Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 04.10.2013 N СЭД-10-5-134 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 4 октября 2013 г. № СЭД-10-5-134

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О СОЗДАНИИ
ПЕРЕДВИЖНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ В МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА
НАСЕЛЕНИЯ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИЕМАМ СПАСАНИЯ НА ВОДЕ
НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 г. № 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Программа) с объемом финансирования 5429,6 тыс. рублей в 2014 году.
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
2. Назначить ответственным исполнителем за реализацию Программы Козьминых С.Е., начальника отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края.
3. Мочалову В.А., главному специалисту отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края, довести приказ до лиц, его касающихся.
4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на Ковина Э.Г., заместителя министра, начальника управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края.
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

И.о. министра
В.Н.ГАГАРИН





УТВЕРЖДЕНА
Приказом
Министерства общественной
безопасности Пермского края
от 04.10.2013 № СЭД-10-5-134

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О СОЗДАНИИ ПЕРЕДВИЖНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ПОСТОВ В МЕСТАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИЕМАМ
СПАСАНИЯ НА ВОДЕ НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Исполнитель Программы
Министерство общественной безопасности Пермского края
Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"
Руководитель Программы
Министр общественной безопасности Пермского края
Участники Программы
Государственное казенное учреждение Пермского края "Пермская краевая служба спасения";
иные хозяйствующие субъекты различных форм собственности, привлекаемые к реализации программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством
Цели и задачи Программы
Цель:
создание условий для обеспечения безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края.
Задачи:
организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей на водных объектах в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447, в том числе создание в городских округах, городских и сельских поселениях муниципальных образований Пермского края сети передвижных спасательных постов;
пропаганда здорового образа жизни
Основные этапы реализации Программы
Организация в 2014 году деятельности не менее 21 передвижного спасательного поста, в том числе 2 постов, оборудование которых приобретено по ведомственной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год", утвержденной Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 18 октября 2011 г. № СЭД-10-5-196
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
Срок реализации Программы
2014 год
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы из бюджета Пермского края составляет 5429,6 тыс. рублей в 2014 году
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
Целевые показатели Программы
Количество погибших на водных объектах Пермского края.
Обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения (от планируемого)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке
Снижение гибели людей на водных объектах Пермского края на 2,5% по сравнению с 2013 годом;
создание не менее 23 спасательных постов в местах массового отдыха населения у воды в муниципальных образованиях Пермского края, в том числе 2 постов, оборудование которых приобретено по ведомственной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год", утвержденной Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 18 октября 2011 г. № СЭД-10-5-196
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ведомственная целевая программа "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с подпунктами "б", "д" и "е" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447, статьей 18 Закона Пермского края от 12 марта 2007 года № 12-ПК "О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Пермского края от 10 февраля 2009 года № 62-п "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и с целью реализации государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории Пермского края.

II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПРОГРАММНО-
ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

2.1. Данная Программа направлена на выполнение комплекса мероприятий по созданию передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения, профилактике и предупреждению несчастных случаев на водных объектах Пермского края в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447, организации доступного и безопасного отдыха населения на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей.
В общем показателе смертности количество погибших на водных объектах в Пермском крае составляет более 200, а в период с 2005 по 2008 год и в 2010 году - более 300 человек в год:

Годы
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
За 8 мес. 2013 г.
Количество погибших
384
364
355
255
333
212
249
170

