфере культуры, искусства и кинематографа"
Принят Закон Пермского края "О государственной политике в сфере культуры"
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
2015 г.
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края от 20.04.2015 № 108-рп)
2
Внесение изменений в Закон Пермского края от 7 июля 2009 г. № 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края"
Внесены изменения в Закон Пермского края от 7 июля 2009 г. № 451-ПК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края"
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
2015 г.
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края от 20.04.2015 № 108-рп)
3
Разработка проекта Постановления Правительства Пермского края "Об утверждении Порядка установления льготной арендной платы и определения ее размера в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Пермского края"
Принято Постановление Правительства Пермского края "Об утверждении Порядка установления льготной арендной платы и определения ее размера в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Пермского края"
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
2014 г.
4
Разработка проекта нормативного правового акта Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края об утверждении нормативов финансирования учреждений культуры Пермского края
Принят нормативный правовой акт Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края об утверждении нормативов финансирования учреждений культуры Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
2015 г.
5
Внесение изменений в Закон Пермского края от 1 ноября 2007 г. № 139-ПК "Об административных правонарушениях"
Внесены изменения в Закон Пермского края от 1 ноября 2007 г. № 139-ПК "Об административных правонарушениях"
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
2015 г.
(п. 5 введен распоряжением Правительства Пермского края от 20.04.2015 № 108-рп)
Повышение эффективности и качества услуг в библиотечной сфере путем расширения информационных технологий и оцифровки
1
Заключение соглашения между Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передача полученных средств в муниципальные образования Пермского края
Заключены соглашения на федеральном и краевом уровнях о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средства переданы в муниципальные образования Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Май 2013-2018 гг.
2
Анализ плановых и итоговых показателей ввода библиографических записей (далее - БЗ) в Сводный электронный каталог библиотек России (далее - СКБР) с разработкой рекомендаций по их увеличению
Выполнен план на 2013-2018 годы по реализации проекта ускорения каталогизационных процессов ввода БЗ в СКБР
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
3
Заключение договоров на участие государственного краевого бюджетного учреждения культуры "Пермская государственная ордена "Знак Почета" краевая универсальная библиотека им. А.М.Горького" в реализации и финансировании федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018)" по проекту "Развитие Сводного каталога библиотек России"
Утверждено техническое задание на выполнение работ по договору на участие государственного краевого бюджетного учреждения культуры "Пермская государственная ордена "Знак Почета" краевая универсальная библиотека им. А.М.Горького" в реализации и финансировании федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018)"
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, государственное краевое бюджетное учреждение культуры "Пермская государственная ордена "Знак Почета" краевая универсальная библиотека им. А.М.Горького"
Ежегодно
Сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края
от 20.04.2015 № 108-рп)
1
Разработка карт (планов) в отношении границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия Пермского края
Разработаны 156 карт (планов) в отношении границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
2
Установление границ территорий объектов культурного наследия Пермского края
Границы 156 объектов культурного наследия установлены приказами Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
3
Подготовка документов для регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Занесены данные в автоматизированную информационную систему "Единый государственный реестр культурного наследия" в отношении 500 объектов культурного наследия Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
4
Проведение обследований состояния объектов культурного наследия Пермского края
Обеспечено проведение обследования состояния 500 объектов культурного наследия Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
Развитие региональной системы творческих мероприятий для детей Пермского края
1
Реализация региональных творческих мероприятий для детей Пермского края (фестивалей, конкурсов, выставок, концертов, тематических вечеров, выездных мероприятий, концертов-лекций, смотров, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, творческих школ по видам искусств, постановок театрализованных представлений, мероприятий в области художественного творчества, дизайна, архитектуры, литературного и кино-фото-творчества)
Региональные творческие мероприятия для детей Пермского края проведены, увеличено количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
Повышение эффективности и качества услуг в театрально-концертной сфере
1
Организация мероприятий по созданию сайтов театров Пермского края
Созданы сайты театров Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
2013 г.
2
Информирование населения о спектаклях и концертных программах
Анонсы спектаклей и концертных программ размещены в средствах массовой информации, на сайтах государственных и муниципальных учреждений культуры Пермского края
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения культуры Пермского края
Ежегодно
3
Расширение географии гастролей по Пермскому краю
Приняты отчеты краевых и муниципальных театров Пермского края о географии гастролей по Пермскому краю
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения Пермского края
Ежегодно
4
Обновляемость репертуара, в том числе создание новых постановок, концертных программ
Приняты отчеты краевых и муниципальных учреждений культуры по форме 9-НК (репертуар)
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения Пермского края
Ежегодно
5
Осуществление контроля за количеством посещений театрально-концертных мероприятий
Приняты отчеты краевых и муниципальных учреждений культуры по форме 9-НК, 12-НК
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края
Ежегодно
Повышение качества обслуживания населения по предоставлению услуг в музейной сфере
1
Реализация мероприятий по реставрации (полной и частичной) музейных предметов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации
Проведена реставрация (полная и частичная) музейных предметов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
2
Организация мероприятий по обеспечению доступности услуг для различных категорий населения Пермского края, в том числе доступности музеев для посетителей в вечернее и ночное время
Обеспечена доступность услуг в музейной сфере
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
3
Организация научно-просветительской работы: экскурсии, лекции, образовательные программы, игры-занятия (игровые, интерактивные, театрализованные), массовые мероприятия и другие музейные акции
Проведены экскурсии, лекции, образовательные программы, игры-занятия (игровые, интерактивные, театрализованные), массовые мероприятия и другие музейные акции
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
4
Проведение конкурса, направленного на модернизацию музейного дела
Проведен конкурс, направленный на модернизацию музейного дела
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
5
Организация работы по увеличению количества выставочных проектов, открытых в отчетном году
Увеличено количество выставочных проектов, открытых в отчетном году
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
6
Анализ музейной деятельности на предмет увеличения (более рационального использования имеющихся) экспозиционных площадей
Подготовлена информационно-аналитическая справка о состоянии экспозиционных площадей краевых и муниципальных музеев
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, органы местного самоуправления
Ежегодно
7
Осуществление контроля за выполнением плана реализации целевых показателей (индикаторов) развития музейной сферы
Приняты отчеты органов местного самоуправления Пермского края и краевых музеев по форме 8-НК
Органы местного самоуправления, государственные и муниципальные музеи Пермского края
Ежегодно
Повышение эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений Пермского края
1
Информирование населения о реализуемых мероприятиях
Опубликованы статьи в средствах массовой информации и на сайтах культурно-досуговых учреждений Пермского края, размещена наружная реклама
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, культурно-досуговые учреждения муниципальных образований Пермского края
Ежегодно
2
Участие культурно-досуговых учреждений Пермского края в краевых мероприятиях и конкурсах
Культурно-досуговые учреждения Пермского края приняли участие в краевых мероприятиях и конкурсах
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края, культурно-досуговые учреждения муниципальных образований Пермского края
Ежегодно
3
Мониторинг участников культурно-досуговых мероприятий Пермского края
Приняты отчеты органов местного самоуправления и краевого государственного автономного учреждения культуры "Пермский дом народного творчества" по форме 7-НК
Органы местного самоуправления, культурно-досуговые учреждения Пермского края
Ежегодно

