Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства общественной безопасности Пермского края от 04.12.2013 N СЭД-10-5-158 "Об утверждении плана по противодействию коррупции в Министерстве общественной безопасности Пермского края на 2014-2016 годы"

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 4 декабря 2013 г. № СЭД-10-5-158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Министерства общественной безопасности
Пермского края от 20.10.2014 № СЭД-10-5-137,
от 27.10.2014 № СЭД-10-5-144,
от 26.11.2014 № СЭД-10-5-к-114)

В соответствии с Законом Пермского края от 30 декабря 2008 г. № 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", распоряжением губернатора Пермского края от 07.11.2013 № 263-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях Пермского края на 2014-2016 годы" и в целях реализации антикоррупционной политики в Министерстве общественной безопасности Пермского края приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план по противодействию коррупции в Министерстве общественной безопасности Пермского края на 2014-2016 годы (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Министерства общественной безопасности Пермского края (далее - Министерства):
2.1. обеспечить реализацию Плана в подразделениях;
2.2. ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в организационно-аналитическое управление Министерства информацию о результатах и ходе выполнения Плана.
3. Организационно-методическое сопровождение выполнения Плана возложить на начальника организационно-аналитического управления Министерства Ворошилову Е.А.
(п. 3 в ред. Приказа Министерства общественной безопасности Пермского края от 26.11.2014 № СЭД-10-5-к-114)
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель председателя Правительства -
министр общественной безопасности
В.М.КАПИЩЕНКО





УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства общественной
безопасности Пермского края
от 04.12.2013 № СЭД-10-5-158

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства общественной безопасности
Пермского края от 27.10.2014 № СЭД-10-5-144)

п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Взаимодействие с подведомственными государственными учреждениями Пермского края (далее - ГУ) по вопросам противодействия коррупции
Начальник организационно-аналитического управления
Постоянно
Создание эффективной системы противодействия коррупции
1.2
Своевременная корректировка нормативных правовых актов органа государственной власти в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики
Начальник организационно-правового отдела организационно-аналитического управления
По мере необходимости
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в органах государственной власти
1.3
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) подведомственных ГУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции
Начальник организационно-аналитического управления
I квартал 2014 г.
I квартал 2015 г.
I квартал 2016 г.
Повышение уровня правовой культуры в сфере противодействия коррупции. Повышение уровня ответственности руководителей (заместителей руководителей) подведомственных ГУ за принятие мер по устранению причин коррупции
имеется в виду распоряжение Губернатора Пермского края от 29.06.2010
№ 94-р, а не Указ.
------------------------------------------------------------------
1.4
Представление на заседаниях межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае, образованного согласно Указу губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. № 94-р "Об утверждении Положения о межведомственном совете по противодействию коррупции при губернаторе Пермского края", отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых органом государственной власти Пермского края функций
Заместитель председателя Правительства - министр общественной безопасности
В соответствии с планами работы указанного совета
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики
1.5
Размещение на официальных сайтах органа государственной власти или государственного учреждения Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов Пермского края с указанием срока и электронного адреса для приема замечаний и предложений к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Главный специалист отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления
Постоянно
Выявление и исключение коррупционных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.6
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Начальник организационно-аналитического управления
Постоянно
Выявление и исключение коррупционных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.7
Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Пермского края
Главный специалист отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления
Постоянно
Выявление коррупционных факторов с целью их последующего устранения
1.8
Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции
Начальник организационно-аналитического управления
Постоянно
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений
1.9
Обеспечение деятельности экспертных (консультативных) органов (советов, рабочих групп) по оценке и координации антикоррупционной работы в органе власти
Создан общественный совет

Обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики противодействия коррупции
2. Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции органа государственной власти Пермского края
Заместитель министра, начальник управления противопожарной службы и гражданской защиты.
Начальник управления по работе с правоохранительными органами и военнослужащими.
Начальник организационно-аналитического управления.
Начальник финансово-экономического управления
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.2
Размещение на официальном сайте электронных ящиков для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении гражданских служащих органа государственной власти Пермского края
Главный специалист отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления
I квартал 2014 г.
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций.
Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции
2.3
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан (горячих линий)
Главный специалист отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций
2.4
Участие представителей органа государственной власти Пермского края в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Должностные лица по указанию руководителя органа государственной власти Пермского края
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в органе государственной власти Пермского края (и подведомственных ГУ)
Главный специалист отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления
Ежеквартально
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти
2.6
Размещение на официальном сайте информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) органом государственной власти Пермского края
Начальник отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти. Предотвращение коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг
2.7
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции органа государственной власти Пермского края
Заместитель министра, начальник управления противопожарной службы и гражданской защиты.
Начальник управления по работе с правоохранительными органами и военнослужащими.
Начальник организационно-аналитического управления.
Начальник финансово-экономического управления
По мере необходимости
Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции
2.8
Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции
Начальник управления по работе с правоохранительными органами и военнослужащими.
Начальник организационно-аналитического управления
1 раз в полугодие
Повышение уровня взаимодействия системы профилактики органов государственной власти с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
3. Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в органе государственной власти Пермского края
3.1
Организация изучения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Повышение информированности и ответственности государственных служащих
3.2
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
3.3
Обеспечение усиления работы государственных гражданских служащих подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностного лица кадровой службы государственного органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений
3.4
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3.5
Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Пермского края средств, вырученных от его реализации
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
3.6
Организация в органе государственной власти Пермского края представления лицами, замещающими государственные должности Пермского края, государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе организация проверки представленных сведений
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
В соответствии с действующим законодательством
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
3.7
Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
В соответствии с действующим законодательством
Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
3.8
Размещение сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края и членов их семей на официальном сайте
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант.
Главный специалист отдела анализа и мониторинга организационно-аналитического управления
В сроки, установленные действующим законодательством
Обеспечение открытости и доступности данной информации
3.9
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
3.10
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3.11
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
3.12
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Своевременное доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления
3.13
Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
3.14
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе
3.15
Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
По мере необходимости
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.16
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции
4. Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственным органом своих функций
Заместитель министра, начальник управления противопожарной службы и гражданской защиты.
Начальник управления по работе с правоохранительными органами и военнослужащими.
Начальник организационно-аналитического управления.
Начальник финансово-экономического управления
Постоянно
Определение коррупционно опасных функций государственного органа, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Пермского края, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2
Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективной деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края
Начальник организационно-аналитического управления
Ежеквартально
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
4.3
Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в органе государственной власти Пермского края (и в подведомственных ГУ), в том числе с учетом анализа эффективности исполнения мероприятий ведомственного Плана противодействия коррупции
Начальник организационно-аналитического управления
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
4.4
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в орган государственной власти Пермского края
Должностные лица по указанию руководителя органа государственной власти Пермского края
IV квартал 2014 г.
IV квартал 2015 г.
IV квартал 2016 г.
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
4.5
Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных ГУ
Начальник организационно-аналитического управления
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных ГУ
4.6
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Заведующий сектором кадровой работы и защиты государственной тайны, консультант
Ежеквартально
Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе
5. Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок деятельности подведомственных ГУ органа государственной власти Пермского края в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
Комиссии, утверждаемые приказом руководителя органа государственной власти Пермского края
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственных ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за подведомственными учреждениями
Комиссии, утверждаемые приказом руководителя органа государственной власти Пермского края
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями
5.3
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Начальник финансово-экономического управления
Постоянно
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок;
устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок
5.4
Проведение мониторинга практики внедрения нормативного снижения срока исполнения государственных услуг
Заместитель министра, начальник управления противопожарной службы и гражданской защиты.
Начальник управления по работе с правоохранительными органами и военнослужащими
Постоянно
Повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти, оказывающих государственные услуги
5.5
Мероприятия органа государственной власти Пермского края по противодействию коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (на основании закрепленных за органом государственной власти Пермского края функций)
Заместитель министра, начальник управления противопожарной службы и гражданской защиты.
Начальник управления по работе с правоохранительными органами и военнослужащими.
Начальник организационно-аналитического управления.
Начальник финансово-экономического управления
Постоянно
Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.6
Проведение анализа работы по антикоррупционной политике в ГУ
Начальник организационно-аналитического управления
IV квартал 2014 г.
Своевременное выявление и устранение коррупционных проявлений в подведомственных ГУ


------------------------------------------------------------------