Летом 2011 года вследствие незначительного количества жарких дней и преобладания дней с холодной и (или) дождливой погодой пермяки и жители Пермского края купанию в открытых водоемах предпочитали иные виды отдыха. Как следствие - количество погибших на водных объектов уменьшилось - 212 человек. Летом 2012 года количество погибших по сравнению с 2011 годом увеличилось незначительно. Во многом большого роста погибших удалось избежать вследствие:
проведения информационной кампании (изготовления и размещения наглядной агитации и медиапродукции по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни);
обучения детей плаванию (реализации регионального проекта "Массовое обучение плаванию учащихся 3-х классов" в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2010 года № 1117-п);
функционирования 6 стационарных спасательных постов, а также выездной работы 12 передвижных спасательных постов, организованных Пермской региональной организацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (далее - ВОСВОД).
Но проблема обеспечения безопасности людей менее актуальной не стала. Средний уровень гибели людей на водных объектах Пермского края в пересчете на 10 тыс. населения в 2012 году составил 0,95 человека, это выше, чем в целом по территории Приволжского федерального округа (0,46 человека на 10 тыс. населения). Сведения о погибших на водных объектах в Пермском крае в купальный сезон 2013 года можно будет привести не ранее конца октября 2013 г., когда поступят официальные сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. Конкретные показатели, характеризующие гибель людей на водных объектах по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Приволжского федерального округа, в 2012 году следующие:

Регион
Всего погибших на водных объектах, чел.
Пермский край
249
Республика Башкортостан
122
Республика Марий Эл
51
Республика Мордовия
40
Республика Татарстан
195
Удмуртская Республика
83
Чувашская Республика
64
Кировская область
39
Нижегородская область
168
Оренбургская область
99
Пензенская область
37
Самарская область
66
Саратовская область
105
Ульяновская область
50

При обеспечении безопасности населения на водных объектах Пермского края, охране их жизни и здоровья основными мероприятиями являются:
организация пляжей и мест массового отдыха населения на водных объектах в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на воде на территории Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 22-п;
обеспечение безопасности населения в неорганизованных местах массового отдыха на водных объектах;
обеспечение передвижных спасательных постов и мест массового посещения и пребывания населения наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на водных объектах.
На организованных пляжах, где имеются спасательные посты, несчастных случаев с гибелью людей за последние годы не зарегистрировано. Но кардинальным образом изменить ситуацию в Пермском крае по оборудованию спасательных постов силами государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения" (далее - ГККУ "ПКСС"), в функции которого входят поисково-спасательные работы на водных объектах, в рамках текущего финансирования не представляется возможным.
Организация и выставление передвижных спасательных постов является наиболее эффективной мерой предотвращения гибели людей на водных объектах. Главным управлением МЧС России по Пермскому краю проведен анализ гибели людей на водных объектах, составлен список предлагаемых передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения:

