Региональное
Законодательство
Пермский край

Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 02.12.2013 N СЭД-26-01-04-1090 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства образования и науки Пермского края на 2014-2016 годы"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 2 декабря 2013 г. № СЭД-26-01-04-1090

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства образования и науки
Пермского края от 17.10.2014 № СЭД-26-01-04-916)

Во исполнение распоряжения губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 года № 263-р приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства образования и науки Пермского края на 2014-2016 годы.
2. Отделу организационно-правовой и кадровой работы Министерства образования и науки Пермского края (Акимовой Т.А.) обеспечить координацию деятельности структурных подразделений Министерства образования и науки Пермского края по реализации Плана противодействия коррупции Министерства образования и науки Пермского края на 2014-2016 годы.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра
Л.С.СИДОРОВА





УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства образования
и науки Пермского края
от 02.12.2013 № СЭД-26-01-04-1090

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства образования и науки
Пермского края от 17.10.2014 № СЭД-26-01-04-916)

№ п\п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
1
2
3
4
5
1
Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1
Взаимодействие с подведомственными государственными учреждениями Пермского края (далее - ГУ) по вопросам противодействия коррупции
Отдел организационно-правовой и кадровой работы,
управление профессионального образования
Постоянно
Создание эффективной системы противодействия коррупции
1.2
Своевременная корректировка нормативных правовых актов органа государственной власти в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
По мере необходимости
Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в органах государственной власти
1.3
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) подведомственных ГУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
I квартал 2014 года,
I квартал 2015 года,
I квартал 2016 года
Повышение уровня правовой культуры в сфере противодействия коррупции. Повышение уровня ответственности руководителей (заместителей) руководителей подведомственных ГУ за принятие мер по устранению причин коррупции
распоряжение Губернатора Пермского края от 29.06.2010 № 94-р, а не Указ.
------------------------------------------------------------------
1.4
Представление на заседаниях межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермского крае, образованного согласно Указу губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. № 94-р "Об утверждении Положения о межведомственном совете по противодействию коррупции при губернаторе Пермского края", отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых органом государственной власти Пермского края функций
Министр образования и науки Пермского края
В соответствии с планами работы указанного совета
Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики
1.5
Размещение на официальных сайтах органов государственной власти или государственных учреждений Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов Пермского края с указанием срока и электронного адреса для приема замечаний и предложений к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы
Руководители структурных подразделений
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.6
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Сектор правовой работы отдела организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах
1.7
Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Пермского края
Сектор правовой работы отдела организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Выявление коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения
1.8
Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции
Сектор правовой работы отдела организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений
1.9
Обеспечение деятельности экспертных (консультативных) органов (советов, рабочих групп) по оценке и координации антикоррупционной работы в органе власти
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
В соответствии с отдельным планом
Обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики противодействия коррупции
2
Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики
2.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции органа государственной власти Пермского края
Руководители структурных подразделений
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
2.2
Размещение на официальном сайте электронных ящиков для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края
Консультант (помощник министра)
I квартал 2014 года
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции
2.3
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан (горячих линий)
Консультант (помощник министра)
Постоянно
Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций
2.4
Участие представителей органа государственной власти Пермского края в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Должностные лица по указанию министра образования и науки
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
2.5
Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в органе государственной власти Пермского края (и подведомственных ГУ)
Отдел организационно-правовой и кадровой работы.
Управление профессионального образования
Ежеквартально
Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти
2.6
Размещение на официальном сайте информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) органом государственной власти Пермского края
Консультант (помощник министра)
По мере необходимости
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти. Предотвращение коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг
2.7
Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции органа государственной власти Пермского края
Руководители структурных подразделений
По мере необходимости
Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции
2.8
Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
1 раз в полугодие
Повышение уровня взаимодействия системы профилактики органов государственной власти с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
3
Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в органе государственной власти Пермского края
3.1
Организация изучения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции
Отдел организационно-правовой и кадровой работы, руководители структурных подразделений
Постоянно
Повышение информированности и ответственности государственных служащих
3.2
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
3.3
Обеспечение усиления работы государственных гражданских служащих подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностного лица кадровой службы государственного органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений
3.4
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
3.5
Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Пермского края средств, вырученных от его реализации
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
3.6
Организация в органе государственной власти Пермского края представления лицами, замещающими государственные должности Пермского края, государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе организация проверки представленных сведений
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
В соответствии с действующим законодательством
Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений
3.7
Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
В соответствии с действующим законодательством
Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе

3.9
Размещение сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края и членов их семей на официальном сайте
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
В сроки, установленные действующим законодательством
Обеспечение открытости и доступности данной информации
3.10
Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Отдел организационно-правовой и кадровой работы,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
3.11
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Отдел организационно-правовой и кадровой работы, руководители структурных подразделений
Постоянно
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
3.12
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей
Отдел организационно-правовой и кадровой работы, руководители структурных подразделений
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
3.13
Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Отдел организационно-правовой и кадровой работы,
руководители структурных подразделений
Постоянно
Своевременное доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления
3.14
Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
3.15
Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих.
Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе
3.16
Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
По мере необходимости
Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе
3.17
Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции
4
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики
4.1
Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственным органом своих функций
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Постоянно
Определение коррупционно опасных функций государственного органа, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Пермского края, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2
Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективной деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края <1>
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Ежеквартально
Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти
4.3
Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в органе государственной власти Пермского края (и в подведомственных ГУ), в том числе с учетом анализа эффективности исполнения мероприятий ведомственного Плана противодействия коррупции
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе
4.4
Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в орган государственной власти Пермского края
Должностные лица по указанию министра образования и науки
IV квартал 2014 года,
IV квартал 2015 года,
IV квартал 2016 года
Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
4.5
Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных ГУ
Отдел организационно-правовой и кадровой работы,
управление профессионального образования
Ежеквартально
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных ГУ
4.6
Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Отдел организационно-правовой и кадровой работы
Ежеквартально
Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе
5
Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц
5.1
Проведение проверок деятельности подведомственных ГУ органа государственной власти Пермского края в части целевого и эффективного использования бюджетных средств
Отдел финансирования и контроля управления экономики образования
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственных ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за подведомственными учреждениями
Отдел развития сети и безопасности образовательных учреждений
В соответствии с планами работы по указанному направлению
Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями
5.3
Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственных и бюджетных учреждений
Сектор контрактной службы управления экономики образования
Постоянно
Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок; устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок
5.4
Проведение мониторинга практики внедрения нормативного снижения срока исполнения государственных услуг
Консультант (помощник министра)
Постоянно
Повышение уровня доверия граждан к деятельности органов государственной власти, оказывающих государственные услуги
5.5
Реализация плана мероприятий, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Пермского края, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 18.09.2013 № 26-01-04-863
Управление общего образования и воспитания детей
Постоянно
Снижение уровня коррупционных проявлений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.6
Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в ГУ
Отдел организационно-правовой и кадровой работы,
отдел финансирования и контроля управления экономики образования, управление профессионального образования
IV квартал 2014 г.
Своевременное выявление и устранение коррупционных проявлений в подведомственных ГУ

--------------------------------
<1> Указ губернатора Пермского края от 25 февраля 2011 г. № 14 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае".


------------------------------------------------------------------