VII. Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной
карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае"
(в ред. распоряжения Правительства Пермского края
от 20.04.2015 № 108-рп)

Субъект Российской Федерации: Пермский край.
Категория работников: работники учреждений культуры.

№ п/п
Наименование показателей
2012 г., факт
2013 г., факт
2014 г., факт
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014-2016 годы
2013-2018 годы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)
x
245,8
266,7
266,4
261,0
266,2
271,4
x
x
2
Число получателей услуг, чел.
x
2635308
2632800
2630300
2627100
2623100
2618300
x
x
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.
x
10719
9871,8
9871,8
10064
9856
9647
x
x
4
Численность населения Пермского края, чел.
2634500
2635308
2632800
2630300
2627100
2623100
2618300
x
x
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Пермском крае:









6
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, %
x
53,0
59,0
65,0
74,0
85,0
100,0
x
x
7
по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Пермском крае", %
x
56,1
64,9
73,7
82,4
100,0
100,0
x
x
8
по Пермскому краю, %
x
61,4
71,6
68,4
82,4
100,0
100,0
x
x
9
Средняя заработная плата работников Пермского края, руб.
21756,0
24791,0
27197,5
28478,6
31055,1
33599,0
37053,0
x
x
10
Темп роста к предыдущему году, %
x
114,0
109,7
104,7
109,0
108,2
110,3
x
x
11
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей
10471,1
15225,5
19485,2
19485,2
25589,4
33599,0
37053,0
x
x
12
Темп роста к предыдущему году, %
x
145,4
128,0
100,0
131,3
131,3
110,3
x
x
13
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
x
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
9,8
x
x
14
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
15
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб.
2017,2
2549,9
3005,3
3005,3
4023,8
5173,8
5584,8
10034,4
23342,9
16
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.
x
532,7 <*>
455,4
455,4
1473,8
2623,8
3034,9
2384,7
8043,4
17
в том числе:









18
за счет средств консолидированного бюджета Пермского края, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. (данные Пермского края)
x
480,5
410,8
410,8
1329,4
2366,7
2737,5
2151,0
7255,2
19
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них:
x
386,6
265,7
265,7
269,7
466,9
639,3
801,2
1907,4
20
от реструктуризации сети, млн. руб.
x
2,4
5,2
5,2
5,2
9,1
12,4
15,6
37,0
21
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. руб.
x
383,2
258,0
258,0
261,9
453,3
620,7
777,8
1851,8
22
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
x
1,0
2,6
2,6
2,6
4,5
6,2
7,8
18,5
23
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
x
52,2
44,6
44,6
144,4
257,1
297,4
233,7
788,3
24
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Пермского края на соответствующий год, млн. руб.
x
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25
Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 18 + 23 + 24)
x
532,7
455,4
455,4
1473,8
2623,8
3034,9
2384,7
8043,4
26
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 19 / стр. 25 x 100%)
x
72,6
58,3
58,3
18,3
17,8
21,1
33,6
23,7

--------------------------------
<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г.


------------------------------------------------------------------