№ п/п
Расположение места массового отдыха
Водный объект
В летний период (на купальный сезон)
1
г. Пермь, Ленинский район, между автодорожным мостом и грузовым портом
левый берег р. Кама
2
г. Пермь, Ленинский район, между городским пляжем и п. В. Курья
правый берег р. Кама
3
г. Пермь, Мотовилихинский район
левый берег р. Кама
4
г. Пермь, Орджоникидзевский район, береговая часть залива р. Чусовой в микрорайоне Н. Васильево
устье р. Васильевка
5
г. Пермь, Орджоникидзевский район, пос. Заозерье
правый берег р. Кама
6
г. Пермь, Дзержинский район, в районе пересечения ул. Куфонина и пр. Парковый
р. Мулянка
7
г. Пермь, Кировский район, в районе ул. Глазовской
правый берег р. Кама
8
г. Березники, справа от автомобильной дороги Березники - Усолье
Камские разливы
9
г. Березники, слева от автомобильной дороги Березники - Усолье
Камские разливы
10
г. Березники, слева от устья судоходного (транспортного) канала
р. Кама
11
Александровский район, г. Александровск
пруд на р. Лытва
12
Бардымский муниципальный район, с. Барда
р. Тулва
13
Березовский район, д. Брод (Асовское с/п)
р. Барда
14
Верещагинский район, г. Верещагино
Новый лесной пруд
15
Горнозаводский район, пос. Пашия
р. Вижай
16
Горнозаводский район, пос. Кусье-Александровский
р. Койва
17
Губахинский муниципальный район, п. Широковский
Широковское водохранилище
18
Добрянский муниципальный район, пос. Полазна
левый берег р. Кама
19
Добрянский муниципальный район, д. Бор-Ленва
р. Кама
20
Добрянский муниципальный район, с. Висим
р. Кама
21
Добрянский муниципальный район, пос. Ольховка
р. Кама
22
Добрянский муниципальный район, пос. Нижний Лух
р. Кама
23
Добрянский муниципальный район, пос. Камский
р. Кама
24
Еловский район, с. Елово (за ул. Парковой)
р. Кама
25
Еловский район, с. Елово (бывший речной вокзал)
р. Кама
26
Ильинский муниципальный район, г. Чермоз
пруд на р. Чермоз
27
Ильинский муниципальный район, п. Ильинский
р. Кама
28
Карагайский муниципальный район, с. Карагай
р. Обва
29
Кишертский муниципальный район, с. Усть-Кишерть
р. Сылва
30
Красновишерский муниципальный район, г. Красновишерск
р. Вишера
31
Красновишерский муниципальный район, пос. Нижняя Язьва
р. Язьва
32
Краснокамский муниципальный район, г. Краснокамск, центральная набережная
р. Кама
33
Краснокамский муниципальный район, пос. Майский (Майское сельское поселение)
пруд
34
Куединский муниципальный район, п. Куеда
пруд Барановский
35
Кунгурский муниципальный район, пос. Пермь-Серга
р. Сылва
36
Кунгурский муниципальный район, с. Насадка
р. Сылва
37
Нытвенский муниципальный район, г. Нытва
пруд на р. Нытва
38
Нытвенский муниципальный район, пос. Усть-Нытва
устье р. Нытва
39
Нытвенский муниципальный район, набережная пос. Уральский
р. Кама
40
Нытвенский муниципальный район, п. Новоильинский
р. Кама
41
Октябрьский муниципальный район, пос. Октябрьский
пруд Верхний на р. Чад
42
Октябрьский муниципальный район, д. Малый Сарс
пруд на р. Сарс
43
Октябрьский муниципальный район, пос. Октябрьский
Щучье озеро
44
Ординский муниципальный район, с. Орда, участок от Ординского пруда от моста вдоль ул. Заречной
р. Кунгур
45
Ординский муниципальный район, с. Ашап
пруд Центральный на р. Ашап
46
Осинский муниципальный район, г. Оса, район профилактория "Жемчужина"
р. Кама
47
Оханский муниципальный район, г. Оханск
устье р. Очер
48
Оханский муниципальный район, г. Оханск, в районе храма
р. Кама
49
Очерский муниципальный район, г. Очер
пруд на р. Очер
50
Пермский муниципальный район, д. Хохловка
р. Кама
51
Пермский муниципальный район, д. Мостовая
р. Сылва
52
Пермский муниципальный район, пос. Сылва
р. Сылва
53
Пермский муниципальный район, пос. Троица
р. Сылва
54
Пермский муниципальный район, пос. Жебреи
р. Сылва
55
Пермский муниципальный район, пос. Старые Ляды
р. Чусовая
56
Пермский муниципальный район, пос. Юго-Камский
пруд
57
Пермский муниципальный район, район бывшей д. Заурчум (Савинское сельское поселение)
карьеры
58
Сивинский муниципальный район, с. Сива
р. Сива
59
Суксунский муниципальный район, пос. Суксун
пруд
60
Уинский муниципальный район, с. Уинское
пруд на р. Уя
61
Усольский муниципальный район, с. Усолье
р. Кама
62
Чайковский муниципальный район, с. Ольховка
Нижний бьеф Воткинского водохранилища (левый берег)
63
г. Чайковский, район Чайковского речного порта
р. Кама
64
г. Чайковский, район Красная речка
Сайгатский залив
65
г. Чайковский, район Пятая гора за Чайковским институтом физической культуры
Сайгатский залив
66
Частинский муниципальный район, с. Частые
р. Кама
67
Чердынский муниципальный район, г. Чердынь (пляж "Южный")
р. Колва
68
Чердынский муниципальный район, п. Рябинино
р. Кама
69
Чернушинский муниципальный район, г. Чернушка
пруд
70
Чусовской район, г. Чусовой
устье р. Усьва
71
Гайнский муниципальный район, пос. Гайны
р. Кама
72
Юсьвинский муниципальный район, пос. Майкор
р. Иньва
73
Юсьвинский муниципальный район, пос. Пожва
р. Кама

Из 73 предложенных к созданию Главным управлением МЧС России по Пермскому краю передвижных спасательных постов в рамках объемов финансирования Программы на территории Пермского края возможно создать не менее 23 передвижных спасательных постов на период купального сезона (с июня по август включительно). В первую очередь планируется обеспечить в 2014 году безопасность людей на водных объектах в наиболее дотационных районах Пермского края:
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
Березовский муниципальный район (1 пост);
Бардымский муниципальный район (1 пост);
Гайнский муниципальный район (1 пост);
Губахинский муниципальный район (1 пост);
Ильинский муниципальный район (2 поста);
Карагайский муниципальный район (1 пост);
Кишертский муниципальный район (1 пост);
Осинский муниципальный район (2 поста);
Сивинский муниципальный район Пермского края (1 пост);
Суксунский муниципальный район (1 пост);
Чердынский муниципальный район Пермского края (2 поста);
Юсьвинский муниципальный район (2 поста)
(всего 16 передвижных спасательных постов).
Проведенный анализ гибели населения на водных объектах показал, что наиболее высокий процент количества погибших приходится на традиционные места отдыха вблизи г. Перми (в связи с большим количеством дачников и отдыхающих в жаркие выходные дни). По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю:
в Добрянском муниципальном районе с 2009 по 2011 год погибло 46 человек, средний показатель гибели за 1 год - 15,3 человека (планируется создать 2 передвижных спасательных поста);
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
в Пермском муниципальном районе с 2009 по 2011 год погибло 65 человек, средний показатель гибели за 1 год - 21,7 человека (планируется создать 3 передвижных спасательных поста).
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
В 2014 году планируется создать в таких местах еще 5 передвижных спасательных постов.
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
Дислокация передвижных спасательных постов может быть скорректирована исходя из общих показателей гибели на водных объектах по муниципальным образованиям края в купальный период 2013 года.
После приобретения оборудования передвижных спасательных постов ГККУ "ПКСС" его планируется передать ВОСВОД в порядке, определенном Законом Пермского края от 14 декабря 2007 года № 150-ПК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края".
Работы по обслуживанию передвижных спасательных постов, набору и обучению в учебном центре ВОСВОД матросов-спасателей, контроль функционирования передвижных спасательных постов и представление необходимых отчетов организуются ВОСВОД.
ВОСВОД произведен расчет по стоимости оборудования одного передвижного спасательного поста - от 180 тыс. рублей до 390 тыс. рублей в зависимости от комплектации оборудования поста.
2.2. Начиная с 2010 года в Пермском крае активно используются средства массовой информации и возможности наружной социальной рекламы для повышения у жителей Пермского края уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации ЧС и происшествий, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке. В рамках поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447 основные направления деятельности в рамках реализации мероприятий данной Программы планируется направить на обеспечение спасательных постов и мест массового посещения и пребывания наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, размещение социальной рекламы в средствах массовой информации.
В рамках данной Программы планируется выполнить следующий комплекс мероприятий:
приобрести оборудование для 21 передвижного спасательного поста в разной комплектации и передать его ВОСВОД в безвозмездное пользование;
приобрести 21 стенд для размещения вблизи спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.
Выполнение данных мероприятий не может быть решено в рамках текущего финансирования государственных учреждений Пермского края, так как объемы финансирования учреждения ограничены, задачи же данной Программы требуют незамедлительного решения. Для достижения основной цели Программы необходимо финансирование программно-целевым способом.
(п. 2.2 в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Основная цель Программы - создание условий для обеспечения безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на воде, снижение гибели людей на водных объектах Пермского края.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач.
1. Организация доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей на водных объектах в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447, в том числе создание в городских округах, городских и сельских поселениях муниципальных образований Пермского края сети передвижных спасательных постов.
2. Пропаганда здорового образа жизни.
Целевыми показателями Программы будут являться:
1) количество погибших на водных объектах Пермского края;
2) обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения от планируемого.
В качестве информации для расчета целевых показателей используются:
ежеквартальные донесения ГККУ "ПКСС" о приобретенном и переданном в пользование ВОСВОД оборудовании передвижных спасательных постов;
ежемесячные отчеты ВОСВОД о количестве функционировавших за прошедших месяц передвижных спасательных постов;
ежеквартальные отчеты организаций о количестве изготовленных и размещенных объектов социальной рекламы по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде и пропаганде здорового образа жизни;
ежемесячная информация от отдела Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Пермскому краю о количестве погибших на водных объектах Пермского края.

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

В рамках Программы предлагается осуществить мероприятия по двум основным направлениям.
1. Приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации и передача его ВОСВОД в безвозмездное пользование.
2. Приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.

V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты.
Приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации.
Приобретение 21 стенда для размещения вблизи спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.
Снижение гибели людей на водных объектах Пермского края на 2,5% по сравнению с 2013 годом.
Методом оценки эффективности Программы является сравнение значений целевого показателя на начало реализации и конец реализации Программы.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общая потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Пермского края на 2014 год составляет 5429,6 тыс. рублей.
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)
Сводные финансовые затраты бюджета Пермского края в разрезе мероприятий отражены в приложении 2 к настоящей Программе.





Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде
на 2014 год"

Перечень
целевых показателей ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных постов в местах
массового отдыха населения и обучении населения приемам
спасания на воде на 2014 год"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
Наименование программных мероприятий
На 01.01.2014
На 31.12.2014
1
2
3
4
5
6
1
Обеспеченность передвижными спасательными постами мест массового отдыха населения от планируемого
%
2,7
31,5 (при отсутствии дополнительного финансирования)
Приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации;
приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде
2
Количество погибших на водных объектах Пермского края
на 10 тыс. населения
0,95
0,92
Целевой показатель достигается путем реализации всех вышеуказанных программных мероприятий





Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде
на 2014 год"

Сводные финансовые затраты
по ведомственной целевой программе "О создании передвижных
спасательных постов в местах массового отдыха населения
и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источник финансирования
Расходы на период действия Программы (тыс. руб.)
Финансирование за 2014 год, тыс. руб.
Всего (в тыс. руб.)
В т.ч. бюджетные инвестиции
1
Приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации
Бюджет Пермского края
5339,6
0
5339,6
2
Приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде
Бюджет Пермского края
90,0
0
90,0
ИТОГО по разделу:
5429,6
0
5429,6





Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде
на 2014 год"

Контрольные точки выполнения ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных постов в местах
массового отдыха населения и обучении населения приемам
спасания на воде на 2014 год"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

1. Приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации.

№ п/п
Дата
Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий)
1
12.05.2014
Объявлены результаты конкурса
2
22.05.2014
Заключен государственный контракт на приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации
3
20.06.2014
Подписан акт приема выполненных работ

2. Приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде.

№ п/п
Дата
Контрольные точки (события, характеризующие этапы выполнения программных мероприятий)
1
12.05.2014
Объявлены результаты конкурса
2
22.05.2014
Заключен государственный контракт на поставку 21 стенда
3
20.06.2014
Подписан акт приема выполненных работ





Финансово-экономическое обоснование ведомственной целевой
программы "О создании передвижных спасательных постов
в местах массового отдыха населения и обучении населения
приемам спасания на воде на 2014 год"

Проект ведомственной целевой программы "О создании передвижных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год" (далее - Программа) разработан с целью выполнения комплекса мероприятий по созданию спасательных постов в местах массового отдыха населения, профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447 для организации доступного и безопасного отдыха населения в местах массового отдыха на водных объектах Пермского края, снижения травматизма и гибели людей.
В настоящее время объемы текущего финансирования не позволяют выполнить весь комплекс необходимых мероприятий для решения задачи по снижению смертности при происшествиях на водных объектах, требуется привлечение дополнительного финансирования.
Реализацию программных мероприятий планируется осуществить за счет средств бюджета Пермского края, выделенных Министерству общественной безопасности Пермского края на 2014 год.
Подробные сведения об объемах финансирования Программы приведены в приложении к настоящему финансово-экономическому обоснованию.

Начальник финансово-экономического
управления Министерства общественной
безопасности Пермского края
И.О.ГЛАДЫШЕВА





Приложение
к финансово-экономическому обоснованию
ведомственной целевой программы
"О создании передвижных спасательных
постов в местах массового отдыха
населения и обучении населения
приемам спасания на воде
на 2014 год"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

Сводные финансовые затраты
по ведомственной целевой программе "О создании передвижных
спасательных постов в местах массового отдыха населения
и обучении населения приемам спасания на воде на 2014 год"
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источник финансирования
Расходы на период действия Программы (тыс. руб.)
Финансирование за 2014 год, тыс. руб.
Всего (в тыс. руб.)
В т.ч. бюджетные инвестиции
1
Приобретение оборудования для 21 передвижного спасательного поста в различной комплектации, всего
Бюджет Пермского края
5339,6
0
5339,6
2
Приобретение 21 стенда для размещения вблизи передвижных спасательных постов с наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам спасания на воде
Бюджет Пермского края
90,0
0
90,0
ИТОГО по разделу:
5429,6
0
5429,6

Расчет
стоимости приобретения передвижных спасательных постов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

Комплектация спасательного поста № 1:

№ п/п
Наименование статьи затрат
Количество на 1 пост
Цена за ед. (руб.)
Сумма (руб.)
1
Спасательный жилет
3
865,73
2597,19
2
Спасательный круг
3
1397,67
4193,01
3
Специальный опознавательный комплект спасателя
6
1094,5
6567
4
Мобильный телефон
1
954
954
5
Спасательный конец
1
882,67
882,67
6
Флаг
1
378
378
7
Электромегафон
1
2318
2318
8
Оснащение для подводных работ
1
8000
8000
9
Бинокль
1
2290
2290
10
Буй обозначающий
12
1030
12360
11
Вышка
1
11000
11000
12
Прицеп автомобильный с тентом
1
45260
45260
13
Лодка гребная
1
25000
25000
14
Катамаран
1
79800
79800
15
Водомет
1
98000
98000
16
Аптечка
1
1600
1600

Итого по смете на 1 пост

279870,57
301199,87

Итого по смете на 5 постов
5 компл.

1505999,35

Комплектация спасательного поста № 2:

№ п/п
Наименование статьи затрат
Количество на 1 пост
Цена за ед. (руб.)
Сумма (руб.)
1
Спасательный жилет
3
865,73
2597,19
2
Спасательный круг
3
1397,67
4193,01
3
Специальный опознавательный комплект спасателя
6
1094,5
6567
4
Мобильный телефон
1
954
954
5
Спасательный конец
3
882,67
2648,01
6
Флаг
1
378
378
7
Электромегафон
1
2318
2318
8
Оснащение для подводных работ
1
8000
8000
9
Бинокль
1
2290
2290
10
Буй обозначающий
12
1030
12360
11
Вышка
1
11000
11000
12
Прицеп автомобильный с тентом
1
45260
45260
13
Лодка гребная
1
25000
25000
14
Лодка ПВХ
1
40000
40000
15
Лодочный мотор
1
130500
130500
16
Аптечка
1
1600
1600

Итого по смете на 1 пост

272570,57
295665,21

Итого по смете на 4 поста
4 компл.

1182660,84

Комплектация спасательного поста № 3:

№ п/п
Наименование статьи затрат
Количество на 1 пост
Цена за ед. (руб.)
Сумма (руб.)
1
Спасательный жилет
3
865,73
2597,19
2
Спасательный круг
3
1397,67
4193,01
3
Специальный опознавательный комплект спасателя
6
1094,5
6567
4
Мобильный телефон
1
954
954
5
Спасательный конец
3
882,67
2648,01
6
Флаг
1
378
378
7
Электромегафон
1
2318
2318
8
Оснащение для подводных работ
1
8000
8000
9
Бинокль
1
2290
2290
10
Буй обозначающий
13
1030
13390
11
Лодка гребная
1
25000
25000
12
Лодка ПВХ
1
40000
40000
13
Лодочный мотор
1
130500
1305000
14
Аптечка
1
1600
1600

Итого по смете на 1 пост

216310,57
240435,21

Итого по смете на 3 поста
3 компл.

721305,63

Комплектация спасательного поста № 4:

№ п/п
Наименование статьи затрат
Количество на 1 пост
Цена за ед. (руб.)
Сумма (руб.)
1
Спасательный жилет
3
865,73
2597,19
2
Спасательный круг
3
1397,67
4193,01
3
Специальный опознавательный комплект спасателя
6
1094,5
6567
4
Мобильный телефон
1
954
954
5
Спасательный конец
3
882,67
2648,01
6
Флаг
1
378
378
7
Электромегафон
1
2318
2318
8
Оснащение для подводных работ
1
8000
8000
9
Бинокль
1
2290
2290
10
Буй обозначающий
12
1030
12360
11
Лодка ПВХ
1
40000
40000
12
Лодочный мотор
1
130500
130500
13
Аптечка
1
1600
1600

Итого по смете на 1 пост

191310,57
214405,21

Итого по смете на 8 постов
8 компл.

1715241,68

Комплектация спасательного поста № 5:

№ п/п
Наименование статьи затрат
Количество на 1 пост
Цена за ед. (руб.)
Сумма (руб.)
1
Спасательный жилет
2
865,73
1731,46
2
Спасательный жилет
1
865,92
865,92
3
Спасательный круг
3
1397,67
4193,01
4
Специальный опознавательный комплект спасателя
6
1094,5
6567
5
Мобильный телефон
1
954
954
6
Спасательный конец
3
882,67
2648,01
7
Флаг
1
378
378
8
Электромегафон
1
2328,5
2328,5
9
Оснащение для подводных работ
1
8000
8000
10
Бинокль
1
2290
2290
11
Буй обозначающий
12
1030
12360
12
Лодка ПВХ
1
40000
40000
13
Лодочный мотор
1
130500
130500
14
Аптечка
1
1600
1600

Итого по смете на 1 пост

192186,99
214415,9

Итого по смете на 1 пост
1 компл.

214415,9







2. Примерный расчет
стоимости стендов с наглядной агитацией по профилактике
и предупреждению несчастных случаев на воде, приемам
спасания на воде
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180)

Стоимость изготовления и размещения 21 стенда с наглядной агитацией составляет:
4286,46 руб. x 20 шт. = 85729,2 руб.,
4286,43 руб. x 1 шт. = 4286,43 руб.,
ИТОГО: 90015,63 руб.



Конструкция представляет собой 2 трубы 40 x 40 мм длиной 2500 мм, соединенные между собой перемычками из трубы 40 x 20 мм длиной 1200 мм. Конструкция сварена, загрунтована и покрашена. Информационное поле размером 1200 x 1000 мм выполнено из листового композита марки Dubond толщиной 3 мм. Информация наносится методом интерьерной печати по самоклеющейся пленке, впоследствии ламинируется и закатывается на основу из композита. Композит с нанесенной информацией крепится к конструкции с 2 сторон на заклепки.

3. Примерный расчет
стоимости изготовления и размещения информационных сюжетов
в телеэфире ВГТРК-Пермь
(телеканалы "Россия-1" и "Россия-24")

Утратил силу. - Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 17.12.2014 № СЭД-10-5-180.


------------------------------------------------------------------